|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1579/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày
07 tháng 3 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NĂM 2024
Thực hiện Kế hoạch số
9373/KH-UBND ngày 28/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Chương trình
phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch
thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm
2024, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm
của các Sở, Ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội, đoàn thể và các địa
phương trong công tác phòng chống tệ nạn mại dâm; tăng cường công tác phòng ngừa,
giảm hại, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm ở cộng
đồng; kiểm soát, tiến tới đẩy lùi tệ nạn mại dâm trên địa bàn, bảo vệ sức khỏe
cho người dân, đảm bảo an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
- Mở rộng và nâng cao chất lượng
các dịch vụ xã hội hỗ trợ cho người bán dâm; tăng cường dự phòng, điều trị các
bệnh lây nhiễm qua đường tình dục, HIV/AIDS cho nhóm người mua, bán dâm; hỗ trợ
người bán dâm hoàn lương có được công việc mới, thu nhập ổn định, hoà nhập cộng
đồng bền vững.
- Xử lý nghiêm các vụ việc vi
phạm, đối tượng phạm tội mua, bán, môi giới, chứa chấp, tổ chức mại dâm theo
đúng quy định.
II. MỘT SỐ MỤC
TIÊU CỤ THỂ
- Trên 70% số xã, phường, thị
trấn tổ chức được ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và
được duy trì thường xuyên.
- Thông tin về phòng, chống mại
dâm được đăng tải trên cơ quan báo chí của cấp tỉnh ít nhất một tháng một lần.
- Trên 70% nhân viên làm việc tại
các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; 50% người lao động
trong các khu, cụm công nghiệp; 50% học sinh, sinh viên các trường trung học phổ
thông, cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tuyên truyền,
phổ biến chính sách, pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống tệ
nạn mại dâm.
- 100% các trường hợp tố giác,
tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp
nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời.
- Trên 80% các cơ sở kinh doanh
dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm được tổ chức kiểm tra.
- 100% các tội phạm liên quan đến
mại dâm đều được xử lý theo quy định của pháp luật.
- 100% người bán dâm có nhu cầu
và đủ điều kiện được tiếp cận, sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng
đồng.
- Trên 70% cán bộ, công chức,
viên chức, chiến sĩ tham gia công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn được
đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ
đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội, đoàn thể
các cấp trong việc thực hiện các quy định về phòng, chống mại dâm; xác định đây
là một trong những nhiệm vụ quan trọng, với quan điểm cương quyết đẩy lùi, bài
trừ tệ nạn mại dâm ra khỏi xã hội; thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp
trong công tác đấu tranh gắn với việc vận động, giúp đỡ người bán dâm hoàn
lương, ổn định cuộc sống, hoà nhập cộng đồng; quản lý chặt chẽ đối với các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn; tăng cường nguồn lực
thông qua việc lồng ghép thực hiện các nội dung công tác phòng, chống mại dâm,
hỗ trợ người bán dâm hòa nhập cộng đồng vào các hoạt động phong trào, chương
trình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; thực hiện các chế độ,
chính sách hỗ trợ cho người bán dâm, cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống
mại dâm trên địa bàn.
2. Đổi mới cách thức, nội dung
tuyên truyền về phòng, chống mại dâm; ứng dụng công nghệ thông tin, truyền
thông qua mạng internet, qua các trang mạng xã hội, phát huy hệ thống đài phát
thanh truyền hình ở các địa phương; mở rộng hình thức tuyên truyền trực tiếp,
có tính tương tác cao ở cộng đồng; tập trung vào đối tượng có nguy cơ cao, phụ
nữ, trẻ em gái, người đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh, sinh viên, nhân viên
trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, lao động làm việc
ở các khu, cụm công nghiệp,…; xây dựng chương trình, tài liệu, công cụ tuyên
truyền về phòng, chống mại dâm phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng vùng, miền,
địa phương; tuyên truyền về tác hại của tệ nạn mại dâm, phòng, ngừa lây nhiễm
các bệnh qua đường tình dục, HIV/AIDS, phổ biến các quy định pháp luật trong
công tác phòng, chống mại dâm, hướng dẫn hành vi tình dục lành mạnh, an toàn;
tăng cường lồng ghép tuyên truyền phòng, chống mại dâm vào các chương trình an
sinh xã hội, chương trình phòng, chống ma tuý, mua bán người, vào các cuộc vận
động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào
“Toàn dân tham gia bảo vệ An ninh Tổ quốc”,… ở địa phương.
3. Nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống mại dâm, hỗ trợ người bán dâm hoà nhập cộng
đồng; đảm bảo nghiệp vụ xử lý các vi phạm trong công tác phòng, chống mại dâm,
chuyên môn về công tác tư vấn, quản lý, hỗ trợ hoà nhập cộng đồng cho người bán
dâm; nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ tuyên truyền viên, tình nguyện
viên, cộng tác viên trong công tác phòng, chống mại dâm ở cơ sở.
4. Tiếp tục mở rộng và nâng cao
chất lượng các dịch vụ xã hội hỗ trợ cho người bán dâm ở cộng đồng; khảo sát,
đánh giá nhu cầu, xây dựng kế hoạch cung cấp các dịch vụ hỗ trợ; tăng cường
công tác dự phòng, hỗ trợ điều trị các bệnh lây nhiễm qua đường tình dục,
HIV/AIDS, phòng, chống bạo lực tình dục cho người bán dâm; xây dựng, nhân rộng
và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình phòng, chống mại dâm ở địa
phương; đầu tư, nâng cấp đảm bảo các điều kiện để Trung tâm Công tác xã hội Quảng
Nam thực hiện việc tiếp nhận, tư vấn, hỗ trợ cho người bán dâm bị bạo lực tình
dục.
5. Kiểm tra, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị và địa phương về việc thực hiện các quy định của pháp luật về
phòng, chống mại dâm, thực hiện các chế độ, chính sách hỗ trợ người bán dâm
hoàn lương hoà nhập cộng đồng; nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội kiểm tra
liên ngành phòng, chống mại dâm các cấp; sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện
công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Từ nguồn ngân sách các cấp được
phân bổ trong dự toán kế hoạch hằng năm và từ các nguồn huy động, tài trợ hợp
pháp khác.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác
phòng, chống mại dâm; tham mưu ban hành các chế độ, chính sách tăng cường hỗ trợ
cho người bán dâm hoàn lương, cho cán bộ làm công tác phòng, chống mại dâm; rà
soát, quản lý số liệu, thông tin về người bán dâm trên địa bàn.
- Hướng dẫn thực hiện các quy định
của pháp luật về phòng, chống mại dâm và các chế độ, chính sách hỗ trợ liên
quan; hướng dẫn các địa phương xây dựng, nhân rộng các mô hình phòng, ngừa giảm
hại, hỗ trợ người bán dâm ở cộng đồng; chỉ đạo Trung tâm Công tác xã hội Quảng
Nam phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, địa phương thực hiện tiếp nhận,
tư vấn, hỗ trợ cho người bán dâm bị bạo lực tình dục.
- Tổ chức, hướng dẫn các hoạt động
tuyên truyền về phòng, chống mại dâm, tăng cường phòng, ngừa đối với nhóm người
có nguy cơ cao; hỗ trợ tổ chức tư vấn, tham vấn tại các địa phương có tệ nạn mại
dâm phức tạp, có nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, có
nhiều người dân tộc thiểu số sinh sống,…; xây dựng chương trình, tài liệu, công
cụ tuyên truyền về phòng, chống mại dâm để hỗ trợ, cung cấp cho các đơn vị, địa
phương.
- Tổ chức tập huấn chuyên môn,
nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác phòng, chống mại dâm, làm công tác tư vấn, quản
lý, hỗ trợ người bán dâm ở các đơn vị và địa phương.
- Kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị,
địa phương trong việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm,
thực hiện các chính sách hỗ trợ người bán dâm; tham gia xây dựng và thực hiện kế
hoạch kiểm tra của Đội kiểm tra liên ngành của tỉnh đối với các cơ sở kinh
doanh dịch vụ nhạy cảm dễ phát sinh tệ nạn xã hội trên địa bàn và xử lý nghiêm
các trường hợp vi phạm; phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ Đội kiểm tra liên
ngành ở các địa phương trong việc tổ chức các hoạt động; tổ chức sơ kết, tổng kết,
thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác phòng, chống mại dâm trên địa
bàn.
2. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo công an địa phương
tăng cường kiểm tra, quản lý, nắm bắt tình hình người dân cư trú, tạm trú, các
hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa
bàn; đẩy mạnh công tác đấu tranh về phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức tập huấn về công tác
lập hồ sơ, hướng dẫn các biện pháp nghiệp vụ hiệu quả trong công tác đấu tranh,
xử lý các vi phạm về phòng, chống mại dâm cho công an ở các địa phương.
- Tổ chức điều tra các vụ án, xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm, không để
hình thành các tụ điểm nóng, đường dây hoạt động mại dâm gây bức xúc dư luận và
trong Nhân dân; tăng cường tổ chức kiểm tra các đơn vị, địa phương trong việc
thực hiện các quy định trong công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm.
3. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối
hợp với lực lượng chức năng và địa phương thực hiện hiệu quả chương trình
phòng, chống mại dâm gắn với công tác phòng, chống tội phạm ma túy và phòng, chống
mua bán người; chủ động phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức điều tra, triệt
phá, đấu tranh đối với tội phạm mua bán người, các tụ điểm mại dâm ở khu vực
biên giới, cửa khẩu; giải cứu, xác minh, xác định, tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ
ban đầu cho nạn nhân bị mua bán trong đó có nạn nhân bị mua bán vì mục đích mại
dâm theo đúng quy định.
4. Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch
- Phối hợp với các ngành liên
quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn Đội Kiểm tra liên ngành của tỉnh
và ban hành quy chế hoạt động của Đội; phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội (cơ quan Thường Trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ
nạn xã hội và xây dựng phòng trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh) xây dựng
kế hoạch và tổ chức kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn
ma tuý, mại dâm, mua bán người trên địa bàn, xử lý, xử phạt các trường hợp vi
phạm theo đúng quy định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Đội kiểm
tra liên ngành ở các địa phương thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao,
trong đó có công tác phòng, chống mại dâm; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực
cho thành viên của Đội kiểm tra liên ngành.
- Tổ chức tổng kết đánh giá kết
quả hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống mại dâm ở tỉnh và ở các
địa phương.
5. Sở Y tế
- Phối hợp hỗ trợ khám sức khoẻ,
triển khai các biện pháp can thiệp giảm hại, phòng, ngừa lây nhiễm các bệnh qua
đường tình dục, HIV/AIDS, hướng dẫn các hành vi tình dục lành mạnh, an toàn cho
người lao động ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên
địa bàn.
- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh
tật tỉnh tăng cường tiếp nhận, tạo điều kiện cho người bán dâm ở cộng đồng được
tiếp cận các dịch vụ dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS, các bệnh lây truyền
qua đường tình dục, chương trình cai nghiện Methadone cho người bán dâm nghiện
ma túy; hỗ trợ các địa phương cung cấp các dịch vụ y tế cho người bán dâm thông
qua các hoạt động mô hình.
6. Sở Tư
pháp
Hướng dẫn công tác tư vấn, trợ
giúp các thủ tục pháp lý cho người bán dâm theo quy định; tuyên truyền phổ biến,
giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm.
7. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ
quan báo chí, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền
thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố, Đài truyền thanh xã, phường,
thị trấn phối hợp với các ngành ở địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền về
phòng, chống mại dâm, phổ biến các chính sách hỗ trợ đối với người bán dâm.
- Phối hợp với ngành công an
tăng cường quản lý, ngăn chặn và xử lý các hoạt động môi giới, mua, bán dâm sử
dụng công nghệ cao, các website quảng cáo, mạng xã hội,...
8. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Triển khai lồng ghép việc
giáo dục giới tính, chăm sóc sức khỏe sinh sản, tuyên truyền phòng, chống tệ nạn
mại dâm, ma túy, mua bán người, HIV/AIDS cho học sinh, sinh viên tại các trường
đóng trên địa bàn; chỉ đạo cho các trường trực thuộc tăng cường tổ chức sinh hoạt
ngoại khóa, giáo dục học sinh, sinh viên thực hiện nếp sống, lối sống lành mạnh,
không vi phạm tệ nạn xã hội, có ý thức tự bảo vệ và tránh xa tệ nạn mại dâm.
- Tăng cường các biện pháp kiểm
tra, quản lý đối với học sinh, sinh viên, kịp thời phát hiện, ngăn chặn không để
bị dụ dỗ, lôi kéo, sa vào tệ nạn xã hội trong đó có tệ nạn mại dâm.
9. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí bảo đảm
cho công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn; hướng dẫn quản lý, sử dụng hiệu
quả nguồn kinh phí theo quy định.
10. Đài
Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam
Xây dựng nội dung, tăng thời lượng,
duy trì đăng và phát sóng các chuyên mục, bản tin về phòng, chống mại dâm; cảnh
báo hậu quả của tệ nạn mại dâm đối với đời sống xã hội, các quan niệm lạc hậu,
sai lầm, quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về công tác phòng, chống mại dâm, phổ
biến các chính sách hỗ trợ đối với người bán dâm,…
11. Ủy ban
nhân dân huyện, thị xã, thành phố
- Trên cơ sở Kế hoạch của tỉnh,
căn cứ tình hình thực tế của địa phương, xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương
trình phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn năm 2024; đảm bảo nội dung, đạt
được các mục tiêu chung của tỉnh đề ra; bố trí kinh phí để thực hiện.
- Chỉ đạo cho các cơ quan chức
năng, địa phương tăng cường công tác đấu tranh, thực hiện các chính sách hỗ trợ
người bán dâm ở cộng đồng; đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền về phòng, chống
mại dâm; nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành ở địa phương
trên lĩnh vực phòng, chống mại dâm; đầu tư xây dựng, nhân rộng, duy trì các hoạt
động của mô hình phòng ngừa, giảm hại, hỗ trợ người bán dâm ở cộng đồng; thực
hiện lồng ghép công tác phòng, chống mại dâm, hỗ trợ người bán dâm hoà nhập cộng
đồng vào các hoạt động phong trào, các chương trình kinh tế - xã hội ở địa
phương; bố trí kinh phí đảm bảo cho công tác phòng, chống mại dâm; thực hiện chế
độ thông tin báo cáo về phòng, chống mại dâm theo quy định.
12. Đề nghị
Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh
Chỉ đạo giám sát, điều tra,
truy tố và xét xử các vụ án liên quan đến mại dâm, tăng cường các hình thức
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm, thông qua việc
tổ chức các phiên tòa, xử lý nghiêm các đối tượng phạm tội nhằm răn đe, giáo dục,
tăng cường phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm này.
13. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản
Hồ Chí minh tỉnh
Đẩy mạnh các hoạt động tuyên
truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước về phòng, chống mại dâm; lồng ghép các hoạt động tuyên
truyền vào các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ An ninh Tổ quốc”,… ở địa phương;
tham gia quản lý, tư vấn, giúp đỡ, tạo sinh kế người bán dâm hoàn lương.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chương trình phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh năm 2024; đề nghị các Sở,
Ban, ngành, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội, đoàn thể liên quan và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện đảm bảo
đạt kết quả./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - TB&XH;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các Sở, ngành, đơn vị, Hội, đoàn thể;
- Thường trực Huyện, Thị xã, Thành ủy;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Tuấn
|