|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số:
23/CT-UB
|
Tp.
Hồ Chí Minh, ngày 11 tháng 05 năm 1993
|
CHỈ THỊ
VỀ
PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM – MA TÚY VÀ NGĂN CHẶN SIDA Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.
Trong những năm qua ở thành phố,
các ngành, các cấp phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân vận
động nhân dân thực hiện liên tục công tác phòng chống, bài trừ các tệ nạn xã
hội nhất là tệ nạn ma túy, mại dâm, nhưng nhìn chung kết quả đạt được còn hạn
chế.
Các năm gần đây tình hình mại
dâm – ma túy phát triển mạnh. Đây là nguy cơ làm bùng nổ Sida ở thành phố, trở
thành căn bệnh xã hội trầm trọng, đang là nổi lo của tất cả các cấp Đảng, chính
quyền và các tầng lớp nhân dân thành phố, đòi hỏi toàn xã hội phải tập trung
giải quyết.
Căn cứ Nghị định số 16/CP ngày
18 tháng 12 năm 1992 của Chính phủ quy định một số vấn đề về phòng chống nhiễm
HIV và SIDA; Nghị quyết số 05/CP ngày 29 tháng 1 năm 1993 của Chính phủ về tăng
cường chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma túy và chỉ thị số 16/CT-TW
ngày 7 tháng 4 năm 1993 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về lãnh đạo thực hiện
chủ trương, chống tệ nạn mại dâm và ma túy; Nghị quyết của Thành ủy về phòng chống
mại dâm, ma túy và bệnh SIDA.
Để tiếp tục thực hiện Chỉ thị
02/CT-UB ngày 4 tháng 1 năm 1993 của Ủy ban nhân dân thành phố, kiên quyết ngăn
chặn và giảm tối đa – nhất là dịch bệnh SIDA, tệ nạn mại dâm và ma túy, nhằm
thực hiện có hiệu quả các chủ trương nêu trên của Đảng và Chính phủ trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh. Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị:
A. MỤC TIÊU. YÊU CẦU TỪ NGAY
ĐẾN NĂM 1995:
1- Triển khai các biện pháp quản
lý, giáo dục cải tạo toàn bộ số chủ chứa mãi dâm, ma túy hiện có tại thành phố.
2- Đưa tất cả số người là gái
mại dâm chuyên nghiệp, người nghiện ma túy nặng vào trị bệnh và lao động, học
nghề tại các cơ sở của ngành Lao động – Thương binh xã hội; số còn lại giao
phường, xã tổ chức giáo dục, giúp tìm việc làm tại chổ theo địa bàn dân cư.
3- Ngăn chặn và loại trừ tệ nạn
mại dâm, ma túy hoạt động ở các tụ điểm công cộng, loại trừ tệ mại dâm trong
lĩnh vực khách sạn, nhà hàng, du lịch, hàng quán đèn mờ trá hình.
4- Ngăn chặn và làm giảm tối đa
tình hình lây nhiễm HIV/ SIDA ở thành phố.
B. PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG
- Phải kết hợp và dựa vào thực
hiện chương trình giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, truy quét tội phạm
hình sự, lập lại trật tự quản lý đô thị.
- Phải kết hợp chặt chẽ giữa các
biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn với biện pháp xử lý hành chánh, xử lý theo pháp
luật, nhằm hạn chế tối đa các tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển.
- Hành động đồng bộ có chỉ huy
thống nhất (lập Ban chỉ đạo từ thành phố đến quận huyện và phường xã).
C.TỔ CHỨC VÀ PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN CÁC MẶT CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI NHƯ SAU:
1- Công tác thông tin, giáo dục
truyền thông:
Tuyên truyền giáo dục rộng rãi
về tác hại của tệ nạn mãi dâm, ma túy làm cho mọi người dân thấy rõ tệ nạn này
là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thảm họa SIDA, để thực hiện các biện pháp phòng
ngừa, ngăn chặn và tích cực tham gia giải quyết, loại trừ các tệ nạn này ra
khỏi đời sống xã hội. Ủy ban nhân dân thành phố giao:
- Sở Văn hóa thông tin chủ trì
phối hợp với các ngành hữu quan (Sở Lao động – Thương binh xã hội, Sở Y tế, Ban
Khoa học xã hội, các đoàn thể nhân dân…) biên soạn nội dung tuyên truyền và kế
hoạch tuyên truyền giáo dục rộng rãi trong cán bộ, nhân dân chống các tệ nạn
mại dâm, ma túy, SIDA.
Cần sử dụng nhiều hình thức
tuyên truyền như: tuyên truyền lưu động, phát hành tài liệu để sinh hoạt trong
tổ dân phố, tổ nhân dân, trong cơ quan, xí nghiệp; tổ chức các buổi sinh hoạt,
nói chuyện chuyên đề, dựng panô, áp phích ở các khu vực công cộng. Công tác
tuyên truyền phải làm thường xuyên, liên tục.
Các phương tiện truyền thông đại
chúng (báo, đài) của thành phố có trách nhiệm dành chương mục riêng đăng bài,
hàng tuần với các loại đa dạng để tuyên truyền tác hại củabệnh SIDA và công tác
phòng chống tệ nạn mại dâm, ma túy.
- Giao Sở Giáo dục đào tạo chủ
trì cùng các ngành chức năng nghiên cứu nội dung giáo dục trong nhà trường về
phòng chống bệnh SIDA, tệ nạn mại dâm, ma túy.
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể quần chúng, các tổ chức xã hội có biện pháp tuyên truyền
giáo dục hội viên về tác hại của bệnh SIDA và tệ nạn mại dâm, ma túy. Vận động
xây dựng lối sống lành mạnh, có văn hóa; động viên các tầng lớp nhân dân đấu
tranh ngăn chặn và xóa bỏ các loại tệ nạn này.
- Ủy ban nhân dân các phường xã
hướng dẫn các tổ dân phố, tổ nhân dân thông quan các cuộc họp Tổ, phổ biến tình
hình, tác hại của SIDA, của tệ nạn mại dâm, ma túy để nhân dân phòng ngừa và
ngăn chặn.
2- Công tác điều tra nắm đối
tượng:
- Giao Sở Lao động – Thương binh
xã hội chủ trì phối hợp cùng với Công an thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện
hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường xã phối hợp với Công an Phường xã tổ chức điều
tra nắm tình hình và danh sách cụ thể từng đối tượng: mua – bán dâm và ma túy.
Chủ chứa mại dâm, người tàng trữ ma túy trong phường xã để báo cáo lên Ban chỉ
đạo quận huyện và Ban chỉ đạo thành phố.
- Sở Kinh tế đối ngoại, Sở
Thương nghiệp, Sở Văn hóa Thông tin, Công ty Du lịch thành phố phối hợp kiểm
tra chấn chỉnh hoạt động các vũ trường, khách sạn, nhà hàng. Nơi nào có biểu
hiện hoạt động mại dâm, phải xử lý nghiêm minh, truy cứu trách nhiệm hình sự
những chủ chứa, người chuyên nghề dắt mối và người sản xuất, tàng trữ, mua bán,
vận chuyển trái phép các chất ma túy.
3- Công tác truy quét thu gom,
phân loại và xử lý:
- Công an thành phố tổ chức điều
tra truy quét và xử lý theo pháp luật đối với bọn sản xuất, mua – bán, vận
chuyển trái phép các chất ma túy; chủ chứa và người môi giới mại dâm, ma túy
(truy cứu trách nhiệm hình sự, hoặc tập trung cải tạo, cưỡng bức lao động,
cưỡng bức cư trú theo luật định).
- Công an thành phố phối hợp với
ngành Lao động – Thương binh xã hội và chính quyền quận, huyện, phường xã tổ
chức truy quét, thu gom những người hành nghề mại dâm, tiêm chích xì ke ma túy
để xem xét và xử lý như sau:
a) Số gái mại dâm chuyên nghiệp,
số nghiện ma túy nặng đưa vào cơ sở của ngành Lao động – Thương binh xã hội để
chữa trị giáo dục và dạy nghề.
b) Những người mới hành nghề mại
dâm (bán chuyên nghiệp), người mới tiêm chích ma túy chưa nghiện nặng thì giao
phường xã phê bình, giáo dục. Bản thân phải làm cam kết, gia đình bảo lãnh,
đoàn thể quần chúng cùng tổ cân phố quản lý, giáo dục. Nếu đối tượng có khó
khăn trong cuộc sống thì chính quyền địa phương trợ vốn làm kinh tế gia đình
theo chương trình xóa đói giảm nghèo của địa phương hoặc giúp đỡ giải quyết
việc làm.
4- Giao cho Sở Y tế:
- Tổ chức thực hiện biện pháp
chuyên môn về xử lý nhiễm HIV/ SIDA (theo quyết định 265 của Bộ Y tế), kiểm tra
quản lý khu vực y tế tư nhân, thực hiện nghiêm ngặt các quy định khử trùng, vô
trùng các dụng cụ y tế.
- Phối hợp với các cơ quan thông
tin đại chúng tuyên truyền giáo dục về phòng chống lây nhiễm HIV/ SIDA.
- Cùng Sở Lao động – Thương binh
xã hội và các ngành liên quan tổ chức việc quản lý và giám sát, tham vấn, chữa
trị số bị nhiễm HIV/SIDA.
5- Sở Lao động – Thương binh xã
hội tổ chức thực hiện việc mở rộng, xây dựng Trường – Trại chữa bệnh, giáo dục,
dạy nghề cho các đối tượng tệ nạn xã hội (mại dâm – ma túy). Thành lập khu vực
cư trú bắt buộc hoặc cưỡng bức lao động đối với chủ chứa mại dâm – ma túy.
6- Sở Tài chánh giải quyết kinh
phí năm 1993 và các năm sau cho việc tổ chức thực hiện chương trình phòng chống
SIDA, tệ nạn mại dâm – ma túy thành phố.
7- Thành lập Ban Chỉ đạo bài trừ
tệ nạn xã hội thành phố (trọng tâm là phòng chống bệnh SIDA – tệ nạn mại dâm –
ma túy) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố làm Trưởng ban; các thành viên
gồm Giám đốc Sở Lao động – Thương binh xã hội, Giám đốc Công an thành phố, Giám
đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Tài chánh, Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin, Giám đốc Sở
Giáo dục đào tạo, Giám đốc Công ty Du lịch thành phố, Bí thư Thành đoàn TNCS,
Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ để giúp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức thực
hiện chỉ thị này.
Ở quận, huyện, phường xã cũng
thành lập Ban chỉ đạo bài trừ tệ nạn xã hội, thành viên, nhiệm vụ tương tự như
ở cấp thành phố.
Ủy ban nhân dân thành phố giao
Giám đốc Sở Lao động – Thương binh xã hội phối hợp Công an thành phố, Sở Y tế
có kế hoạch hướng dẫn thực hiện chỉ thị này.
|
|
T/M
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Trương Tấn Sang
|