|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
23 tháng 7 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
XÂY
DỰNG XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU KHÔNG MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2025
Thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ
Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát
ma túy; Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch
thực hiện Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục
thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường,
nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Nghị quyết số
50/NQ-CP ngày 13/3/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số
163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương
trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030; theo đề nghị của Công
an tỉnh tại Tờ trình số 367/TTr-CAT-TM(CSMT) ngày 14/7/2025, UBND tỉnh ban hành
Kế hoạch xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy trên địa bàn tỉnh năm 2025,
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm và hiệu quả công
tác phối hợp của các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở, UBND xã, phường, đặc khu
(sau đây gọi là cơ quan, đơn vị, địa phương); qua đó, huy động sức mạnh
tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống ma túy; hướng
tới xây dựng một cộng đồng sạch ma túy.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
trong công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; chủ động nắm chắc tình
hình, lĩnh vực, địa bàn quản lý để tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức
thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn
tội phạm và tệ nạn về ma túy.
2. Yêu cầu
- Tập trung đầu tư nguồn lực cho địa bàn cấp xã,
chú trọng ưu tiên mọi nguồn lực, biện pháp để phòng ngừa, đấu tranh làm sạch ma
túy ngay tại thôn, tổ dân phố đến xã, phường, đặc khu; việc xây dựng xã, phường,
đặc khu không ma túy phải lấy phòng ngừa là chính và được tiến hành đồng bộ,
liên tục, kiên quyết với những giải pháp bền vững, có trọng tâm trọng điểm, có
sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia của cả hệ thống chính
trị và các tầng lớp Nhân dân; bảo đảm hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm, phù hợp
với tình hình thực tế.
- Thực hiện lồng ghép với các cuộc vận động, chương
trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh, giảm nghèo... Định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để đề
ra các nội dung, biện pháp phù hợp thực hiện trong thời gian tiếp theo.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Chủ động phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn ma túy từ
xa, từ sớm, từ địa bàn cơ sở, xây dựng xã, phường, đặc khu thành “pháo đài”
trong công tác phòng, chống ma túy; kiên quyết không để hình thành các điểm, tụ
điểm về tội phạm, tệ nạn ma túy trên địa bàn xã, phường, đặc khu. Kiềm chế sự
gia tăng của tội phạm và tệ nạn ma túy; phấn đấu duy trì, giữ vững số địa bàn cấp
xã không ma túy hiện có; đồng thời, xây dựng đạt ít nhất 20% số xã, phường, đặc
khu trên địa bàn tỉnh không ma túy trong năm 2025.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật phòng, chống ma túy
- 100% xã, phường, đặc khu, các cơ quan, doanh nghiệp,
tổ chức xã hội trên địa bàn tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến
thức phòng, chống ma túy.
- 100% thôn, tổ dân phố được tiếp cận thông tin
truyền thông phòng, chống ma túy ít nhất 01 lần/tháng. Tổ chức tuyên truyền tập
trung ít nhất 01 lần/tháng tại địa bàn cấp xã, trong đó, tổ chức tuyên truyền
cá biệt tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao (như các đối tượng liên
quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy, thanh, thiếu niên không có việc làm, học
sinh, sinh viên cá biệt...); duy trì hiệu quả ít nhất 01 mô hình trong tuyên
truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống ma túy.
- 100% cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh được tuyên
truyền phòng, chống ma túy bằng hình thức phù hợp; phối hợp các đơn vị liên
quan xây dựng “Trường học không ma túy”.
2.2. Công tác quản lý người sử dụng, người
nghiện, người sau cai nghiện ma túy
- 100% người nghiện ma túy trên địa bàn được lập hồ
sơ quản lý; 100% người nghiện ma túy có mặt tại địa bàn được áp dụng các hình
thức cai nghiện và 100% người sau cai nghiện được lập hồ sơ theo dõi, quản lý
theo quy định (không phát sinh người nghiện mới).
- 100% người sử dụng trái phép chất ma túy có mặt tại
địa bàn được lập hồ sơ quản lý, theo dõi, giám sát chặt chẽ theo quy định pháp
luật.
- 100% đại diện hộ gia đình trên địa bàn cam kết
không có thành viên trong hộ gia đình tham gia tội phạm, tệ nạn ma túy và tự
nguyện hợp tác với các lực lượng chức năng trong công tác tuyên truyền, phòng
ngừa ma túy; 100% thôn, tổ dân phố có hòm thư tố giác tội phạm, có bảng niêm yết
thông báo công khai số điện thoại đường dây nóng của lực lượng chức năng phòng,
chống tội phạm ma túy.
- 100% người được xác định nghiện ma túy được tiếp
cận dịch vụ tư vấn, thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị methadone,
cai nghiện bắt buộc theo quy định; khuyến khích điều trị, cai nghiện ma túy tại
gia đình, cộng đồng theo quy định.
-100% đối tượng tù tha, đối tượng sau cai nghiện ma
túy về địa bàn được quan tâm quản lý, giáo dục, hỗ trợ, tái hòa nhập cộng đồng,
không tiếp tục tái phạm tội, tái nghiện ma túy; xây dựng, nhân rộng và duy trì
hiệu quả ít nhất 01 mô hình về tái hòa nhập cộng đồng cho các đối tượng tù tha,
đối tượng sau cai nghiện ma túy thành công.
- 100% đối tượng liên quan ma túy phải được cập nhật
lên phần mềm Cơ sở quốc gia về dân cư đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”.
2.3. Công tác đấu tranh phòng, chống ma túy
- Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp về ma
túy; 100% đối tượng mua, bán trái phép chất ma túy và điểm tổ chức, chứa chấp sử
dụng trái phép chất ma túy, đối tượng, ổ nhóm, đường dây có biểu hiện nghi vấn
liên quan đến hoạt động phạm tội về ma túy trên địa bàn phải được phát hiện và
đấu hanh triệt xóa, bắt giữ, xử lý; không để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn
ma túy gây bức xúc dư luận xã hội.
- Kịp thời phát hiện, xử lý các đối tượng có hành
vi phạm tội về ma túy; nâng cao tỷ lệ triệt xóa tội phạm mua, bán trái phép chất
ma túy; xử lý hiệu quả số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện.
- Không để xảy ra tình trạng trồng và tái trồng cây
có chất ma túy; triệt xóa 100% diện tích cây có chứa chất ma túy trên địa bàn (nếu
có).
2.4. Công tác xây dựng xã, phường, đặc khu
không ma túy
- Tiến hành thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng
ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về ma túy, từng
bước làm giảm tội phạm và tệ nạn ma túy, đảm bảo xây dựng đạt ít nhất 20% số
xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh không ma túy trong năm 2025.
- Đối với địa bàn cấp xã không ma túy: Áp dụng các
biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, củng cố vững chắc không để phát sinh mới người
nghiện, tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác về ma túy.
III. PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Phạm vi
Kế hoạch này được triển khai thực hiện trên phạm vi
toàn tỉnh (96 xã, phường, đặc khu).
2. Thời gian, phương pháp thực
hiện
2.1. Rà soát, lựa chọn địa bàn: Công an tỉnh
thực hiện việc rà soát, đánh giá tình hình, đúng thực tế số liệu xã, phường, đặc
khu có ma túy (theo phụ lục gửi kèm), phối hợp với đơn vị liên quan đánh giá, lựa
chọn, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt xây dựng địa bàn xã, phường, đặc khu
không ma túy năm 2025; hoàn thành trong tháng 7/2025.
2.2. Thực hiện trong năm 2025, gồm 03 giai
đoạn, cụ thể như sau:
- Giai đoạn 1: Sau khi danh sách địa bàn cấp
xã đưa vào xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy được phê duyệt, UBND xã,
phường, đặc khu tiến hành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; chỉ đạo các
cơ quan, ban ngành tiến hành rà soát, xác định địa bàn, đối tượng liên quan đến
ma túy để thực hiện chuyển hóa, nhất là tập trung điều tra, nắm đầy đủ thông
tin các đối tượng liên quan đến ma túy, người nghiện, người sử dụng trái phép
chất ma túy, người quản lý sau cai, đối tượng mua, bán trái phép chất ma túy và
điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy... chuẩn bị các điều kiện,
phương tiện để thực hiện công tác xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy (thời
gian thực hiện đến hết tháng 7/2025).
- Giai đoạn 2: Tổ chức triển khai các biện
pháp để xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy. Kết thúc giai đoạn 2, hoàn
thành cơ bản các tiêu chí xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy (thời
gian triển khai thực hiện từ ngày 01/8/2025 đến 31/10/2025).
- Giai đoạn 3: Tổ chức sơ kết việc thực hiện
công tác xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy; trong đó, tập trung đánh
giá địa bàn đã lựa chọn xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy đạt hay chưa
đạt các tiêu chí đề ra và phương hướng thực hiện trong thời gian tới (thời
gian triển khai thực hiện từ ngày 01/11/2025 đến trước ngày 14/12/2025).
3. Tiêu chí đánh giá, công nhận
xã, phường, đặc khu không ma túy
Tại thời điểm xem xét, công nhận xã, phường, đặc
khu không ma túy, địa bàn cấp xã được đề nghị công nhận, tại thời điểm đánh giá
phải đảm bảo đạt tất cả các tiêu chí sau:
Tiêu chí 1: Không có công dân có nơi cư trú ổn
định (có đăng ký thường trú hoặc tạm trú theo Luật Cư trú) trên địa bàn, nghiện
ma túy, sử dụng trái phép chất ma túy, trừ đối tượng đang tham gia điều trị bằng
thuốc thay thế và đối tượng quản lý sau cai nghiện.
Tiêu chí 2: Không có công dân có nơi cư trú ổn
định trên địa bàn (có đăng ký thường trú hoặc tạm trú theo Luật Cư trú) có hành
vi vi phạm pháp luật về ma túy xảy ra trên địa bàn; không có đối tượng bị truy
nã do phạm tội về ma túy lẩn trốn trên địa bàn.
Tiêu chí 3: Không có điểm tổ chức, chứa chấp
sử dụng trái phép chất ma túy và đối tượng mua, bán trái phép chất ma túy có
nơi cư trú ổn định trên địa bàn (có đăng ký thường trú hoặc tạm trú theo Luật
Cư trú) hoạt động phạm tội về ma túy tại địa bàn.
4. Công nhận địa bàn xã, phường,
đặc khu không ma túy
Căn cứ kết quả thực hiện, Công an tỉnh chủ trì, phối
hợp với sở, ngành tỉnh có liên quan tổ chức thẩm định, tham mưu UBND tỉnh phê
duyệt, công nhận xã, phường, đặc khu không ma túy.
IV. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công tác tham mưu, chỉ đạo
- Tiếp tục triển khai, thực hiện các văn bản chỉ đạo
của Bộ Công an, Tỉnh ủy, UBND tỉnh[1];
thực hiện 04 Dự án thuộc Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021-2025
trên địa bàn tỉnh[2].
- Phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị trong
công tác xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy:
+ Các cơ quan, đơn vị, địa phương từ tỉnh đến cấp
xã, thôn, tổ dân phố phải xác định rõ công tác phòng, chống ma túy nói chung,
xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy nói riêng là nhiệm vụ, trách nhiệm
chung của cả hệ thống chính trị, trong đó, lực lượng Công an giữ vai trò nòng cốt.
+ Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương phải
phát huy vai trò của người đứng đầu, phân công nhiệm vụ và có tiến độ triển
khai cụ thể cho cấp dưới kết hợp với kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn trong tổ chức
thực hiện công tác xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy; gắn trách nhiệm của
lãnh đạo, cán bộ, đảng viên trong công tác xây dựng xã, phường, đặc khu không
ma túy.
* Phân công thực hiện: Các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
2. Tập trung triển khai đồng
bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn
2.1. Tổ chức biên tập, soạn thảo tài liệu
tuyên truyền về phòng, chống ma túy với nhiều hình thức trực quan, sinh động phục
vụ công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và hướng dẫn thực hiện ở
cơ sở, trong đó nội dung trọng tâm là Luật Phòng, chống ma túy và các văn bản
hướng dẫn thi hành; cập nhật thông tin về các loại ma túy mới, tác hại của ma
túy, phương thức, thủ đoạn của tội phạm ma túy.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ
cho đội ngũ cán bộ chuyên trách và lực lượng phối hợp tại cơ sở (lực lượng tham
gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, dân quân tự vệ, cán bộ đoàn thể (thanh
niên, phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh...)) về kỹ năng tuyên truyền, giáo dục
pháp luật; phối hợp tư vấn cai nghiện; quản lý sau cai... phối hợp với các tổ
chức đoàn thể, vận động người có uy tín trong cộng đồng dân cư, dòng họ, chức sắc
tôn giáo, người tiêu biểu trên địa bàn để hình thành mạng lưới tuyên truyền
viên trong cộng đồng dân cư, đảm bảo mỗi thôn, tổ dân phố có ít nhất 01 tổ
tuyên truyền viên.
- Phối hợp với các ngành: Nội vụ, Tư pháp, Y tế, Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội
Cựu chiến binh... tăng cường các giải pháp tuyên truyền, quản lý địa bàn, đối
tượng; công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; ưu tiên tăng cường các
phương tiện, trang thiết bị cho lực lượng trực tiếp làm công tác phòng, chống tội
phạm và tệ nạn ma túy tại địa bàn; đẩy mạnh tuyên truyền qua hệ thống truyền
thanh cấp xã, trên các nền tảng mạng xã hội: Zalo, facebook... (định kỳ hàng tuần
phát thanh 01 chuyên mục, bản tin có nội dung tuyên truyền phòng, chống ma túy
trên các phương tiện thông tin đại chúng); ưu tiên phổ biến các chủ trương,
chính sách; phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm ma túy để người dân, doanh
nghiệp phòng ngừa, đấu tranh.
- Tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
phòng ngừa tội phạm ở cơ sở; trong đó, đảm bảo 100% các hộ dân tại địa bàn Xây
dựng xã, phường, đặc khu không ma túy được phổ biến, tuyên truyền về công tác
phòng, chống ma túy, ký cam kết thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống tội
phạm, tệ nạn ma túy.
- Địa bàn cấp xã được lựa chọn xây dựng xã, phường,
đặc khu không ma túy định kỳ 01 lần/quý tổ chức Diễn đàn “Công an
lắng nghe ý kiến Nhân dân” để kịp thời tuyên truyền, phổ biến đến người dân về
chính sách, pháp luật, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy; nắm
tình hình an ninh, trật tự, ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của người dân... để triển
khai các giải pháp phòng, chống ma túy phù hợp.
- Tiếp tục phổ biến, công khai “Đường dây nóng” số
điện thoại của các Trưởng Công an cấp xã tại các địa điểm công cộng (nhà văn
hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng, trụ sở UBND cấp xã...), “Hòm thư tố giác tội phạm”
đến đông đảo người dân biết, nhằm kịp thời cung cấp thông tin liên quan đến ma
túy để đấu tranh, xử lý. Đồng thời, tạo điều kiện cho Nhân dân tích cực tham
gia tố giác tội phạm ma túy và người nghiện ma túy tại cộng đồng dân cư; kịp thời
phát hiện, ngăn chặn các hành vi mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma
túy.
- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã tăng cường hướng
dẫn mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ tự quản, làm nòng cốt
trong phòng, chống ma túy; tiếp tục củng cố, duy trì các mô hình hiệu quả trong
tuyên truyền, phòng, chống ma túy[3].
- Tuyên truyền, vận động Nhân dân không trồng cây
có chứa chất ma túy; tích cực tham gia phát hiện, tố giác việc trồng cây có chứa
chất ma túy; thường xuyên tuần tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xóa diện
tích trồng cây có chứa chất ma túy trên địa bàn (nếu có); tăng cường
tuyên truyền không trồng cây có chứa chất ma túy cho Nhân dân tại những nơi có
nguy cơ trồng cây có chứa chất ma túy.
- Tổ chức quản lý, giáo dục người có quá khứ phạm tội
về ma túy và người nghiện ma túy có hành vi vi phạm pháp luật; khuyến khích, động
viên họ tích cực cải tạo và tự giác cộng tác, giúp đỡ chính quyền địa phương,
các lực lượng chức năng trong việc phát hiện, đấu tranh phòng, chống tội phạm
và tệ nạn ma túy.
* Phân công thực hiện: Công an tỉnh chủ trì phối
hợp với cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
2.2. Xây dựng cộng đồng dân cư, cơ quan, đơn
vị, trường học và gia đình không ma túy; tổ chức hội nghị biểu dương những tập
thể và cá nhân điển hình tiên tiến trong phong trào xây dựng xã, phường, đặc
khu không ma túy.
* Phân công thực hiện: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo, phối hợp lực lượng Công an triển khai thực
hiện.
3. Tập trung đấu tranh, trấn
áp tội phạm và tệ nạn ma túy
3.1. Các lực lượng chuyên trách phòng, chống
ma túy chủ động mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy; triển
khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, đấu tranh triệt xóa các đường dây, ổ
nhóm, đối tượng phạm tội về ma túy, các đối tượng mua, bán trái phép chất ma
túy và điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn.
- Tổ chức rà soát, lập danh sách đối tượng mua, bán
trái phép chất ma túy và điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy
tại địa bàn cấp xã tổ chức đấu tranh triệt xóa, bắt giữ, xử lý triệt để, không
để phức tạp, kéo dài, không để tái phức tạp sau khi triệt xóa, không để phát
sinh điểm, tụ điểm tệ nạn ma túy mới; đấu tranh triệt phá các tổ chức, đường
dây tội phạm mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy vào địa bàn tỉnh để tiêu
thụ.
- Làm tốt công tác điều tra, xử lý các vụ án về ma
túy xảy ra trên địa bàn; bảo đảm 100% các vụ án, vụ việc phát hiện được tập
trung điều tra, củng cố tài liệu chặt chẽ, xử lý nghiêm minh, đúng quy định
pháp luật.
* Phân công thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối
hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và UBND cấp xã thực hiện.
3.2. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về
an ninh trật tự, kiểm tra đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an
ninh, trật tự và dịch vụ nhạy cảm (nhất là karaoke, nhà nghỉ, khách sạn,
homestay...), các khu công nghiệp, các dự án tập trung đông nhân công, người
lao động nhằm phòng ngừa, ngăn chặn việc lợi dụng để chứa chấp, tổ chức sử dụng,
sử dụng trái phép chất ma túy; kịp thời phát hiện, đấu tranh xử lý nghiêm các đối
tượng liên quan.
* Phân công thực hiện: Công an tỉnh, Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch, UBND cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện.
4. Xác định việc nâng cao hiệu
quả công tác cai nghiện ma túy; quản lý sau cai và giải quyết việc làm cho người
sau cai nghiện, người mãn hạn tù liên quan đến ma túy là biện pháp then chốt để
“giảm cầu”, vừa góp phần quan trọng để “chặn cung” về ma túy
4.1. Rà soát đầu tư, nâng cấp, cải tạo cơ sở
vật chất tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; bổ sung trang thiết bị cho các cơ sở
xác định tình trạng nghiện trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công tác
cai nghiện, xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
* Phân công thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối
hợp Sở Y tế và các sở, ngành có liên quan thực hiện.
4.2. Tổ chức thực hiện xét nghiệm xác định
người nghiện ma túy, thực hiện phát đồ cai nghiện ma túy và thuốc hỗ trợ cắt
cơn, phục hồi sức khỏe cho người cai nghiện tại gia đình và cộng đồng; tăng cường
bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác xác định tình trạng nghiện,
điều trị cai nghiện.
* Phân công thực hiện: Sở Y tế chủ trì, phối hợp
các sở, ngành có liên quan và UBND cấp xã thực hiện.
4.3. Thực hiện tốt công tác quản lý sau cai
nghiện, gắn với giúp người sau cai nghiện, người mãn hạn tù liên quan đến ma
túy tái hòa nhập cộng đồng và tư vấn hỗ trợ giải quyết việc làm phù hợp; tổ chức
xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể đối với người đang trong diện quản lý sau
cai nghiện, hạn chế tình trạng người sau cai tái sử dụng chất ma túy, tái nghiện.
- Tăng cường huy động các nguồn lực xã hội, các tổ
chức tín dụng, các tổ chức chính trị - xã hội tham gia giúp đỡ người sau cai
nghiện, người mãn hạn tù liên quan đến ma túy được hỗ trợ vay vốn sản xuất, tạo
việc làm phù hợp; xây dựng, nhân rộng các mô hình tiêu biểu trong kèm cặp, giúp
đỡ người cai nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy, người mãn hạn tù liên
quan đến ma túy tái hòa nhập cộng đồng, vươn lên phát triển kinh tế.
* Phân công thực hiện: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và Công an tỉnh theo chức năng nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành có liên quan và UBND cấp xã.
4.4. Phân công, giao trách nhiệm cụ thể đối
với gia đình và tổ chức nơi có người sau cai nghiện về cư trú tham gia quản lý,
giám sát và giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, phát triển
kinh tế.
* Phân công thực hiện: UBND cấp xã thực hiện.
5. Quản lý người nghiện ma túy,
người sử dụng trái phép chất ma túy, người quản lý sau cai nghiện
- 100% người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép
chất ma túy, người quản lý sau cai nghiện có hồ sơ quản lý.
- Thường xuyên rà soát, thống kê người sử dụng trái
phép chất ma túy, người nghiện ma túy trên địa bàn. Tất cả các trường hợp có
căn cứ về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy phải được tiến hành xét nghiệm
chất ma túy theo quy định. Tổ chức hiệu quả các biện pháp quản lý chặt chẽ người
sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy còn ở ngoài xã hội, không để
tái sử dụng trái phép chất ma túy.
- Tăng cường xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể định
kỳ và đột xuất, nhất là số người sử dụng trái phép chất ma túy, người đang được
áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, đặc khu, người đang điều trị thay thế
bằng Methadone, để có cơ sở đưa đối tượng đi xác định tình trạng nghiện, áp dụng
các biện pháp cai nghiện ma túy.
* Phân công thực hiện: Công an tỉnh chỉ đạo, hướng
dẫn Công an cấp xã tham mưu UBND cấp xã tổ chức thực hiện.
6. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện công tác xây dựng xã, phường, đặc
khu không ma túy do ngân sách nhà nước đảm bảo từ nguồn kinh phí thực hiện các
dự án thuộc Chương trình phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; các
nguồn kinh phí thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia có liên quan và các
nguồn kinh phí hợp pháp khác.
* Phân công thực hiện: Công an tỉnh chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị tổng hợp dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định, tham
mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương theo nhiệm
vụ được phân công tại Kế hoạch này và tình hình thực tế, xây dựng kế hoạch tổ
chức triển khai thực hiện việc xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy năm
2025 và gửi Kế hoạch thực hiện về Công an tỉnh trước ngày 31/7/2025 để tổng
hợp, theo dõi. Kết thúc từng giai đoạn theo điểm 2.2 khoản 2 Mục III của Kế hoạch
này; sơ kết việc xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy năm 2025 và báo cáo
kết quả thực hiện về Công an tỉnh (trước ngày 14/12/2025) để tổng
hợp. Quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị,
địa phương báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn, giải
quyết.
2. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; thành lập Tổ công tác để phối hợp thực
hiện việc xây dựng xã, phường, đặc khu không ma túy; định kỳ tổng hợp tình
hình, kết quả thực hiện của các đơn vị, cơ quan, địa phương, báo cáo UBND tỉnh
và cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch xây dựng xã, phường, đặc khu
không ma túy trên địa bàn tỉnh năm 2025; đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa
phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục CSĐT tội phạm về ma túy - Bộ Công an;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh;
- Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Báo và Phát thanh Truyền hình Quảng Ngãi;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Chi cục Hải quan khu vực XII;
- UBND các xã, phường, đặc khu;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- VPUB: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, NC.CNA.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoàng Giang
|
PHỤ LỤC
TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU CÓ MA TÚY VÀ KHÔNG
CÓ MA TÚY
(Kèm theo Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 23/7/2025 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ngãi)
1. Xã, phường, đặc khu trọng điểm về ma túy loại
I nếu trong kỳ đánh giá có một trong các tiêu chí:
- Tỷ lệ giữa tổng số người nghiện và người sử dụng
trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực
tế trên địa bàn từ 0,5% trở lên.
- Có từ 02 điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái
phép chất ma túy trở lên.
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma túy bị bắt giữ
trên địa bàn so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn cấp xã từ
0,1% trở lên.
- Có số lượng từ 3.000 cây có chứa chất ma túy trở
lên hoặc có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy từ 2.000m2 trở
lên bị phát hiện, triệt phá.
- Có từ 02 tiêu chí trong các tiêu chí loại II và nằm
trên tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy.
2. Xã, phường, đặc khu trọng điểm loại II nếu
trong kỳ đánh giá có một trong các tiêu chí:
- Tỷ lệ giữa tổng số người nghiện và người sử dụng
trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực
tế trên địa bàn từ 0,1 đến dưới 0,5%.
- Có 01 điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép
chất ma túy.
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma túy bị bắt giữ
trên địa bàn so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực tế trên địa bàn cấp xã từ
0,05% đến dưới 0,1%.
- Có số lượng từ 500 đến dưới 3.000 cây có chứa chất
ma túy hoặc có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy từ 1.000m2 đến
dưới 2.000m2 bị phát hiện, triệt phá.
- Có từ 02 tiêu chí trong các tiêu chí loại III và
nằm trên tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy.
3. Xã, phường, đặc khu trọng điểm loại III nếu
trong kỳ đánh giá có một trong những tiêu chí sau:
- Tỷ lệ giữa tổng số người nghiện và người sử dụng
trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý so với số nhân khẩu hiện đang cư trú thực
tế trên địa bàn dưới 0,1%.
- Tỷ lệ đối tượng phạm tội về ma túy bị bắt giữ
trên địa bàn so với số nhân khẩu cư trú thực tế trên địa bàn cấp xã dưới 0,05%.
- Có số lượng dưới 500 cây có chứa chất ma túy hoặc
có diện tích trồng cây có chứa chất ma túy dưới 1,000m2 bị phát hiện,
triệt phá.
4. Xã, phường, đặc khu không ma túy: Là các
xã, phường, đặc khu không có người nghiện ma túy, không có tội phạm về ma túy
và các hành vi trái phép khác về ma túy, bảo đảm 03 tiêu chí tại khoản 3 Mục II
Kế hoạch này.
[1]
Phương án nghiệp vụ số 02/PA-BCA-C04 ngày 09/8/2021 của Bộ Công an về phòng ngừa,
đấu tranh với tội phạm ma túy trên tuyến trọng điểm, tập trung tuyến Tây Bắc,
Đông Bắc, Bắc Miền Trung - Tây Nguyên và Tây Nam; Kế hoạch số 358-KH/TU ngày
29/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Kết luận số 132-KL/TW
ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày
16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy; Kế hoạch số 103/KH-UBND ngày 09/5/2025 của UBND tỉnh triển
khai thực hiện Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ về thực hiện
Kết luận số 13 2-KL/TW.
[2] Dự
án 2 “Đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm”;
Dự án 3 “Giải quyết điểm, tụ điểm và chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về
ma túy tại xã, phường, thị trấn”, Dự án 4 “Hợp tác quốc tế về phòng, chống ma
túy”, Dự án 5 “Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy và quản lý sau cai”.
[3] Mô
hình “một không, hai sạch”.