Kế hoạch 2958/KH-UBND 2020 Đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau Lai Châu

• Số hiệu: 2958/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Lai Châu
• Người ký: Tống Thanh Hải
• Ngày ban hành: 16/12/2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2958/KH-UBND	Lai Châu, ngày 16 tháng 12 năm 2020

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025, TỈNH LAI CHÂU

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg , ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025; Công văn số 449/HNCT-ĐN ngày 12/10/2020 của Hội Người cao tuổi Việt Nam về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh Lai Châu ban hành kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025, tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai có hiệu quả Quyết định số 1336/QĐ-TTg , ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, giai đoạn đến năm 2025. Từng bước nâng cao chất lượng đời sống, vật chất, tinh thần, sức khoẻ cho người cao tuổi, xoá đói giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

2. Việc thành lập mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau phải gắn với duy trì và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập giai đoạn 2017 - 2020. Việc nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau nhằm tiếp tục củng cố xây dựng tổ chức hội các cấp vững mạnh.

3. Phát huy vai trò của Hội người cao tuổi các cấp, huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, các đoàn thể và toàn xã hội trong công tác chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi. Thông qua cách tiếp cận câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, dựa vào cộng đồng để chăm sóc người cao tuổi và phát huy có hiệu quả vai trò của người cao tuổi trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần thực hiện hiệu quả chương trình quốc gia về người cao tuổi.

II. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU

1. Chỉ tiêu về số lượng

- Phấn đấu đến năm 2025 toàn tỉnh có 72 câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau (CLB). Giai đoạn 2021 - 2025 thành lập mới 47 CLB. Trong đó:

+ Thành lập mới 35 câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, thu hút 1.400 thành viên. Cụ thể:

Năm 2022: Thành lập 08 CLB.

Năm 2023: Thành lập 09 CLB.

Năm 2024: Thành lập 08 CLB.

Năm 2025: Thành lập 10 CLB.

+ Thực hiện việc luân chuyển nguồn vốn hỗ trợ của tỉnh giai đoạn 2017 - 2020 để thành lập ít nhất 12 CLB mới trên địa bàn các xã, phường, thị trấn đã được thành lập câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, thu hút 500 thành viên. Trong đó:

Năm 2022: Thành lập 01 CLB.

Năm 2023: Thành lập 02 CLB.

Năm 2024: Thành lập 04 CLB.

Năm 2025: Thành lập 05 CLB.

- Duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động và quản lý 25 câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập giai đoạn 2017 - 2020 và các CLB mới được xây dựng, thành lập.

2. Chỉ tiêu về chất lượng

- Việc thành lập các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau phải đảm bảo chất lượng về cơ cấu, thành phần. Mỗi câu lạc bộ có ít nhất 40 thành viên trở lên, trong đó 60 - 70% là phụ nữ; 60 - 70% là người cao tuổi, 30 - 40 % là người trẻ tuổi, ưu tiên người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

- 100% câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau có quỹ tăng thu nhập và quỹ hoạt động do câu lạc bộ tự quản lý theo quy chế do câu lạc bộ ban hành.

- Có ít nhất 70% câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau thực hiện đủ 8 mảng hoạt động chính và quản lý tốt để có ít nhất 50% thành viên được vay vốn tăng thu nhập, mọi thành viện được nâng cao sức khoẻ về thể chất tinh thần, nâng cao nhận thức, kiến thức về bảo vệ quyền lợi.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi: Kế hoạch được triển khai tại các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

2. Đối tượng: Là người cao tuổi và gia đình của họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng, đặc biệt là người cao tuổi nghèo, cận nghèo, người cao tuổi ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, người cao tuổi là dân tộc thiểu số.

IV. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Lập và hướng dẫn triển khai thực hiện kế hoạch.

Hội người cao tuổi các cấp phối hợp với Ban Công tác người cao tuổi, ngành Lao động Thương binh và Xã hội xây dựng kế hoạch và hướng dẫn cụ thể việc triển khai thực hiện kế hoạch của UBND tỉnh.

2. Tập huấn kỹ thuật, tài liệu để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện kế hoạch.

- Hội Người cao tuổi tỉnh phối hợp với Ban Quản lý đề án quốc gia Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam tổ chức tập huấn cho cán bộ (Đối tượng: cán bộ Hội Người cao tuổi các cấp, cán bộ liên quan, Ban Chủ nhiệm câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau).

- Biên soạn, in ấn tài liệu tuyên truyền tập huấn, hệ thống sổ sách về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Xây dựng mới câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau gắn với củng cố, duy trì, kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau đã thành lập, bảo đảm chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.

- Câu lạc bộ quản lý, triển khai các hoạt động: Tăng Thu nhập; chăm sóc sức khoẻ; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau, hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người cao tuổi; truyền thông; thể thao, văn hoá, văn nghệ; vận động nguồn lực.

- Tổ chức thăm quan mô hình, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa, các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trong và ngoài tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện kế hoạch.

- Tổ chức giám sát, đánh giá, hỗ trợ kỹ thuật bổ sung cho câu lạc bộ, bảo đảm chất lượng hoạt động và chỉ tiêu kế hoạch.

4. Truyền thông, nâng cao nhận thức

- Tăng cường công tác tuyên truyền kế hoạch của UBND tỉnh, đề án của Thủ Tướng Chính phủ, hiệu quả hoạt động câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau góp phần nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, các đoàn thể và cộng đồng về mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Các cơ quan truyền thông của tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền (Đưa tin, phóng sự, đối thoại …) nâng cao nhận thức về tác động và hiệu quả của câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trong việc chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

- Xây dựng tài liệu truyền thông về đề án, kế hoạch của UBND tỉnh, về nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

5. Huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia nhân rộng và duy trì hoạt động câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau

- Vận động nguồn lực từ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, các tổ chức chính trị xã hội, các hội, đoàn thể, doanh nghiêp, các cá nhân trong và ngoài tỉnh tham gia đóng góp xây dựng và hỗ trợ hoạt động của câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Chính quyền địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp huy động nguồn lực, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ trợ; tạo điều kiện cho câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau huy động nguồn lực, kinh phí cho xây dựng và hỗ trợ hoạt động câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế

Phối hợp Trung ương Hội người cao tuổi Việt Nam, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Ngoại vụ tỉnh và các ban, ngành liên quan tổ chức tìm kiếm và huy động nguồn lực, dự án trong và ngoài nước.

7. Sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện kế hoạch

UBND các cấp, Hội người cao tuổi các cấp tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết năm, tổng kết thực hiện kế hoạch giai đoạn đến năm 2025.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách Nhà nước hỗ trợ thực hiện các hoạt động sau.

Ngân sách Nhà nước hỗ trợ để thực hiện các hoạt động: Xây dựng và hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch; tập huấn ban đầu cho cán bộ và ban chủ nhiệm các CLB; xây dựng tài liệu hướng dẫn tuyên truyền; kiểm tra giám sát việc xây dựng, nhân rộng mô hình; tổng kết Đề án. Việc hỗ trợ kinh phí theo phân cấp quản lý nhà nước hiện hành và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

Huy động đóng góp từ nguồn xã hội hoá để duy trì và nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau. Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch tại địa phương để thực hiện.

3. Huy động đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương, từ Hội Người cao tuổi, cộng đồng và thành viên câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau theo quy định hiện hành.

- UBND các cấp hướng dẫn, tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn quỹ an sinh xã hội, quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu về kinh phí hoạt động cho câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Huy động sự đóng góp của các thành viên câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

4. Vận động nguồn viện trợ của các tổ chức quốc tế.

Vận động sự đóng góp, tài trợ của các tổ chức Chính phủ, phi Chính phủ, cá nhân để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Công tác Người cao tuổi tỉnh

Hỗ trợ Hội người cao tuổi các cấp xây dựng, triển khai và thực hiện kế hoạch. Hướng dẫn UBND, Ban Công tác người cao tuổi các huyện, thành phố lồng ghép nội dung tập huấn, triển khai thực hiện kế hoạch. Theo dõi, hướng dẫn và đánh giá việc thực hiện kế hoạch.

2. Hội Người cao tuổi tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Ban Công tác người cao tuổi tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, các sở, ngành liên quan hướng dẫn việc xây dựng và thực hiện kế hoạch hàng năm; kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng kết việc thực hiện kế hoạch; quản lý bảo toàn nguồn kinh phí Nhà nước hỗ trợ quỹ tăng thu nhập, huy động nguồn tài chính hợp pháp khác để thực hiện kế hoạch; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện và các vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai; kiến nghị những điều chỉnh cần thiết, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Hướng dẫn UBND, Ban đại diện Hội Người cao tuổi các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch của địa phương, tổ chức huy động nguồn lực và hỗ trợ việc thực hiện.

- Hàng năm lập dự toán kinh phí phần ngân sách nhà nước hỗ trợ các hoạt động theo kế hoạch gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

- Quyết định việc luân chuyển vốn của tỉnh hỗ trợ cho các CLB giai đoạn 2017 - 2020 để thành lập các CLB mới giai đoạn đến năm 2025, đảm bảo quản lý và sử dụng nguồn vốn đúng quy định.

- Hàng năm hướng dẫn sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch và làm công tác thi đua khen thưởng, biểu dương cán bộ Hội viên, thành viên các câu lạc bộ có thành tích trong việc xây dựng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Phối hợp với Hội Người cao tuổi tỉnh xây dựng, hướng dẫn thực hiện kế hoạch; đôn đốc UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch và thực hiện kế hoạch của UBND tỉnh về nhân rộng mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau đến năm 2025; lồng ghép các chương trình, dự án, đề án có liên quan để thực hiện kế hoạch; kiểm tra, giám, đánh giá thực hiện kế hoạch.

4. Sở Tài chính

Chủ trì, trên cơ sở dự toán hàng năm của Hội Người cao tuổi tỉnh, tham mưu UBND tỉnh cân đối kinh phí phần ngân sách nhà nước hỗ trợ các hoạt động để triển khai thực hiện kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước; phối hợp Hội Người cao tuổi tỉnh hướng dẫn việc thu, chi thanh quyết toán và kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực hiện kế hoạch đúng mục đích, có hiệu quả.

5. Sở Y tế

Chỉ đạo các cơ sở y tế trong tỉnh tạo điều kiện cho các thành viên các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau được khám sức khoẻ định kỳ; tuyên truyền, phổ biến kiến thức về chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi là thành viên CLB; hỗ trợ kỹ thuật để thành lập đội tình nguyện viên chăm sóc sức khoẻ cho người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

6. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

Chỉ đạo triển khai thực hiện việc chăm sóc đời sống văn hoá, tinh thần cho người cao tuổi; hướng dẫn các hoạt động, văn hoá, thể thao phù hợp cho người cao tuổi tại các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan báo chí tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, về huy động nguồn lực để nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phối hợp với Hội Người cao tuổi tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch, tổ chức các lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, tạo điều kiện cho các câu lạc bộ tham gia các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, giảm nghèo bền vững và chương trỉnh xây dựng nông thôn mới.

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Hội Người cao tuổi tỉnh vận động các nguồn hỗ trợ phát triển từ nguồn vốn ODA cho hoạt động của các câu lạc bộ và lồng ghép nội dung kế hoạch này vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh hàng năm.

10. Sở Ngoại vụ

Là đầu mối hỗ trợ Hội Người cao tuổi tỉnh, các huyện, thành phố tìm nguồn hỗ trợ kỹ thuật hoặc tài chính từ các tổ chức quốc tế, doanh nghiệp, các nhà tài trợ và hợp tác quốc tế để nhân rộng câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

11. Báo Lai Châu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Tăng thêm thời lượng thông tin, tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc triển khai thực hiện Đề án nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh theo nội dung kế hoạch này.

- Thường xuyên tuyên truyền, động viên các tổ chức, cá nhân có những hoạt động góp phần xây dựng, nhân rộng câu lạc bộ có hiệu quả, thiết thực.

12. Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh, các đoàn thể tỉnh

Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội phối hợp với Hội Người cao tuổi thực hiện tốt công tác vận động nguồn lực xây dựng và nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau. Phối hợp với các tổ chức thành viên giám sát việc thực hiện kế hoạch.

13. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Chỉ đạo Ban Công tác người cao tuổi, Ban đại diện Hội Người cao tuổi phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội xây dựng kế hoạch hướng dẫn UBND xã, phường thị trấn tổ chức thực hiện.

- Hằng năm bố trí kinh phí trong dự toán chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành, trong khả năng cân đối của ngân sách nhà nước tại địa phương. Hỗ trợ kinh phí cho các câu lạc bộ, nhất là hỗ trợ quỹ tăng thu nhập và quỹ hoạt động để thực hiện kế hoạch nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Hướng dẫn sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp như quỹ an sinh xã hội, quỹ chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi, các nguồn quỹ khác. Chỉ đạo tổ chức huy động nguồn lực từ xã hội hoá tại địa phương để thực hiện chỉ tiêu, kế hoạch được giao.

- Tổ chức triển khai các hoạt động của kế hoạch: Xây dựng mới, duy trì, kiện toàn các câu lạc bộ. Phối hợp với Hội Người cao tuổi tỉnh tổ chức tập huấn, tài liệu, quản lý, giám sát, sơ kết, tổng kết. Chú trọng công tác tuyên truyền, quảng bá về câu lạc bộ để tạo sức lan toả về ý nghĩa to lớn câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi.

- Giao cho UBND các huyện, thành phố quyết định việc luân chuyển nguồn vốn quỹ tăng thu nhập của các CLB giai đoạn 2017 - 2020 để thành lập các CLB mới giai đoạn đến năm 2025.

Căn cứ nội dung Kế hoạch này, yêu cầu Hội Người cao tuổi tỉnh, các tổ chức thành viên Ban Công tác người cao tuổi tỉnh, các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: - TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để b/c); - TT UBND tỉnh: U; - Ban Công tác NCT tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Lưu: VT, VX2.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Tống Thanh Hải