|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
42/2012/NQ-HĐND
|
Tuy Hòa, ngày
12 tháng 7 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2012
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo của UBND tỉnh; Báo cáo
của các cơ quan hữu quan; Báo cáo của Thường trực HĐND và các Ban của HĐND
tỉnh; ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành
những nội dung đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và những nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung
trong 6 tháng cuối năm 2012 được nêu trong Báo cáo của UBND tỉnh, đồng thời
nhấn mạnh một số vấn đề sau:
I. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012
6 tháng đầu năm 2012, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn,
nhưng nhờ tập trung triển khai quyết liệt, kịp thời các giải pháp kiềm chế lạm
phát, ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, tháo gỡ khó khăn cho doanh
nghiệp, hỗ trợ thị trường theo chỉ đạo của Chính phủ, nên tình hình kinh tế -
xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh ổn định và phát triển. Sản xuất
nông-lâm-thủy sản đạt khá. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng so với cùng kỳ năm
trước. Các ngành dịch vụ có sự chuyển biến về quy mô và chất lượng. Lãnh đạo
các cấp, các ngành có nhiều nỗ lực trong việc chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các
công trình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn. Các lĩnh vực giáo dục đào tạo,
y tế, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao có nhiều tiến bộ. An sinh xã hội
được bảo đảm. Quốc phòng được củng cố và tăng cường. An ninh chính trị được giữ
vững. Tai nạn giao thông từng bước được kiềm chế. Công tác cải cách hành chính
tiếp tục được tập trung chỉ đạo và tạo được một số chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm
còn nhiều khó khăn, hạn chế. Một số chỉ tiêu chủ yếu về tốc độ tăng trưởng GDP,
tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, thu ngân sách, tổng kim ngạch xuất khẩu…
đạt thấp so với kế hoạch. Dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi diễn biến phức tạp.
Chương trình xây dựng nông thôn mới triển khai còn chậm. Nhiều công trình xây
dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh chậm tiến độ; tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn đạt thấp.
Công tác quản lý, sử dụng đất đai, khoáng sản còn nhiều bất cập. Lao động chưa
có việc làm ổn định còn nhiều. Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là người
lao động, người nghèo, nông dân, ngư dân còn gặp nhiều khó khăn. Cải cách hành
chính trên một số mặt chuyển biến còn chậm.
II. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung trong
6 tháng cuối năm 2012
1. Về kinh tế
- Bám sát chỉ đạo của Chính phủ, của Tỉnh ủy và hướng
dẫn của các Bộ, ngành Trung ương để chỉ đạo điều hành. Trong đó tập trung thực
hiện tốt một số giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội; đồng
thời đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường theo
Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết của
Quốc hội về miễn, giảm, gia hạn thuế cho một số đối tượng trong 6 tháng cuối
năm 2012.
- Tập trung chỉ đạo sản xuất lúa vụ hè thu, vụ mùa đạt
hiệu quả. Chú trọng công tác giống cây trồng, vật nuôi và phòng, chống dịch
bệnh. Tăng cường chăm sóc, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng vào mùa khô. Chấn
chỉnh tình trạng nuôi trồng thủy sản tự phát không theo quy hoạch. Chủ động xây
dựng và triển khai các phương án chống hạn. Tập trung chuẩn bị và triển khai kế
hoạch phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2012. Tăng cường
chỉ đạo công tác xây dựng nông thôn mới, đảm bảo tiến độ theo kế hoạch.
- Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi
cho các doanh nghiệp duy trì, phát triển sản xuất, kinh doanh. Chú trọng công
tác khuyến công, nâng cao hiệu quả hoạt động các làng nghề. Triển khai hỗ trợ
cho các doanh nghiệp, làng nghề sản xuất hàng lưu niệm phục vụ du lịch. Tổ chức
sơ kết, đánh giá hiệu quả thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công
nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ bàn giao lưới điện hạ áp nông thôn cho Công ty điện
lực Phú Yên quản lý, vận hành. Điều tiết điện hợp lý đảm bảo sản xuất và đời
sống.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ. Tăng cường các
biện pháp kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường. Tiếp tục thực hiện tốt cuộc
vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đẩy mạnh công tác xúc
tiến thương mại để mở rộng thị trường xuất khẩu, đồng thời kiểm soát chặt chẽ
nhập khẩu. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án du lịch có quy mô
lớn, gắn với đào tạo nguồn nhân lực du lịch. Tăng cường liên kết với các tỉnh,
thành phố và các đối tác ngoài nước để phát triển lữ hành quốc tế. Ổn định và
phát triển dịch vụ vận tải. Quản lý tốt hoạt động của các tuyến xe buýt, đảm
bảo hoạt động trật tự, an toàn. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản
lý hành chính Nhà nước. Các Chi nhánh Ngân hàng thương mại triển khai thực hiện
kịp thời các chủ trương chính sách tiền tệ, tín dụng, thu nợ, cho vay của Chính
phủ và Ngân hàng Nhà nước. Ưu tiên vốn tín dụng đầu tư cho nông nghiệp và phát
triển nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp
sử dụng nhiều lao động… nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất.
- Chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách. Rà soát
lại nguồn thu của các huyện, thị xã, thành phố đạt thấp (do nguyên nhân khách
quan) để có biện pháp giải quyết phù hợp, nhằm đảm bảo cân đối ngân sách của
các địa phương. Thống nhất chuyển giao 44 doanh nghiệp ngoài quốc doanh từ
thành phố Tuy Hòa về tỉnh quản lý với số thu ngân sách theo dự toán năm 2012 là
68.230 triệu đồng; đồng thời ngân sách tỉnh cấp bổ sung dự toán năm 2012 cho
ngân sách thành phố Tuy Hòa là 68.230 triệu đồng. Thực hiện miễn, giảm, gia hạn
một số khoản thu thuế và tiền thuê đất cho các doanh nghiệp đủ điều kiện theo
quy định. Việc chi tiêu ngân sách trên tinh thần hết sức tiết kiệm, chi đúng
mục đích, đúng tiêu chuẩn, định mức và có hiệu quả. Giải ngân kịp thời các dự
án đã có khối lượng, đầy đủ hồ sơ thanh toán.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên,
môi trường. Sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh chính sách về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho phù hợp với tình hình thực tế. Tập
trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản gắn liền trên đất. Phấn đấu thực hiện cơ bản xong việc cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu vào cuối năm 2013. Tăng cường công
tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản. Kiểm tra, thực hiện tốt công tác
hoàn thổ, đóng cửa mỏ sắt Phong Hanh theo quy định. Làm tốt công tác tuyên
truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn xã hội về bảo vệ môi trường.
Tập trung kiểm tra và chỉ đạo xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi
trường.
2. Về đầu tư phát triển
- Tập trung công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch.
Hoàn chỉnh chiến lược phát triển bền vững tỉnh Phú Yên đến năm 2015 và tầm nhìn
đến năm 2020. Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất
lượng, hiệu quả, tính đồng bộ và liên kết giữa các quy hoạch. Chấn chỉnh tình trạng
xây dựng trái phép tại các khu vực đô thị, tăng cường quản lý quy hoạch xây
dựng dọc hai bên đường Hùng Vương.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư và
xây dựng, nâng cao hiệu quả đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, hỗ
trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng. Có biện pháp chỉ đạo quyết liệt để hoàn
thành cơ bản, đưa vào sử dụng các công trình: Trục giao thông phía Tây, ĐT643;
cầu An Hải; các công trình thủy lợi: kè Tam Giang; hồ Buôn Đức, hồ Kỳ Châu;
thông tuyến Tiểu dự án 2, 3 thuộc tuyến giao thông ven biển Nam thành phố Tuy
Hòa - Vũng Rô... Kiểm tra, xử lý nghiêm các đơn vị thi công, chủ đầu tư làm
chậm tiến độ triển khai dự án. Chỉ đạo quyết toán các dự án đã hoàn thành, thực
hiện tốt công tác giải ngân, thanh toán khối lượng vốn tạm ứng. Điều hành chặt
chẽ và kịp thời, bảo đảm sử dụng hiệu quả vốn xây dựng cơ bản, không để mất vốn
và chuyển nguồn sang năm sau.
Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy mạnh công tác hoàn ứng đối
với các công trình đã được tạm ứng vốn thi công. Phối hợp với các Bộ, ngành
Trung ương, nhà đầu tư sớm khởi công dự án Hầm đường bộ Đèo Cả, Nhà máy lọc dầu
Vũng Rô, hạ tầng Khu công nghiệp Hòa Tâm... Chú trọng nâng cao hiệu quả công
tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chỉ số
năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tăng cường công tác kiểm tra sau cấp giấy chứng
nhận đầu tư, đăng ký kinh doanh.
3. Về văn hóa - xã hội
- Tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt công tác tuyển sinh
đầu cấp và tuyển sinh cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp trên địa bàn
tỉnh. Có giải pháp khắc phục tình trạng học sinh bỏ học giữa chừng. Tập trung
tu sửa trường lớp phục vụ năm học mới và triển khai tốt nhiệm vụ năm học
2012-2013. Đôn đốc tiến độ các đề tài, dự án khoa học và công nghệ. Nghiệm thu,
đưa vào ứng dụng trong thực tiễn sản xuất và đời sống các đề tài nghiên cứu có
kết quả tốt. Tiếp tục làm việc và đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét đưa Khu
nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hòa Quang vào quy hoạch các khu nông nghiệp
công nghệ cao của cả nước. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách về an sinh
xã hội gắn với thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững. Huy động nhiều nguồn
vốn xóa nhà tạm cho hộ nghèo. Gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm. Hỗ trợ
kịp thời cho lao động thất nghiệp và tạo điều kiện thuận lợi tìm kiếm việc làm
mới.
- Tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống
dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, kế hoạch hóa gia đình. Quan tâm đào tạo
nhân lực y tế, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới. Xây dựng cơ chế, chính sách
đặc thù để giữ và thu hút đội ngũ bác sĩ giỏi về công tác tại các Bệnh viện ở
tỉnh. Tiếp tục chấn chỉnh y đức của đội ngũ y, bác sĩ. Tập trung đôn đốc hoàn
thành việc xây dựng, nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện, bệnh viện đa khoa khu
vực và các công trình y tế. Nâng cao chất lượng hoạt động thông tin, báo chí,
phát thanh truyền hình, đảm bảo thông tin kịp thời, chính xác. Đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin tại một số cơ quan, đơn vị. Tiếp tục đẩy mạnh phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở khu dân cư. Tăng cường các
hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao quần chúng. Tổ chức tốt liên hoan Cồng
chiêng lần thứ I/2012 của tỉnh. Tham gia thi đấu các giải thể thao thành tích
cao và tổ chức tốt các hoạt động thể thao quần chúng.
4. Về quốc phòng - an ninh và thi hành pháp luật
- Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị và
trật tự xã hội trên địa bàn. Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các biện
pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng
chiến đấu và huấn luyện cho các lực lượng. Đảm bảo chất lượng và chỉ tiêu tuyển
quân đợt II/2012. Tập trung tổ chức tốt cuộc diễn tập PT-12 và ĐV-12 theo Nghị
quyết 28 của Bộ Chính trị. Đẩy mạnh tuần tra kiểm soát, bảo vệ an ninh vùng
biển, tìm kiếm cứu nạn trên biển.
- Chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật sâu rộng, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức chấp hành pháp luật
trong cán bộ, nhân dân. Triển khai thực hiện tốt ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của HĐND, UBND các cấp trên địa bàn tỉnh. Nâng cao tỷ lệ thi hành án dân
sự. Tiếp tục thanh tra theo chương trình thanh tra năm 2012, đồng thời kiểm
tra, đôn đốc thực hiện các quyết định xử lý sau thanh tra. Đổi mới, nâng cao
chất lượng công tác tiếp công dân ở các ngành, các cấp. Tập trung xử lý dứt
điểm những vụ việc còn tồn đọng, kéo dài.
- Nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống
tham nhũng, tập trung vào các giải pháp phòng ngừa là chính, đồng thời tăng
cường công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra. Phối hợp đôn đốc xử lý dứt điểm
các vụ việc liên quan đến tham nhũng, lãng phí, nhất là những vụ án dư luận
quan tâm.
5. Về xây dựng chính quyền, cải cách hành chính,
ngoại vụ
- Tập trung triển khai công tác tổ chức, bộ máy và cán
bộ gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn
đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Triển khai đề án thực hiện thí điểm bố
trí trí thức trẻ giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn. Hoàn
chỉnh Đề án hỗ trợ đào tạo sau đại học trong nước, nước ngoài giai đoạn
2011-2015 và chính sách thu hút trí thức về công tác ở tỉnh. Hoàn chỉnh các thủ
tục đề nghị nâng cấp một số xã lên thị trấn; nâng cấp thành phố Tuy Hòa lên đô
thị loại II. Tiếp tục nâng cao hiệu quả cải cách hành chính. Hoàn chỉnh và phê
duyệt Đề án một cửa liên thông hiện đại tại UBND thành phố Tuy Hòa, Sở Kế hoạch
và Đầu tư và giúp UBND thị xã Sông Cầu xúc tiến xây dựng đề án một cửa liên
thông và một cửa liên thông hiện đại. Đẩy mạnh phân cấp quản lý, gắn với kiểm
tra để nâng cao tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của từng ngành,
từng cấp. Tăng cường kiểm tra công tác cải cách hành chính, thanh tra công vụ
nhằm đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hành chính; xử lý nghiêm các vi phạm. Tăng cường
tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước. Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công chức làm công tác
tôn giáo ở cơ sở. Nâng cao chất lượng công tác thi đua khen thưởng, đảm bảo
khen thưởng kịp thời, đúng đối tượng.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước;
tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động của công tác đối ngoại. Thực hiện tốt công tác
quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại theo Quyết định số 79/2010/QĐ-TTg, ngày
30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 19/CT-TTg,
ngày 18/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội và dự toán ngân sách năm 2013 và kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước 3
năm (2013-2015).
Điều 2. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ
ngày được HĐND tỉnh thông qua.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
Hội đồng nhân dân tỉnh giao:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm
sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện đạt hiệu
quả cao Nghị quyết của HĐND tỉnh.
2. Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và đại biểu HĐND
tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định tăng cường đôn đốc,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
3. Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức
thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác giám sát và động viên mọi
tầng lớp nhân dân trong tỉnh thực hiện tốt Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên
khóa VI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 12/7/2012./.