|
BỘ
CÔNG AN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
39/2013/TT-BCA
|
Hà
Nội, ngày 25 tháng 09
năm 2013
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ GIÁO DỤC VÀ TƯ VẤN CHO PHẠM NHÂN SẮP CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Căn cứ Luật Thi hành án hình sự năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ
Công an;
Căn cứ Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 06 tháng 02 năm 2012 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư
pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc tổ chức
dạy văn hóa, giáo dục
pháp luật, giáo dục công dân, phổ biến thông tin thời
sự, chính sách và chế độ sinh hoạt; giải trí cho phạm nhân;
Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng
cục Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp;
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành
Thông tư quy định về giáo dục và tư vấn cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt
tù,
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Thông tư này quy định nội dung,
chương trình giáo dục và hoạt động tư vấn cho phạm nhân sắp chấp hành xong án
phạt tù.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với phạm
nhân sắp hết thời hạn chấp hành án phạt tù, phạm nhân đã
được đề nghị đặc xá đang chờ quyết định của Chủ tịch nước, phạm nhân đã được đề
nghị, giảm hết thời hạn chấp hành án phạt tù (gọi chung là phạm nhân sắp chấp
hành xong án phạt tù) tại các trại giam, trại tạm giam thuộc
Bộ Công an, trại tạm giam thuộc Công an cấp tỉnh, Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc
thực hiện
1. Tuân thủ quy định của Luật Thi
hành án hình sự và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan.
2. Tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm
cho tất cả phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù đều được giáo dục và tư vấn
để tái hòa nhập cộng đồng, góp phần phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.
Điều 4. Kinh phí
bảo đảm
1. Nguồn kinh phí cho việc tổ chức nghiên cứu, biên soạn nội dung, chương trình, in ấn tài liệu
và tổ chức thực hiện việc giáo dục, tư vấn cho phạm nhân sắp chấp hành xong án
phạt tù bao gồm:
a) Ngân sách Nhà nước bảo đảm trong dự
toán kinh phí hàng năm của Tổng cục Cảnh sát thi hành án
hình sự và hỗ trợ tư pháp, của Công
an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và của các trại giam, trại tạm
giam thuộc Bộ Công an;
b) Trích kinh
phí thu được từ kết quả lao động của phạm nhân theo quy định
của pháp luật;
c) Đóng góp của các tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật.
2. Việc quản lý, sử dụng kinh phí thực
hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước và
các quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Cán bộ, chiến sỹ Công an và những
người khác đến tham gia giáo dục, tư vấn cho phạm nhân được chi bồi dưỡng theo mức quy định tại khoản 1,
2, Điều 16 Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 06/02/2012 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục
và Đào tạo hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục
pháp luật, giáo dục công dân, phổ biến thông tin thời sự, chính sách và thực hiện
chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân.
Chương 2.
GIÁO DỤC CHO PHẠM
NHÂN SẮP CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Điều 5. Tổ chức tập
trung đối tượng được giáo dục
1. Đối với phạm nhân đang chấp hành
án tại trại giam: Trước khi phạm nhân hết thời hạn chấp hành án phạt tù từ một
tháng đến hai tháng, Giám thị trại giam điều chuyển phạm
nhân về một phân trại để tổ chức giáo dục; đối với trại giam có từ 5 phân trại trở lên thì có thể điều chuyển về 2 phân trại để tổ chức giáo dục.
Trường hợp phân trại giam ở cách xa trung tâm từ 50 km trở
lên thì có thể điều chuyển hoặc giữ nguyên tại phân trại đang quản
lý phạm nhân để tổ chức giáo dục. Đối với phạm nhân là người nước ngoài, phạm nhân đang giam
riêng, phạm nhân phạm tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, không tập
trung theo đội (tổ) thì phải tổ chức giáo dục theo nhóm hoặc từng cá nhân theo
nội dung, chương trình quy định.
2. Đối với phạm nhân đang chấp hành
án tại các trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện: Tùy theo
số lượng phạm nhân, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện quyết định điều chuyển về một đội
(tổ) phạm nhân hoặc giữ nguyên tại đội (tổ), nơi họ đang chấp
hành án phạt tù để tổ chức giáo dục.
3. Đối với số phạm nhân đã được đề
nghị xét đặc xá đang chờ quyết định của Chủ tịch nước hoặc đã được đề nghị giảm
hết thời hạn chấp hành án phạt tù đang chờ quyết định của Tòa án: Ngay sau khi Tổ thẩm định liên ngành của Hội đồng tư vấn đặc
xá Trung ương xét duyệt xong hoặc ngay sau khi Hội đồng thẩm định xét giảm thời
hạn chấp hành án phạt tù của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công
an hoặc Hội đồng của Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh có văn bản đề
nghị giảm hết thời hạn chấp hành án phạt tù, Giám thị trại giam, trại tạm giam,
Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải tổ chức quản lý
theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này để tổ chức giáo dục và tư vấn cho họ.
4. Đối với phạm nhân nữ sắp chấp hành
xong án phạt tù được tổ chức giáo dục riêng.
Điều 6. Nội dung,
chương trình giáo dục
1. Nội dung, chương trình giáo dục chính, bao gồm:
a) Giáo dục pháp luật: Các quy định về
xóa án tích, về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; quy
định của pháp luật về cư trú, về bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội;
phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội;
b) Phổ biến một số chủ trương, chính
sách mới của Đảng, Nhà nước và các thành tựu về phát triển kinh tế, xã hội, an
ninh, quốc phòng;
c) Giáo dục về chính sách đại đoàn kết
dân tộc; về đạo đức, lối sống, nghị lực lập thân, lập nghiệp, nếp sống văn hóa,
ý thức chấp hành các quy tắc đạo đức xã hội; trách nhiệm đối
với bản thân, gia đình và xã hội;
d) Giáo dục về hòa nhập cộng đồng; kỹ
năng tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống, khắc phục khó
khăn, thách thức của cuộc sống, từ chối việc rủ rê, lôi kéo của các đối tượng xấu
và phòng tránh các tệ nạn xã hội.
2. Chương trình
giáo dục bổ trợ bao gồm: Tổ chức sinh hoạt văn hóa, văn
nghệ, thể dục, thể thao, đọc sách báo, nghe các chương trình phát thanh, xem
video, truyền hình của Trung ương, địa phương và các hoạt động vui chơi, giải
trí khác.
3. Đối với số phạm nhân là người chưa
thành niên, cần tăng thời lượng giáo dục về đạo đức, kĩ
năng sống và tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí.
4. Đối với phạm nhân là người nước
ngoài, tiếp tục dạy tiếng Việt, giáo dục truyền thống văn hóa dân tộc và pháp
luật Việt Nam, đặc biệt là các quy định về cư trú, thủ tục xuất, nhập cảnh.
Điều 7. Phương
pháp, hình thức giáo dục
1. Tổ chức giáo
dục phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù theo các lớp học, có cán bộ, giáo
viên, chuyên gia giảng bài, giới thiệu chuyên đề, cán bộ quản giáo theo dõi, hướng
dẫn thảo luận theo đội (tổ), kết hợp phát tài liệu cho phạm
nhân tự nghiên cứu, học tập và thảo luận. Kết thúc lớp học,
cần tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả, cho phạm nhân viết
thu hoạch, khai báo, tố giác tội phạm và các hành vi sai phạm của phạm nhân
khác, tham gia ý kiến vào việc khắc phục sơ hở, thiếu sót trong công tác quản
lý, giáo dục cải tạo phạm nhân.
2. Kết hợp tổ chức truyền thông với
các hình thức phát thanh, truyền hình cáp nội bộ, video, bảng
tin, pa nô, áp phích hoặc tự nghiên cứu tài liệu.
3. Có thể mời những người đã chấp
hành xong án phạt tù trở về địa phương làm kinh tế có hiệu
quả hoặc tham gia tích cực các hoạt động xã hội, các phong
trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và các doanh nghiệp
đến tọa đàm, trao đổi thông tin về tình hình kinh tế - xã
hội, việc làm, định hướng nghề nghiệp, phổ biến kinh nghiệm sống, hòa nhập cộng
đồng, tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống cho phạm nhân. Giám thị trại giam,
trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công
an cấp huyện xem xét, quyết định việc mời các cơ quan, tổ chức, cá nhân đến
thông tin, trao đổi với phạm nhân bảo
đảm mục tiêu, yêu cầu và hiệu quả giáo dục.
4. Tổ chức các hoạt động giao lưu văn hóa, văn nghệ, các cuộc thi tìm hiểu, thi kĩ
năng thực hành và các hoạt động giáo dục khác bằng các hình thức phong phú, đa dạng.
Điều 8. Tài liệu
giáo dục
1. Chương trình, nội dung, tài liệu
giáo dục do Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp phối hợp với
các đơn vị chức năng của Bộ Công an, Bộ Giáo dục và Đào tạo
nghiên cứu, sưu tầm, biên soạn phù hợp với yêu cầu giáo dục, thời điểm, trình độ
nhận thức, đặc điểm vùng miền nơi phạm nhân sắp chấp hành
xong án phạt tù về cư trú.
2. Các trại giam, trại tạm giam, Thủ
trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện nghiên
cứu, sưu tầm, bổ sung tài liệu, số liệu và dẫn chứng cụ thể
ở đơn vị, địa phương để tham khảo, minh họa hoặc báo cáo thực tế nhằm đạt được
mục tiêu, yêu cầu, nội dung giáo dục.
Điều 9. Cán bộ
giáo dục
1. Cán bộ làm nhiệm vụ giáo dục, giảng
bài cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù là lãnh đạo
đơn vị, cán bộ các đội nghiệp vụ của trại giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành
án hình sự Công an cấp huyện có trình
độ đại học hoặc các cán bộ có năng lực, trình độ, kinh
nghiệm công tác, có kiến thức về giáo dục, tâm lý, sư phạm.
2. Các trại giam, trại tạm giam, Cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện có thể mời giáo
viên, báo cáo viên hoặc người có chuyên môn về pháp luật, giáo dục công dân có
trình độ đại học hoặc cán bộ có năng lực, trình độ, kinh
nghiệm công tác, có kiến thức về giáo dục, tâm lý, sư phạm
của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an, Công
an các đơn vị, địa phương, các cơ sở giáo dục thuộc Bộ
Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tư pháp, Hội Liên hiệp thanh niên và
Hội Luật gia của các tỉnh, thành phố tham gia giảng bài cho phạm nhân sắp chấp
hành xong án phạt tù.
Điều 10. Thời
gian giáo dục
1. Đối với số phạm nhân sắp hết thời
hạn chấp hành án phạt tù thì thời gian tổ chức giáo dục bắt đầu từ khi phạm
nhân được điều chuyển về phân trại hoặc khu giam giữ dành
riêng cho số đối tượng này. Thời gian học tập không dưới 15 ngày, trừ ngày chủ
nhật, ngày lễ, Tết được nghỉ theo quy định.
2. Đối với số phạm nhân đã được đề
nghị xét đặc xá đang chờ quyết định của Chủ tịch nước, thời gian tổ chức giáo dục bắt đầu từ khi Tổ thẩm định liên ngành của Hội đồng tư vấn
đặc xá Trung ương xét duyệt xong đến khi công bố quyết định
đặc xá. Thời gian học tập phải tiến hành liên tục, trừ
ngày chủ nhật, ngày lễ, Tết được nghỉ theo quy định.
3. Đối với phạm nhân ở trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ đã được Hội đồng thẩm định xét giảm
thời hạn chấp hành án phạt tù của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ
Công an hoặc Hội đồng của Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh đề nghị
giảm hết thời hạn chấp hành án phạt tù đang chờ quyết định
của Tòa án, thời gian tổ chức giáo dục bắt đầu từ khi các Hội đồng nói trên có
văn bản đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù đến khi công bố quyết định
giảm hết thời hạn chấp hành án phạt tù. Thời gian học tập phải tiến hành liên tục,
trừ ngày chủ nhật, ngày lễ, Tết được nghỉ theo quy định.
4. Tùy theo số lượng đối tượng tập
trung giáo dục và thời gian cụ thể, Giám thị trại giam, trại
tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
huyện quyết định lịch học và bố trí cán bộ tổ chức quản lý, giáo dục cho phù hợp.
Điều 11. Quản lý
hồ sơ, tài liệu
Các quyết định và kế hoạch tổ chức thực
hiện của Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp huyện về việc mở lớp giáo dục đối với phạm
nhân sắp chấp hành xong án phạt tù và các tài liệu liên quan (thời gian, địa điểm,
số lượng, danh sách phạm nhân, nội dung giáo dục, phân
công cán bộ, kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm, bài kiểm tra, báo cáo đánh giá kết
quả học tập) phải được lưu giữ để phục vụ công tác tổng hợp, theo dõi và kiểm tra, thanh tra khi cần thiết.
Chương 3.
TƯ VẤN CHO PHẠM
NHÂN SẮP CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Điều 12. Nội
dung tư vấn
Tư vấn cho phạm nhân sắp chấp hành
xong án phạt tù nhằm cung cấp kiến thức, định hướng và nâng cao khả năng tự giải
quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng. Nội
dung tư vấn bao gồm:
1. Tư vấn pháp luật, tâm lý, tình cảm,
hôn nhân, gia đình, sức khỏe, phòng, chống ma túy,
HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội.
2. Tư vấn, hỗ trợ
về các thủ tục hành chính như: Đăng ký thường trú, tạm trú, thông báo lưu trú,
khai báo tạm vắng; cấp, đổi giấy Chứng minh nhân dân; các thủ tục vay vốn, đăng
ký kinh doanh, học nghề và các vấn đề khác có liên quan.
3. Tư vấn về lao động, việc làm, sử dụng
các ngành nghề đã được học, bảo hiểm xã hội và các vấn đề khác có liên quan.
Điều 13. Phương
pháp tư vấn
1. Các trại
giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện tổ chức cho
phạm nhân trực tiếp trình bày, đăng ký tư vấn, ghi phiếu nêu các nội dung cần được
tư vấn hoặc chủ động phát hiện các vướng mắc cần được tư vấn của phạm nhân, từ
đó phân công cán bộ có hiểu biết về các lĩnh vực để tư vấn trực tiếp cho phạm
nhân. Có thể tư vấn cho từng cá nhân, nhóm hoặc tập thể
đông người có cùng nội dung tư vấn.
2. Việc tổ chức
tư vấn riêng phải được thực hiện trong các phòng tư vấn.
Các trại giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện cần bố trí phòng tư
vấn có trang bị bàn ghế làm việc và các phương tiện cần thiết phục vụ cho việc
tư vấn. Sau mỗi lần tư vấn, cán bộ tư vấn phải ghi chép, theo dõi và đánh giá,
báo cáo với lãnh đạo trực tiếp về kết quả thực hiện.
Điều 14. Cán bộ
tư vấn
1. Cán bộ tư vấn cho phạm nhân là
lãnh đạo đơn vị, cán bộ các trại giam, trại tạm giam, Cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện có trình độ từ
Trung học hoặc tương đương trở lên, có khả năng thực hiện công tác tư vấn.
2. Giám thị trại
giam, trại tạm giam, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện có thể mời cán bộ của
ngành Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Hội Luật gia, Hội Liên hiệp Thanh niên, trường
Đại học, Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS, Trung tâm tư vấn việc làm, các doanh
nghiệp hoặc các cơ quan chức năng khác đến tư vấn cho phạm nhân. Những người
thuộc Cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội
đến tư vấn cho phạm nhân phải được lãnh đạo cơ quan, tổ chức đó giới thiệu đến
làm việc bằng văn bản và được Giám thị trại giam, trại tạm
giam, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện đồng ý bố trí tư
vấn cho phạm nhân.
Điều 15. Thời
gian tư vấn
Khi nhận được phiếu đăng ký tư vấn hoặc
phát hiện phạm nhân có vấn đề cần tư vấn, Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ
trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải
cử cán bộ tư vấn cho phạm nhân. Những trường hợp cần thiết,
nếu không được tư vấn có thể ảnh hưởng xấu đến tư tưởng phạm nhân, đe dọa đến
tính mạng của họ hoặc người khác thì phải tư vấn ngay, kể cả ngoài giờ hành
chính, ngày nghỉ, lễ, Tết.
Chương 4.
PHỐI HỢP GIỮA
CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG CÔNG TÁC GIÁO DỤC, TƯ VẤN CHO PHẠM NHÂN SẮP CHẤP HÀNH
XONG ÁN PHẠT TÙ
Điều 16. Phối hợp
hoạt động giáo dục, tư vấn, tạo điều kiện cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng
1. Các trại giam, trại tạm giam, Thủ
trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh và cấp huyện chủ động phối
hợp với Lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cảnh sát giao thông và các đơn vị chức năng khác có liên
quan thuộc Công an các địa phương tổ chức tham gia giáo dục,
tư vấn việc chấp hành pháp luật về giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, trật
tự, an toàn giao thông; cấp, đổi giấy Chứng minh nhân dân và các nội dung thiết
yếu khác cho phạm nhân.
2. Công an các cấp ở địa phương cần
có kế hoạch tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo các tổ chức, đoàn thể
xã hội, vận động các doanh nghiệp trên địa bàn nơi trại
giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện đóng quân để
tham gia giáo dục, tư vấn, cung cấp các thông tin về lao
động, việc làm cho số phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù và
tổ chức tiếp nhận, giúp đỡ, tạo điều kiện cho họ có việc làm, ổn định cuộc sống sau khi chấp hành xong án phạt tù.
3. Thông qua việc tổ chức thăm gặp, hội
nghị gia đình phạm nhân, các hoạt động khác và các phương tiện thông tin đại
chúng, các trại giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp huyện tuyên truyền, khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân
tham gia giáo dục, tư vấn và giúp đỡ, tạo các điều kiện cho phạm nhân sắp chấp
hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
4. Các trại giam, trại tạm giam, Cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện trong điều kiện, khả năng của mình,
chủ động quan hệ, phối hợp và giới thiệu, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt
tù trong việc học nghề, tìm kiếm việc làm.
Điều 17. Chuẩn bị
tiếp nhận, tiếp tục quản lý, giáo dục và giúp đỡ phạm nhân sắp chấp hành xong
án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng
1. Hai tháng trước khi phạm nhân sắp
hết thời hạn chấp hành án phạt tù hoặc sau khi có kết quả thẩm định của Tổ thẩm
định liên ngành của Hội đồng tư vấn đặc xá Trung ương nhất trí đề nghị đặc xá cho
phạm nhân hoặc sau khi Hội đồng thẩm định xét giảm thời hạn chấp hành án phạt
tù có thẩm quyền đồng ý đề nghị giảm hết thời hạn cho phạm nhân, các trại giam,
trại tạm giam lập danh sách, thông báo kết quả chấp hành án phạt tù, hình phạt
bổ sung mà phạm nhân còn phải chấp hành và thông tin cần
thiết khác có liên quan gửi Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi người đó về cư trú để có kế hoạch tiếp tục quản
lý, giáo dục và tạo điều kiện cho họ tái hòa nhập cộng đồng.
Đối với phạm nhân sắp chấp hành xong
án phạt tù là người địa phương khác thì Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện báo cáo cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh để thông
báo cho cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó về
cư trú để quản lý, giáo dục và giúp đỡ họ.
2. Sau khi nhận được danh sách phạm
nhân sắp chấp hành xong án phạt tù do các trại giam, trại
tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh chuyển đến, Công an cấp
huyện chỉ đạo cán bộ, chiến sỹ, nhất là Cảnh sát khu vực, Cảnh sát phụ trách xã chủ động nắm chắc hoàn cảnh từng người sắp
chấp hành xong án phạt tù trở về để có kế hoạch gặp gỡ, động viên, quản lý,
giáo dục, giúp đỡ họ tái hòa nhập cộng đồng khi trở về địa phương.
Điều 18. Quản lý
người chấp hành xong án phạt tù không rõ nơi cư trú
Hai tháng trước khi phạm nhân không
xác định rõ nơi cư trú hoặc thay đổi nơi cư trú hết thời hạn chấp hành án phạt tù, Giám thị trại giam, trại tạm giam,
Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện
có văn bản đề nghị Công an các địa phương có liên quan để phối hợp xác minh nhân thân của phạm nhân và xác định lại nơi cư trú.
Trường hợp không xác định được nơi về
cư trú của phạm nhân thì trại giam, trại tạm giam, Cơ quan
thi hành án hình sự Công an cấp huyện đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phạm nhân chấp hành án hoặc cơ quan, tổ chức khác, để tiếp nhận người chấp hành xong án phạt tù về cư
trú. Nếu họ tự nguyện thì Giám thị trại giam, trại tạm giam xem xét, làm thủ tục đưa vào cơ sở sản xuất của Bộ Công an (nếu có) theo quy định của pháp luật.
Chương 5.
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 19. Hiệu lực
thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 15 tháng 11 năm 2013. Các quy
định trước đây của Bộ Công an về giáo dục và tư vấn cho phạm nhân sắp chấp hành
xong án phạt tù trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
Điều 20. Trách
nhiệm thi hành
1. Các Tổng cục trưởng, Thủ trưởng
đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám
thị trại giam, trại tạm giam, Trưởng Công an cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức
thực hiện Thông tư này.
2. Tổng cục Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng chỉ
đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện Thông tư, nếu
có vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ (qua Tổng cục Cảnh
sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp) để có hướng dẫn kịp thời.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
- Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Các đồng chí Thứ trưởng;
- Các Tổng cục, đơn vị thuộc Bộ;
- Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ;
- Công báo; Cổng TTĐT Chính phủ;
- Lưu: VT, C81, V19.
|
BỘ
TRƯỞNG
Đại tướng Trần Đại Quang
|