|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 41/NQ-HĐND
|
Quảng Trị, ngày
28 tháng 10 năm 2025
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2021 -
2030
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Thanh niên số
57/2020/QH14;
Căn cứ Quyết định số
1331/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược
phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;
Xét Tờ trình số
1574/TTr-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị
Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị quyết về phát triển thanh niên tỉnh Quảng
Trị giai đoạn 2021 - 2030; Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội Hội
đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông
qua nội dung phát triển thanh niên tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2021 - 2030, cụ thể
như sau:
1. Mục tiêu
a) Mục tiêu tổng quát
Xây dựng thế hệ thanh niên tỉnh
Quảng Trị phát triển toàn diện, giàu lòng yêu nước, có ý chí tự cường, tự hào
dân tộc; có lý tưởng cách mạng, hoài bão, khát vọng vươn lên xây dựng quê
hương, đất nước; có đạo đức, ý thức công dân, chấp hành pháp luật; có sức khỏe
và lối sống lành mạnh; có văn hóa, kiến thức, trình độ học vấn, kỹ năng sống,
nghề nghiệp và việc làm; có ý chí lập thân, lập nghiệp, năng động, sáng tạo,
làm chủ khoa học, công nghệ. Phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao đáp ứng
yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của đất nước và hội nhập quốc tế. Phát huy
tinh thần cống hiến, xung kích, tình nguyện, nâng cao vai trò, trách nhiệm của
thanh niên Quảng Trị trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của đất
nước và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.
b) Mục tiêu cụ thể đến năm 2030
- 100% thanh niên trong lực lượng
vũ trang, thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức được phổ biến, quán triệt
chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước. 100% thanh niên là học sinh, sinh viên được
giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, kiến thức pháp luật, kỹ năng sống
và kỹ năng mềm.
- Trên 70% thanh niên được
tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin về chính sách, pháp luật thông qua
các ứng dụng pháp luật trực tuyến, mạng xã hội, các phương tiện thông tin đại
chúng.
- Phấn đấu 85% thanh niên trong
độ tuổi đạt trình độ trung học phổ thông và tương đương; 100% thanh niên vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt
trình độ trung học cơ sở.
- Tăng ít nhất 15% số thanh
niên được ứng dụng, triển khai ý tưởng sáng tạo, công trình nghiên cứu khoa học
phục vụ sản xuất và đời sống; tăng ít nhất 15% số công trình khoa học và công
nghệ do thanh niên chủ trì; tăng ít nhất 10% số thanh niên làm việc trong các tổ
chức khoa học, công nghệ (so với năm 2020).
- Phấn đấu 80% thanh niên được
tư vấn hướng nghiệp và việc làm; 60% thanh niên được đào tạo nghề gắn với giải
quyết việc làm. Phấn đấu tạo việc làm ổn định cho trên 50% thanh niên vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn; 20% thanh
niên là người khuyết tật, người nhiễm HIV, người sau cai nghiện, sau cải tạo.
- Giảm tỷ lệ thanh niên thất
nghiệp ở đô thị dưới 7%; tỷ lệ thanh niên thiếu việc làm ở nông thôn dưới 6%.
- Ít nhất 70% thanh niên là người
khuyết tật, người nhiễm HIV, người sử dụng ma túy, thanh niên là nạn nhân của tội
phạm buôn bán người, thanh niên vi phạm pháp luật được bồi dưỡng kỹ năng sống,
lao động và hòa nhập cộng đồng.
- Ít nhất 50% thanh niên sử dụng
thành thạo các phương tiện kỹ thuật số phục vụ mục đích giao tiếp, truyền
thông, kinh doanh trên nền tảng kinh tế số.
- Phấn đấu có ít nhất 20% thanh
niên trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội được đưa vào quy hoạch
lãnh đạo cấp sở, phòng và tương đương; 15% thanh niên trong các cơ quan nhà nước,
tổ chức chính trị - xã hội đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý.
- Phấn đấu trên 80% thanh niên
trên địa bàn tỉnh được trang bị kiến thức, kỹ năng rèn luyện thể chất; 100%
thanh niên được tiếp cận khám sức khỏe định kỳ miễn phí ít nhất 1 lần/năm, lập
hồ sơ sức khỏe điện tử cá nhân và được miễn viện phí cơ bản trong phạm vi bảo
hiểm y tế theo lộ trình quốc gia; 90% cặp nam, nữ thanh niên được tư vấn, khám
sức khỏe trước khi kết hôn; 100% nữ thanh niên được tiếp cận thuận tiện với các
biện pháp tránh thai hiện đại, phòng tránh vô sinh và hỗ trợ sinh sản.
2. Nhiệm vụ và
giải pháp chủ yếu
a) Hoàn thiện cơ chế, chính
sách về thanh niên
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung,
ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách về thanh niên trên cơ sở Luật
Thanh niên năm 2020 và pháp luật có liên quan.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy, đảm
bảo số lượng và chất lượng đội ngũ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh
niên theo quy định của trung ương. Bồi dưỡng, nâng cao năng lực, chuyên môn
nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh
niên.
- Tổ chức thực hiện tốt các
chính sách tín dụng, an sinh xã hội cho thanh niên; đặc biệt chú trọng các
chính sách đặc thù hỗ trợ nhóm thanh niên dễ bị tổn thương, thanh niên vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải
đảo.
- Xây dựng cơ chế, chính sách hỗ
trợ, ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực: nghiên cứu khoa học và đổi mới
sáng tạo; đào tạo kỹ năng cho thanh niên; tạo việc làm và phát triển kinh tế
thanh niên; y tế, chăm sóc sức khỏe; thiết chế văn hóa, thể dục thể thao; hoạt
động tình nguyện; phát hiện, bồi dưỡng tài năng trẻ.
b) Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến chính sách, pháp luật
- Đổi mới nội dung, đa dạng
hình thức tuyên truyền pháp luật cho thanh niên thông qua các ứng dụng trực tuyến,
mạng xã hội, các phương tiện thông tin đại chúng. Chú trọng tuyên truyền, phổ
biến pháp luật cho thanh niên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng
xa, miền núi, nhóm thanh niên yếu thế.
- Tổ chức các lớp tập huấn, cuộc
thi tìm hiểu về pháp luật, lịch sử dân tộc và các giá trị văn hóa, lịch sử, con
người tỉnh Quảng Trị.
- Hàng năm, tổ chức đối thoại
giữa Chủ tịch UBND các cấp với thanh niên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, giải
quyết những khó khăn, vướng mắc của thanh niên.
c) Tăng cường cung cấp dịch
vụ, hoạt động hỗ trợ thanh niên
- Đổi mới hình thức hỗ trợ
thanh niên học tập, sáng tạo, nghiên cứu khoa học; tăng cường chuyển đổi số
trong giáo dục đào tạo, trang bị kiến thức, kỹ năng cần thiết cho thanh niên;
xây dựng chương trình học ngoại ngữ trực tuyến miễn phí cho thanh niên.
- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục
hướng nghiệp; xây dựng cơ chế phối hợp giữa trường phổ thông, cơ sở giáo dục
nghề nghiệp và doanh nghiệp để khai thác cơ sở vật chất; khuyến khích tổ chức,
cá nhân, doanh nghiệp hợp tác với ngành giáo dục để hỗ trợ cơ sở vật chất và tổ
chức hoạt động hướng nghiệp cho học sinh, sinh viên.
- Hỗ trợ thanh niên xuất khẩu
lao động, vay vốn ưu đãi từ Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn tín dụng hợp pháp
khác để tự tạo việc làm, kinh doanh. Thành lập Hội đồng Tư vấn hỗ trợ thanh
niên khởi nghiệp tỉnh Quảng Trị. Hỗ trợ vốn vay ưu đãi, tạo môi trường thuận lợi
để thanh niên sáng tạo, khởi nghiệp.
- Thường xuyên tổ chức cuộc thi
tìm kiếm ý tưởng, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Giới thiệu gương thanh niên, mô
hình khởi nghiệp tiêu biểu tham gia các giải thưởng do các cấp, các ngành tổ chức.
- Khuyến khích tổ chức, cá nhân
cung cấp dịch vụ tư vấn tâm lý cho thanh niên; đầu tư xây dựng thiết chế văn
hóa, thể dục thể thao và công trình phúc lợi xã hội dành cho thanh niên, ưu tiên
thanh niên công nhân tại khu công nghiệp, khu chế xuất và các khu chức năng
trong khu kinh tế.
d) Tham gia phát triển kinh
tế - xã hội; bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng,
chống và giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh
- Phát huy vai trò Đoàn thanh
niên trong tuyên truyền, vận động thanh niên thực hiện kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội địa phương; khuyến khích tham gia hoạt động kinh tế, giải quyết vấn
đề an sinh xã hội, góp phần đưa tỉnh Quảng Trị đạt mục tiêu phát triển bền vững.
- Nâng cao nhận thức và trách
nhiệm của Đoàn thanh niên, thanh niên trong công tác bảo vệ môi trường và ứng
phó biến đổi khí hậu; thành lập đội hình tuyên truyền, vận động người dân thay
đổi hành vi gây hại cho môi trường; xây dựng và nhân rộng các mô hình, công
trình thanh niên bảo vệ môi trường; giám sát, tố giác vi phạm môi trường và an
toàn vệ sinh thực phẩm.
- Thành lập và duy trì hoạt động
của các đội thanh niên tình nguyện tham gia phòng chống thiên tai và dịch bệnh;
khuyến khích đề xuất, triển khai sáng kiến sáng tạo thực tiễn tại địa phương.
đ) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế
về phát triển thanh niên
- Đẩy mạnh đối ngoại thanh
niên: triển khai chương trình hợp tác quốc tế về khởi nghiệp, phát triển kỹ
năng, đổi mới sáng tạo, tình nguyện cộng đồng, bảo vệ môi trường và phát triển
bền vững; thường xuyên cung cấp thông tin cập nhật về tình hình khu vực, thế giới
cho đoàn viên, thanh niên toàn tỉnh; tích cực quảng bá văn hóa Việt Nam và Quảng
Trị ra quốc tế.
- Tạo điều kiện cho Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Trị và Đoàn Thanh niên Nhân dân Cách mạng
Lào tỉnh Khăm Muồn, tỉnh Savannakhet, Salavan tổ chức các hoạt động tình nguyện,
giao lưu và học tập kinh nghiệm giữa các đơn vị. Vận động, kết nối tri thức trẻ
Quảng Trị cùng với cộng đồng người Việt ở nước ngoài tổ chức các hoạt động hướng
về Tổ quốc.
h) Phát huy vai trò của Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các tổ
chức đoàn thể và thanh niên
- Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh tỉnh phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội nhằm đa dạng tuyên truyền giáo dục
vận động thanh niên; chủ động tham mưu, đề xuất cơ chế, chính sách; tăng cường
giám sát, phản biện xã hội việc thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên.
- Phát huy vai trò nòng cốt
chính trị của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong Hội Liên hiệp thanh
niên Việt Nam. Tổ chức tập hợp, hỗ trợ, chăm lo thanh niên dân tộc thiểu số,
tôn giáo, khuyết tật, thanh niên trong các khu công nghiệp, các khu chức năng
trong khu kinh tế, thanh niên Quảng Trị ở nước ngoài; xây dựng lực lượng cốt
cán; nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, công tác cán bộ và các chương
trình đồng hành với thanh niên trong học tập, khởi nghiệp, rèn luyện kỹ năng,
thể chất, văn hóa tinh thần.
- Khuyến khích thanh niên tham
gia quản lý nhà nước - xã hội, chuyển đổi số, xây dựng nông thôn mới/đô thị văn
minh; tham gia xây dựng, thực hiện, giám sát và phản biện chính sách, pháp luật
về thanh niên.
3. Các chương
trình, đề án, dự án
a) Triển khai thực hiện các
chương trình, đề án, dự án sau khi các Bộ, ban, ngành Trung ương ban hành theo
Quyết định số 1331/QĐ-TTg ngày 24/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
b) Các chương trình, đề án, nhiệm
vụ của tỉnh ban hành:
- Chương trình hỗ trợ nâng cao
năng lực cho thanh niên khuyết tật, thanh niên tái hòa nhập cộng đồng, thanh
niên đồng bào dân tộc thiểu số;
- Đề án phòng, chống tội phạm,
tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên tỉnh Quảng Trị;
- Đề án tư vấn hướng nghiệp, khởi
nghiệp cho thanh niên gắn với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng
Trị;
- Bố trí ngân sách địa phương ủy
thác qua Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh để các đối tượng thanh niên vay vốn
khởi nghiệp, lập nghiệp.
4. Nguồn lực
thực hiện
a) Ngân sách nhà nước đảm bảo
kinh phí để tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án, các chính sách do
Trung ương và của tỉnh ban hành phù hợp với tình hình thực tế và trong khả năng
cân đối của ngân sách địa phương. Kinh phí thực hiện được bố trí từ ngân sách
nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hằng năm và lồng ghép trong các chương
trình, dự án.
b) Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động
các nguồn lực hợp pháp khác để triển khai thực hiện công tác phát triển thanh
niên, khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn Quỹ quốc gia về việc làm, vốn từ
Ngân hàng chính sách xã hội và vận động nguồn vốn xã hội hóa để hỗ trợ thanh
niên vay vốn phát triển kinh tế.
c) Hằng năm, căn cứ khả năng
cân đối của ngân sách tỉnh bố trí từ 1-3 tỷ đồng/năm và ủy thác ngân sách địa
phương qua Ngân hàng Chính sách xã hội từ 4 - 6 tỷ đồng/năm để thực hiện các
chương trình, đề án, dự án về phát triển thanh niên. Tổng ngân sách tỉnh bố trí
giai đoạn 2026 - 2030: dự kiến 30 - 45 tỷ đồng.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành kế hoạch hàng năm và giai đoạn, bố trí nguồn lực đảm bảo để thực hiện
có hiệu quả Nghị quyết.
2. Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Điều 3. Hiệu
lực thi hành
Nghị quyết này được Hội đồng
nhân dân tỉnh khóa VIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 28 tháng 10 năm 2025 và có
hiệu lực từ ngày được thông qua.
Bãi bỏ Nghị quyết số 34/NQ-HĐND
ngày 29 tháng 10 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình về phát triển
thanh niên tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2030 và Nghị quyết số 103/NQ-HĐND
ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị (cũ) về phát triển
thanh niên tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2022 - 2030./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đăng Quang
|