|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 11
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 94/KH-UBND
|
Quận
11, ngày 05 tháng 5
năm 2022
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11
Căn cứ Quyết định số 702/QĐ-UBND ngày
14 tháng 03 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc ban hành
Kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh;
Ủy ban nhân dân quận 11 xây dựng kế
hoạch công tác phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn quận với
mục tiêu và các giải pháp cụ thể như sau:
I. QUAN ĐIỂM - MỤC
TIÊU:
1. Quan điểm:
- Thực hiện đồng bộ các biện pháp
tuyên truyền, giáo dục, kinh tế - xã hội, hành chính, hình sự và các biện pháp
khác trong phòng, chống tệ nạn mại dâm nhằm bảo vệ thuần phong mỹ tục và truyền
thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc; góp phần tăng cường trật tự, an toàn xã hội,
bảo vệ sức khỏe nhân dân, thúc đẩy tiến bộ xã hội.
- Lấy phòng ngừa là trọng tâm trong
công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm; kết hợp phòng, chống tệ nạn mại dâm với
phòng, chống tệ nạn ma túy và phòng, chống nhiễm HIV/AIDS.
- Phát huy tính chủ động, trách nhiệm
của chính quyền, các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở trong công tác phòng, chống mại
dâm.
- Kế thừa, phát huy những kinh nghiệm
hiệu quả trong công tác phòng, chống mại dâm từ những giai đoạn trước, đồng thời,
rút ra những bài học kinh nghiệm để xây dựng chương trình phòng, chống mại dâm cụ thể cho từng năm.
2. Mục tiêu:
Phòng ngừa, kiểm soát đẩy lùi tệ nạn
mại dâm; dự phòng lây nhiễm HIV và các bệnh lây truyền qua đường tình dục nhằm
giảm thiểu tác hại của hoạt động mại dâm đối với đời sống xã hội; hạn chế các ảnh
hưởng do tệ nạn mại dâm gây ra đối với sự phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo
quyền bình đẳng, chú trọng các hỗ trợ xã hội, thúc đẩy việc đảm bảo quyền tiếp
cận và sử dụng các dịch vụ an sinh xã hội, tạo cơ hội để người bán dâm thay đổi
hành vi, hòa nhập cộng đồng một cách bền vững; đồng thời tạo sự chuyển biến mạnh
mẽ về nhận thức, nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn
xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận.
II. CÁC CHỈ TIÊU,
NHIỆM VỤ CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2025:
1. Nâng cao hiệu
quả công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chống mại
dâm:
a) Chỉ tiêu:
- 100% phường và các cơ quan, đơn vị,
đoàn thể,... trên địa bàn quận tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông,
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm bằng nhiều hình thức đa dạng,
phong phú, phù hợp với từng đối tượng, đặc biệt là trên các trang mạng xã hội,
internet,... nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong công tác phòng,
chống mại dâm, giảm sự kỳ thị và phân biệt đối với người bán dâm.
- Thông tin về phòng, chống mại dâm được
đăng tải lên bản tin Quận, Trang tin Hoa Sen Quận, Trang Thông tin điện tử Quận
ít nhất một quý một lần.
- Ít nhất 70% người lao động tại các
cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; 70% học sinh, sinh viên
các trường trung học phổ thông, cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề
nghiệp được tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật, cung cấp thông tin,
kiến thức về phòng, chống tệ nạn mại dâm.
b) Nhiệm vụ:
- Xây dựng và tổ chức thực hiện truyền
thông về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước đối với công tác
phòng, chống mại dâm; giảm kì thị, phân biệt đối xử của cộng đồng với người bán
dâm.
- Tăng cường tuyên truyền phòng, ngừa
đến toàn xã hội, chú trọng đến các đối tượng như: học sinh, sinh viên các trường
trung học phổ thông, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, lao động chưa có việc làm, lao
động nhập cư, nhân viên tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt
động mại dâm, các tuyến đường có khu vực giáp ranh giữa các địa phương để hạn
chế phát sinh mới số người tham gia hoạt động mại dâm.
- Xây dựng bộ công cụ truyền thông,
các chuyên trang, chuyên mục phòng, chống mại dâm, nếp sống văn minh, hành vi
tình dục lành mạnh, an toàn cho các đối tượng trong xã hội, chuyên mục, các tiểu
phẩm, bài viết về tình hình tệ nạn mại dâm, lây nhiễm HIV/AIDS trên các phương
tiện truyền thông, báo chí, mạng xã hội, Internet.
- Đổi mới cách thức, nội dung công
tác truyền thông theo hướng sinh động để thu hút giới trẻ, thông qua ứng dụng
công nghệ thông tin và truyền thông, qua mạng Internet và mạng xã hội; các hình
thức truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, có tính tương tác cao tại các khu
vui chơi, trường học, các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại
dâm,...
- Lồng ghép, thiết kế, phát triển các
chương trình, tài liệu, công cụ truyền thông, tuyên truyền về phòng, chống mại
dâm phù hợp với từng nhóm đối tượng học sinh, sinh viên, người lao động trong
các cơ sở kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm về tác hại của tệ nạn
mại dâm, pháp luật về phòng, chống mại dâm, hành vi tình dục lành mạnh, an
toàn; phối hợp hoạt động tuyên truyền về phòng, chống mại dâm, phòng chống
HIV/AIDS và phòng, chống tội phạm mua bán người nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi
hành vi tình dục an toàn, hạn chế nguy cơ bị mua bán, bị ép buộc làm mại dâm của
người lao động khi di cư, tìm kiếm việc làm.
- Tổ chức biểu dương, tôn vinh, khen
thưởng đối với những tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho công tác phòng, chống
mại dâm theo quy định hiện hành.
2. Tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình
có liên quan tại địa bàn cơ sở:
a) Chỉ tiêu:
- 100% Ủy ban nhân dân 16 phường xây
dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Ít nhất 80% các ban ngành, đoàn thể,
các tổ chức chính trị xã hội, Ủy ban nhân dân 16 phường lồng ghép nhiệm vụ
phòng, chống tệ nạn mại dâm với việc thực hiện các chương trình phát triển kinh
tế - xã hội, các chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống
ma túy, chương trình phòng, chống HIV/AIDS.
b) Nhiệm vụ:
- Tổ chức điều tra, khảo sát, rà
soát, đánh giá, dự báo về nhóm người có nguy cơ cao, người bán dâm có khó khăn
về tài chính, thanh niên chưa có việc làm, người lao động trong các cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm và các chương trình phát triển kinh tế
- xã hội, an sinh xã hội, bảo trợ xã hội tại địa phương để
hướng mục tiêu của các chương trình đến các nhóm đối tượng này.
- Xây dựng các hoạt động lồng ghép
cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm trong các chương trình về dạy nghề,
tìm việc làm, hỗ trợ vay vốn, giảm nghèo nhằm cung cấp cho họ các cơ hội lựa chọn
công việc phù hợp.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện lồng
ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội,
các chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy;
chương trình phòng, chống tội phạm mua bán người; chương trình phòng, chống
HIV/AIDS.
- Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu
quả quản lý Nhà nước về phòng, chống mại dâm; huy động mọi nguồn lực và sự tham
gia của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân và cộng đồng vào các hoạt động
phòng, chống mại dâm; lòng ghép các hoạt động phòng, chống mại dâm với các
chương trình phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo, dạy nghề, giới thiệu việc
làm, tạo sinh kế, hỗ trợ giảm tác hại và các hỗ trợ khác cho người bán dâm hòa
nhập cộng đồng.
3. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về phòng,
chống mại dâm; điều tra, truy tố các tội phạm liên quan đến mại dâm:
a) Chỉ tiêu:
- 100% tố giác, tin báo, khiếu nại
hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp nhận, xác minh,
phân loại, xử lý kịp thời.
- Tổ chức kiểm tra ít nhất 20% số cơ
sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn Quận, đến năm
2025, 100% các cơ sở được kiểm tra ít nhất một lần.
b) Nhiệm vụ:
- Tổ chức rà soát, thống kê, đánh giá
thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm, tình hình tội phạm liên quan đến mại dâm,
các cơ sở kinh doanh, dịch vụ vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm làm cơ
sở xây dựng dữ liệu, thiết lập hệ thống thông tin quản lý về tình hình tệ nạn mại
dâm trên địa bàn quản lý.
- Kiện toàn Lực lượng Kiểm tra liên
ngành Văn hóa - Xã hội từ quận xuống phường theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP
ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm và Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH ngày 22
tháng 6 năm 2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn thành lập
và tổ chức hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm
đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động.
- Tiến hành điều tra cơ bản, áp dụng
các biện pháp nghiệp vụ tập trung vào các tuyến đường, địa bàn trọng điểm để
phòng ngừa, phát hiện ngăn chặn tội phạm liên quan mại dâm; tổ chức điều tra, đấu
tranh, triệt phá các vụ án có tổ chức phạm tội liên quan đến tệ nạn mại dâm, giải
cứu nạn nhân bị mua bán. Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát các hoạt
động đấu tranh phòng, chống tội phạm liên quan đến mại dâm từ cấp cơ sở.
- Đối với các địa phương có địa bàn
giáp ranh (liên phường, liên quận) tiến hành ký kết liên tịch tăng cường công
tác phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã
hội bằng các biện pháp: phối hợp bố trí chốt chặn, kiểm
tra, tổ chức tuần tra chung của các lực lượng và tiến hành họp giao ban định kỳ để trao đổi thông tin về tình hình tội phạm, tệ nạn xã
hội; đồng thời đánh giá kết quả phối hợp đấu tranh chuyển
hóa địa bàn, tụ điểm và đề xuất các giải pháp phối hợp thực hiện trong thời
gian tới.
4. Xây dựng, triển
khai các hoạt động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội
và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng,
chống mại dâm:
a) Chỉ tiêu:
- 100% số người bán dâm có nhu cầu và
đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ
xã hội, hòa nhập cộng đồng.
- Ít nhất 30% các cơ quan, đoàn thể,
các tổ chức chính trị xã hội xây dựng, triển khai mô hình thí điểm về phòng
ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ
nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
b) Nhiệm vụ:
- Nâng cao năng lực về hỗ trợ giảm hại,
hòa nhập cộng đồng cho cán bộ, cộng tác viên làm công tác phòng, chống tệ nạn
xã hội từ quận tới phường trong việc tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ người
mại dâm tại cộng đồng thay đổi nhận thức, chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định cuộc
sống, hòa nhập cộng đồng bền vững; thiết lập mạng lưới cơ sở cung cấp dịch vụ hỗ
trợ giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, hòa nhập cộng đồng cho người
bán dâm có sự tham gia của các cơ quan, đoàn thể, các tổ
chức xã hội, doanh nghiệp, cá nhân và một số nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc
bộ của người bán dâm.
- Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động
của các mô hình thí điểm về công tác hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm hòa nhập cộng
đồng, đảm bảo người bán dâm tham gia mô hình được cung cấp các dịch vụ về tư vấn
pháp lý - tâm lý, chăm sóc sức khỏe, dạy văn hóa, dạy nghề, giải quyết việc làm
và hỗ trợ vay vốn gắn với các chương trình an sinh xã hội của địa phương, giúp cho
họ ổn định cuộc sống và hòa nhập cộng đồng một cách bền vững.
- Xây dựng các hoạt động lồng ghép
cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm vào các chương trình dạy nghề, giới
thiệu việc làm, tạo sinh kế, chương trình giảm nghèo, hỗ trợ giảm tác hại và
các hỗ trợ khác cho người bán dâm hòa nhập cộng đồng.
- Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu
quả quản lý Nhà nước về phòng, chống mại dâm; huy động mọi nguồn lực và sự tham
gia của các đơn vị, tổ chức, cá nhân và cộng đồng vào các hoạt động phòng, chống
mại dâm.
5. Đào tạo, tập
huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm:
a) Chỉ tiêu:
- Ít nhất 70% đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức, chiến sĩ cấp quận và 50% ở cấp phường, các cơ quan, tổ chức có liên
quan đến lĩnh vực phòng, chống mại dâm được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng
cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm; thực hiện
các can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ hòa nhập cộng
đồng đối với người bán dâm.
- Ít nhất 70% cán bộ, công chức, chiến
sĩ trực tiếp làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn quận và Đội công tác xã hội tình nguyện được tập huấn, nâng cao
năng lực về tiếp cận, truyền thông và tổ chức điều hành, phối hợp liên ngành
trong công tác phòng, chống mại dâm.
b) Nhiệm vụ:
- Triển khai các chương trình đào tạo,
bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn, cập nhật kiến thức, công nghệ, kỹ năng tư vấn,
hỗ trợ thực hiện công tác tuyên truyền và hướng dẫn cộng đồng về phòng, chống mại
dâm.
- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực
cho cán bộ trực tiếp làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành
có liên quan; người trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người
bán dâm hòa nhập cộng đồng; mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, tình
nguyện viên, cộng tác viên các cấp trong việc tham mưu, đề xuất, tổ chức triển
khai nhiệm vụ phòng, chống mại dâm ở địa phương; huy động sự tham gia của các tổ
chức chính trị - xã hội và người dân trong đấu tranh phòng, chống mại dâm; tổ
chức các cuộc hội thảo, sơ kết, tổng kết chia sẻ kinh nghiệm để nâng cao hiệu
quả thực hiện công tác này.
III. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN:
1. Giải pháp hoàn thiện thể chế:
- Rà soát, hệ thống các văn bản quy
phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, phòng, chống tệ nạn xã hội, y tế, cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh,... từ đó tập hợp kiến nghị, đề xuất đến các cấp
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh, thay thế các quy định, văn bản quy
phạm pháp luật không còn phù hợp và ban hành mới những văn bản quy phạm pháp luật,
chính sách về phòng, chống mại dâm, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến can
thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng
cho người bán dâm để đảm bảo tính nhất quán và tăng cường hiệu quả quản lý Nhà
nước về công tác phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức nghiên cứu, khảo sát tình
hình hoạt động tội phạm liên quan đến mại dâm để xác định cơ quan đầu mối và cơ
chế phối hợp trao đổi thông tin, giải quyết vụ việc liên quan đến mại dâm, giải
cứu, tiếp nhận hỗ trợ nạn nhân bị mua bán vì mục đích mại dâm.
- Xây dựng cơ chế phối hợp các đơn vị
chức năng trong hoạt động Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội và phòng, chống
tệ nạn xã hội từ quận đến phường nhằm đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao;
tổ chức tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ quản lý Nhà nước cho đội
ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội để làm tốt vai trò tham mưu,
đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ phòng, chống mại dâm.
2. Giải pháp về tổ chức thực hiện
- Các cấp ủy Đảng cần đưa chương
trình phòng, chống mại dâm vào văn kiện, nghị quyết và chiến lược về phát triển
kinh tế - xã hội; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện; gắn trách
nhiệm của người đứng đầu với kết quả phòng, chống mại dâm ở địa phương, đơn vị.
- Nâng cao trách nhiệm quản lý Nhà nước
đối với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ “nhạy cảm” nhằm kịp thời phát hiện, kiểm
tra, xử lý triệt để các loại hình hoạt động văn hóa, nghệ thuật không lành mạnh;
tập trung xây dựng các loại hình hoạt động văn hóa lành mạnh dưới nhiều hình thức
như: tổ chức các điểm sáng văn hóa, các điểm sinh hoạt, vui chơi giải trí lành
mạnh ở phường, khu phố; nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa”, “Gia đình văn hóa” tại địa phương.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống mại dâm cho các tầng lớp Nhân
dân trong xã hội, tập trung vào đối tượng có nguy cơ cao (lao động nữ nhập cư
không có việc làm ổn định, học sinh, sinh viên, nhóm lao động di cư tự do tìm
việc làm và nhân viên tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động
mại dâm) bằng nhiều hình thức, nội dung phong phú, phù hợp với từng đối tượng để
nâng cao nhận thức về tác hại của tệ nạn mại dâm và việc lây nhiễm HIV/AIDS, giảm
kỳ thị, phân biệt đối xử của cộng đồng, gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa”, “Gia đình văn hóa” kết hợp với cuộc vận động “Xây dựng
phường, xã, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn ma túy, mại dâm”.
- Chú trọng nâng cao hiệu quả hoạt động
của hệ thống chính trị tại địa bàn cơ sở và vai trò, ý thức trách nhiệm của
nhân dân trong việc tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm, tệ nạn mại dâm, nhất
là các đối tượng chủ chứa, môi giới, tổ chức hoạt động mại dâm. Kịp thời đưa ra
tổ dân phố, khu phố để kiểm điểm, phê bình nghiêm khắc đối với các chủ cơ sở kinh
doanh không thực hiện đúng cam kết, để xảy ra tệ nạn mại dâm tại cơ sở do thiếu
tinh thần trách nhiệm hoặc lợi dụng cơ sở kinh doanh để hoạt động biến tướng,
trá hình mại dâm, xem đây là biện pháp răn đe, giáo dục và làm cơ sở cho việc xử
lý vi phạm hành chính tăng nặng nếu tái phạm.
- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực
cho mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cán bộ quận, phường và Đội công
tác xã hội tình nguyện để thực hiện tốt công tác tuyên truyền và hướng dẫn cộng
đồng về phòng, chống mại dâm.
3. Giải pháp về nguồn lực
- Tập trung kinh phí của Nhà nước để
thực hiện các hoạt động trọng điểm, ưu tiên; huy động nguồn lực, sự tham gia của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng vào các hoạt động phòng ngừa, hỗ trợ
giảm hại, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm.
- Xây dựng, duy trì và nâng cao hiệu
quả hoạt động các mô hình thí điểm như: mô hình “Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho
người bán dâm tại cộng đồng; Bảo đảm quyền của người lao động trong các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; tăng cường cho các nhóm đồng đẳng,
các câu lạc bộ trong việc tiếp cận truyền thông, dịch vụ hỗ trợ giảm hại và
phòng, chống bạo lực giới” để cung cấp các dịch vụ về tư vấn pháp lý - tâm lý,
chăm sóc sức khỏe, can thiệp dự phòng lây truyền HIV/AIDS, các bệnh lây truyền
qua đường tình dục, hỗ trợ vay vốn, học nghề và giới thiệu việc làm thông qua
chương trình giảm nghèo bền vững, chương trình vay vốn tín dụng ưu đãi bằng nguồn
vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm trợ giúp cho người bán dâm hoàn lương
thay đổi công việc và ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng một cách bền vững.
- Tổ chức thực hiện lồng ghép nhiệm vụ
phòng, chống mại dâm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương
trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, chương trình
phòng, chống HIV/AIDS.
IV. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN:
1. Phòng Lao động - Thương binh và
Xã hội:
- Chủ trì phối hợp với Công an quận, Ủy
ban nhân dân 16 phường tổ chức khảo sát thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm hoạt
động tại nơi công cộng và tại cơ sở kinh doanh dịch vụ để làm cơ sở tham mưu đề
xuất các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn không để tệ nạn dâm phát sinh tràn lan
tại địa bàn dân cư; đồng thời phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dữ liệu,
thiết lập hệ thống thông tin quản lý về tình hình mại dâm trên địa bàn quận.
- Củng cố nâng cao chất lượng, hiệu
quả của Đội Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội (Đội 2), đảm bảo thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao; tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ
quản lý Nhà nước và chất lượng hoạt động của lực lượng Kiểm tra liên ngành Văn
hóa - Xã hội và đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại
thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, phường, xã, thị trấn về phòng, chống tệ nạn
mại dâm.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục và phổ biến pháp luật về phòng, chống mại dâm bằng nhiều hình thức và
nội dung phong phú, phù hợp với từng đối tượng nhằm nâng cao nhận thức của cộng
đồng xã hội, tập trung vào các đối tượng có nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn mại
dâm.
- Phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ
quận, Phòng Y tế, Trung tâm Y tế và các đơn vị liên quan củng cố, nâng cao hiệu
quả hoạt động các mô hình thí điểm hiện có và lồng ghép
xây dựng mô hình “Bảo đảm quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch
vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm”, để cung cấp các dịch vụ về tư vấn pháp lý -
tâm lý, chăm sóc sức khỏe, dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS, các bệnh lây truyền qua
đường tình dục, hỗ trợ vay vốn, học nghề và giới thiệu việc làm thông qua
chương trình giảm nghèo bền vững, chương trình tín dụng ưu đãi bằng nguồn vốn từ
Ngân hàng Chính sách xã hội nhằm trợ giúp cho người bán dâm từng bước thay đổi
hành vi, ổn định cuộc sống và hòa nhập cộng đồng.
- Phối hợp các đơn vị có liên quan
xây dựng dự toán đối với công tác phòng, chống mại dâm hàng năm trên địa bàn quận
từ năm 2022 gửi thông qua Phòng Tài chính - Kế hoạch để đảm bảo cơ sở số liệu
trình Ủy ban nhân dân quận báo cáo Sở Tài chính xem xét bố trí dự toán để thực
hiện phù hợp với thực tế và đúng quy định hiện hành.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan xây dựng bộ tài liệu tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ công tác quản lý,
kiểm tra, xử lý các hoạt động vi phạm liên quan đến lĩnh vực văn hóa, phòng, chống
tệ nạn xã hội nói chung và lĩnh vực tệ nạn mại dâm nói riêng cho lực lượng Kiểm
tra liên ngành Văn hóa - Xã hội quận và phường.
- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế
hoạch xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh
có điều kiện theo quy định tại Điều 16 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
33/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ
kinh doanh sau đăng ký thành lập.
- Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực
hiện Kế hoạch để báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố, Quận ủy
và Ủy ban nhân dân quận.
2. Công an Quận:
- Chủ động nắm tình hình, điều tra cơ
bản, áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để tổ chức điều tra, triệt phá các tổ chức
phạm tội liên quan đến mại dâm, trong đó chú trọng các loại tội phạm mua bán
người vì mục đích mại dâm tại các địa bàn trọng điểm và nâng cao hiệu quả công
tác kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện, ngăn chặn tội phạm liên quan đến mại dâm
từ cấp cơ sở.
- Chỉ đạo lực lượng Công an phường và
các Đội Nghiệp vụ Cảnh sát có liên quan phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm
tra liên ngành Văn hóa - Xã hội thường xuyên tổ chức các đợt
cao điểm kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ phát sinh tệ nạn xã hội,
lập hồ sơ truy tố các đối tượng cố tình sử dụng việc mua dâm, bán dâm và các hoạt
động tình dục khác làm phương thức kinh doanh. Yêu cầu chủ cơ sở kinh doanh dịch
vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm ký cam kết không để xảy ra tệ nạn mại dâm tại cơ
sở nhằm ngăn chặn, không để phát sinh tràn lan tại địa bàn khu dân cư.
- Tổ chức rà soát, đề xuất Thành phố
sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý an ninh trật tự đối với các cơ sở kinh
doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự; quản lý địa bàn và xử lý vi phạm
liên quan đến phòng, chống mại dâm.
- Thực hiện biện pháp bảo vệ nạn nhân
trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mua bán người
vì mục đích mại dâm, nhất là với các nạn nhân là trẻ em.
3. Phòng Văn hóa - Thông tin:
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, vận động nhân dân nâng cao nhận thức về tác hại của tệ nạn mại dâm và hậu
quả việc lây nhiễm HIV/AIDS trên địa bàn dân cư, gắn với phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; đưa tiêu chí “Xây dựng phường lành mạnh
không có tệ nạn mại dâm, ma túy” trong công tác bình xét các tiêu chuẩn văn
hóa, danh hiệu văn hóa năm.
- Chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan tổ chức xây dựng bộ tài liệu
tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ công tác quản lý, kiểm tra, xử lý các hoạt động
vi phạm liên quan đến lĩnh vực văn hóa cho lực lượng Kiểm tra liên ngành Văn
hóa - Xã hội quận (Đội 1) và phường.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước
đối với các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa; công tác Kiểm tra liên ngành
Văn hóa - Xã hội (Đội 1) kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa có dấu
hiệu tiềm ẩn và phát sinh tệ nạn xã hội, không thực hiện đúng cam kết để xảy ra
tệ nạn mại dâm tại cơ sở kinh doanh trên lĩnh vực văn hóa; tham mưu xử lý
nghiêm các hành vi lưu hành văn hóa phẩm độc hại, đồi trụy; lồng ghép các nội
dung tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống mại dâm với các hoạt động văn hóa,
nghệ thuật, thể dục, thể thao; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý hoạt động văn hóa, dịch vụ phù hợp với quy định
pháp luật hiện nay.
- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế
hoạch xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh
có điều kiện theo quy định tại Điều 16 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
33/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng
ký thành lập.
4. Phòng Tư pháp:
- Phối hợp với các đơn vị, ban ngành,
đoàn thể có liên quan tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống
mại dâm.
- Phối hợp với Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan rà soát các quy định pháp luật
về phòng, chống mại dâm; đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ
sung hoàn thiện các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm phù hợp với công
tác phòng, chống mại dâm trong thời gian tới.
5. Phòng Giáo dục và Đào tạo:
- Nghiên cứu xây dựng và lồng ghép
các chương trình giáo dục giới tính, chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng, chống tệ
nạn mại dâm, ma túy, HIV/AIDS và mua bán người trong học đường bằng nhiều hình
thức, nội dung và phương pháp phù hợp gắn với nội dung giáo dục công dân, môn
sinh học; hoạt động ngoài giờ lên lớp; sinh hoạt ngoại khóa để giáo dục học
sinh, sinh viên lối sống lành mạnh, không vi phạm tệ nạn xã hội, có ý thức bảo
vệ và tránh xa tệ nạn mại dâm.
- Tăng cường biện pháp kiểm tra, quản
lý để kịp thời ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma túy xâm nhập trong học sinh, sinh
viên nhất là ở một số trường học nằm trên địa bàn phức tạp dễ xảy ra việc dụ dỗ,
lôi kéo học sinh, sinh viên sử dụng trái phép chất ma túy, cần sa, shisha,...
6. Phòng Y tế:
- Phối hợp với Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh
doanh dịch vụ “nhạy cảm” không thực hiện việc tổ chức khám sức khỏe định kỳ
theo Thông tư 14 đối với nhân viên, tiếp viên làm việc tại các cơ sở kinh
doanh.
- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế
hoạch xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh
có điều kiện theo quy định tại Điều 16 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
33/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng
ký thành lập.
7. Đề nghị Trung tâm Y tế:
- Phối hợp với các ban, ngành, đoàn
thể và Ủy ban nhân dân 16 phường xây dựng mô hình “Tăng cường cho các nhóm đồng
đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc tiếp cận truyền
thông, hỗ trợ giảm hại và phòng, chống bạo lực giới” nhằm tạo điều kiện cho người
bán dâm được tiếp cận các dịch vụ can thiệp dự phòng, khám và điều trị
HIV/AIDS, các bệnh lây truyền qua đường tình dục, chương trình điều trị nghiện
bằng thuốc Methadone cho người bán dâm có sử dụng ma túy; chương trình 100% bao
cao su dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, thông
qua đó giúp đỡ cho họ chuyển đổi nghề, hoàn lương hòa nhập cộng đồng xã hội.
8. Phòng Tài chính - Kế hoạch:
- Phối hợp với các đơn vị có liên
quan xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh
có điều kiện theo quy định tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
33/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
- Hàng năm, trên cơ sở dự trù kinh
phí của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Phòng Tài chính - Kế hoạch tham
mưu Ủy ban nhân dân quận lập dự toán ngân sách bảo đảm thực hiện kế hoạch
phòng, chống mại dâm trên địa bàn quận gởi Sở Tài chính.
9. Phòng Kinh tế:
- Tăng cường kiểm tra, xử lý theo quy
định pháp luật đối với các thương nhân tổ chức thực hiện khuyến mại không đúng
quy định; kinh doanh rượu, thuốc lá không đúng quy định.
- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế
hoạch xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh
có điều kiện theo quy định tại Điều 16 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
33/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng
ký thành lập.
10. Phòng Giao dịch Ngân hàng
chính sách xã hội Quận Tân Phú và Quận 11:
Phối hợp Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội và các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai các chương trình cho
vay vốn ưu đãi đối với hộ gia đình và người nhiễm HIV/AIDS, người sau cai nghiện
ma túy, người bán dâm theo quy định.
11. Đề nghị Tòa án nhân dân và Viện
Kiểm sát nhân dân Quận:
- Tổ chức đào tạo bồi dưỡng, tập huấn
nâng cao năng lực cho kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân trong công
tác truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mại dâm.
- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có
liên quan trong công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án mại dâm và nhanh chóng
đưa ra xét xử các vụ án về tội phạm mại dâm có tổ chức, các vụ án liên quan đến
mua bán người vì mục đích mại dâm, vụ án liên quan đến trẻ em bị bóc lột tình dục,
trẻ em bán dâm, buôn bán trẻ em vì mục đích mại dâm, hành vi tổ chức, môi giới,
bảo kê, sử dụng trẻ em vào mục đích khiêu dâm và các hành vi biến tướng, trá
hình khiêu dâm, kích dục, vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm.
- Tòa án nhân dân quận lựa chọn các vụ
án hình sự trọng điểm liên quan đến mại dâm đưa ra xét xử lưu động, phục vụ tình
hình chính trị tại địa phương.
- Thông qua các vụ án đã phát hiện, xử
lý, qua công tác kiểm sát cần chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng
ngừa, làm rõ những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý Nhà nước là nguyên
nhân, điều kiện phát sinh tội phạm mại dâm để kiến nghị xử lý người có vi phạm.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam Quận:
- Phối hợp chặt chẽ với các ban,
ngành và Ủy ban nhân dân 16 phường tổ chức thực hiện tốt phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” kết hợp với phong trào “Xây dựng phường,
xã, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm”, thực hiện nhiệm vụ
giám sát hoạt động của các đơn vị kinh doanh ngành nghề “nhạy cảm”; đồng thời
phát động phong trào và vận động Nhân dân phát hiện, báo tin cho các cơ quan chức
năng về tội phạm, tệ nạn mại dâm và các hành vi liên quan đến hoạt động mại dâm
ở địa bàn dân cư và có biện pháp phối hợp tổ chức tuyên truyền, giáo dục các tổ
chức, cá nhân vi phạm tệ nạn xã hội.
- Tuyên truyền, truyền thông về
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cho các tầng lớp Nhân dân, xây dựng các mô
hình hiệu quả trong cộng đồng dân cư về phòng, chống ma túy, mại dâm gắn với cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và thực hiện
giám sát hoạt động quản lý Nhà nước về công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn
ma túy, mại dâm của Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan chuyên môn.
13. Hội Liên hiệp Phụ nữ Quận:
- Phối hợp với Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, truyền thông cho các
hội viên, phụ nữ, nhất là số phụ nữ đang làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch
vụ, nữ công nhân sinh sống tại các nhà trọ, phụ nữ nhập cư có hoàn cảnh khó
khăn và người có nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn mại dâm.
- Đẩy mạnh truyền thông vận động các
đối tượng phụ nữ có nguy cơ cao tham gia các mô hình, câu lạc bộ do Hội tổ chức
để cung cấp các dịch vụ tư vấn pháp lý - tâm lý, chăm sóc sức khỏe, can thiệp dự
phòng lây nhiễm HIV/AIDS, tạo điều kiện vay vốn, học nghề, giới thiệu việc làm
để thay đổi công việc và ổn định cuộc sống.
14. Quận Đoàn 11:
Chủ động phát huy vai trò của tổ chức
Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên trong công tác tuyên truyền để nâng
cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên và các tầng lớp thanh niên trong công tác
đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn tệ nạn mại dâm.
15. Liên đoàn Lao động Quận:
Phối hợp với các ban, ngành, Đoàn thể,
chính quyền cơ sở đẩy mạnh công tác giáo dục, truyền thông một cách thường
xuyên, liên tục trong nữ công nhân lao động, nam thanh niên làm các công việc
phải xa gia đình nhằm phòng ngừa, ngăn chặn tệ nạn mại dâm, kết hợp lồng ghép
thực hiện các chương trình an sinh xã hội của địa phương; đồng thời vận động
công nhân và người lao động chấp hành các quy định pháp luật của Nhà nước về
phòng, chống mại dâm và các quy định pháp luật khác có liên quan.
16. Hội Cựu chiến binh Quận:
Vận động cán bộ, hội viên tích cực
tham gia công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm, tố giác
những hiện tượng mại dâm nơi công cộng hoặc tại cơ sở kinh doanh dịch vụ “nhạy
cảm” trên địa bàn từng khu phố, tổ dân phố; đồng thời vận động Nhân dân và con
em hội viên cựu chiến binh gương mẫu không tham gia vào mại dâm, tích cực xây dựng
hình ảnh người cựu chiến binh mẫu mực, xây dựng gia đình văn hóa, khu phố văn
hóa, giữ vững bản chất truyền thống “Bộ đội cụ Hồ” nhằm đẩy mạnh phong trào
“Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” trong giai đoạn mới của đất nước.
17. Trung tâm Văn hóa - Thể thao
Quận:
Phối hợp với các cơ quan chức năng
tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống mại
dâm như: tuyên truyền miệng, tranh cổ động, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về đề
tài phòng, chống mại dâm, các hoạt động văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao.
18. Ủy ban nhân dân 16 phường:
- Đổi mới nội dung, hình thức, phương
pháp tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật về phòng, chống mại dâm theo
chiều sâu, đi vào từng nhóm đối tượng, địa bàn khu phố, tổ dân phố nhằm nâng
cao nhận thức của các tầng lớp Nhân dân; trong đó tập trung các hoạt động truyền
thông hướng đến thay đổi hành vi của người vi phạm là người mại dâm; đồng thời
tích cực đẩy mạnh thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa”, “Gia đình văn hóa” gắn với công tác “Xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh
không có tệ nạn ma túy, mại dâm”.
- Chú trọng nâng cao trách nhiệm, hiệu
quả quản lý Nhà nước trong công tác phòng, chống mại dâm; xác định rõ vai trò,
trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu xảy
ra tệ nạn mại dâm kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt
để; đồng thời đưa kết quả công tác phòng, chống mại dâm vào chương trình công
tác của cấp ủy, chính quyền địa phương để làm tiêu chí bình xét thi đua, đánh
giá hàng năm của tập thể đơn vị và cá nhân, cán bộ đảng viên.
- Tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng
tình hình tệ nạn mại dâm, tội phạm liên quan đến mại dâm, các cơ sở kinh doanh
dịch vụ vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm để xây dựng
cơ sở dữ liệu, thiết lập hệ thống thông tin quản lý về tình hình mại dâm trên địa
bàn và đề ra các giải pháp đấu tranh chuyển hóa địa bàn, tụ điểm đạt hiệu quả.
- Tập trung kiện toàn Tổ Kiểm tra
liên ngành Văn hóa - Xã hội nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác
quản lý, thường xuyên kiểm tra đối với một số ngành nghề, cơ sở kinh doanh dịch
vụ dễ bị lợi dụng để phát sinh tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục và kịp thời
phát hiện xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm có liên quan. Triển khai thực
hiện có hiệu quả việc ký bản cam kết của chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ với Ủy
ban nhân dân phường về việc không để tệ nạn mại dâm xảy ra tại nơi kinh doanh;
thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh và chấp hành nghiêm
chỉnh các quy định về phòng, chống mại dâm.
- Chỉ đạo lực lượng Công an phường
tăng cường đấu tranh, trấn áp tội phạm liên quan đến mại dâm, triệt phá các tụ
điểm, khu vực, tuyến đường và đường dây tổ chức hoạt động mại dâm ở các địa bàn
trọng điểm; các địa phương có địa bàn giáp ranh (liên phường) tiến hành ký kết
liên tịch tăng cường công tác phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong công tác phòng,
chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Tổ chức xây dựng mô hình can thiệp
giảm tác hại để tiếp cận truyền thông trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị
lợi dụng để hoạt động mại dâm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người có nguy cơ
cao và người bán dâm được tiếp cận, sử dụng các dịch vụ can thiệp dự phòng,
khám và điều trị HIV/AIDS, các bệnh lây truyền qua đường tình dục, chương trình
điều trị nghiện bằng thuốc Methadone cho người bán dâm có sử dụng ma túy,
chương trình 100% bao cao su dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS, chương trình giảm
nghèo bền vững, chương trình tín dụng ưu đãi bằng các nguồn vốn từ ngân sách
Nhà nước để hỗ trợ vay vốn, học nghề, giới thiệu việc làm, tạo điều kiện cho họ
có cơ hội hoàn lương thay đổi công việc, ổn định cuộc sống và hòa nhập cộng đồng
một cách bền vững.
- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế
hoạch xử lý doanh nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh
có điều kiện theo quy định tại Điều 16 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
33/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh trong quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng
ký thành lập.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch công tác
phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Quận giai đoạn 2021 - 2025, từ các nguồn:
1. Nguồn
ngân sách Thành phố bảo đảm theo phân cấp ngân sách, được bố trí trong dự toán
chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện công tác
phòng, chống mại dâm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
2. Nguồn
vốn viện trợ và nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
Kế hoạch này, các địa phương, cơ quan, đơn vị, đoàn thể triển khai tổ chức, thực
hiện nhiệm vụ đã được phân công trong Kế hoạch. Báo cáo tình hình kết quả thực
hiện Kế hoạch định kỳ hàng quý, 6 tháng và cả năm gửi về Ủy ban nhân dân quận
(thông qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội) để theo dõi, tổng hợp.
2. Giao
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch, định kỳ tổng hợp tình hình kết quả thực
hiện Kế hoạch để báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố, Quận ủy
và Ủy ban nhân dân quận./.
|
Nơi nhận:
- Sở LĐTBXH thành phố;
- Chi cục PCTNXH thành phố;
- TTQU;
- UBND Quận (CT, PCT v/x);
- UBMTTQ và các đoàn thể quận;
- CAQ; TAND quận; V.KSND;
- P.TP; P.LĐTBXH; P.GDĐT;
- P.TCKH; P.YT; TTYT; Phòng KT;
- P.VHTT; TT VH-TT;
- Phòng GD NHCSXH Q.TP&Q.11;
- UBND 16 phường;
- VP.UBND (CPVP/th,NCTH/vx);
- Lưu VT 01.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trần Bình
|