|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 25/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 27 tháng 12 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, GIÁM SÁT THỰC HIỆN CÁC
CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI NĂM 2020
Triển khai thực hiện những giải
pháp chủ yếu để thực hiện có kết quả mục tiêu, nhiệm vụ về an sinh xã hội theo
Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 06/12/2019 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2020 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 22/2019/NQ-HĐND ngày 10/12/2019 về kế hoạch
phát triển kinh tế xã hội năm 2020 của HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ
trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch
UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện ngay trong tháng 1, quí I năm 2020
t p trung triển khai ngay một số nhiệm vụ, giải pháp như sau:
1.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động quán
triệt, nâng cao nh n thức, trách nhiệm của cán bộ, công nhân viên trong thực hiện
các chính sách xã hội, xem đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài,
liên tục; chủ động nắm bắt tình hình, bám sát cơ sở, giải quyết kịp thời các vấn
đề phát sinh đột xuất; xây dựng các giải pháp thiết thực chăm lo, cải thiện,
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn, tập trung
chỉ đạo, triển khai một số nội dung sau:
a) Thực hiện tốt công tác trợ
giúp xã hội dịp Tết Nguyên đán và giáp hạt đầu năm 2020; theo dõi chặt chẽ diễn
biến thời tiết, thiên tai, tình hình thiếu đói; rà soát, nắm bắt tình hình đời
sống nhân dân, nhất là những địa phương bị thiệt hại nặng do dịch bệnh để có
phương án trợ giúp kịp thời cho người dân bị ảnh hưởng, không để người dân bị
thiếu đói, để mọi người đều được đón Xuân, vui Tết, no ấm. Chủ động hướng dẫn
các đơn vị, địa phương thực hiện tốt việc chăm lo, thăm hỏi, chúc Tết các đối
tượng chính sách, các Bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán bộ lão thành cách mạng...; tổ
chức đi thăm, tặng quà cho người già cô đơn, trẻ em mồ côi ở các cơ sở nuôi dưỡng
tập trung;.
Theo dõi, kịp thời cập nhật việc
chi trả tiền lương, tiền thưởng cho người lao động tại các doanh nghiệp trong dịp
Tết Nguyên đán; tình hình biến động lao động trong các doanh nghiệp, nhất là tại
các khu công nghiệp sau Tết nguyên đán để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, đề xuất
giải pháp xử lý những vấn đề mới phát sinh; giám sát chặt chẽ việc thực hiện
các quy định của pháp luật về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp
không để ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh và an ninh trật tự trên địa
bàn.
b) Tiếp tục tháo gỡ khó khăn
cho người dân, doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển nhanh và bền
vững; thực hiện đầy đủ, đúng, kịp thời các chính sách về tạo việc làm, y tế,
giáo dục, bảo trợ xã hội, chính sách đối với hộ nghèo, hộ c n nghèo, hộ đồng
bào dân tộc thiểu số, miền núi đã ban hành, đặc biệt là chính sách đối với người
có công với cách mạng, người già cô đơn, người khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt khó khăn; lồng ghép các chương trình, dự án, nhất là đào tạo nghề,
nâng cao kiến thức, trình độ tay nghề, phát triển sản xuất kinh doanh gắn với
các dự án vay vốn ưu đãi cho người nghèo, cận nghèo, người mới thoát nghèo, người
sống ở vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để tạo việc làm tại chỗ, tham
gia lao động trong tỉnh, ngoài tỉnh và tham gia làm việc ở nước ngoài có thời hạn
theo hợp đồng.
c) Hướng dẫn lồng ghép các chỉ
tiêu về trẻ em trong Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa
phương, ngành đến 2025 gắn với thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững về trẻ
em. Chủ động thực hiện các giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu các nguy cơ gây tổn
hại cho trẻ em, nhằm tạo môi trường sống an toàn, lành mạnh cho mọi trẻ em; xác
định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị khi để xảy ra bạo lực, bạo hành trẻ em; xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm, bạo hành trẻ em. Đẩy mạnh công tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp
với trẻ em, để mọi trẻ em đều được bảo vệ, chăm sóc và thực hiện các quyền cơ bản.
d) UBND thành phố Huế, các thị
xã và các huyện nơi có các cơ sở bảo trợ xã hội, chủ động phối hợp các sở,
ngành liên quan, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các cơ sở bảo
trợ xã hội trên địa bàn củng cố, bổ sung hồ sơ, cơ sở vật chất, thu hút các nguồn
tài trợ để đảm bảo đủ các điều kiện nuôi dưỡng, chăm sóc theo đúng quy định của
pháp luật.
đ) Phối hợp đồng bộ giữa các
ngành, các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu
quả công tác thanh tra, kiểm tra; tập trung vào lĩnh vực thực hiện chính sách
ưu đãi người có công với cách mạng, chính sách bảo hiểm xã hội và trợ giúp xã hội;
thanh tra các doanh nghiệp có tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn, vệ sinh lao động.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội:
a) Tăng cường phối hợp với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các địa phương thực hiện đồng bộ, hiệu quả các
Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về giảm nghèo bền vững đến năm 2020. Tập
trung thực hiện tốt các chính sách giảm nghèo, chương trình mục tiêu quốc gia
giảm nghèo bền vững, các dự án về giảm nghèo, nhằm đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo,
hạn chế tái nghèo; tạo điều kiện để người thuộc hộ nghèo, hộ c n nghèo nghèo tiếp
c n một cách tốt nhất các dịch vụ xã hội cơ bản (y tế, giáo dục, nhà ở, nước
sinh hoạt, vệ sinh…). Rà soát các chính sách giảm nghèo, nhất là chính sách đối
với đồng bào dân tộc thiểu số, đảm bảo người dân tiếp cận được các dịch vụ xã hội
cơ bản bị thiếu hụt, phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước.
b) Tiếp tục thực hiện hiệu quả
Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 của Ban Bí thư về tiếp tục tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác người có công với cách mạng; thực hiện đầy đủ,
hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch chính sách ưu đãi người có công với cách
mạng. Tiếp tục rà soát, phấn đấu giải quyết dứt điểm hồ sơ xác nhận người có
công với cách mạng còn tồn đọng trong năm 2020. Tăng cường công tác kiểm tra,
rà soát các hồ sơ người có công với cách mạng để đảm bảo việc thực hiện chính
sách ưu đãi người có công đến đúng đối tượng; xử lý nghiêm các sai phạm.
c) Đẩy mạnh hoạt động tư vấn,
giới thiệu việc làm của hệ thống cơ sở cung ứng dịch vụ việc làm; nâng cao hiệu
quả tổ chức sàn giao dịch, hội chợ việc làm (kết nối online...). Tổ chức khảo
sát, đánh giá và dự báo tác động của công nghệ đối với nhu cầu sử dụng lao động
có trình độ chuyên môn kỹ thuật, quản lý lao động. Xây dựng đề án triển khai thực
hiện giao dịch điện tử trong khai trình lao động đối với doanh nghiệp, đơn vị.
Triển khai thực hiện hiệu quả chính sách việc làm công, chính sách hỗ trợ tạo
việc làm cho thanh niên lập nghiệp, khởi sự doanh nghiệp.
d) Tiếp tục thực hiện các giải
pháp đột phá mạnh mẽ, đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, chú
trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào
tạo có bằng cấp, chứng chỉ để nâng tầm kỹ năng lao động, đáp ứng nhu cầu của thị
trường lao động và yêu cầu phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với số
lượng, cơ cấu ngành, nghề hợp lý. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong
đào tạo nghề; chuẩn bị các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp.
g) Tiếp tục ổn định và phát triển,
mở rộng thị trường lao động ngoài nước; chú trọng các thị trường có thu nhập
cao, phù hợp với trình độ, kỹ năng của người lao động. Thực hiện các chính
sách, dự án hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài, nhất là lao động
thuộc các vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, miền núi. Khuyến khích các
doanh nghiệp liên kết với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để đào tạo nghề cho
lao động, đáp ứng yêu cầu của nước tiếp nh n lao động. Quản lý hiệu quả, chặt
chẽ công tác đưa lao động Việt nam đi làm việc ở nước ngoài.
3. Sở Giáo
dục và Đào tạo:
a) Triển khai và kiểm tra, đôn
đốc thực hiện các chế độ miễn giảm học phí cho học sinh về việc Quy định mức
thu học phí của cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập đối với chương
trình đại trà trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm học 2019 - 2020 và chính
sách miễn giảm học phí khác đối với học sinh và sinh viên;
b) Đôn đốc, giám sát triển khai
có hiệu quả chính sách hỗ trợ học sinh trung học phổ thông ở vùng có điều kiện
kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách hỗ trợ tiền ăn, tiền
nhà ở và gạo theo quy định tại Nghị định 116/2016/NĐ-CP Chính phủ về; có giải
pháp phù hợp thực hiện triển khai thí điểm Chương trình Sữa học đường tại một số
địa phương, trường học nhằm cải thiện tình trạng dinh dưỡng góp phần nâng cao tầm
vóc trẻ em mẫu giáo và tiểu học trong năm 2020.
4. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Tập trung chỉ đạo triển khai
thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất, giống cây trồng, vật nuôi, vắc xin,
hóa chất; theo dõi chặt chẽ, dự báo tình hình dịch bệnh vật nuôi, cây trồng để
ra các giải pháp kịp thời khống chế khi có dịch bệnh xảy ra;
b) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan nghiên cứu triển khai việc nuôi tái đàn lợn theo quy định hiện
hành và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống bệnh Dịch tả lợn Châu
Phi nhằm sớm góp phần bình ổn giá thịt lợn; hướng dẫn việc áp dụng nghiêm ngặt
các biện pháp tổng cách ly, vệ sinh, sát trùng bằng hóa chất, bằng vôi; nâng cấp
cơ sở vật chất, dụng cụ chăn nuôi bảo đảm để áp dụng có hiệu quả các biện pháp
an toàn sinh học. Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chăn
nuôi, các trang trại có điều kiện đảm bảo chăn nuôi an toàn sinh học được tái
đàn và phát triển đàn lợn.
c) Tăng cường công tác kiểm
tra, kiểm soát, đặc biệt tại các cửa khẩu, đường mòn khu vực biên giới, quốc lộ
1A để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp buôn bán, giết mổ, vận
chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm không đảm bảo an 2 toàn làm lây lan dịch bệnh
trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Xây dựng:
Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với
cách mạng, nhà ở cho người nghèo; phối hợp với các địa phương xử lý, giải quyết
kịp thời các trường hợp khiếu nại liên quan đến chế độ hỗ trợ xây dựng, sửa chữa
nhà ở đối với người có công với cách mạng.
6. Sở Y tế:
a) Tăng cường kiểm tra, kiểm
soát việc thực hiện chính sách khám chữa bệnh của đối tượng chính sách, có
công, người nghèo có bảo hiểm y tế tại các cơ sở; nâng cao trách nhiệm quản lý
giá thuốc chữa bệnh, dịch vụ y tế đối với các nhà thuốc bệnh viện, nhà thuốc tư
nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
b) Phối hợp các ngành, địa
phương giám sát chặt chẽ, đảm bảo công tác vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân
dân, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán.
7. Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Tăng cường quản lý chi ngân
sách bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; tập trung giải quyết nhanh các khoản
chi lương và các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và các đối
tượng chính sách xã hội, có công trước, trong dịp Tết nguyên đán Canh Tý, không
để chậm trễ.
b) Xây dựng phương án huy động
nguồn lực trong và ngoài nước thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa
bàn tỉnh. Tham mưu UBND tỉnh kinh phí trình HĐND tỉnh ủy thác sang Ngân hàng
chính sách xã hội tỉnh cho người lao động vay vốn ra nước ngoài làm việc và cho
vay giải quyết việc làm trong nước.
8. Chi
nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh: Tiếp tục thực hiện cho
vay vốn tạo việc làm, vay vốn đi xuất khẩu lao động thông qua Quỹ quốc gia về
việc làm, nguồn vốn ủy thác từ ngân sách địa phương và các nguồn quỹ hợp pháp
khác đảm bảo cho vay đúng mục đích, đúng đối tượng, nhanh chóng, thuận tiện.
9. Bảo hiểm
Xã hội tỉnh: Tiếp tục thực hiện các giải pháp đột phá nhằm mở rộng
diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp; nhất là tăng nhanh đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Triển khai Đề án đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên
truyền bảo hiểm xã hội. Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền nâng cao
nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động và các cơ quan, ban ngành
trong việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, kịp thời phát hiện và xử
lý các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ đóng bảo hiểm xã hội;
các hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ, trục lợi chính sách.
10. Sở
Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và các Cơ quan
truyền thông, báo chí: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến
các chủ trương, chính sách cho các đối tượng có công, gia đình chính sách, hộ
nghèo, cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già neo đơn
không nơi nương tựa, người dân tộc... nhằm nâng cao nhận thức của các cấp chính
quyền, cộng đồng, gia đình đối với công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm
và đảm bảo an sinh xã hội.
11. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
a) Tiếp tục tổ chức triển khai
thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua: “Cả nước chung tay vì người nghèo -
không để ai bị bỏ lại phía sau” nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm tạo sự
chuyển biến mạnh mẽ về nh n thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các
tầng lớp nhân dân về tiêu chí tiếp c n nghèo đa chiều, mục tiêu giảm nghèo bền
vững.
b) Đẩy mạnh công tác thành lập
tổ chức Công đoàn tại các doanh nghiệp nhất là trong doanh nghiệp vừa và nhỏ,
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đào tạo nâng cao năng lực hoạt động, kỹ
năng đàm phán, thương lượng cho cán bộ công đoàn trong doanh nghiệp để bảo đảm
vai trò là tổ chức đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
c) Vận động người dân tham gia
các hoạt động tình nguyện: xây dựng nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh, đền
ơn đáp nghĩa, bảo vệ môi trường, hướng nghiệp dạy nghề và giải quyết việc làm,
ngày Chủ nhật xanh...
12. Yêu cầu
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố Huế, các thị xã và các huyện: Chủ động xây dựng
kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; báo cáo UBND tỉnh
nội dung triển khai trước ngày 20/01/2020 và kết quả thực hiện trước ngày
30/11/2020 (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp)./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Bộ Lao động TBXH (báo cáo)
- TT.TU, TT. HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT các PCT UBND tỉnh:
- Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh:
- UBND các huyện, thị, thành phố;
- Các cơ quan, đơn vị TW trên địa bàn;
- CVP, PCVP KGVX;
- Lưu: VT, TH, XH.
|
CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|