|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
31/CT-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 31 tháng 12 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, GIÁM SÁT THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỘ,
CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI NĂM 2022
Triển khai thực hiện những giải pháp
chủ yếu để thực hiện có kết quả mục tiêu, nhiệm vụ về an sinh xã hội theo Nghị
quyết số 14-NQ/TU ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Tỉnh ủy về nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2022, Nghị quyết số 41/2021/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm
2021 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; Chủ tịch
UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan Trung ương trên địa
bàn tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện ngay trong tháng
1, quí I năm 2022 tập trung triển khai ngay một số nhiệm vụ, giải pháp như sau:
1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động
quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công nhân viên trong thực
hiện các chính sách xã hội, xem đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu
dài, liên tục; chủ động nắm bắt tình hình, bám sát cơ sở, giải quyết kịp thời
các vấn đề phát sinh đột xuất; xây dựng các giải pháp thiết thực chăm lo, cải
thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn, tập
trung chỉ đạo, triển khai một số nội dung sau:
a) Tập trung nỗ lực cao nhất cho công
tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống
dịch; tuyệt đối không chủ quan, lơ là, mất cảnh giác; đề cao trách nhiệm người
đứng đầu, sẵn sàng ứng phó mọi tình huống, đồng bộ các biện pháp thích ứng an
toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh COVID-19 tại cơ quan, tổ chức,
đơn vị, địa phương mình phụ trách nhằm bảo đảm vừa phòng, chống dịch, vừa khôi
phục sản xuất. Có kế hoạch cụ thể, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, nhân
viên trực Tết để kịp thời xử lý, giải quyết hiệu quả công việc, tình huống phát
sinh; thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo trong dịp nghỉ Tết; hạn chế tối
đa tổ chức các hoạt động tập trung đông người để bảo đảm yêu cầu phòng, chống dịch.
b) Triển khai thực hiện đồng bộ các nội
dung chỉ đạo của Ban Bí thư tại Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 08 tháng 12 năm 2021
“về việc tổ chức Tết Nhâm Dần năm 2022”; kiểm tra việc thực hiện tốt công tác
trợ giúp xã hội dịp Tết Nguyên đán và giáp hạt đầu năm 2022; theo dõi chặt chẽ
diễn biến thời tiết, thiên tai, rà soát, nắm bắt tình hình đời sống nhân dân để
có phương án trợ giúp kịp thời cho người dân bị ảnh hưởng, không để người dân bị
thiếu đói, để mọi người đều được đón Xuân, vui Tết, no ấm. Chủ động hướng dẫn
các đơn vị, địa phương thực hiện tốt việc chăm lo, thăm hỏi các đối tượng chính
sách, các Bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán bộ lão thành cách mạng; tặng quà cho người
già cô đơn, trẻ em mồ côi ở các cơ sở nuôi dưỡng tập trung.
c) Theo dõi, kịp thời cập nhật việc
chi trả tiền lương, tiền thưởng cho người lao động tại các doanh nghiệp trong dịp
Tết Nguyên đán; tình hình biến động lao động trong các doanh nghiệp, nhất là tại
các khu công nghiệp sau Tết nguyên đán để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, đề xuất
giải pháp xử lý những vấn đề mới phát sinh; giám sát chặt chẽ việc thực hiện
các quy định của pháp luật về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp
không để ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh và an ninh trật tự trên địa
bàn.
d) Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho người
dân, doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển nhanh và bền vững;
thực hiện đầy đủ, đúng, kịp thời các chính sách về tạo việc làm, y tế, giáo dục,
bảo trợ xã hội, chính sách đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc
thiểu số, miền núi đã ban hành, đặc biệt là chính sách đối với người có công với
cách mạng, người già cô đơn, người khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó
khăn; lồng ghép các chương trình, dự án, nhất là đào tạo nghề, nâng cao kiến thức,
trình độ tay nghề, phát triển sản xuất kinh doanh gắn với các dự án vay vốn ưu
đãi cho người nghèo, cận nghèo, người mới thoát nghèo, người sống ở vùng kinh tế
- xã hội đặc biệt khó khăn để tạo việc làm tại chỗ, tham gia lao động trong tỉnh,
ngoài tỉnh và tham gia làm việc ở nước ngoài có thời hạn theo hợp đồng.
đ) Phối hợp đồng bộ giữa các ngành,
các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác thanh tra, kiểm tra; tập trung vào lĩnh vực thực hiện chính sách ưu
đãi người có công với cách mạng, chính sách bảo hiểm xã hội và trợ giúp xã hội;
thanh tra các doanh nghiệp có tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn, vệ sinh lao động.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
a) Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các địa phương thực hiện đồng bộ, hiệu quả các Nghị
quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025. Tập
trung triển khai các giải pháp thực hiện tốt các mục tiêu giảm nghèo đa chiều,
bao trùm, bền vững, giảm dần khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng, miền. Hạn chế
tái nghèo và phát sinh nghèo mới, hỗ trợ người nghèo vượt lên mức sống tối thiểu,
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Hỗ trợ đào tạo nghề, tạo
việc làm, sinh kế và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản về y tế, giáo dục, nhà ở,
nước sinh hoạt, vệ sinh, thông tin và thích ứng với biến đổi khí hậu. Tăng cường
đầu tư kết cấu hạ tầng cho các xã, thôn; đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế
và an sinh xã hội bền vững, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ tỉnh lần thứ XVI.
b) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị
số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 của Ban Bí thư về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác người có công với cách mạng; thực hiện đầy đủ, hiệu quả,
bảo đảm công khai, minh bạch chính sách ưu đãi người có công với cách mạng. Tổ
chức triển khai thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng (sửa đổi);
triển khai quy hoạch hệ thống cơ sở điều dưỡng, chăm sóc người có công, các
nghĩa trang liệt sĩ, đài tưởng niệm.
c) Xây dựng phương án với các nhiệm vụ,
giải pháp cụ thể để đảm bảo nguồn lao động, ngăn ngừa thiếu hụt lao động cho phục
hồi sản xuất kinh doanh, tránh việc thiếu hụt lao động cục bộ gây ảnh hưởng đến
hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, đặc biệt là thời điểm cuối năm và
sau kỳ nghỉ tết Nguyên đán; có giải pháp hỗ trợ, tạo việc làm cho người dân Huế
gặp khó khăn do dịch bệnh COVID-19 ở các tỉnh, thành khác trở về quê hương để ổn
định cuộc sống;
d) Tiếp tục thực hiện các giải pháp đột
phá mạnh mẽ, đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, chú trọng đào
tạo nguồn nhân lực, nguồn nhân chất lượng cao; tăng nhanh tỷ lệ lao động qua
đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ để nâng tầm kỹ năng lao động, đáp ứng nhu cầu của
thị trường lao động và yêu cầu phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với
số lượng, cơ cấu ngành, nghề hợp lý. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin
trong đào tạo nghề; chuẩn bị các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục nghề
nghiệp.
3. Sở Y tế:
a) Tăng cường phòng, chống dịch bệnh,
đặc biệt là dịch bệnh COVID-19 và các dịch bệnh có nguy cơ bùng phát trước,
trong và sau Tết Nguyên Đán. Thực hiện nghiêm các quy trình về quản lý kiểm dịch
y tế tại các cửa khẩu; bảo đảm thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế và có phương
án huy động, điều động, bổ sung nhân lực y tế phòng, chống dịch trong tình huống
dịch bệnh COVID-19 kéo dài.
Duy trì tổ chức, thực hiện nghiêm các
quy trình về sàng lọc, phân loại, phân luồng; đảm bảo công tác kiểm soát nhiễm
khuẩn trong bệnh viện, tuyệt đối không để lây nhiễm chéo trong bệnh viện; tiếp
tục mở rộng xét nghiệm cho các đối tượng nghi ngờ; tăng cường kiểm tra, giám
sát việc thực hiện phòng, chống COVID-19 trong bệnh viện và tại các địa điểm có
nguy cơ cao.
b) Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; phối hợp tổ chức hiệu quả công tác kiểm tra
liên ngành, đặc biệt là các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm.
Tăng cường hoạt động giám sát ngộ độc thực phẩm trên địa bàn, đặc biệt trước,
trong và sau Tết Nguyên Đán;
c) Tổ chức tốt việc cấp cứu, khám chữa
bệnh cho người bệnh trong dịp tết Nguyên đán. Nâng cao năng lực khám chữa bệnh
tại các cơ sở y tế; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách
khám bệnh, chữa bệnh của đối tượng chính sách, người có công, người nghèo và
các đối tượng khác có thẻ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại các cơ sở y tế; nâng
cao trách nhiệm quản lý giá thuốc chữa bệnh, dịch vụ y tế đối với các nhà thuốc
bệnh viện, nhà thuốc tư nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo
thẩm quyền;
4. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
a) Tập trung chỉ đạo triển khai thực
hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất, giống cây trồng, vật nuôi, vắc xin, hóa chất;
theo dõi chặt chẽ, dự báo tình hình dịch bệnh vật nuôi, cây trồng để ra các giải
pháp kịp thời khống chế khi có dịch bệnh xảy ra;
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan nghiên cứu triển khai việc tái đàn lợn theo quy định hiện hành và hướng
dẫn của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống bệnh Dịch tả lợn Châu Phi nhằm sớm
góp phần bình ổn giá thịt lợn. Hướng dẫn việc áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp
tổng cách ly, vệ sinh, sát trùng bằng hóa chất, bằng vôi; nâng cấp cơ sở vật chất,
dụng cụ chăn nuôi bảo đảm để áp dụng có hiệu quả các biện pháp an toàn sinh học.
Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chăn nuôi, các trang trại
có điều kiện đảm bảo chăn nuôi an toàn sinh học được tái đàn và phát triển đàn
lợn.
Phối hợp các địa phương để tăng cường
công tác kiểm tra, kiểm soát, đặc biệt tại các cửa khẩu, đường mòn khu vực biên
giới, quốc lộ 1A; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp buôn bán,
giết mổ, vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm không đảm bảo an toàn làm lây lan
dịch bệnh trên địa bàn tỉnh. Triển khai các biện pháp chống đổ ngã gia súc
trong giai đoạn mưa rét, nhất là ở 2 huyện miền núi Nam Đông và A Lưới.
c) Triển khai vụ sản xuất Đông Xuân
2021 - 2022 bảo đảm khung lịch thời vụ. Phấn đấu cơ bản hoàn thành gieo, trồng
các loại cây trồng trước tết Nguyên đán. Vận động nông dân tận dụng các loại
phân chuồng, phân xanh bổ sung cho cây trồng khi các loại phân bón hóa học tăng
giá. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra các loại vật tư nông nghiệp trên địa
bàn.
d) Phối hợp với UBND các huyện, thị
xã, thành phố thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất trong nông nghiệp
theo tinh thần Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND ngày 23/12/2020 về Quy định một số
chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp thực hiện có cấu lại
ngành nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2021 -2025.
5. Sở Xây dựng: Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có
công với cách mạng, nhà ở cho người nghèo; phối hợp với các địa phương xử lý,
giải quyết kịp thời các trường hợp khiếu nại liên quan đến chế độ hỗ trợ xây dựng,
sửa chữa nhà ở đối với người có công với cách mạng.
6. Sở Giáo dục và
Đào tạo:
a) Triển khai và kiểm tra, đôn đốc thực
hiện các chế độ miễn giảm học phí cho học sinh về việc Quy định mức thu học phí
của cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập đối với chương trình đại trà
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm học 2021 - 2022 và chính sách miễn giảm học
phí khác đối với học sinh và sinh viên;
b) Đôn đốc, giám sát triển khai có hiệu
quả chính sách hỗ trợ học sinh trung học phổ thông ở vùng có điều kiện kinh tế
- xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách hỗ trợ tiền ăn, tiền nhà ở và
gạo theo quy định tại Nghị định 116/2016/NĐ-CP Chính phủ, chính sách hỗ trợ học
sinh khuyết tật, giáo viên dạy hòa nhập đảm bảo theo quy định; có giải pháp phù
hợp thực hiện triển khai thí điểm Chương trình Sữa học đường tại một số địa
phương nhằm cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm vóc trẻ em mẫu
giáo và tiểu học.
c) Thực hiện chính sách hỗ trợ cho
giáo viên, nhân viên các cơ sở trường học ngoài công lập, nhân viên cấp dưỡng tại
các cơ sở giáo dục mầm non, đặc biệt là giáo viên, nhân viên trong các cơ sở
giáo dục mầm non ngoài công lập không có thu nhập do bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh.
d) Đánh giá hiệu quả việc dạy học
truyền hình, trực tuyến trong thời gian học sinh dừng đến trường do ảnh hưởng dịch
COVID-19 để có các giải pháp hỗ trợ hoàn thiện bổ sung kiến thức cho học sinh,
đặc biệt là học sinh lớp 1, 2 để các em đủ điều kiện học lên các lớp cao hơn.
7. Công an tỉnh:
a) Triển khai có hiệu quả cao điểm tấn
công, trấn áp tội phạm; tập trung đấu tranh với các loại tội phạm, vi phạm pháp
luật về kinh tế (buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả...) và vi phạm pháp luật
về môi trường vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống cháy nổ.
b) Chủ động nắm tình hình triển khai
thực hiện các chế độ, chính sách đảm bảo an sinh xã hội năm 2022 để phòng ngừa,
xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
8. Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Tăng cường quản lý chi ngân sách bảo
đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; tập trung giải quyết nhanh các khoản chi
lương và các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và các đối tượng
chính sách xã hội, có công trước, trong dịp Tết nguyên đán Nhâm Dần năm 2022
không để chậm trễ.
b) Xây dựng phương án huy động nguồn
lực trong và ngoài nước thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tham mưu UBND tỉnh kinh phí trình HĐND tỉnh ủy thác sang Ngân hàng chính sách
xã hội tỉnh cho người lao động vay vốn ra nước ngoài làm việc và cho vay giải
quyết việc làm trong nước.
9. Bảo hiểm Xã hội
tỉnh: Tiếp tục thực hiện các giải pháp đột phá nhằm
nâng cao tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện,
bảo hiểm thất nghiệp; duy trì bền vững tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, kịp thời phát
hiện và xử lý các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ đóng; các
hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ, trục lợi chính sách bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế. Kiểm soát chặt chẽ chi phí khám chữa bệnh
bảo hiểm y tế theo dự toán chi do Chính phủ giao hàng năm, góp phần cùng cả hệ
thống chính trị hoàn thành mục tiêu kép, vừa phòng chống đại dịch Covid - 19, vừa
phát triển kinh tế - xã hội.
10. Sở Thông tin
và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và các Cơ quan truyền thông,
báo chí: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến
các chủ trương, chính sách cho các đối tượng có công, gia đình chính sách, hộ
nghèo, cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già neo đơn
không nơi nương tựa, người dân tộc... nhằm nâng cao nhận thức của các cấp chính
quyền, cộng đồng, gia đình đối với công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm
và đảm bảo an sinh xã hội.
11. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
a) Tiếp tục tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả phong trào thi đua: “Cả nước chung tay vì người nghèo - không để
ai bị bỏ lại phía sau” nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các tầng lớp
nhân dân về tiêu chí tiếp cận nghèo đa chiều, mục tiêu giảm nghèo bền vững.
b) Đẩy mạnh công tác thành lập tổ chức
Công đoàn tại các doanh nghiệp nhất là trong doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đào tạo nâng cao năng lực hoạt động, kỹ năng
đàm phán, thương lượng cho cán bộ công đoàn trong doanh nghiệp để bảo đảm vai
trò là tổ chức đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
c) Tăng cường thực hiện giám sát thực
hiện các chế độ, chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp
khó khăn do đại dịch Covid-19 theo qui định; Vận động người dân tham gia các hoạt
động tình nguyện: xây dựng nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh, đền ơn đáp
nghĩa, bảo vệ môi trường, hướng nghiệp dạy nghề và giải quyết việc làm, ngày Chủ
nhật xanh...
12. Yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố Huế, các thị xã và các huyện:
Chủ động xây dựng kế hoạch triển
khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; báo cáo UBND tỉnh nội dung triển
khai trước ngày 10/01/2022 và kết quả thực hiện trước ngày 30/11/2022 (thông
qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp)./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(báo cáo);
- Bộ Lao động TBXH (báo cáo)
- TT.TU, TT. HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT các PCT UBND tỉnh:
- Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh:
- UBND các huyện, thị, thành phố;
- Các cơ quan, đơn vị TW trên địa bàn;
- CVP, PCVP KGVX;
- Lưu: VT, TH, XH.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|