|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1065/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày
30 tháng 3 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
BOM MÌN SAU CHIẾN TRANH, GIAI ĐOẠN 2026 - 2035 CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-TTg
ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp
bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến
tranh;
Căn cứ Nghị định số
18/2019/NĐ-CP ngày 20/02/2019 của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động
khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh;
Căn cứ Thông tư số
195/2019/TT-BQP ngày 31/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều
của Nghị định số 18/2019/NĐ-CP về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu
quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh;
Căn cứ Thông báo số
48/TB-VPCP ngày 27/01/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng
Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị tổng kết Chương trình hành động quốc gia
khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010 - 2025;
Xét đề nghị của Ban Chỉ đạo
khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh Quảng Trị.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Chương trình Hành động khắc phục hậu quả bom mìn
sau chiến tranh của tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2026 - 2035”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; thành viên Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả
bom mìn sau chiến tranh tỉnh, Chủ tịch UBND các phường, xã, đặc khu và các tổ
chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Nam
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN SAU CHIẾN TRANH TỈNH QUẢNG TRỊ, GIAI ĐOẠN 2026 – 2035
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 30/3/2026 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Trị)
Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ
quy mô ô nhiễm lớn, tính chất phức tạp của bom mìn, vật nổ; địa bàn rộng; nhu cầu
nguồn lực rất cao trong khi khả năng cân đối trong nước còn hạn chế; đồng thời
bối cảnh tổ chức, quản lý có nhiều thay đổi trong quá trình sắp xếp bộ máy, từ
đó đặt ra yêu cầu xây dựng ban hành Chương trình hành động khắc phục hậu quả
bom mình sau chiến tranh giai đoạn 2026 - 2035 để thống nhất tổ chức thực hiện
hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU VÀ PHẠM VI
1. Mục
đích:
- Tạo sự thống nhất về nhận thức
và hành động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi những
mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra; phân công rõ trách nhiệm của các đơn vị
liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.
- Tập trung khắc phục các hạn
chế của giai đoạn trước; thiết lập mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thống nhất
trên toàn tỉnh; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và điều phối tập
trung; huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực; bảo đảm an toàn tính mạng Nhân
dân, ổn định sinh kế và tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững,
hướng tới mục tiêu “tỉnh an toàn”.
2. Yêu cầu:
- Bám sát các nội dung Chỉ thị
số 20/CT-TTg ngày 01/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các
giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tai nạn bom mìn, vật nổ còn sót
lại sau chiến tranh; Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 20/02/2019 của Chính phủ về
quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến
tranh; Thông tư số 195/2019/TT-BQP ngày 31/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định
chi tiết một số điều của Nghị định số 18/2019/NĐ-CP về quản lý và thực hiện hoạt
động khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ sau chiến tranh; tham vấn các chiến lược,
chương trình hành động bom mìn của các nước, các địa phương trong khu vực;
- Tăng cường trách nhiệm của cả
hệ thống chính trị đối với hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh.
Nâng cao vai trò và trách nhiệm của các cơ quan chức năng, của các địa phương
và cộng đồng trong hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh; xác định
công tác khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách, lâu dài; mang tính
nhân đạo sâu sắc, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành
và toàn thể Nhân dân, trong đó chính quyền địa phương là mắt xích quan trọng.
- Các nhiệm vụ, giải pháp trong
chương trình hành động phải có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tính khả thi và
hiệu quả.
3. Phạm vi:
Chương trình hành động này được thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh Quảng Trị.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Huy động và sử dụng hiệu quả các
nguồn lực để giảm thiểu rủi ro và tai nạn do bom mìn, vật nổ còn sót lại sau
chiến tranh; bảo đảm môi trường sống an toàn cho người dân; đồng thời tạo điều
kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, từng bước hiện thực
hóa định hướng “tỉnh an toàn” trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
2. Mục tiêu cụ thể
- Hoàn thiện cơ chế quản lý, điều
phối thống nhất hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên phạm vi toàn tỉnh;
nâng cao năng lực quản trị, phối hợp liên ngành và trách nhiệm của chính quyền
các cấp;
- Cập nhật, chuẩn hóa và tích hợp
dữ liệu ô nhiễm bom mìn; gắn hoạt động khảo sát, rà phá với quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, đầu tư công và phát triển kinh tế - xã hội;
- Triển khai rà phá, xử lý bom
mìn, vật nổ theo thứ tự đánh giá ưu tiên; bảo đảm an toàn, chất lượng theo quy
chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành; từng bước giải phóng diện tích đất an toàn phục vụ
sản xuất, dân sinh và phát triển hạ tầng;
- Duy trì và nâng cao hiệu quả
các chương trình giáo dục, truyền thông phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ cho
cộng đồng; ưu tiên trẻ em, người dân khu vực nông thôn, miền núi và các địa bàn
có nguy cơ cao, nhằm giảm thiểu tai nạn do bom mìn gây ra;
- Cập nhật, hoàn thiện cơ sở dữ
liệu nạn nhân bom mìn; tăng cường hỗ trợ y tế, phục hồi chức năng, sinh kế và
hòa nhập cộng đồng; bảo đảm tiếp cận bình đẳng các dịch vụ an sinh xã hội cho nạn
nhân;
- Nâng cấp hệ thống quản lý
thông tin hành động bom mìn cấp tỉnh; bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu thống nhất
với Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC); đẩy mạnh ứng dụng
chuyển đổi số trong công tác quản lý, giám sát và báo cáo;
- Đẩy mạnh vận động, đa dạng
hóa và lồng ghép hiệu quả các nguồn lực quốc tế, trung ương và địa phương; nâng
cao tính bền vững của các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh;
- Đẩy mạnh gắn kết hoạt động khảo
sát, rà phá với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm sử dụng
hiệu quả quỹ đất sau rà phá.
- Hướng tới hiện thực hóa mô
hình “Tỉnh an toàn” vào năm 2035, tỉnh Quảng Trị tập trung huy động tối đa nguồn
lực quốc tế và trong nước để phấn đấu ưu tiên rà sạch 100% các khu vực khẳng định
ô nhiễm bom chùm (CHA), nhanh chóng giải phóng đất đai phục vụ sản xuất và phát
triển kinh tế - xã hội;
- Tiếp tục chú trọng công tác
truyền thông giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ, phấn đấu đến năm
2030 không còn xảy ra các vụ tai nạn do thiếu nhận thức về bom mìn, vật nổ trên
phạm vi toàn tỉnh; 100% nạn nhân bom mìn và gia đình nạn nhân bom mìn được tiếp
cận các dịch vụ như phục hồi chức năng, hỗ trợ sinh kế, việc làm, phát triển bền
vững.
III. NHIỆM VỤ
I. GIAI ĐOẠN
2026 - 2030
1. Hoàn
thiện thể chế, tổ chức và cơ chế điều phối
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ
máy quản lý nhà nước về khắc phục hậu quả bom mìn theo hướng tinh gọn, hiệu lực,
hiệu quả; phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp và tăng cường phân cấp, phân
quyền cho địa phương.
- Xây dựng, ban hành và tổ chức
triển khai Chương trình Hành động khắc phục hậu quả bom mìn cấp tỉnh, giai đoạn
2026 - 2035; triển khai Kế hoạch hoạt động giai đoạn 2026 - 2030 của Ban Chỉ đạo
tỉnh, bảo đảm phù hợp với Chương trình Hành động quốc gia và định hướng phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
- Hợp nhất mô hình điều phối và
quản lý thông tin giữa Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (cũ) và Dự án
Cơ sở dữ liệu tỉnh Quảng Bình (cũ), thống nhất tên gọi Trung tâm Hành động bom
mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC); nâng cao năng lực toàn diện cho Trung tâm Hành động
bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC) theo hướng trở thành đầu mối điều phối thống nhất,
chuyên nghiệp.
- Tăng cường vai trò quản lý,
điều phối, hướng dẫn hoạt động của các tổ chức phi chính phủ quốc tế (fNGO)
trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh.
- Chủ động tham gia đóng góp
xây dựng Pháp lệnh khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh và hoàn thiện hệ thống
văn bản quy phạm pháp luật liên quan trên địa bàn tỉnh.
2. Vận động
nguồn lực và hợp tác quốc tế
- Đẩy mạnh công tác vận động, hợp
tác với các chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ quốc tế
(fNGO) và các đối tác trong nước nhằm huy động hiệu quả các nguồn lực tài
chính, kỹ thuật cho Chương trình;
- Tiếp tục đàm phán và triển
khai các dự án khắc phục hậu quả bom mìn đã được phê duyệt trong khuôn khổ hợp
tác với các fNGO; đồng thời tìm kiếm, ứng dụng các công nghệ tiên tiến trong hoạt
động khắc phục hậu quả bom mìn.
- Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm
quốc tế, góp phần xây dựng Quảng Trị trở thành mô hình tiêu biểu về khắc phục hậu
quả bom mìn.
3. Khảo
sát, rà phá và quản lý ô nhiễm bom mìn
- Tổ chức khảo sát dấu vết bom
chùm (CMRS) tại các thôn, khu vực được giới thiệu hoạt động; triển khai rà phá,
xử lý bom mìn, vật nổ theo thứ tự ưu tiên, bảo đảm an toàn và phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội địa phương;
- Cung cấp thông tin, hỗ trợ điều
phối và phối hợp triển khai các hoạt động rà phá bom mìn do các đơn vị quân đội
địa phương thực hiện bằng nguồn ngân sách nhà nước khi có yêu cầu;
- Tổ chức hội thảo tổng hợp,
đánh giá dữ liệu CMRS, bản đồ khu vực khẳng định ô nhiễm bom chùm (CHA), tiến độ
rà phá nhằm xác định mức độ ô nhiễm trên phạm vi toàn tỉnh;
- Thúc đẩy việc công bố chính
thức mật độ ô nhiễm bom mìn, vật nổ (bao gồm bom chùm) và triển khai cơ chế quản
lý nhiệm vụ xử lý lưu động thông qua đường dây nóng.
4. Giáo dục
phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ và hỗ trợ nạn nhân
- Tiếp tục triển khai các
chương trình Giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ (GDPTTNBMVN) nhằm
nâng cao nhận thức cộng đồng, tập trung vào trẻ em và người dân thường xuyên
canh tác tại các khu vực ô nhiễm nặng, nguy cơ cao;
- Cập nhật, hoàn thiện cơ sở dữ
liệu nạn nhân bom mìn làm cơ sở xây dựng và ưu tiên triển khai các kế hoạch hỗ
trợ nạn nhân;
- Tiếp tục thực hiện các dự án
hỗ trợ nạn nhân và an sinh xã hội, cải thiện sinh kế và điều kiện sống tại các
khu vực bị ô nhiễm nặng; đẩy mạnh triển khai các mô hình hỗ trợ nạn nhân toàn
diện, gắn với sinh kế, đào tạo nghề, bảo hiểm y tế và phát triển cộng đồng theo
hướng bền vững; lồng ghép hoạt động hỗ trợ nạn nhân với các chương trình an
sinh xã hội, giảm nghèo và phát triển nông thôn.
- Thúc đẩy bình đẳng giới và
tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong các hoạt động hành động bom mìn, phù hợp
với Chương trình hành động quốc gia về Phụ nữ, Hòa bình và An ninh giai đoạn 2024
- 2030.
5. Quản lý
thông tin, chuyển đổi số và bảo đảm chất lượng
- Quản lý, vận hành có hiệu quả
hệ thống quản lý thông tin hành động bom mìn (IM), đáp ứng yêu cầu quản lý và
báo cáo cấp tỉnh, từng bước chuyển đổi sang hệ thống IMSMA Core;
- Tiếp tục xây dựng, rà soát và
điều chỉnh các Quy trình hoạt động chuẩn (SOP) phù hợp với QCVN, TCVN và tiêu
chuẩn quốc tế nhằm bảo đảm công tác quản lý chất lượng;
- Thí điểm và triển khai hướng
dẫn lồng ghép bảo vệ môi trường trong hoạt động rà phá bom mìn; khuyến khích
các tổ chức quốc tế tuân thủ các quy định bảo vệ môi trường.
- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng
khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý và triển khai hoạt động khắc
phục hậu quả bom mìn, bao gồm các công nghệ như cảm biến, drone, robot, trí tuệ
nhân tạo (AI), hệ thống dữ liệu số.
6. Phát triển
năng lực và thí điểm mô hình
- Tổ chức đánh giá nhu cầu, triển
khai các khóa đào tạo nâng cao năng lực quản lý, kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ
QTMAC; tăng cường năng lực điều phối cấp tỉnh, sẵn sàng hỗ trợ kỹ thuật cho các
địa phương trong khu vực;
- Xây dựng và triển khai Kế hoạch
phát triển năng lực QTMAC, chú trọng phát triển nguồn nhân lực, năng lực tổ chức,
quản lý và kỹ thuật;
- Xây dựng hệ thống giám sát,
đánh giá và bộ công cụ đánh giá hiệu suất hoạt động bom mìn; xây dựng chỉ số ưu
tiên GDPTTNBMVN;
- Thí điểm triển khai và đánh
giá bộ tiêu chí “Tỉnh an toàn”, bảo đảm tính khả thi và khả năng nhân rộng;
- Hướng dẫn lồng ghép hoạt động
khắc phục hậu quả bom mìn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngắn hạn,
trung hạn và dài hạn theo Luật Đầu tư công năm 2019.
II. GIAI
ĐOẠN 2031 - 2035
1. Rà
soát, điều chỉnh và hoàn thiện kế hoạch
- Rà soát, đánh giá kết quả thực
hiện Kế hoạch hoạt động giai đoạn 2026 - 2030; xây dựng và ban hành Kế hoạch hoạt
động giai đoạn 2031 - 2035 phù hợp với tình hình thực tế.
2. Huy động
nguồn lực và hợp tác bền vững
- Tiếp tục tăng cường xúc tiến,
vận động viện trợ từ các chính phủ, tổ chức quốc tế, đại sứ quán, tổ chức phi
chính phủ nước ngoài và các đối tác trong nước, quốc tế cho hoạt động khắc phục
hậu quả bom mìn.
3. Hoàn
thành rà phá và kiểm soát rủi ro
- Hoàn thành rà phá toàn bộ các
khu vực ô nhiễm đã được xác định theo thứ tự ưu tiên, bao gồm bom chùm và các vật
nổ nguy hiểm ở độ sâu bảo đảm an toàn tuyệt đối;
- Xây dựng và triển khai Quy
trình ứng phó rủi ro bom mìn còn sót lại, từng bước chủ động xử lý khi nguồn viện
trợ quốc tế giảm dần.
4. Giáo dục
phòng tránh tai nạn bom mìn vật nổ và hỗ trợ nạn nhân
- Phổ cập kiến thức phòng tránh
tai nạn bom mìn, vật nổ trên toàn tỉnh, hướng tới hình thành văn hóa an toàn bền
vững trong cộng đồng;
- Tiếp tục triển khai các hoạt
động hỗ trợ nạn nhân, tái định cư, phát triển cộng đồng; hướng tới mô hình nạn
nhân tự hỗ trợ nhau ổn định cuộc sống.
5. Hoàn
thiện mô hình QTMAC và hệ thống quản lý
- Duy trì, củng cố cơ chế báo cáo
và chia sẻ dữ liệu giữa QTMAC và Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam
(VNMAC), bảo đảm kết nối liên thông, thống nhất;
- Hoàn thiện hệ thống quản lý
chất lượng trong lĩnh vực hành động bom mìn; nâng cao năng lực quản lý, giám
sát và điều phối của địa phương;
- Tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ
chức và hoạt động của QTMAC; tham gia các hoạt động chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ
kỹ thuật và đào tạo theo quy định.
6. Hoàn
thành mục tiêu chiến lược
- Phấn đấu hoàn thành mục tiêu
“Tỉnh an toàn”, trong đó bom mìn, vật nổ không còn là mối nguy đối với người
dân, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
- Nguồn vốn vận động viện trợ từ
các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các tổ chức và cá
nhân trong và ngoài nước;
- Từ nguồn ngân sách hỗ trợ của
Trung ương và địa phương;
- Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
trụ sở làm việc và kinh phí đối ứng từ ngân sách địa phương theo khả năng cân đối
ngân sách, quy định của pháp luật tài sản công và các quy định pháp luật hiện
hành, để phục vụ công tác vận động, quản lý và triển khai các chương trình, dự
án;
- Khuyến khích các tổ chức quốc
tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài và doanh nghiệp trong nước tham gia đồng
tài trợ hoặc hỗ trợ kỹ thuật cho các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, đặc
biệt là trong lĩnh vực nâng cao năng lực, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và
quản lý thông tin;
- Tăng cường công tác lồng
ghép, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư công, các chương trình
mục tiêu quốc gia, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chương trình giảm
nghèo bền vững để hỗ trợ triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn
trên địa bàn tỉnh.
V. GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Tăng
cường quản lý nhà nước và điều phối liên ngành
- Nâng cao trách nhiệm của cả hệ
thống chính trị đối với công tác khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh;
nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn cấp tỉnh;
- Phát huy vai trò, trách nhiệm
của các sở, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể và địa phương trong xây dựng kế hoạch,
quản lý nguồn lực, giám sát và đánh giá hiệu quả các chương trình, dự án.
2. Lồng
ghép phát triển và triển khai chương trình, dự án
- Lồng ghép các hoạt động, dự
án khắc phục hậu quả bom mìn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch
sử dụng đất và đầu tư công của địa phương; hoàn thiện, nhân rộng các mô hình, dự
án hiệu quả.
- Kết nối Chương trình hành động
của tỉnh với Chương trình Hành động quốc gia; tăng cường chia sẻ kinh nghiệm với
các địa phương có cùng vấn đề ô nhiễm bom mìn.
3. Huy động
và sử dụng hiệu quả nguồn lực
- Đẩy mạnh vận động, thu hút
tài trợ quốc tế; đồng thời bố trí nguồn lực phù hợp từ ngân sách địa phương để
hỗ trợ các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn trên địa bàn tỉnh;
- Tăng cường quản lý, điều phối
và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong nước và quốc tế, bảo đảm tính minh bạch
và bền vững.
4. Hoàn
thiện chính sách, nâng cao năng lực và điều phối kỹ thuật
- Xây dựng, hoàn thiện các
chính sách, quy định liên quan đến công tác khắc phục hậu quả bom mìn; triển
khai kế hoạch phát triển nguồn nhân lực theo hướng bền vững;
- Tăng cường vai trò điều phối,
hướng dẫn kỹ thuật của Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC); bảo
đảm phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trung ương, địa phương và các tổ chức quốc
tế.
5. Cộng đồng,
truyền thông và hỗ trợ nạn nhân
- Phát huy vai trò của cộng đồng
và người dân địa phương trong phát hiện, báo cáo, giám sát và tham gia các hoạt
động giáo dục, truyền thông phòng tránh tai nạn bom mìn, vật nổ;
- Tăng cường hỗ trợ nạn nhân
bom mìn về y tế, phục hồi chức năng, sinh kế và hòa nhập cộng đồng.
6. Giám
sát, chuyển đổi số và chia sẻ kinh nghiệm
- Thường xuyên rà soát, đánh giá
kết quả thực hiện Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn của tỉnh; kịp
thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tiễn và định hướng phát triển từng
giai đoạn;
- Đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi
số trong quản lý, điều phối và báo cáo; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với
Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC) và các địa phương; tổ chức
các hoạt động trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong nước và quốc tế.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ
đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo, điều hành việc tổ chức thực hiện Chương trình hành động và các Kế hoạch
thực hiện Chương trình hành động;
- Định kỳ sáu tháng, hằng năm
hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả triển khai thực hiện;
- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc
các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tham gia xây dựng, triển
khai, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động khắc phục
hậu quả bom mìn theo chức năng, nhiệm vụ được phân công;
- Xem xét, phê duyệt các chương
trình, kế hoạch hoạt động hằng năm về khắc phục hậu quả bom mìn, vật nổ do các
tổ chức trong và ngoài nước đề xuất triển khai tại tỉnh thông qua đầu mối Trung
tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC), bảo đảm phù hợp với Chương trình
hành động khắc phục hậu quả bom mìn của tỉnh và quy hoạch, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội địa phương;
- Chỉ đạo, điều phối công tác vận
động viện trợ, hợp tác quốc tế và phối hợp với các cơ quan trung ương bao gồm
Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC), trong quá trình tổ chức
thực hiện các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn tại địa phương;
- Chỉ đạo, tổ chức sơ kết, tổng
kết, đánh giá kết quả triển khai Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom
mìn theo từng giai đoạn; kịp thời đưa ra giải pháp, điều chỉnh kế hoạch, định
hướng hoạt động phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu phát triển của tỉnh;
- Thực hiện công tác khen thưởng,
biểu dương các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác khắc phục
hậu quả bom mìn sau chiến tranh.
2. Sở Ngoại
vụ - cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh
- Chủ trì, phối hợp các cơ
quan, đơn vị, địa phương liên quan khảo sát, thu thập thông tin, xây dựng các đề
xuất dự án để vận động kinh phí tài trợ cho các hoạt động khắc phục hậu quả bom
mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì công tác vận động các
nhà tài trợ hỗ trợ các hoạt động khắc phục bom mìn sau chiến tranh;
- Tham mưu việc đàm phán, ký kết
các khoản viện trợ cho các chương trình, dự án hợp tác khắc phục hậu quả chiến
tranh trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Quản lý, điều phối các chương
trình, dự án hợp tác quốc tế khắc phục hậu quả chiến tranh theo chức năng, nhiệm
vụ được giao;
- Làm đầu mối phối hợp giữa Ban
Chỉ đạo tỉnh, Trung tâm Hành động bom mìn quốc gia Việt Nam (VNMAC); các bộ,
ngành trung ương và các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài
(fNGOs) trong công tác điều phối, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm và
triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế về khắc phục hậu quả bom mìn;
- Theo dõi, tổng hợp tình hình
triển khai các dự án, chương trình hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khắc phục hậu
quả bom mìn, định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Tham mưu tổ chức các hội nghị,
hội thảo, diễn đàn quốc tế, các đoàn công tác, khảo sát thực địa liên quan đến
hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn tại Quảng Trị;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc tuân
thủ các quy định pháp luật Việt Nam về quản lý viện trợ, đăng ký và hoạt động của
các tổ chức phi chính phủ nước ngoài trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn;
- Chủ trì, chỉ đạo Trung tâm
Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC) thực hiện các công tác truyền thông đối ngoại,
quảng bá hình ảnh, kết quả và mô hình hiệu quả của tỉnh Quảng Trị trong lĩnh vực
khắc phục hậu quả bom mìn đến các đối tác quốc tế nhằm thu hút thêm nguồn lực hỗ
trợ kỹ thuật và tài chính.
3. Trung
tâm Hành động bom mìn tỉnh Quảng Trị (QTMAC)
- Là cơ quan giúp việc cho Ban
Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh tỉnh, chịu trách nhiệm tham
mưu, tổ chức triển khai, điều phối và quản lý các hoạt động khắc phục hậu quả
bom mìn trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo trực tiếp của Sở Ngoại vụ;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức quốc tế xây dựng kế hoạch triển khai
Chương trình hành động khắc phục hậu quả bom mìn giai đoạn 2026 - 2035 và các kế
hoạch trung hạn, hằng năm;
- Là đầu mối kỹ thuật trong việc
tiếp nhận, thẩm định và tham mưu Ban Chỉ đạo xem xét, phê duyệt các đề xuất, kế
hoạch hoạt động của các dự án khắc phục hậu quả bom mìn do các tổ chức trong và
ngoài nước đề xuất triển khai trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý, vận hành và cập nhật
cơ sở dữ liệu hành động bom mìn cấp tỉnh; thực hiện tổng hợp, báo cáo thông tin
hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn lên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia (VNMAC)
theo quy định;
- Chủ trì trong giao nhiệm vụ
khảo sát, rà phá và kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng hoạt động hiện trường,
bảo đảm tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN), tiêu chuẩn Việt Nam
(TCVN) và Quy trình hoạt động chuẩn (SOP) trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom
mìn;
- Chủ trì công tác theo dõi,
giám sát, đánh giá hiệu quả của các hoạt động rà phá, khảo sát, xử lý vật nổ,
GDPTTNBMVN, hỗ trợ nạn nhân và các hoạt động phát triển cộng đồng có liên quan;
- Xây dựng và vận hành hệ thống
quản lý rủi ro bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, duy trì đường dây
nóng và đội xử lý lưu động để tiếp nhận, xử lý kịp thời các thông tin do người
dân cung cấp;
- Thực hiện công tác điều phối,
thống nhất quy trình báo cáo, chia sẻ dữ liệu, bản đồ ô nhiễm và kết quả hoạt động
giữa các tổ chức quốc tế, đơn vị quân đội và cơ quan quản lý nhà nước trong tỉnh;
- Tổ chức các khóa tập huấn,
nâng cao năng lực cho cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý của tỉnh và các địa
phương về công tác rà phá, khảo sát, quản lý thông tin, đánh giá ưu tiên, quản
lý chất lượng và an toàn lao động trong hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn;
- Tham mưu và triển khai các
sáng kiến, dự án ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo (AI),
ArcGIS, IMSMA Core trong công tác lập kế hoạch, giám sát, đánh giá và quản lý
thông tin hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn;
- Phối hợp triển khai công tác
truyền thông đối ngoại, quảng bá mô hình QTMAC, chia sẻ kinh nghiệm, kết quả và
bài học thực tiễn của tỉnh Quảng Trị với các địa phương khác trong nước và quốc
tế;
- Định kỳ báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh,
Sở Ngoại vụ kết quả hoạt động; đồng thời đề xuất các giải pháp, kiến nghị điều
chỉnh kế hoạch, cơ chế phối hợp hoặc hỗ trợ kỹ thuật, tài chính khi cần thiết;
- Thực hiện công tác lưu trữ,
quản lý hồ sơ, tài liệu, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; bảo đảm tính chính xác, đầy
đủ, bảo mật và phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ đạo và Ủy
ban nhân dân tỉnh.
4. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
- Tham mưu công tác quản lý nhà
nước các hoạt động kỹ thuật liên quan việc rà phá bom mìn trên địa bàn tỉnh Quảng
Trị;
- Chỉ đạo, quản lý, triển khai
các hoạt động rà phá bom mìn do lực lượng quân sự địa phương thực hiện khi được
cấp có thẩm quyền cấp phép; quản lý nhà nước đối với các hoạt động rà phá bom
mìn do các đơn vị trung ương, các công ty trực thuộc Bộ Quốc phòng triển khai
trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ và các
cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình khảo sát, thu thập thông tin, xây
dựng đề xuất các dự án, triển khai các dự án hợp tác quốc tế khắc phục hậu quả
bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì việc đề xuất địa bàn
phục vụ hoạt động khảo sát, rà phá bom mìn vật nổ; các địa điểm lưu kho thuốc nổ
công nghiệp, kíp nổ và bãi hủy nổ tập trung đảm bảo thuận lợi, hiệu quả đúng
quy định.
5. Công
an tỉnh
- Tham mưu công tác quản lý nhà
nước về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ hoạt động rà phá, hủy
nổ bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ trong việc
tham mưu, thẩm định cấp giấy phép tạm trú, tạm vắng và cấp đổi giấy phép lái xe
của chuyên gia nước ngoài đến làm việc trong các chương trình, dự án khắc phục
hậu quả bom mìn sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh;
- Đảm bảo an ninh, trật tự tại
các địa bàn hoạt động của các chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn sau
chiến tranh trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Nội
vụ
- Tham mưu về mặt chính sách
trong lĩnh vực quản lý ngành đối với các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn
sau chiến tranh và các hoạt động có liên quan;
- Đề xuất và phối hợp thực hiện
các hoạt động liên quan đến hợp phần “Hỗ trợ nạn nhân do bom mìn vật nổ còn sót
lại sau chiến tranh gây ra”.
7. Sở Tài
chính
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị liên quan tham mưu việc lồng ghép hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau
chiến tranh vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo tỉnh;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ trong việc
căn cứ khả năng cân đối ngân sách, tham mưu việc bố trí vốn đối ứng liên quan đến
việc triển khai các chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến
tranh trên địa bàn tỉnh;
- Phối hợp xây dựng
chính sách thu hút, quản lý sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài cho công
tác khắc phục hậu quả bom mìn, các hoạt động quản lý và điều phối của Ban Chỉ đạo
tỉnh và các cơ quan liên quan; tham mưu về cơ chế tài chính; phối hợp Sở Ngoại
vụ và các cơ quan liên quan trong việc hướng dẫn quản lý, sử dụng các khoản viện
trợ không hoàn lại cho công tác khắc phục hậu quả bom mìn theo quy định của
pháp luật.
8. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Tham mưu, theo dõi tổ chức thực
hiện các công việc có liên quan đến việc triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động
của dự án thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Giáo dục;
- Đề xuất và phối hợp thực hiện
các hoạt động liên quan đến hợp phần “Giáo dục phòng tránh tai nạn bom mìn vật
nổ”, đặc biệt là đối với các hoạt động tuyên truyền và giáo dục GDPTTNBMVN cho
học sinh tại các cơ sở giáo dục, trường học trong tỉnh.
9. Sở Y tế
- Tham mưu, theo dõi tổ chức thực
hiện các công việc có liên quan đến việc triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động
của dự án thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Y tế;
- Đề xuất và phối hợp thực hiện
các hoạt động liên quan đến hợp phần “Hỗ trợ nạn nhân bom mìn”, đặc biệt trong
công tác chăm sóc, khám chữa bệnh cho các nạn nhân bom mìn và các hoạt động
tuyên truyền và giáo dục GDPTTNBMVN cho cộng đồng;
10. Sở
Công Thương
- Tham mưu công tác quản lý nhà
nước về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ hoạt động rà phá và hủy
nổ bom mìn trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;
- Tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và
hỗ trợ kịp thời việc cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phục vụ hoạt
động rà phá và hủy nổ bom mìn trên địa bàn theo các kế hoạch, chương trình Hành
động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh của tỉnh giai đoạn 2026 - 2035;
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân
sự tỉnh và Sở Ngoại vụ khảo sát các địa điểm để cung cấp bãi hủy nổ tập trung đảm
bảo thuận lợi, an toàn và đúng quy định.
11. Liên
hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh
Phối hợp Sở Ngoại vụ đề xuất
các biện pháp tăng cường công tác đối ngoại nhân dân để kêu gọi hỗ trợ các
chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn; thông qua mối quan hệ đối ngoại
nhân dân vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia hỗ trợ, tài
trợ triển khai các chương trình, dự án viện trợ khắc phục hậu quả bom mìn sau
chiến tranh.
12. Các Sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu
Căn cứ chức năng và nhiệm vụ được
giao, các sở, ban, ngành, các địa phương cần tích cực chủ động đề xuất, phối hợp
chặt chẽ với Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính rà soát, điều chỉnh bổ sung các dự án rà
phá, khắc phục hậu quả bom mìn còn sót lại sau chiến tranh vào quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương; Phối hợp với Trung tâm Hành động
bom mìn tỉnh (QTMAC) và các tổ chức phi chính phủ nước ngoài triển khai kịp thời
các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn như khảo sát, rà phá, xử lý lưu động,
GDPTTNBMVN; hỗ trợ nạn nhân bom mìn và bàn giao đất bị ô nhiễm bom mìn trước và
sau khi hoàn thanh rà phá bom mìn; chủ động, tăng cường công tác quan hệ, vận động,
thực hiện và quản lý các chương trình, dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài
trong lĩnh vực khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh; kịp thời báo cáo những
khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện chương trình
này đến Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ - cơ quan thường trực Ban
Chỉ đạo) để xem xét, chỉ đạo thực hiện.
13. Các tổ
chức quốc tế, chương trình, dự án tham gia vào hoạt động rà phá bom mìn, khắc
phục hậu quả chiến tranh
- Hàng năm (trước ngày 25/11),
các tổ chức hành động bom mìn xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết của năm sau,
gửi Trung tâm Hành động bom mìn tổng hợp, trình Ban Chỉ đạo tỉnh phê duyệt (ủy
quyền Phó Trưởng ban thường trực - Giám đốc Sở Ngoại vụ phê duyệt) trước khi
triển khai kế hoạch hoạt động;
- Phối hợp chặt chẽ với Trung
tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC); các cơ quan, chính quyền địa phương triển
khai các dự án theo kế hoạch đã được phê duyệt;
- Phối hợp Sở Ngoại vụ, Trung
tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC) trong công tác định hướng, vận động các nhà
tài trợ hỗ trợ các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh;
- Tăng cường các hoạt động đào
tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ và quản lý giúp địa
phương hoàn thành mục tiêu đề ra trong Chương trình hành động.
VII. GIÁM
SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ
Sở Ngoại vụ - cơ quan thường trực
Ban Chỉ đạo tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ
đạo Trung tâm Hành động bom mìn tỉnh (QTMAC), phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc, có
hiệu quả Chương trình hành động, đồng thời thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện Chương trình hành động; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh
bổ sung, cập nhật những chủ trương, nhiệm vụ mới đáp ứng yêu cầu của thực tiễn./.