VỀ CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN HOÀN THÀNH
CÁC CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 2
Căn cứ Luật
Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Sau khi
xem xét tờ trình và báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế xã hội
sáu tháng đầu năm 2011 và một số nhiệm vụ trọng tâm sáu tháng cuối năm, các báo
cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại
biểu,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành nội dung báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội sáu tháng đầu năm 2011
và một số nhiệm vụ trọng tâm sáu tháng cuối năm, đồng thời nhấn mạnh:
I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu
năm 2011
Sáu tháng đầu năm 2011, mặc dù
phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do thị trường tài chính, tiền
tệ diễn biến phức tạp, giá cả tăng cao, thời tiết bất lợi
cho sản xuất nông nghiệp…, song nền kinh tế - xã hội của tỉnh
vẫn có những chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực cụ thể như sau:
-
Tăng trưởng kinh tế đạt 10,4% là nỗ lực lớn trong điều kiện hiện nay. Thu ngân
sách đạt 1.725 tỷ đồng, bằng 52,3% dự toán, tăng 25,5% so cùng kỳ. Sản xuất nông nghiệp có bước phát triển, năng suất lúa đạt 55,8 tạ/ha; dịch
bệnh đối với cây trồng vật nuôi được phát hiện và khống chế kịp thời không để
lây lan trên diện rộng. Huy động vốn đầu tư đạt 5.935 tỷ đồng,
bằng 49,4% kế hoạch năm và tăng
27,3% so cùng kỳ; đã rà soát, sắp xếp lại các dự án, công trình thực sự cấp bách
để tập trung đầu tư có hiệu quả, nhờ vậy đã đảm bảo tiến độ cho hầu hết các
công trình trọng điểm.
Công tác triển khai thực hiện Kết
luận 48/KL ngày 25 tháng 5 năm 2009 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 14d/NQ-HĐND
ngày 23 tháng 7 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh về xây dựng và phát triển
đô thị đến năm 2020 được chú trọng thực hiện.
- Lĩnh vực văn hóa - xã hội có
nhiều tiến bộ, an sinh xã hội, đời
sống của nhân dân ổn định.
- Công tác quốc phòng được củng
cố và tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; tổ chức
tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp.
Bên cạnh những kết quả đạt được, nền kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn những khó khăn, hạn chế:
- Tốc độ tăng trưởng của ngành công
nghiệp giảm sút do hai sản phẩm chủ lực của địa phương là bia và xi măng giảm sản
lượng tiêu thụ.
- Du
lịch tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của địa phương.
- Thu hút vốn đầu tư khó khăn, nhất
là thu hút vốn đầu tư nước ngoài và huy động đầu tư vào các cụm công nghiệp -
tiểu thủ công nghiệp. Công tác giải phóng mặt bằng chậm, chưa đáp ứng yêu cầu
cho tiến độ triển khai các dự án, công trình. Công tác quản
lý đầu tư xây dựng, quản lý quy hoạch, đô thị còn nhiều bất cập; quản lý kiến
trúc đô thị chưa được quan tâm đúng mức.
- Việc ứng dụng công nghệ trong
thu hoạch, bảo quản và chế biến sản phẩm nông nghiệp chậm chuyển biến. Nhận thức
về bảo vệ môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm trong cộng đồng còn hạn chế.
- Giải quyết việc làm, tuyển sinh
dạy nghề còn nhiều bất cập, chất lượng đào tạo nghề chưa cao.
- Cơ chế một
cửa, một cửa liên thông ở một số cơ quan, địa phương chưa thật sự có chất lượng,
thiếu theo dõi, giám sát,... ảnh hưởng đến thời gian và chất lượng giải quyết
các thủ tục hành chính.
II. Một số nhiệm
vụ trọng tâm các tháng tiếp theo
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ phát
triển kinh tế xã hội năm 2011, tiếp tục thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24
ngày tháng 02 năm 2011 của Chính phủ, Kết luận số 48-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2009
của Bộ Chính trị, ngoài việc tiếp tục thực hiện các nhiệm
vụ giải pháp theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 06 tháng 12
năm 2010 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số
15c/2010/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh, 6 tháng cuối năm 2011 cần tập trung thực
hiện các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Tập
trung thực hiện Đề án xây dựng Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung
ương
Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch
xây dựng vùng tỉnh; đẩy nhanh tiến độ các dự án quy hoạch đô thị và việc lập
quy chế quản lý kiến trúc đô thị; trước hết là quản lý kiến
trúc ở đô thị Huế, Hương Thủy, Tứ Hạ, Thuận An...
Tăng cường công tác chỉnh trang đô
thị về điện chiếu sáng, vỉa hè, cây xanh, thu gom rác thải; quản lý quy hoạch xây dựng và trật tự, vệ sinh
môi trường đô thị.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự
án tạo vốn từ quỹ đất; hoàn thành kế hoạch phát triển quỹ đất và dự báo nguồn
cho các dự án phát triển hạ tầng. Tập trung chỉ đạo công
tác giải phóng mặt bằng và các dự án tái định cư.
Đôn đốc tiến độ thực hiện và giải
ngân các dự án sử dụng vốn ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và vốn viện trợ
của các tổ chức phi chính phủ. Thúc đẩy các dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT
trong các khu đô thị. Có giải pháp huy động vốn cho các chương trình, dự án
quan trọng như: Đề án phát triển hạ tầng đô thị Thừa Thiên Huế; dự án Bảo tồn, tu bổ và tôn tạo hệ thống kinh thành Huế; đề án
phát triển kinh tế tổng hợp vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai;
Hỗ trợ
triển khai nhanh các dự án của Trung ương trên địa bàn và triển khai các dự án
đã được cấp phép của nhà đầu tư, doanh nghiệp. Kêu gọi đầu tư, hướng dẫn,
tạo điều kiện triển khai dự án trong các khu đô thị, nhất là khu đô thị An
Vân Dương. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư hạ tầng gắn với xúc tiến,
vận động thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Chân Mây-Lăng Cô, các khu công nghiệp
Phú Bài, Phong Điền...
2. Tiếp
tục các giải pháp tăng thu ngân sách, thực hiện chính sách tài chính, tiền tệ
theo Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ.
Thanh tra, kiểm tra chống thất
thu, thất thoát ngân sách; thực hiện các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế;
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Rà soát, kiểm tra tình hình sử dụng
đất đã giao và cho thuê; thu hồi đất không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục
đích, tạo quỹ đất bán đấu giá để tăng nguồn thu từ sử dụng
đất. Chuẩn bị các dự án khai thác quỹ đất cho những năm tiếp
theo.
Tiếp tục rà soát các công trình, dự
án cần ngừng, giãn tiến độ; ưu tiên điều chuyển vốn cho các công trình quan trọng,
cấp bách, có khả năng hoàn thành trong năm 2011.
Kiểm soát thị trường giá cả; giám
sát tình hình hoạt động của tổ chức tín dụng và hoạt động ngoại hối trên địa
bàn; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về hoạt động ngoại hối.
3. Chỉ đạo phát triển sản xuất
kinh doanh
Nâng cao chất lượng các sản phẩm
du lịch; chuẩn bị các điều kiện để tổ chức Festival Huế 2012, năm du lịch
quốc gia 2012 tại Huế. Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch và xã hội
hóa các hoạt động Festival. Hỗ trợ phát triển và nâng cao chất lượng
các dịch vụ vận tải, bưu chính, viễn thông, ngân hàng...
Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc trong sản xuất kinh doanh; có biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh
nghiệp và nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay; hỗ trợ các các doanh
nghiệp xúc tiến đầu tư thương mại, cải tiến công nghệ, xây dựng thương hiệu. Thực
hiện đề án đào tạo nghề ở nông thôn kết hợp với khôi phục và phát triển nghề và
làng nghề.
Chỉ đạo các
phương án đối phó với những diễn biến bất lợi của thời tiết, phòng trừ sâu bệnh, dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi trong vụ Hè Thu. Tiếp tục thực hiện Chương trình trọng điểm xây dựng nông
thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội, đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xây dựng
nông thôn mới đến năm 2020 và đề án xây dựng nông thôn mới đến 2015. Đẩy
mạnhh công tác trồng, quản lý bảo vệ, phòng chống cháy rừng; công tác nuôi trồng,
khai thác thuỷ sản.
4. Về tài nguyên môi trường:
Hoàn thành Quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 ở 3 cấp tỉnh, huyện, xã; phấn
đấu hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ
quan hành chính sự nghiệp. Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên môi trường.
Thực hiện có hiệu quả Chương
trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; tuyên truyền nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng đối với “Biến đổi khí hậu” và bảo vệ
môi trường; kiểm tra, xử lý nghiêm minh các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm
trọng. Rà soát tình trạng môi trường, cơ sở hạ tầng ở các
làng nghề, cụm công nghiệp, khu công nghiệp để có giải pháp xử lý. Lập đề án
xây dựng mô hình thu gom rác thải, xử lý môi trường nông thôn.
5. Tổ chức thực hiện tốt
các hoạt động văn hóa - xã hội
Tiếp tục thực hiện Chương trình trọng
điểm phát triển giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; đẩy mạnh
xã hội hóa giáo dục và đào tạo. Đôn đốc thực hiện Đề án kiên cố hóa trường lớp
học và nhà công vụ giáo viên, các dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia gắn
với xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học
2011-2012.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đề
án đào tạo nghề cho lao động nông thôn; đề án phát triển dạy nghề tỉnh, nâng
cao chất lượng nguồn lao động. Triển khai thực hiện
Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh và đề án Phát triển nghề công tác xã hội.
Thực hiện tốt Chương trình mục
tiêu quốc gia về y tế, dân số và kế hoạch hóa gia đình. Kiểm
tra, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống dịch bệnh; chuẩn bị sẵn
sàng ứng phó với thiên tai, không để dịch bệnh xảy ra sau thiên tai, lũ lụt.
Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án xây dựng bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện,
các trạm y tế xã; chuẩn bị nguồn nhân lực cho các bệnh viện.
Xúc tiến đề án xây dựng Thừa Thiên
Huế thành Trung tâm khoa học và công nghệ và thành lập Khu công nghệ cao tỉnh
Thừa Thiên Huế.
Thực hiện tốt các chính sách an
sinh xã hội, chính sách “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm lo đời sống các gia đình chính
sách. Hoàn thành Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở trong năm 2011; tiếp tục
thực hiện giảm nghèo nhanh, bền vững và đảm bảo an sinh xã hội tại
18 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao. Có biện pháp giải quyết việc làm cho người
lao động; ưu tiên các hộ phải di dời do giải phóng mặt bằng, các hộ tái định cư
vạn đò sông Hương và vùng đầm phá.
6. Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là giải quyết thủ tục hành chính tại các tổ “một cửa”.
Kiểm soát thủ tục hành chính,
không để phát sinh các thủ tục gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp; tiếp tục
rà soát để cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết; chấn chỉnh kỷ
cương, kỷ luật hành chính. Củng cố, nâng cao năng lực bộ máy chính quyền sau bầu
cử Hội đồng nhân dân các cấp. Đề cao vai trò giám sát của
nhân dân và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong phòng, chống
tham nhũng. Tăng cường công tác tiếp
công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp. Tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, phát huy công tác giám sát của
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.
7. Tăng cường quốc phòng, an
ninh, trật tự xã hội:
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
chính quyền các cấp đối với công tác quốc phòng, an ninh.
Tiếp tục thực hiện đồng bộ các
biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm, mại dâm, ma túy, bảo đảm an ninh, trật
tự xã hội, an toàn giao thông. Tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy,
cứu hộ cứu nạn. Chuẩn bị tốt các phương án phòng tránh bão
lũ, chủ động ứng phó với thiên tai.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện:
- Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh triển
khai thực hiện Nghị quyết.
- Giao Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với
Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phổ biến, kiểm tra, giám
sát và đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết theo nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp
luật quy định.
Hội đồng
nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, quân và dân trong tỉnh nêu cao tinh thần
làm chủ, đoàn kết, nhất trí, phát huy những kết quả đạt được, huy động mọi nguồn
lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm
2011, tạo tiền đề hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn
2011 - 2015.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VI, kỳ họp thứ 2 thông qua./.