ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 32/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày
02 tháng 02 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN CHĂM SÓC VÌ SỰ PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN TRẺ EM TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU ĐỜI
TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2025
Thực hiện Quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày 29
tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án chăm sóc vì
sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng
đồng giai đoạn 2018 - 2025 (Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch thực
hiện Đề án giai đoạn 2019 - 2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Bảo đảm trẻ em đến 8 tuổi được phát triển toàn
diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần; được bình đẳng tiếp cận với các dịch vụ
hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo độ tuổi nhằm thực hiện các quyền của
trẻ em, góp phần phát triển nguồn nhân lực quốc gia.
Tăng cường công tác tuyên
truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các
tổ chức, gia đình, xã hội và toàn thể cộng đồng tích cực tham gia chăm sóc trẻ
em phát triển toàn diện trong những năm đầu đời thiết thực, hiệu quả.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Mục tiêu đến năm
2020:
- Phấn đấu 70% trẻ em đến 8
tuổi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu
cầu và phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc
nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 70% cán bộ làm
công tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ
sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng
đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan
để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu 40% huyện, thành
phố xây dựng mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của trẻ em đến 8 tuổi
và thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng
đồng.
b) Mục tiêu giai đoạn
2021 - 2025:
- Phấn đấu 90% trẻ em đến 8
tuổi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu
cầu và phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc
nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu 90% cán bộ làm
công tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ
sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng
đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan
để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu 85% các huyện,
thành phố xây dựng và duy trì mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của
trẻ em đến 8 tuổi và thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại
gia đình và cộng đồng.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI,
THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Đối tượng
- Trẻ em đến 08 tuổi trên
phạm vi toàn tỉnh.
- Các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan.
2. Thời gian thực hiện:
Từ năm 2019 đến năm 2025.
3. Phạm vi thực hiện:
Trên địa bàn toàn tỉnh Lạng Sơn.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Nhiệm vụ
a) Truyền thông nâng cao
nhận thức về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời cho
các cấp, các ngành, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và cộng đồng.
b) Nâng cao năng lực, trách
nhiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, các cấp, các ngành, các đoàn thể
và các nhà cung cấp dịch vụ về kiến thức, kỹ năng liên quan đến chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
c) Rà soát, đánh giá việc
triển khai thực thi pháp luật, chính sách về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em những năm đầu đời trên địa bàn tỉnh.
d) Tư vấn, hướng dẫn, giáo
dục cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em các kiến thức, kỹ năng chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em đến 8 tuổi. Xây dựng Chương trình tư vấn, giáo dục làm
cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời. Thí điểm
triển khai Chương trình và chỉ đạo triển khai trên toàn tỉnh.
đ) Trẻ em đến 8 tuổi được
tiếp cận với các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện phù hợp với nhu cầu phát
triển và độ tuổi. Ưu tiên tư vấn, hướng dẫn việc chăm sóc trẻ em trong 1.000
ngày đầu đời và phụ nữ mang thai, hỗ trợ giáo dục sớm, chăm sóc nuôi dưỡng
trong môi trường an toàn, lành mạnh, bảo đảm phúc lợi xã hội và bảo vệ khỏi xâm
hại, bạo lực.
2. Giải pháp chủ yếu
a) Đa dạng hóa các hình
thức, hoạt động truyền thông góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội
ngũ cán bộ, các cấp các ngành về công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em
những năm đầu đời.
b) Tăng cường công tác quản
lý nhà nước đối với công tác bảo vệ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những
năm đầu đời: công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính quyền; công
tác tham mưu, quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội đối
với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; xây dựng, thực hiện cơ chế
phối hợp liên ngành, mạng lưới kết nối chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ chăm sóc
phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng. Thí
điểm triển khai các mô hình và tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm hướng dẫn nhân
rộng mô hình sau 3 năm triển khai. Thí điểm thực hiện khung đo lường phát triển
toàn diện trẻ em; theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình triển khai thực
hiện Kế hoạch, chất lượng các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em và
môi trường hỗ trợ việc tiếp cận các dịch vụ cho trẻ em.
c) Giải pháp huy động nguồn
lực: Trên cơ sở ngân sách trung ương cấp, ngân sách đối ứng của địa phương,
tăng cường huy động thêm nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh
để thực hiện hiệu quả công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm
đầu đời.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Nguồn kinh phí
thực hiện:
- Được bố trí trong dự toán
chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố
theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành. Lồng ghép từ nguồn kinh phí thực
hiện một số chương trình, đề án có liên quan.
- Huy động nguồn lực của các
tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, các nguồn hợp pháp khác.
2. Căn cứ vào nhiệm
vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện,
thành phố chủ động lập dự toán hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn
thể, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai Kế hoạch này, cụ thể:
- Tổ chức triển khai, hướng
dẫn thực hiện Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh.
- Tổ chức các hoạt động
truyền thông, nâng cao năng lực về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Kiến nghị với cơ quan có
thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hệ thống chính sách, pháp luật về chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em.
- Xây dựng mạng lưới kết
nối, lồng ghép dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hỗ trợ trẻ em tiếp
cận các dịch vụ về chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phúc lợi xã
hội.
- Triển khai thí điểm các mô
hình kết nối dịch vụ chuyển tuyến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; xây
dựng Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em những năm đầu đời, thí điểm và chỉ đạo triển khai Chương trình trên toàn
tỉnh.
- Theo dõi, kiểm tra, giám
sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết,
đánh giá thực hiện Kế hoạch, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND
tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì triển khai hỗ trợ
giáo dục phù hợp cho trẻ em đến 8 tuổi; hỗ trợ giáo dục sớm cho trẻ em và triển
khai giáo dục kỹ năng cho trẻ em trước tuổi đi học và học sinh tiểu học; hướng
dẫn giáo dục phù hợp bảo đảm sự phát triển toàn diện trẻ em tại cộng đồng;
triển khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.
3. Sở Y tế
Chủ trì triển khai cung cấp
các dịch vụ chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng bảo đảm sự phát triển toàn diện trẻ
em; hướng dẫn chăm sóc sức khỏe trẻ em bảo đảm sự phát triển toàn diện trẻ em; triển
khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.
4. Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch
Chủ trì triển khai cung cấp
các dịch vụ bảo đảm các điều kiện cho trẻ em tham gia hoạt động văn hóa, thể
thao và du lịch phù hợp với đặc điểm lứa tuổi và sự phát triển toàn diện của
trẻ em; lồng ghép nội dung chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong xây dựng
gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc và trong giáo dục đời sống gia đình; phối
hợp hỗ trợ các dịch vụ liên quan đến phát triển toàn diện trẻ em trong gia đình.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính bố
trí kinh phí và lồng ghép các nguồn vốn thực hiện Kế hoạch theo quy định; tham
mưu đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em vào kế
hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
6. Sở Tài chính
Đảm bảo kinh phí thực hiện
Kế hoạch hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
hướng dẫn; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thanh tra, kiểm tra
việc sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch.
7. Các sở, ngành liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao có, trách nhiệm triển khai thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Chữ thập đỏ, Hội Bảo trợ người khuyết tật và Bảo vệ quyền
trẻ em tỉnh
Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nâng cao nhận thức và tham gia
thực hiện các hoạt động bảo vệ, chăm sóc vì phát triển toàn diện trẻ em trong
những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng. Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
của mình tham gia phối hợp tổ chức, thực hiện Kế hoạch này.
9. Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố
- Xây dựng kế hoạch, triển
khai thực hiện Đề án tại địa phương, trong đó chú trọng việc triển khai xây
dựng mạng lưới kết nối dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm
đầu đời; hỗ trợ trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận với các dịch vụ; triển khai mô
hình, đánh giá, nhân rộng mô hình tại địa phương; triển khai Chương trình tư
vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu
đời.
- Chủ động bố trí ngân sách;
lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả kế hoạch này với các chương trình, đề án
khác có liên quan và huy động các nguồn lực khác để triển khai thực hiện Kế
hoạch tại địa phương.
- Thường xuyên kiểm tra, giám
sát, đánh giá, báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương.
10. Chế độ báo cáo
Các sở, ban, ngành, đoàn thể
tỉnh, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan định kỳ báo
cáo trước ngày 05/12 hàng năm gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để
tổng hợp chung báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội theo quy định./.
Nơi nhận:
- Bộ LĐTB&XH;
- Phòng BVTE - Cục Trẻ em;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Hội Chữ thập đỏ, Hội Bảo trợ NKT và Bảo vệ quyền TE tỉnh;
- C, PCVP, các phòng: KG-VX, TH, TT THCB;
- Lưu VT, KG-VX(NTH).
|
KT. CHỦ TICH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Tiến Thiệu
|