|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/CT-UBND
|
Gia
Lai, ngày 18 tháng 06
năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN ĐUỐI
NƯỚC Ở TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong những năm qua được sự quan tâm
của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp, công tác bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, góp
phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần cho trẻ
em. Tuy nhiên, những năm gần đây tình hình
tai nạn đuối nước ở trẻ em trên địa bàn tỉnh luôn ở mức đáng báo động (số trẻ
em bị tử vong do đuối nước trong năm 2017: 54 vụ - 66 trẻ em bị tử vong; năm
2018: 83 vụ - 79 trẻ em bị tử vong; 05 tháng đầu năm 2019 đã xảy ra 07 vụ - 12
trẻ em tử vong).
Nhằm tăng cường công tác chăm sóc,
giáo dục và bảo vệ trẻ em, kịp thời ngăn ngừa, hạn chế và
phòng tránh tình hình tai nạn đuối nước trẻ em đang có chiều hướng gia tăng tại
các địa phương trên địa bàn tỉnh, thực hiện theo Chỉ thị
17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực
hiện phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ em; văn bản số 1123/UBQGTE ngày 21/3/2019 của Ủy ban Quốc gia về trẻ em về việc tăng cường
các biện pháp phòng, chống đuối nước
trẻ em; Quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 06/3/2017 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn,
thương tích trẻ em tỉnh Gia Lai giai đoạn 2017-2020; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
- Triển khai chiến dịch truyền thông
phòng, chống đuối nước trẻ em, đặc biệt vào những tháng trước khi học sinh nghỉ
hè; xây dựng và chia sẻ tài liệu truyền thông phòng, chống đuối nước trẻ em; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Đẩy mạnh công tác phối hợp truyền
thông, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng về phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em, đặc biệt là tai nạn thương tích đuối nước. Triển
khai xây dựng mô hình “Ngôi nhà an toàn”, “Xã, phường phù hợp với trẻ em”.
- Lồng ghép kế
hoạch phòng, chống tai nạn thương tích, đặc biệt là phòng,
chống đuối nước với việc thực hiện Chương trình bảo vệ,
chăm sóc và giáo dục trẻ em hàng năm.
- Tổ chức các hoạt động giám sát liên
ngành về phòng, chống đuối nước trẻ em. Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện
phòng, chống tai nạn thương tích, phòng, chống đuối nước trẻ em về Ủy ban nhân
dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
- Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan đề xuất việc sơ kết, tổng kết đánh
giá tình hình thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg
ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện
phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ
em; Quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 06/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng,
chống tai nạn, thương tích trẻ em tỉnh Gia Lai giai đoạn 2017-2020; Quyết định số 831/QĐ-UBND ngày
05/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án tăng cường công tác
phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em tỉnh Gia Lai giai đoạn
2017-2020 theo đúng quy định.
2. Sở Y tế:
- Triển khai thực hiện tốt việc xây dựng
mô hình “Cộng đồng an toàn” theo Quyết định số
170/2006/QĐ-BYT ngày 17/01/2006 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn xây dựng
cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn
thương tích.
- Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ
năng sơ cấp cứu khi có trường hợp đuối nước xảy ra, đồng thời nâng cao kỹ năng
tuyên truyền phòng, chống tai nạn đuối nước cho cán bộ chuyên trách ở các tuyến và y tế thôn, buôn, bản trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo việc đảm bảo hệ thống cấp cứu
và điều trị đuối nước tại các cơ sở khám chữa bệnh trên toàn tỉnh.
3. Sở Giáo dục và
Đào tạo:
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục triển
khai thường xuyên và hiệu quả việc xây dựng trường học an toàn phòng, chống tai
nạn đuối nước trẻ em; phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền và
cử giáo viên dạy thể chất tham dự các lớp hướng dẫn phổ cập
bơi do Trung ương, tỉnh tổ chức và phối hợp với địa phương
giảng dạy các lớp phổ cập bơi, triển khai các mô hình thí điểm dạy bơi trong trường tiểu học, trung học cơ sở từ
đó nhân rộng trong toàn tỉnh.
- Tăng cường giáo dục, tuyên truyền
nâng cao nhận thức cho giáo viên, cha, mẹ học sinh và học sinh về phòng, chống
tai nạn thương tích, trong đó chú trọng đến phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Triển khai xây dựng các mô hình
“Trường học an toàn”, “Mùa hè an toàn”, “Nhà trẻ mẫu giáo an toàn”, bể bơi
thông minh để phòng, tránh tai nạn thương tích trẻ em.
- Nghiên cứu, đề xuất đưa môn bơi vào
chương trình giảng dạy ở cấp tiểu học và trung học cơ sở.
- Triển khai thực hiện thường xuyên
và có hiệu quả Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện
phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em.
4. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
- Tiếp tục phát triển sâu rộng và
nâng cao chất lượng phong trào dạy bơi cho trẻ em trên
toàn tỉnh; phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức tập huấn nâng cao chất lượng
cho đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi lội, hướng dẫn viên cứu đuối.
- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo
thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ bơi lội và kỹ
năng phòng, chống đuối nước ở trẻ em dành
cho các giáo viên ở các trường tiểu học, trung học cơ sở.
- Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội về sự cần thiết
của việc học bơi, cứu đuối.
5. Công an tỉnh:
- Kịp thời điều tra, làm rõ nguyên
nhân các vụ tai nạn đuối nước ở trẻ em, xử lý các vụ đuối nước có dấu hiệu tội
phạm theo quy định pháp luật.
- Phối hợp với các ngành chức năng
tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp chỉ đạo, tuyên truyền, triển khai các giải
pháp phòng, chống đuối nước ở trẻ em; đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường
thủy nội địa.
- Tăng cường phối
hợp kiểm tra, xử lý vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông đường thủy nội
địa theo chức năng, nhiệm vụ; tham gia công tác cứu nạn, cứu hộ các vụ tai nạn
thương tích và đuối nước ở trẻ em.
6. Sở Giao thông vận
tải:
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên
quan thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự
an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, chú trọng phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan khẩn trương xây dựng những mô hình về phòng,
chống đuối nước trẻ em trên các phương tiện đường thủy.
- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao
thông, các phòng chuyên môn phối hợp với các lực lượng chức năng của Ủy ban nhân
dân cấp huyện tăng cường kiểm tra công tác đảm bảo an toàn
giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; trong đó, chú trọng kiểm tra các điều
kiện đảm bảo an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường thủy.
7. Sở Thông tin và
Truyền thông: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc hướng
dẫn các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh tăng cường xây dựng phóng
sự, tin, bài, thời lượng phát sóng tuyên truyền về các quy định của pháp luật
liên quan đến việc phòng, chống tai nạn đuối nước ở trẻ em tại cộng đồng, đặc
biệt vào các dịp nghỉ hè.
8. Sở Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn: Hướng dẫn các địa phương, đơn vị được giao quản lý, khai
thác hồ, đập thực hiện nghiêm túc việc tự kiểm tra, rà soát các vị trí có nguy
cơ xảy ra đuối nước, tiến hành cắm biển cảnh báo, lập rào chắn và thực hiện các
biện pháp cần thiết khác để ngăn chặn, phòng ngừa tai nạn đuối nước trẻ em. Đối
với các hồ đập tích nước có kết hợp kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí trên mặt
nước, ngoài việc cắm biển cảnh báo cần phải trang bị áo phao, có lực lượng và
trang thiết bị cần thiết để cứu hộ, cứu nạn trong trường hợp có rủi ro đuối nước
xảy ra. Thường xuyên tăng cường kiểm tra việc triển khai của các địa phương để
kịp thời chấn chỉnh.
9. Sở Tài chính:
Căn cứ theo khả năng ngân sách của địa
phương, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, đơn vị có liên quan tham mưu trình cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí kinh
phí và huy động các nguồn lực xã hội hóa hàng năm để thực hiện công tác phòng,
chống tai nạn đuối nước ở trẻ em theo phân cấp quản lý
ngân sách hiện hành;
10. Sở Tài nguyên
và Môi trường: Tăng cường công tác kiểm tra, yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp
khắc phục các mỏ đất, mỏ đá, mỏ cát khai thác xong nhưng không hoàn trả lại mặt
bằng tạo các ao, hồ sâu gây nguy hiểm. Thực hiện chế tài xử lý nếu đơn vị,
doanh nghiệp không chấp hành.
11. Đề nghị Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh:
- Tăng cường công tác truyền thông
phòng, chống đuối nước; nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh
niên, trẻ em và cộng đồng về phòng, chống đuối nước.
- Lồng ghép nội
dung phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em vào hoạt động của
Nhà Thiếu nhi tỉnh, hướng dẫn thanh thiếu nhi vui chơi giải trí an toàn.
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan
tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng, trang bị kiến thức cho cán bộ phụ
trách thiếu nhi và trẻ em về phòng, chống đuối nước.
12. Đề nghị Hội
Nông dân tỉnh:
- Phối hợp với các ngành chức năng
trong công tác truyền thông, giáo dục, vận động Hội viên, nông dân, đặc biệt là
các gia đình có con ở độ tuổi dễ bị
tai nạn đuối nước tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống tai nạn đuối nước ở trẻ em.
- Đưa nội dung phòng, chống tai nạn
đuối nước vào chương trình tập huấn cho cán bộ Hội chủ chốt các cấp, tuyên truyền
viên cộng đồng.
13. Đề nghị Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh:
- Tiếp tục đưa nội dung hoạt động
phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trong công tác xây dựng gia đình gắn với
phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” và cuộc vận động xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch”.
- Chỉ đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ các
huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em hàng năm; phối hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền
thông, giáo dục, vận động phụ nữ và các bà mẹ có con ở độ tuổi trẻ em tích cực
tham gia các hoạt động phòng, chống đuối nước.
- Triển khai thực hiện Quyết định số
938/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, giáo dục, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải quyết
một số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017-2027”.
14. Báo Gia Lai,
Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:
- Có trách nhiệm xây dựng chuyên mục,
đưa tin phóng sự, tin bài, các thông điệp tuyên truyền thường xuyên về phòng chống
đuối nước cho trẻ em.
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh
hướng dẫn Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố thường
xuyên phát những thông điệp cảnh báo địa điểm, khu vực có nguy cơ dễ xảy ra tai
nạn đuối nước; tập trung vào giờ cao điểm trong thời gian
học sinh nghỉ hè. Tuyên truyền, vận động gia đình thường xuyên quan tâm, giám
sát trẻ em, đặc biệt là thời gian trẻ em nghỉ hè, mùa mưa
bão.
15. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Chỉ đạo các ngành chức năng của địa
phương tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp xây dựng kế hoạch phòng, chống đuối nước trẻ em của địa phương. Tuyên truyền, vận động và chỉ đạo
các tổ chức, cá nhân thực hiện xây dựng, lắp đặt rào chắn, biển cảnh báo nguy
hiểm tại các ao, hồ, đập, sông, suối; san lấp các hố xây dựng các công trình
không còn sử dụng; giếng nước và các dụng cụ đựng nước phải có nắp đậy chắc chắn,
an toàn.
- Tăng cường công tác truyền thông về
phòng chống đuối nước trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng; tuyên
truyền trực quan thông qua băng rôn, khẩu hiệu, pano, áp phích, tờ rơi, các biển
báo nguy hiểm...Tuyên truyền tại trường học, nhà trẻ, mẫu giáo; tuyên truyền gắn với các hoạt động ngoại khóa của trẻ em; tuyên truyền trực tiếp thông
qua đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên và các bậc phụ huynh về tăng cường
giám sát trẻ em, cảnh báo các nguy cơ đuối nước và biện pháp phòng tránh.
- Gắn trách nhiệm của người đứng đầu
cấp xã, trưởng thôn, cơ quan, đơn vị, trường học quản lý trẻ em nếu để xảy ra
đuối nước trẻ em tại địa phương, đơn vị mình. Giao trách
nhiệm cho các trưởng thôn, tổ trưởng dân phố huy động các
tổ chức đoàn thể, các tổ chức xã hội, các tổ liên gia tự quản trong địa bàn dân
cư tận dụng cơ sở vật chất, địa điểm hiện có, mở cửa nhà văn hóa, trường học,
sân thể thao... tạo điều kiện cho trẻ em sinh hoạt hè trên địa bàn dân cư.
- Tổng kiểm tra rà soát, phát hiện kịp
thời các hố sâu, ao, hồ, sông, bãi tắm, các khu vực thường xảy ra tai nạn đuối
nước hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước để có biện pháp phòng ngừa, đảm bảo
an toàn cho trẻ em, cụ thể như làm nắp đậy giếng, bể nước, dụng cụ chứa nước
sinh hoạt, làm rào chắn, biển cảnh báo tại các hồ nước, hồ, ao, sông, suối, các
khu vực nước sâu, nguy hiểm để người dân biết phòng tránh.
- Triển khai chương trình dạy bơi, kỹ
năng cứu đuối và các kỹ năng an toàn trong môi trường nước
cho trẻ em trong thời gian nghỉ hè.
- Bố trí kinh phí, vận động sự tham
gia xã hội hóa của cộng đồng trong công tác lắp đặt hồ
bơi, dạy bơi, phòng, chống đuối nước trẻ em; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự
án xây dựng các điểm vui chơi an toàn cho trẻ như đầu tư xây dựng các nhà văn
hóa, sân thể thao, xây dựng các bể bơi theo tiêu chuẩn.
- Kịp thời tổ chức thăm hỏi, động
viên và hỗ trợ cho gia đình có trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích, đuối
nước.
Trên đây là nhiệm vụ thực hiện tăng
cường phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em; yêu cầu Giám đốc các sở, ngành; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố nghiêm túc triển khai thực hiện và định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo kết
quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để
tổng hợp, báo cáo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐ-TB&XH (để b/c);
- T/T Tỉnh ủy, T/T HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Các sở, ngành có liên quan;
- Các hội, đoàn thể có liên quan;
- Báo Gia Lai; Đài PT-TH tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, KTTH, NC, KGVX.
|
CHỦ
TỊCH
Võ Ngọc Thành
|