|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
34/2011/NQ-HĐND
|
Bình
Định, ngày 09 tháng 12 năm 2011
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH
TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật của
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân
dân tỉnh;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 114/BC-UBND
ngày 30/11/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí nội
dung Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình, kết quả thực hiện
kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2011 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2012 với các nội dung chủ yếu sau:
I. Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu:
1. Mục tiêu tổng quát:
Tập trung mọi nỗ lực phấn đấu duy trì tốc độ tăng
trưởng hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và chuyển đổi cơ cấu, đẩy
mạnh phát triển sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của nền kinh
tế, góp phần cùng cả nước ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo
đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị,
bảo đảm quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội
a. Các chỉ tiêu kinh tế
- Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng 11%. Trong đó:
+ Nông, lâm, ngư nghiệp tăng 4,5% (riêng nông nghiệp
tăng 3,6%).
+ Công nghiệp, xây dựng tăng 14,2% (riêng công nghiệp
tăng 14,7%).
+ Dịch vụ tăng 14,1%.
- Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Phấn đấu tỷ trọng
nông, lâm, ngư nghiệp - công nghiệp và xây dựng - dịch vụ trong GDP đạt tương
ứng: 33,4%- 28,8% - 37,8%.
- Sản lượng lương thực có hạt 695.000 tấn.
- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 16,1%.
- Tổng kim ngạch xuất khẩu 480 triệu USD.
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh 3.738 tỷ đồng, trong
đó thu nội địa 2.898 tỷ đồng (thu tiền sử dụng đất 335 tỷ đồng).
- Tổng chi ngân sách địa phương 5.284,52 tỷ đồng.
- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa
bàn tỉnh dự kiến huy động 15.903 tỷ đồng, bằng 38,5% GDP.
b. Các chỉ tiêu xã hội và môi trường
- Giảm tỷ suất sinh 0,3%.
- Tạo việc làm mới cho 25.000 lao động.
- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghề so với
tổng số lao động đạt 40%.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2% so với năm 2011.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 16,8%.
- Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ đạt trên 95,6%.
- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 46,7%.
- Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước sạch 56,5%.
- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 94,5%.
II. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm:
Cơ bản tán thành với các nhóm nhiệm vụ và giải pháp do
Ủy ban nhân dân tỉnh trình và kiến nghị trong các Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội
đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh lưu ý những vấn đề trọng tâm sau đây:
1. Về kinh tế
Tăng cường chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc để
đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, tăng giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị xuất
khẩu, nhất là các sản phẩm mà thị trường nội địa và xuất khẩu đang có nhu cầu
lớn. Đẩy mạnh công tác khuyến công gắn với thực hiện tốt chính sách hỗ trợ phát
triển các làng nghề, tiểu thủ công nghiệp, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và tham
gia xuất khẩu. Cải thiện khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp, ưu tiên tín
dụng cho các sản phẩm trọng điểm của tỉnh. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng
mặt bằng, bố trí tái định cư để triển khai các dự án, nhất là các dự án có quy
mô đầu tư lớn đã được cấp phép ở Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu, cụm công
nghiệp. Đa dạng hóa các hình thức quảng bá, xúc tiến kêu gọi đầu tư trong và
ngoài nước vào Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu, cụm công nghiệp.
Tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp theo
hướng toàn diện, hiệu quả, bền vững; triển khai thực hiện tốt các kế hoạch khuyến
nông, khuyến lâm, khuyến ngư phục vụ chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, vật nuôi, cây
trồng theo hướng hiệu quả; cần đa dạng các giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy
sản có năng suất, hiệu quả kinh tế cao; tăng cường hướng dẫn việc ứng dụng các
tiến bộ khoa học kỷ thuật trong canh tác, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và việc
bảo quản, chế biến sản phẩm sau thu hoạch. Xây dựng và nhân rộng các mô hình sản
xuất tiên tiến, mô hình sản xuất đã kết luận đạt hiệu quả tốt ra diện rộng và
chú trọng củng cố, nâng cao chất lượng khuyến nông viên cơ sở. Đẩy
mạnh phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm đi đôi với thực
hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng chống dịch bệnh. Đẩy mạnh công tác quản
lý, bảo vệ rừng, kiểm tra, xử lý các vụ phá rừng làm nương rẫy, khai thác lâm
sản trái phép, triển khai quyết liệt phương án phòng chống cháy rừng. Tăng cường
kiểm tra và hậu kiểm tra về công tác quản lý đất đai, khai thác tài nguyên,
khoáng sản và bảo vệ môi trường; nhất là các khu vực khai thác titan, đá,
cát... và các khu, cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, làng nghề; xử lý kịp thời,
đúng quy định các hành vi vi phạm. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương
trình xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch.
Tiếp tục chỉ đạo thúc đẩy các hoạt động thương mại, xuất
khẩu, du lịch, dịch vụ. Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh;
tích cực khai thác và phát triển các mặt hàng có tiềm năng thành hàng xuất khẩu
mới. Tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương trong cả nước để phát
triển thương mại. Triển khai thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu
tiên dùng hàng Việt Nam”. Chú trọng đầu tư hạ tầng để tăng sản lượng hàng hóa
qua cảng biển; nâng cao chất lượng vận tải để phục vụ tốt cho lưu thông hàng
hóa và nhu cầu đi lại của nhân dân. Tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích phát triển để
nâng cao chất lượng hoạt động các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu chính
- viễn thông, tư vấn, khoa học công nghệ....
Tăng cường chỉ đạo điều hành dự toán ngân sách năm 2012
để đảm bảo nhu cầu chi theo kế hoạch, nhất là thu nội địa. Tập trung huy động
các nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Huy động tối đa các nguồn vốn trong nhân
dân, vốn của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, nguồn vốn đầu tư trực tiếp
của nước ngoài, các nguồn vốn ODA, vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương để ưu
tiên trả nợ và đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Thực hiện tốt công
tác quản lý đấu thầu và xây dựng cơ bản, chống thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.
Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh
của các doanh nghiệp nhà nước giữ 100% vốn hoặc giữ cổ phần chi phối. Khuyến
khích các thành phần kinh tế ngoài nhà nước phát triển và tăng cường thu hút
các doanh nghiệp ngoài tỉnh đầu tư vào địa bàn tỉnh để phát triển kinh doanh.
Tăng cường chỉ đạo đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã.
Tiếp tục thực hiện thỏa thuận hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa Bình
Định với các địa phương trong nước và các tỉnh Nam Lào.
2. Về văn hóa - xã hội
Tăng cường công tác quản lý giáo dục - đào tạo, nâng
cao chất lượng giảng dạy và học tập; tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động “Hai không”
và “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; khắc phục kịp thời
những tiêu cực trong dạy thêm, học thêm, thi cử, tuyển sinh, đánh giá kết quả
học tập và tình trạng học sinh bỏ học. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh
xã hội hóa trên lĩnh vực giáo dục - đào tạo nhằm huy động tối đa các nguồn lực
trong xã hội tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo. Thực hiện tốt
chính sách đầu tư xây dựng ký túc xá, nhà ở cho học sinh, sinh viên ở các cơ sở
đào tạo và chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó
khăn được vay ưu đãi để học tập.
Đẩy mạnh các hoạt động khoa học công nghệ vào các lĩnh
vực trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tập trung triển khai các
chương trình, đề án khoa học công nghệ đã hoàn thành. Thực hiện các chính sách
khuyến khích đầu tư đổi mới công nghệ sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, giống
thủy sản để tăng thêm giá trị cho sản phẩm và hạn chế các tác động làm ô nhiễm
môi trường.
Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thông tin, truyền
thông, phát thanh - truyền hình, thể dục thể thao. Tiếp tục đầu tư quy hoạch,
xây dựng, trùng tu, tôn tạo và bảo vệ các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam
thắng cảnh. Thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
đi vào chiều sâu. Đẩy mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng, đầu tư nâng
cao chất lượng các môn thể thao thành tích cao. Tổ chức tốt Lễ hội kỷ niệm 223
năm chiến thắng Ngọc Hồi - Đống Đa, Liên hoan Quốc tế võ cổ truyền Việt Nam lần
thứ IV-2012 và các lễ hội khác. Tăng cường công tác quản lý thông tin truyền
thông, các dịch vụ Internet, in sao, xuất bản, báo chí...
Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, chủ động phòng, chống
các dịch bệnh nguy hiểm đối với người; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; tăng
cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm;
triển khai chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; nâng cao chất lượng cung
cấp dịch vụ trong lĩnh vực dân số gắn với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe
sinh sản và kế hoạch hóa gia đình. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng và
giá thuốc trên địa bàn.
Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện các chính sách, giải
pháp đảm bảo an sinh xã hội để góp phần ổn định đời sống nhân dân, nhất là các
vùng bị thiệt hại do thiên tai, đồng bào dân tộc thiểu số, đối tượng chính sách
có công. Triển khai thực hiện tốt
chương trình giảm nghèo, đặc biệt là Đề án giảm nghèo nhanh
và bền vững ở 3 huyện miền núi; tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật cho
người lao động và người sử dụng lao động; chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo
nghề, đào tạo nghề gắn với nhu cầu của xã hội. Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp
phòng, chống các tệ nạn xã hội. Tiếp tục thực hiện chính sách xây dựng nhà ở
cho hộ nghèo, người có thu nhập thấp và công nhân ở các khu công nghiệp.
3. Về Quốc phòng - an ninh và xây dựng chính quyền
Thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm an ninh - trật
tự trên địa bàn; hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch về công tác tuyển quân, huấn
luyện quân sự; triển khai thực hiện Luật Dân quân tự vệ tại 34 xã, phường, thị
trấn chọn điểm đạt hiệu quả thiết thực. Xây dựng các giải pháp về thực hiện các
chương trình, mục tiêu quốc gia về phòng chống tội phạm; tăng cường tổ chức các
đợt ra quân tấn công trấn áp các loại tội phạm để hạn chế thấp nhất các hành vi
vi phạm; thường xuyên phối hợp kiểm tra, kiểm soát các địa bàn trọng điểm, các
dịch vụ dễ phát sinh vi phạm; tăng cường các biện pháp để giảm thiểu tai nạn
giao thông. Tập trung lực lượng và các biện pháp nghiệp vụ điều tra, xử lý
nhanh, đúng pháp luật các vụ việc xảy ra; nhất là các tội phạm nghiêm trọng, đặc
biệt nghiêm trọng, tội phạm liên quan đến ma túy và tội phạm trong thanh thiếu
niên. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao
nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân; nội dung và hình
thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, đặc biệt là các đối tượng cá biệt.
Tăng cường trách nhiệm và giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại -
tố cáo ngay từ khi phát sinh, không để kẻ xấu lợi dụng kích động gây phức tạp thêm
tình hình. Triển khai đồng bộ các phương pháp và biện pháp phòng chống tham nhũng,
lãng phí để phát huy tối đa sự tham gia tích cực của nhân dân và các cơ quan
thông tin đại chúng trong đấu tranh phòng chống tham nhũng.
Tiếp tục kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động của chính quyền các cấp và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn
vị, địa phương; cần chú trọng cấp cơ sở. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trên
mọi lĩnh vực theo hướng nhanh, gọn, bảo đảm đúng quy định pháp luật, nhất là
việc thực hiện cơ chế "một cửa" và “một cửa liên thông” để giảm phiền
hà cho nhân dân; tăng cường kiểm tra và thực hiện nghiêm các quyết định hành
chính để giữ vững trật tự, kỷ cương xã hội.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển
khai thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 với kết
quả cao nhất, góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm 2011 - 2015.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát
việc thực hiện Nghị quyết.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các
tổ chức thành viên của Mặt trận thực hiện giám sát và động viên mọi tầng lớp nhân
dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân
tỉnh khoá XI, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2011, có hiệu lực từ
ngày 19 tháng 12 năm 2011./.
|
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Thanh Tùng
|