|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
47/2003/NQ-HĐ
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2003
|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -
KHOÁ XII
(Kỳ
họp thứ 11, từ ngày 16 đến ngày 18/12/2003)
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND;
- Căn cứ Báo cáo của UBND Thành phố
về tình hình thực hiện nhiệm vụ Kinh tế - Xã hội, an ninh quốc phòng năm 2003
và kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2004;
- Sau khi nghe ý kiến của Uỷ ban
MTTQ Thành phố, ý kiến cử tri, thuyết trình của các Ban HĐND, thảo luận của các
đại biểu HĐND Thành phố;
QUYẾT NGHỊ
Tán thành Báo cáo của Uỷ ban nhân dân
Thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ Kinh tế - Xã hội, an ninh quốc phòng
của Thành phố năm 2003; phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu và giải pháp của kế hoạch
phát triển Kinh tế - Xã hội Thủ đô năm 2004.
Hội đồng nhân dân Thành phố nhấn mạnh
một số nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ và các giải pháp lớn sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND THÀNH PHỐ VỀ NHIỆM VỤ KT-XH NĂM 2003:
Mặc dù tình hình thế giới, trong nước
có những diễn biến phức tạp, nhưng với sự nỗ lực và chủ động của Đảng bộ, chính
quyền các cấp và nhân dân Thủ đô, sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, sự phối hợp
giúp đỡ của các Bộ, Ngành Trung ương và sự hợp tác chặt chẽ của các địa phương,
kinh tế - xã hội Thủ đô tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng và toàn diện:
An ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác
GPMB chuyển biến mạnh, có hiệu quả; tổ chức giao thông, kỷ cương, văn minh đô
thị có nhiều tiến bộ. Kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao và ổn định. Hầu hết các
chỉ tiêu quan trọng theo Nghị quyết HĐND Thành phố đều đạt và vượt kế hoạch. Tổng
sản phẩm nội địa (GDP) tăng 11,1%, là mức tăng cao nhất trong 6 năm gần đây;
giá trị sản xuất công nghiệp mở rộng tăng 22,5%, dịch vụ tăng 8,5%, nông lâm
thuỷ sản tăng 2,8%, kim ngạch xuất khẩu tăng 12,2%, vốn đầu tư xã hội tăng
12,2%; thu ngân sách tăng 2,3% so với dự toán. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất
được triển khai có kết quả. Xây dựng và quản lý đô thị có chuyển biến tích cực;
nhiều khu đô thị mới và chung cư cao tầng được xây dựng; vận tải hành khách
công cộng bằng xe buýt được tăng cường. Chủ động góp phần tích cực tổ chức
thành công Seagames 22, để lại những ấn tượng tốt đẹp trong lòng bạn bè trong
nước và quốc tế; các hoạt động văn hóa - thể thao diễn ra sôi động. Chăm sóc sức
khỏe cộng đồng và phòng chống dịch bệnh đạt kết quả rõ nét, đặc biệt là đã khống
chế thành công dịch SARS; các vấn đề xã hội, đô thị bức xúc được quan tâm giải
quyết; đời sống nhân dân ngày càng cải thiện. Quan hệ hợp tác trong nước và quốc
tế được mở rộng, vị thế Thủ đô tiếp tục nâng lên.
Bên cạnh các kết quả đạt được, năm
2003 kinh tế - xã hội Thủ đô còn một số khó khăn tồn tại: Năng lực cạnh tranh,
hiệu quả hoạt động của kinh tế Thủ đô nói chung và nhiều doanh nghiệp còn hạn
chế; một số công trình trọng điểm tiến độ triển khai chậm. Công tác giải phóng
mặt bằng vẫn khó khăn, nhất là đối với các dự án có yêu cầu tái định cư lớn. Vốn
ngân sách đầu tư XDCB năm 2003 có nhiều khó khăn.. Một số vấn đề xã hội, đô thị
bức xúc như cấp, thoát nước, tệ nạn ma túy... vẫn cần phải tập trung giải quyết.
Cải cách hành chính còn chậm so với yêu cầu.
II. NHIỆM VỤ NĂM
2004:
Nhiệm vụ và mục tiêu chủ yếu của kế
hoạch năm 2004 là: Đảm bảo ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tăng
cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, nâng
cao chất lượng tăng trưởng kinh tế - xã hội. Tập trung đầu tư chuyển dịch nhanh
cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển những ngành công nghiệp chủ lực và các
ngành dịch vụ chất lượng cao. Thực hiện có hiệu quả lộ trình hội nhập kinh tế
quốc tế; đẩy mạnh xuất khẩu đi đôi với khai thác tốt thị trường trong nước.
Tăng cường quản lý và duy trì trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị; đẩy mạnh xây
dựng hạ tầng các khu đô thị mới đồng bộ, hiện đại. Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch
vụ đô thị. Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; gắn tăng trưởng
kinh tế với mục tiêu giảm nghèo, tạo việc làm, giải quyết các vấn đề bức xúc xã
hội, nâng cao mức sống dân cư.
A.CÁC CHỈ TIÊU
CHỦ YẾU (so với năm 2003):
1- Tổng sản phẩm trong nước (GDP)
tăng:10 - 11 %
2- Giá trị sản xuất công nghiệp mở rộng
tăng:15 - 16 %
3- Giá trị các ngành dịch vụ tăng:
8,5- 10 %
4- Giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản
tăng:2,5- 3,0 %
5- Kim ngạch xuất khẩu tăng:10 - 12 %
6- Tổng vốn đầu tư xã hội tăng: 10 %
7- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh
dưỡng không quá: 15,0 %
8- Tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng mở rộng:
99,5 %
9- Số lao động được tạo việc làm mới:
75.000-80.000 người
10- Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm không
quá: 1,0 %
11- Đến hết năm 2004 có 6.600 chỗ cai
nghiện tập trung
12- Tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi/ngày:
77-78 %
13- Diện tích nhà xây mới: 1.000.000
m2
14- Lượng hành khách đi lại bằng xe
buýt: 200,0 triệu lượt người
15- Lượng nước sạch tăng thêm: 65.000
m3/ngày đêm
- Giảm tỷ lệ thất thu, thất thoát nước
sạch: 4,0 %
B. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
1. Tiếp tục giữ vững tốc độ tăng trưởng;
tập trung nâng cao chất lượng phát triển kinh tế - xã hội. Điều chỉnh cơ cấu đầu
tư nhằm chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, ưu tiên phát triển các sản phẩm có lợi
thế và sức cạnh tranh, tập trung phát triển nhanh các ngành dịch vụ trình độ
cao, chất lượng cao. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, rà soát, bổ sung các quy hoạch.
Công bố công khai gắn với quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch được duyệt.
2. Bổ sung và thực hiện các cơ chế,
chính sách, giải pháp để khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát
triển Thủ đô. Phát triển đồng bộ các loại thị trường; có cơ chế quản lý tốt thị
trường bất động sản. Tăng cường đấu giá quyền sử dụng đất để bổ sung vốn cho đầu
tư phát triển; triển khai kế hoạch phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô, các
hình thức BT, BOT... để thực hiện các dự án trọng điểm, có quy mô lớn.
Ban hành cơ chế đấu thầu dự án, đấu
giá căn hộ, nhà chung cư cao tầng, ... Thành lập, hoàn thiện quy chế vận hành
Quỹ đầu tư phát triển Hà Nội. Cấp 40.000 giấy chứng nhận theo Nghị định 60/CP
và 40.000 giấy chứng nhận theo Quyết định 65/QĐ-UB ; triển khai nhanh công tác
xây dựng bản đồ địa chính kỹ thuật số (GIS); tiếp tục thu hồi đất sử dụng sai mục
đích, bỏ hoang hóa. Đẩy mạnh đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn ngoại
thành theo hướng nông nghiệp đô thị, sinh thái.
Thông qua kế hoạch sử dụng đất Thành
phố Hà Nội năm 2004, trong đó: Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp để phát triển
công nghiệp, đô thị và dịch vụ trên địa bàn Thành phố là 1.146 ha, gồm 1.060 ha
đất nông nghiệp và 40 ha đất lâm nghiệp.
Thông qua danh mục và kế hoạch triển
khai một số dự án nhóm A khởi công mới năm 2004.
3. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết của
HĐND Thành phố về công tác GPMB để đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế, phát
triển đô thị, phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH Thủ đô. HĐND Thành phố tán thành chủ
trương “ Chuẩn bị mặt bằng để phát triển đô thị theo quy hoạch” và giao UBND
Thành phố hoàn chỉnh Đề án, báo cáo Chính phủ và tổ chức thực hiện.
4. Đổi mới cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp.
Tập trung đầu tư hoàn thiện hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp và làng nghề; triển khai xây dựng nhanh 1-2 khu công nghiệp tập trung
quy mô lớn bằng nguồn vốn của các doanh nghiệp trong nước. Thành lập Trung tâm
xúc tiến đầu tư, Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ; quan tâm phát triển
kinh tế hợp tác và hợp tác xã.
Đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới DNNN, chuyển
nhanh các doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội sang hoạt
động theo Luật doanh nghiệp. Tiếp tục thành lập một số Tổng công ty.
5. Duy trì, đẩy mạnh kết quả năm giao
thông, kỷ cương, văn minh đô thị; tăng cường các biện pháp đảm bảo trật tự và
an toàn giao thông, quản lý trật tự hè đường phố, trật tự xây dựng đô thị, vệ
sinh môi trường. Hoàn thành chiếu sáng ngõ rộng trên 2 m tại các quận nội thành
và thị trấn. Chuẩn bị phương án chiếu sáng cho ngõ có chiều rộng dưới 2 m trong
các quận nội thành và triển khai ngay ở những nơi có điều kiện. Triển khai tích
cực dự án phát triển xe điện. Xây dựng nhanh một số công trình hạ tầng quan trọng
để phát triển khu đô thị Bắc Sông Hồng.
6. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động
công ích, dịch vụ đô thị; tiếp tục mở rộng phạm vi xã hội hóa thu gom và vận
chuyển rác thải tại các quận Cầu giấy, Tây Hồ, Thanh Xuân; thực hiện thí điểm đấu
thầu hoặc gói thầu công tác vệ sinh môi trường tại 2 quận mới. Tăng cường xã hội
hóa trong lĩnh vực thể dục thể thao, giáo dục đào tạo, khám chữa bệnh, tiếp tục
thí điểm xây dựng mô hình bệnh viện bán công. Có biện pháp khai thác, quản lý tốt
các công trình văn hóa, TDTT sau Sea Games 22.
7. Tích cực triển khai Chương trình tổng
thể cải cách hành chính Nhà nước. Tăng cường phân cấp ngân sách gắn với phân cấp
quản lý. Thực hiện cơ chế “một cửa” tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương. Tập trung nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước. Tiếp tục thực hiện các giải
pháp để tách chức năng quản lý sản xuất kinh doanh khỏi chức năng quản lý hành
chính Nhà nước. Mở rộng khoán chi cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp.
8. Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật
chất cho các trường học, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở các cấp học.
Hoàn thành xoá phòng học cấp 4 ở bậc tiểu học và THCS, tiếp tục đầu tư để xóa
phòng học cấp 4 ở ngành học mầm non. Đẩy mạnh đào tạo nghề chất lượng cao, xây
dựng và triển khai Đề án cơ cấu lại nguồn nhân lực cho phù hợp với yêu cầu hội
nhập và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tăng cường công tác phòng, chống tệ nạn xã
hội. Quan tâm đầu tư xây dựng các công trình phục vụ công tác phòng chống tệ nạn
xã hội.
Thực hiện kế hoạch huy động 2.423.000
ngày công lao động công ích năm 2004. Giao cho quận, huyện, phường, xã, thị trấn
điều hành 100% quỹ ngày công LĐCI gắn với đầu tư các công trình phục vụ dân
sinh tại địa phương; đối với các trường hợp không thể trực tiếp đi lao động
nghĩa vụ công ích thì đóng góp bằng tiền theo mức khu vực nội thành 6000đ/ngày
công, khu vực ngoại thành 4000đ/ngày công.
9. Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với
các Thủ đô, thành phố lớn trong khu vực và quốc tế; đẩy mạnh thực hiện hợp tác
phát triển với các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả
nước.
10. Tăng cường hoạt động tuyên truyền
và giáo dục pháp luật, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nâng
cao ý thức trách nhiệm công dân. Thực hiện dân chủ ở cơ sở. Phát động và triển
khai sâu rộng các phong trào thi đua yêu nước với những nội dung thiết thực,
chào mừng kỷ niệm 50 năm ngày giải phóng Thủ đô.
11. Tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu
HĐND và UBND các các cấp nhiệm kỳ 2004 – 2009, đảm bảo dân chủ, đúng Luật.
Hội đồng nhân dân Thành phố kêu gọi
các ngành, các cấp, các đoàn thể, cơ quan, đơn vị và các tầng lớp nhân dân Thủ
đô nỗ lực thi đua, phấn đấu quyết tâm hoàn thành vượt mức kế hoạch kinh tế - xã
hội, an ninh quốc phòng của Thành phố năm 2004.
|
|
T/M
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
CHỦ TỊCH
Phùng Hữu Phú
|