|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 71/KH-UBND
|
Thái
Nguyên, ngày 24 tháng 5 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12/CT-TTG NGÀY 25/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN
HOẠT ĐỘNG “TÍN DỤNG ĐEN”
Ngày 25/4/2019, Thủ tướng Chính phủ
ban hành Chỉ thị số 12/CT-TTg về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm
và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” (Sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 12/CT-TTg); để thực hiện tốt Chỉ thị số
12/CT-TTg , UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức của lãnh đạo,
cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức các cấp, các ngành và nhân dân trong việc
chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về giao dịch, vay mượn, huy động, sử
dụng vốn.
- Đề ra các giải pháp thiết thực nhằm
chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm và vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
2. Yêu cầu
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh,
UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức nghiên cứu, quán triệt, thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 12/CT-TTg ; xác định rõ nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự
là yêu cầu đặc biệt quan trọng trong tình hình hiện nay.
- Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội
phạm liên quan đến “tín dụng đen”; thanh tra, kiểm tra, quản lý chặt chẽ các cơ
sở kinh doanh có điều kiện liên quan đến dịch vụ cho vay, cầm đồ, đòi nợ trên địa bàn tỉnh; góp phần đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương.
II. CÔNG TÁC TRỌNG
TÂM
1. Tiếp tục
tổ chức thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục
đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa
X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm
trong tình hình mới; Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp
tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa
XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới,
phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia đấu
tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật nói chung và tội phạm, vi phạm
pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” nói riêng, bảo vệ quyền, lợi
ích và tài sản của người dân trong các hoạt động tín dụng, vay mượn chính đáng,
hợp pháp; Đề án “Phòng, chống và đẩy lùi tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2017 - 2020”...
2. Tăng
cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cho vay trong các giao dịch
dân sự; thông báo những phương thức, thủ đoạn cho vay lãi nặng, lừa đảo thông
qua huy động vốn tự phát với lãi suất cao bất thường, các
hành vi đòi nợ trái pháp luật, hậu quả của “tín dụng đen” và các vụ việc nghiêm trọng liên quan đến vỡ hụi, họ, biêu, phường để người dân nâng cao ý thức cảnh giác và chấp hành nghiêm
các quy định của pháp luật. Vận động người dân không trực tiếp hoặc gián tiếp
tham gia hoạt động cho vay lãi nặng, “tín dụng đen”, lợi dụng kinh doanh dịch vụ
cầm đồ, đòi nợ, kinh doanh tài chính để vi phạm pháp luật.
3. Tập
trung đấu tranh, trấn áp mạnh tội phạm và các vi phạm pháp
luật liên quan đến “tín dụng đen”; kiểm soát chặt chẽ các
hộ kinh doanh dịch cầm đồ, đòi nợ thuê.
4. Tăng
cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh tài chính;
tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ
trang...; nghiêm cấm các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng
vũ trang... tham gia các hoạt động liên quan đến “tín dụng đen” dưới mọi hình
thức; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức Hội
nghị triển khai kế hoạch thực hiện Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tham mưu với cấp ủy, chính quyền các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến các quy định của pháp luật, phương thức, thủ đoạn
và tác hại của “tín dụng đen” để nâng cao ý thức cảnh giác của người dân, tổ chức,
doanh nghiệp.
- Tổ chức nắm tình hình, rà soát, lên
danh sách các tổ chức, cá nhân, cơ sở hoạt động kinh doanh tài chính, cầm đồ,
huy động vốn với lãi suất cao bất thường, tham gia hụi, họ, biêu, phường có dấu
hiệu lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản; các ngành nghề kinh doanh
thường bị các đối tượng lợi dụng, núp bóng để hoạt động “tín dụng đen”; thành lập
Tổ công tác liên ngành do lực lượng Công an làm nòng cốt tiến hành kiểm tra
hành chính các cơ sở nói trên để xử lý khi có vi phạm.
- Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn
áp tội phạm, vi phạm pháp luật; trong đó tập trung đấu tranh, triệt xóa các loại tội phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” như các đường
dây đánh bạc, tổ chức đánh bạc, lừa đảo chiếm đoạt tài sản thông qua các hình
thức huy động vốn, tham gia hụi, họ, biêu, phường...
- Thực hiện nghiêm các quy định của Bộ
luật Tố tụng hình sự, Thông tư liên tịch số
01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 và các văn bản hướng
dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị
khởi tố, nhất là các tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố liên
quan đến cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê, huy động vốn lãi suất cao nhằm chiếm đoạt
tài sản, vỡ hụi, họ... và các vụ có dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật khác
liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; lập hồ sơ xử lý nghiêm các đối tượng vi
phạm.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
tư pháp trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động “tín
dụng đen”, góp phần răn đe, phòng ngừa chung.
2. Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam Chi nhánh Thái Nguyên
- Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các
văn bản pháp luật về cơ chế, chính sách tín dụng ngân hàng, các gói, khoản vay
ưu đãi đến mọi tầng lớp nhân dân.
- Tiếp tục đẩy mạnh huy động nguồn vốn
nhàn rỗi trong nhân dân; chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống các ngân hàng trên địa bàn
tỉnh đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, phát triển các
dịch vụ cho vay, thanh toán trực tuyến, gắn với cải cách thủ tục hành chính,
đơn giản quy trình, thủ tục vay vốn theo hướng thuận lợi để mọi tầng lớp nhân
dân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn hợp pháp khi có nhu cầu; quản lý chặt chẽ
cán bộ, nhân viên chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không tham gia
các hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát các tổ chức tín dụng, đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả, kịp thời
phát hiện, xử lý các vi phạm, chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra xử lý đối với
các vụ việc có dấu hiệu tội phạm để điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
Chấp hành nghiêm quy định của Luật Giám định tư pháp và các văn bản hướng dẫn
thi hành; đẩy nhanh tiến độ trả lời các yêu cầu của cơ quan điều tra về giám định tài chính, cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ điều tra
vụ án liên quan đến “tín dụng đen”.
3. Sở Tư pháp
- Chủ động phối hợp với các cơ quan
liên quan thường xuyên rà soát, làm rõ những bất cập, hạn
chế liên quan đến hoạt động vay mượn trong giao dịch dân sự, các quy định về cấp
phép, quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động kinh doanh, các quy định về xử phạt
hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; các quy định
về công tác giám định tài chính...để kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp với tình hình hiện nay.
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về thi hành án dân sự, pháp luật về
công chứng…; thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao đạo đức nghề nghiệp của Công chứng viên, góp phần phòng, chống
tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín
dụng đen” lợi dụng hoạt động công chứng để hợp pháp hóa việc chiếm đoạt tài sản
của người dân.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Phối hợp với các ngành liên quan
tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của
tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”; kết quả phòng ngừa, đấu tranh của lực lượng chức năng.
- Quản lý hiệu quả đối với các nội
dung quảng cáo đăng tải trên báo chí, xuất bản phẩm và các
quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn
thông, công nghệ thông tin và trên môi trường mạng; không cho đăng tải, xóa các bài viết quảng cáo trái phép có liên quan đến “tín dụng
đen”. Phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông trên địa
bàn rà soát và thu hồi sim rác; tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông hoặc thu hồi
về kho số viễn thông đối với các thuê bao thực hiện nhắn tin, đăng tin, rao vặt,
quảng cáo liên quan đến “tín dụng đen” theo đúng quy định của pháp luật.
5. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
- Phối hợp với các ngành liên quan
tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của
tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”, nhất là tại các
địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, khu vực nông thôn, các khu
công nghiệp.
- Phối hợp với các ban, ngành, đoàn
thể, chính quyền địa phương ngăn chặn, bóc gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo, tờ
rơi dán, treo trên tường, cột điện, trụ điện hoặc các nơi công cộng về cho vay
tài chính, cầm đồ, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và xử lý các hành vi vi phạm
trong hoạt động quảng cáo.
6. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
- Kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký
doanh nghiệp, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ. Phối
hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong việc xem xét cấp Giấy phép giấy chứng
nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở kinh doanh cầm đồ, đòi nợ;
cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều tra các vụ án hình sự
liên quan đến “tín dụng đen”.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ
chức kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh của
các doanh nghiệp, hộ kinh doanh đã đăng ký kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ.
Thu hồi hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện
kinh doanh với các cơ sở kinh doanh có điều kiện liên quan đến “tín dụng đen”.
7. Đề nghị Tòa án
nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
- Chỉ đạo ngành Tòa án, Kiểm sát phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp cùng cấp trong công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan lựa
chọn đưa ra xét xử lưu động một số vụ án trọng điểm, gây hậu
quả nghiêm trọng, dư luận xã hội quan tâm liên quan đến “tín dụng đen” nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung.
8. Đề nghị Mặt trận
Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên
- Đẩy mạnh các giải pháp phối hợp
trong thực hiện Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa,
phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia
đình và cộng đồng dân cư”. Tích cực phối hợp tuyên truyền các chính sách, hỗ trợ
các thành viên vay vốn từ ngân hàng, tổ chức tài chính hợp pháp; tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, kịp thời tuyên truyền nâng cao cảnh giác về phương thức, thủ
đoạn và hậu quả do “tín dụng đen” gây ra. Phối hợp giám sát, ngăn ngừa các hoạt
động của đoàn viên, hội viên, cán bộ, công nhân, viên chức tham gia các hoạt động
đi vay, cho vay, đòi nợ có liên quan đến “tín dụng đen”.
- Tăng cường vai trò giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động tín dụng
nhằm đảm bảo cho người dân, đặc biệt là những đối tượng khó khăn được tiếp cận
dịch vụ tài chính.
- Phát động phong trào, huy động đoàn
viên, hội viên, thanh niên, học sinh, sinh viên, người lao động phối hợp với lực
lượng chức năng ra quân tháo gỡ bảng hiệu, tẩy xóa tờ rơi, quảng cáo về cho vay
tài chính, cầm đồ treo, dán tại những nơi công cộng
9. UBND các huyện,
thành phố, thị xã
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo
công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương; tổ chức
thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kết luận số 05-KL/TW, ngày 15/7/2016 của Ban
Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010
của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tội phạm trong
tình hình mới; Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục
đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày
30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới. Thực hiện có hiệu quả đề án chuyển hóa địa bàn trọng
điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội; xây dựng xã, phường, thị trấn không tệ
nạn ma túy; xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư,
trường học an ninh, an toàn.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành,
đoàn thể có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả các Đề án, Dự án, Chương
trình an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới... tại địa
phương. Thông báo rộng rãi, kịp thời về hoạt động vay vốn ưu đãi, chính sách hỗ
trợ của Nhà nước, địa phương để nhân dân biết, tiếp cận nguồn vốn vay.
- Phát động mạnh mẽ phong trào toàn
dân phát hiện, tố giác tội phạm; vận động người dân trên địa bàn chủ động phát
hiện, ngăn chặn các đối tượng dán tờ rơi, quét sơn quảng cáo liên quan đến cho
vay có dấu hiệu của hoạt động “tín dụng đen”; tố giác các
đối tượng đòi nợ với các hành vi ném chất bẩn, chất thải, chửi bới, gây mất an
ninh, trật tự.
- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành tại địa
phương tham gia Tổ công tác liên ngành theo đề nghị của lực lượng Công an để kiểm
tra các cơ sở kinh doanh cầm đồ, đòi nợ và các cơ sở kinh doanh có nghi vấn hoạt
động “tín dụng đen”, xử lý nghiêm các cơ sở, cá nhân vi phạm.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
kế hoạch này các Sở, ngành, đoàn thể của tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị
xã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện báo cáo UBND (qua Công an tỉnh) tỉnh
trước ngày 15/6/2019. Định kỳ 6 tháng, 01 năm báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh)
kết quả thực hiện.
2. Giao
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan giúp UBND tỉnh
theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; định
kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện Chỉ thị báo cáo Chính phủ theo quy
định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các Sở, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- UBND huyện, thành phố, thị xã;
- Lưu: VT, NC.Sơn
Sonnh\Kh37.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Nhữ Văn Tâm
|