|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:167/KH-UBND
|
Phú
Yên, ngày 18 tháng 10 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ
SỞ GIỚI GIAI ĐOẠN 2017-2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
Thực hiện Quyết định số
1464/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Phòng
ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016-2020 và tầm nhìn đến
năm 2030”; Quyết định số 1534/QĐ-LĐTBXH ngày 08/11/2016 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội về ban hành Kế hoạch triển khai Đề án “Phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030”
(gọi tắt là Đề án); UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai Đề án với những nội
dung chủ yếu như sau:
I. Mục tiêu
1. Mục tiêu chung
Thực hiện có hiệu quả công tác
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; người có nguy cơ bị bạo lực
và nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, can thiệp và hỗ trợ kịp
thời nhằm ngăn ngừa bạo lực xảy ra và có cơ hội cải thiện nâng cao chất lượng
môi trường sống và làm việc.
2. Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu đến năm 2020
2.1. Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của
chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức liên quan và cộng đồng trong việc
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, chú trọng nhóm đối tượng có
nguy cơ cao gây bạo lực, đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới;
2.2. 100% nạn nhân bạo lực
trên cơ sở giới được phát hiện, hỗ trợ và can thiệp kịp thời;
2.3. 80% người gây bạo lực trên cơ sở giới được phát
hiện, tư vấn hoặc có hình thức xử lý phù hợp;
2.4. 100% cán bộ làm công tác bình đẳng giới các đơn vị,
địa phương, những người có uy tín trong cộng đồng (Trưởng, phó thôn, khu phố,
già làng, bí thư chi bộ…) được tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng về phòng ngừa,
ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới;
2.5. Tầm nhìn đến năm 2030: Trên cơ sở các cơ chế,
chính sách về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, tăng cường thực
thi pháp luật và đảm bảo hệ thống dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới phù hợp với tình hình thực tế của địa phương nhằm hướng tới môi
trường an toàn, bình đẳng, không bạo lực.
II. Đối tượng và phạm vi
Kế hoạch triển khai Đề án “Phòng
ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2017
- 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” được triển khai trong cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
trong phạm vi toàn tỉnh, ưu tiên các địa phương có tình trạng bạo lực cơ sở giới
xảy ra nhiều hoặc có nguy cơ cao.
III. Nội dung
Các Sở, ban,
ngành, Hội, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố có
trách nhiệm lồng ghép các nội dung về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ
sở giới trong các chương trình, đề án liên quan tại cơ quan, đơn vị, địa phương
mình và thực hiện một số nội dung cụ thể sau:
1. Nâng cao nhận thức của
chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức và người
dân về chính sách, pháp luật có liên quan đến phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới, phân biệt đối xử về giới và ảnh hưởng của bạo lực trên cơ sở giới
tới sự phát triển bền vững của xã hội.
a) Triển khai chiến dịch truyền
thông trong “Tháng hành động quốc gia vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực
trên cơ sở giới” (từ ngày 15/11 đến ngày 15/12) và hưởng ứng
Ngày thế giới xóa bỏ bạo lực đối với
phụ nữ (ngày 25/11); “Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia
đình” (từ ngày 01/6 đến ngày 30/6).
- Cơ quan chủ trì:
+ Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội chủ trì, hướng dẫn triển khai chiến dịch truyền thông
trong “Tháng hành động quốc gia vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên
cơ sở giới” và hưởng ứng Ngày thế giới xóa bỏ bạo lực đối
với phụ nữ.
+ Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch chủ trì, hướng dẫn lồng ghép nội dung về phòng ngừa và ứng
phó bạo lực trên cơ sở giới trong chiến dịch truyền thông hưởng ứng “Tháng hành
động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình”;
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an tỉnh, Ban Dân tộc, Báo Phú Yên, Đài Phát thanh - Truyền hình Phú Yên, Hội Liên
hiệp phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn, Liên
đoàn Lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành
phố.
- Thời gian thực
hiện: 2017 - 2020.
b) Thường
xuyên tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới trên các phương tiện thông tin đại chúng, truyền thông
trực tiếp trong cộng đồng, in ấn các sản phẩm băng rôn, pano, tờ rơi, ap-phich,
sổ tay truyền thông...
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở,
ban, ngành, Hội, đoàn thể liên quan; các cơ quan thông tấn báo chí: Báo Phú
Yên, Đài phát thanh - Truyền hình Phú Yên, Báo Lao động xã hội, Tạp chí Gia
đình và Trẻ em.
- Thời gian thực
hiện: 2017-2020.
c) Xây dựng mạng
lưới người có ảnh hưởng trong xã hội (trưởng thôn,
buôn, khu phố, già làng, bí thư chi bộ thôn, buôn, khu phố) để
truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban ngành, Hội, đoàn thể, các đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện:
2017- 2020.
2. Nâng
cao năng lực và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà
nước về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới và triển khai các dịch vụ, mô hình hỗ trợ, can thiệp để phòng ngừa và
giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới
a) Nâng cao năng lực cho cán bộ quản
lý nhà nước về công tác bình đẳng giới, người cung cấp dịch
vụ và đội ngũ công tác viên tại cộng đồng, những người có uy tín trong cộng
đồng (Trưởng, phó, thôn, khu phố, già làng, bí thư chi bộ thôn, buôn, khu phố) về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở,
ban ngành, Hội, đoàn thể có liên quan và UBND
các huyện, thị xã, thành phố thực hiện ở địa phương.
- Thời gian thực hiện:
2017-2020.
b) Triển khai cung cấp dịch vụ ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
tổ chức triển khai thực hiện.
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội (Trung tâm công tác xã hội tỉnh) áp dụng triển
khai tiêu chí cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ
sở giới theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở,
ban, ngành, Hội, đoàn thể và địa phương có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố áp dụng triển khai thí điểm thực
hiện tại địa phương.
- Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
c) Hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn
nhân bạo lực trên cơ sở giới tại cơ sở y tế.
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế hướng dẫn về chăm sóc, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân tại cơ sở y tế.
- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa - Thể
thao và Du lịch, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, các đơn
vị liên quan và UBND các huyện, thị
xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
d) Phòng, chống quấy rối tình dục
tại nơi làm việc.
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện hướng dẫn về
phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc theo hướng dẫn của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Liên đoàn Lao
động tỉnh; các cơ quan, đơn vị có liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các doanh nghiệp;
Ban quản lý khu kinh tế tỉnh.
- Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
đ) Triển khai bộ công cụ thu thập số liệu và thí điểm thu thập và xây dựng cơ sở dữ
liệu về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Cơ quan chủ trì: Cục Thống
kê tỉnh triển khai bộ công cụ thu thập số liệu.
- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và
các Sở, ban ngành liên quan và UBND các
huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: 2017 - 2020.
3. Kiểm tra, đánh giá kết
quả thực hiện, tổng kết báo cáo Kế hoạch triển khai
thực hiện Đề án.
- Nội dung triển khai: Kiểm tra,
đánh giá kết quả triển khai thực hiện Đề án tại cơ quan, đơn vị, địa phương; tổ chức tổng kết, khen thưởng
những tập thể cá nhân điển hình trong phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới 04 năm (vào năm 2021).
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Các Sở,
ban ngành, Hội, đoàn thể tỉnh, Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: 2017-2020;
Thời gian tổng kết đầu năm 2021.
IV. Nhiệm vụ và giải pháp thực
hiện
1. Nâng cao nhận thức của chính quyền các cấp, các ngành, các tổ chức và
người dân về chính sách pháp luật có liên quan đến phòng ngừa và ứng phó với bạo
lực trên cơ sở giới, phân biệt đối xử về giới và ảnh hưởng của bạo lực trên cơ
sở giới tới sự phát triển bền vững của xã hội.
- Triển khai chiến dịch truyền thông
với các hình thức đa dạng, phong phú trong “Tháng hành động quốc gia vì bình đẳng
giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”; hưởng ứng Ngày thế giới xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ; “Tháng hành động quốc gia về phòng, chống
bạo lực gia đình”;
- Triển khai các hình thức truyền
thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới phù hợp với từng
nhóm đối tượng của Đề án theo từng vùng, miền; xây dựng mạng lưới người có ảnh
hưởng trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó bạo lực
trên cơ sở giới; thực hiện tuyên truyền, giáo dục về phòng ngừa bạo lực trên
môi trường mạng, ép phụ nữ kết hôn với người nước ngoài vì lý do kinh tế và
phân biệt đối xử vì lý do giới tính.
2.
Nâng cao năng lực và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về việc phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Nâng cao năng lực cho cán bộ quản
lý nhà nước, người cung cấp dịch vụ và đội ngũ cộng tác viên tại cộng đồng về
công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới;
- Áp dụng và triển khai các tiêu
chí về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới: cơ
sở cung cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; kết nối dịch vụ hỗ trợ
nạn nhân; chăm sóc, tư vấn và hỗ trợ nạn nhân tại cơ sở y tế;
- Triển khai thu thập số liệu và
thí điểm cơ sở dữ liệu về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới;
- Tổ chức các hoạt động kiểm tra,
giám sát kết quả thực hiện hoạt động về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới tại các cơ quan, đơn vị và địa phương.
- Xây dựng, nhân bản các sản phẩm truyền thông về phòng ngừa bạo lực trên cơ sở giới;
- Triển khai các hoạt động tuyên
truyền, tập huấn kỹ năng tự kiểm soát bản thân với nhóm đối tượng có nguy cơ
cao gây bạo lực; kỹ năng phòng tránh bạo lực đối với nhóm đối tượng dễ bị tổn
thương do bạo lực trên cơ sở giới.
3. Triển khai các dịch vụ, mô hình hỗ trợ, can thiệp để phòng ngừa và giảm
thiểu bạo lực trên cơ sở giới
- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân
của bạo lực trên cơ sở giới; cung cấp dịch vụ chăm sóc tối
thiểu cho nạn nhân và tư vấn cho người gây bạo lực tại cơ sở cung cấp dịch vụ ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn nhân tại cơ sở
y tế; sử dụng đường dây nóng và cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết bạo
lực trên cơ sở giới để kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và can thiệp, xử
lý phù hợp người gây bạo lực;
- Duy trì và nhân rộng mô hình
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ
nữ có nguy cơ bị ép kết hôn với người nước ngoài và giảm thiểu tình trạng bạo lực
trên cơ sở giới tại vùng nông thôn, dân tộc thiểu số.
- Triển khai lồng ghép hoạt động
phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc trong sinh hoạt các Câu Lạc bộ, hội, đoàn thể tại khu công nghiệp, cơ
quan, tổ chức; xây dựng cơ chế tiếp nhận thông tin và thực hiện tư vấn đối với
các trường hợp bị quấy rối tình dục và xử lý người có hành vi quấy rối tình dục.
V. Kinh phí thực hiện
- Ngân sách hỗ trợ của Trung ương (nếu có) và
ngân sách của tỉnh bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm cho
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở, ban ngành, đơn vị liên quan thực
hiện;
- Các nguồn hợp pháp khác (nếu có).
VI. Tổ chức thực hiện
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội có trách nhiệm
- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với
các Sở, ban ngành, đơn vị liên quan, UBND
các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch
thực hiện Đề án trong phạm vi toàn tỉnh; tăng cường trách
nhiệm phối hợp liên ngành của Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh trong triển khai kế hoạch thực hiện các hoạt động
của Đề án; trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội tổ chức triển khai các hoạt động của Đề án
và định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và UBND tỉnh.
- Triển khai, áp dụng các
tiêu chí theo hướng dẫn của Trung ương về phòng, chống quấy rối
tình dục tại nơi làm việc; tiêu chuẩn về: cơ sở cung cấp dịch
vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; mô hình kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn nhân
bạo lực trên cơ sở giới;
2. Sở Y tế chủ
trì hướng dẫn về chăm sóc, tư vấn tâm lý và hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực trên cơ
sở giới; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
đẩy mạnh truyền thông về bình đẳng giới trong triển khai Đề án kiểm soát mất
cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2017 - 2025.
3. Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan
trong việc phát hiện sớm, can thiệp và xử lý các vụ bạo lực trên cơ sở giới,
môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân.
4. Sở Tài chính hàng năm,
căn cứ khả năng ngân sách chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện chương trình theo quy định của
pháp luật.
5. Sở Kế hoạch
và Đầu tư lồng ghép triển khai thực hiện Đề án vào chương trình phát triển
kinh tế- xã hội của tỉnh.
6. Cục Thống kế tỉnh phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội áp dụng và triển
khai bộ công cụ thu thập số liệu về bạo lực trên cơ sở giới theo hướng dẫn
của Trung ương.
7. Các Sở,
ban ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có
trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện Đề án, lồng ghép
các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các
Chương trình, Đề án có liên quan.
8. Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh phối hợp, tham gia triển khai
các hoạt động của Đề án; lồng ghép các nội dung phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương trình, Đề án liên quan;
tham gia giám sát các hoạt động của Đề án.
9. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh
tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng
ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt là quấy rối tình dục tại
nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khuyến khích
công đoàn cơ sở phối hợp cùng chuyên môn triển khai, hướng dẫn về phòng, chống
quấy rối tình dục tại nơi làm việc.
10. UBND các huyện,
thị xã, thành phố có trách nhiệm:
- Xây dựng kế hoạch và tổ
chức triển khai thực hiện; bố trí ngân sách địa phương để thực hiện tốt các nội dung của
Đề án.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội và các ngành có liên quan hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện Đề án tại địa phương.
Yêu cầu các Sở, ban ngành liên quan và UBND các
huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Hội, đoàn thể triển khai thực hiện; báo cáo kết quả cho UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội) trước ngày 10/12 hàng năm để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động- Thương
binh và Xã hội (b/c);
- CT, PCT.UBND tỉnh (P.Đ. Phùng);
- Ủy ban Mặt trận TQVN và hội, đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành liên quan;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- PCVP.UBND tỉnh (Châu);
- Lưu: VT, KGVX (Ty).
|
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Đình Phùng
|