Nghị định 333/2025/NĐ-CP xử lý chuyển hướng tại cộng đồng người chưa thành niên phạm tội

• Số hiệu: 333/2025/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Hòa Bình
• Ngày ban hành: 18/12/2025

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 333/2025/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2025

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ BIỆN PHÁP XỬ LÝ CHUYỂN HƯỚNG TẠI CỘNG ĐỒNG; TRÁCH NHIỆM, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ LÝ CHUYỂN HƯỚNG TẠI CỘNG ĐỒNG; ÁP DỤNG BIỆN PHÁP GIÁM SÁT ĐIỆN TỬ VÀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13;

Căn cứ Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 12/2017/QH14, Luật số 86/2025/QH15;

Căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 02/2021/QH15, Luật số 99/2025/QH15;

Căn cứ Luật Trẻ em số 102/2016/QH13 được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 28/2018/QH14;

Căn cứ Luật Thi hành án hình sự số 41/2019/QH14;

Căn cứ Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14;

Căn cứ Luật Tư pháp người chưa thành niên số 59/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 85/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng; trách nhiệm, trình tự, thủ tục xử lý chuyển hướng tại cộng đồng; áp dụng biện pháp giám sát điện tử và tái hòa nhập cộng đồng đối với người chưa thành niên phạm tội.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định chi tiết Điều 48, Điều 49, Điều 73, Điều 75, Điều 79, Điều 80, Điều 82, Điều 89, Điều 91, Điều 139, Điều 173 của Luật Tư pháp người chưa thành niên số 59/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 85/2025/QH15 (sau đây viết gọn là Luật Tư pháp người chưa thành niên).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân và gia đình có liên quan đến thực hiện biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng, biện pháp giám sát điện tử và thực hiện hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng.

2. Người chưa thành niên phạm tội; người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng; bị can, bị cáo được giám sát điện tử; người chưa thành niên chấp hành xong biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng, người chưa thành niên được chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng, người chưa thành niên chấp hành xong án phạt tù, người chưa thành niên được đặc xá, người chưa thành niên được tha tù trước thời hạn có điều kiện về cư trú tại địa phương (sau đây viết gọn là người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng).

Chương II

BIỆN PHÁP XỬ LÝ CHUYỂN HƯỚNG THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH HỌC TẬP, DẠY NGHỀ VÀ THAM GIA ĐIỀU TRỊ HOẶC TƯ VẤN TÂM LÝ

Điều 3. Tham gia chương trình học tập, dạy nghề

1. Người làm công tác xã hội phối hợp, thống nhất với cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp để xác định cụ thể nội dung, chương trình học tập, học nghề phù hợp với trình độ, lứa tuổi, giới tính của người chưa thành niên.

2. Người chưa thành niên phạm tội thực hiện việc học tập hoặc học nghề hay vừa học tập và học nghề theo kế hoạch xử lý chuyển hướng của người làm công tác xã hội phù hợp với chương trình đào tạo của cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

3. Thời gian đào tạo tối thiểu 03 tháng nhưng không quá 01 năm.

4. Hình thức học tập, dạy nghề:

a) Trực tiếp tại cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp do cơ quan tiến hành tố tụng lựa chọn;

b) Trường hợp bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh, trở ngại khách quan thì cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp được cơ quan tiến hành tố tụng lựa chọn phối hợp người trực tiếp giám sát thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng (gọi tắt là người trực tiếp giám sát) báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cho người chưa thành niên phạm tội tham gia chương trình học tập, dạy nghề được học trực tuyến, việc học trực tuyến phải đáp ứng yêu cầu của chương trình đào tạo.

5. Cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp được cơ quan tiến hành tố tụng lựa chọn trách nhiệm:

a) Tiếp nhận, theo dõi, hướng dẫn, đào tạo người chưa thành niên phạm tội tham gia chương trình học tập, dạy nghề;

b) Phối hợp với người trực tiếp giám sát xây dựng kế hoạch thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng tham gia chương trình học tập, dạy nghề;

c) Đánh giá tình hình chấp hành, kết quả học tập, học nghề của người chưa thành niên phạm tội tham gia chương trình học tập, dạy nghề định kỳ hằng tháng, đột xuất khi có yêu cầu hoặc khi người đó vi phạm nghĩa vụ gửi người trực tiếp giám sát để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

d) Quản lý người chưa thành niên phạm tội tham gia chương trình học tập, dạy nghề trong thời gian người đó theo học tại cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp;

đ) Khi kết thúc thời gian học tập, dạy nghề phải có văn bản nhận xét về kết quả học tập, học nghề của người chưa thành niên phạm tội tham gia chương trình học tập, dạy nghề gửi người trực tiếp giám sát hoặc cấp chứng chỉ đào tạo nghề cho người tham gia chương trình học nghề nếu họ có đủ điều kiện theo quy định.

Điều 4. Tham gia điều trị hoặc tư vấn tâm lý

1. Người làm công tác xã hội phối hợp, thống nhất với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc tổ chức, cá nhân khác có liên quan xác định việc điều trị, tư vấn tâm lý phù hợp với lứa tuổi, giới tính người chưa thành niên.

2. Hình thức điều trị hoặc tư vấn tâm lý bao gồm:

a) Trực tiếp tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc tổ chức khác có chức năng điều trị hoặc tư vấn tâm lý;

b) Tại nơi ở của người chưa thành niên phạm tội tham gia điều trị hoặc tư vấn tâm lý.

3. Người được cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, tổ chức khác có chức năng điều trị hoặc tư vấn tâm lý phân công điều trị hoặc tư vấn tâm lý tại nơi ở của người chưa thành niên phạm tội có trách nhiệm phối hợp với người trực tiếp giám sát và gia đình người đó để quản lý, điều trị, tư vấn tâm lý.

4. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và tổ chức khác có chức năng điều trị hoặc tư vấn tâm lý được cơ quan tiến hành tố tụng lựa chọn có trách nhiệm:

a) Tiếp nhận, theo dõi, khám bệnh, chữa bệnh hoặc tư vấn tâm lý đối với người chưa thành niên phạm tội tham gia điều trị hoặc tư vấn tâm lý;

b) Xây dựng kế hoạch can thiệp, lập hồ sơ đối với người chưa thành niên phạm tội tham gia điều trị hoặc tư vấn tâm lý;

c) Đánh giá kết quả chữa bệnh hoặc tư vấn tâm lý định kỳ hằng tháng, đột xuất khi có yêu cầu hoặc khi người đó vi phạm nghĩa vụ gửi người trực tiếp giám sát để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.

Chương III

TRÁCH NHIỆM, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ LÝ CHUYỂN HƯỚNG TẠI CỘNG ĐỒNG

Điều 5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trong việc thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng

1. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng cư trú có nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều 73 Luật Tư pháp người chưa thành niên;

b) Xây dựng kế hoạch thực hiện các biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng và phân công nhiệm vụ cụ thể cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

c) Hỗ trợ người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng bảo đảm được quyền có người đại diện, được đối xử bình đẳng, được thông tin đầy đủ, kịp thời, giữ bí mật cá nhân, trợ giúp pháp lý và được hưởng các chính sách ưu đãi về chăm sóc y tế, học văn hóa, giáo dục hướng nghiệp, học nghề, lao động đối với người chưa thành niên theo quy định;

d) Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, gia đình và cơ quan, tổ chức nơi người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng học tập, làm việc trong quá trình giáo dục, quản lý, giúp đỡ, đánh giá việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng của người đó;

đ) Quyết định việc thay thế người trực tiếp giám sát theo đề xuất của Công an cấp xã;

e) Cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng;

g) Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện các biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng ở địa phương.

2. Công an cấp xã nơi người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng cư trú làm đầu mối, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1 Điều này và có nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 2 Điều 73 Luật Tư pháp người chưa thành niên;

b) Đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng;

c) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo cho cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng các trường hợp đình chỉ thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch thực hiện các biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng trong 05 ngày đầu của Quý I, định kỳ 06 tháng tiến hành sơ kết, hằng năm tổng kết việc thực hiện các biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng;

đ) Đánh giá, xếp loại vào báo cáo nhận xét, đánh giá tình hình, kết quả thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng của người trực tiếp giám sát;

e) Phối hợp với người trực tiếp giám sát rà soát những trường hợp đủ các điều kiện đề nghị chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng.

3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 3 Điều 73 Luật Tư pháp người chưa thành niên;

b) Nắm tình hình hoạt động, tâm tư nguyện vọng, những thuận lợi, khó khăn của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng để thống nhất biện pháp giáo dục, giúp đỡ họ;

c) Chủ động phản ánh với Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an cấp xã khi phát hiện những biểu hiện, hành vi vi phạm của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng để có biện pháp quản lý, giáo dục phù hợp.

4. Việc thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng bồi thường thiệt hại của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát:

Người trực tiếp giám sát phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền để nắm kết quả về bồi thường thiệt hại; đôn đốc việc thi hành trong trường hợp người chưa thành niên phạm tội, cha, mẹ hoặc người giám hộ của họ chưa thực hiện theo quy định; báo cáo kết quả cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.

Điều 6. Trách nhiệm và quyền của người trực tiếp giám sát thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng

1. Người trực tiếp giám sát có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 1 Điều 79 Luật Tư pháp người chưa thành niên;

b) Định kỳ hằng tháng, yêu cầu người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng báo cáo tình hình chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng;

c) Tham mưu Công an cấp xã đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong việc thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng và đề xuất biện pháp khắc phục.

2. Người trực tiếp giám sát có quyền tham gia các lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức, kinh nghiệm giáo dục, giúp đỡ người chưa thành niên do Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức hoặc tham gia các chương trình tập huấn khác.

Điều 7. Lựa chọn, thay thế người trực tiếp giám sát thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng

1. Ngay sau khi nhận được quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng, Công an cấp xã phải vào sổ theo dõi, ghi rõ thời gian nhận; kiểm tra nội dung quyết định, nếu phát hiện sai sót về thông tin thì tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản đề nghị cơ quan ra quyết định chỉnh sửa, bổ sung.

2. Trưởng Công an cấp xã ra quyết định phân công cán bộ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này, trường hợp thay đổi cán bộ đã được phân công thì ra quyết định phân công thay thế.

3. Thay thế người trực tiếp giám sát:

Công an cấp xã đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thay thế người trực tiếp giám sát trong trường hợp người trực tiếp giám sát không còn điều kiện để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ do thay đổi nơi cư trú, thay đổi nơi làm việc, không đảm bảo sức khỏe hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được phân công do không thực hiện một trong các trách nhiệm được quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định này.

4. Trình tự, thủ tục thay thế người trực tiếp giám sát:

a) Khi có căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều này, trong thời hạn 03 ngày làm việc, Trưởng Công an cấp xã đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định thay thế;

b) Khi nhận được đề xuất của Công an cấp xã, trong thời hạn 03 ngày làm việc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét và quyết định việc thay thế. Trong trường hợp không đồng ý việc thay thế, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

c) Quyết định thay thế phải được gửi cho Công an cấp xã, người thay thế và người được phân công thay thế, người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng, người đại diện của họ và lưu hồ sơ.

Điều 8. Xây dựng kế hoạch thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định phân công, người trực tiếp giám sát phải xây dựng dự thảo kế hoạch thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt. Dự thảo kế hoạch có thể được tham khảo ý kiến, nguyện vọng của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng, cha, mẹ hoặc người giám hộ của họ.

2. Ngoài các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 80 Luật Tư pháp người chưa thành niên, kế hoạch thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng phải ghi rõ: Thời gian thực hiện các nhiệm vụ, nội dung báo cáo, thời hạn nộp báo cáo để người trực tiếp giám sát và người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng thực hiện.

3. Người trực tiếp giám sát phải đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện kế hoạch. Báo cáo đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hướng giải quyết hoặc điều chỉnh kế hoạch trong trường hợp biện pháp xử lý chuyển hướng không phù hợp hoặc việc thực hiện kế hoạch gặp khó khăn.

Điều 9. Hồ sơ thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng

1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng, Công an cấp xã lập hồ sơ thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng.

2. Hồ sơ gồm các tài liệu sau:

a) Quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

b) Quyết định phân công cán bộ của Trưởng Công an cấp xã;

c) Quyết định danh sách người giám sát thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng tại địa phương; quyết định phân công người trực tiếp giám sát thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

d) Biên bản về việc thông báo thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

đ) Bản cam kết về việc chấp hành các nghĩa vụ của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng;

e) Kế hoạch thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

g) Các tài liệu về việc người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vắng mặt tại nơi cư trú, thay đổi nơi cư trú (nếu có);

h) Các tài liệu về việc người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vi phạm nghĩa vụ (nếu có);

i) Báo cáo tổng hợp kết quả thi hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng;

k) Quyết định chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng (nếu có);

l) Các tài liệu về việc gia hạn thời hạn thực hiện nghĩa vụ (nếu có);

m) Các tài liệu về việc thay đổi biện pháp xử lý chuyển hướng (nếu có);

n) Các báo cáo định kỳ, đột xuất;

o) Giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng;

p) Các tài liệu khác có liên quan.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã được giao thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng phải có văn bản chuyển hồ sơ cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi chuyển đến trong trường hợp người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng thay đổi nơi cư trú.

4. Việc bàn giao hồ sơ phải được lập biên bản, lưu hồ sơ thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng.

5. Công an cấp xã thực hiện kết thúc hồ sơ trong các trường hợp:

a) Đình chỉ thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

b) Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng.

6. Việc lập, đăng ký, quản lý, sử dụng và kết thúc hồ sơ thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng thực hiện theo quy định, hướng dẫn của Bộ Công an.

Điều 10. Quy trình xử lý người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vi phạm nghĩa vụ

1. Trường hợp người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vi phạm một trong những nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Tư pháp người chưa thành niên thì người trực tiếp giám sát phối hợp với Công an cấp xã lập biên bản vi phạm nghĩa vụ. Biên bản vi phạm có các nội dung chính sau:

a) Thời gian, địa điểm;

b) Thành phần tham gia lập biên bản;

c) Họ và tên, năm sinh, giới tính, nơi cư trú, biện pháp xử lý chuyển hướng cần phải chấp hành, thời hạn chấp hành của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng;

d) Thời gian vi phạm;

đ) Nội dung vi phạm;

e) Hình thức đề nghị xử lý;

g) Ý kiến của người vi phạm;

h) Ý kiến người đại diện của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng.

2. Thành phần tham gia lập biên bản gồm: Đại diện Công an cấp xã (chủ trì); người trực tiếp giám sát (thư ký); người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng; người đại diện của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng; người làm chứng (nếu có); người bị hại (nếu có). Biên bản phải được gửi ngay cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để đề nghị gia hạn thời hạn thực hiện nghĩa vụ hoặc thay đổi biện pháp xử lý chuyển hướng.

3. Trường hợp gia hạn thời hạn thực hiện nghĩa vụ:

a) Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng cố ý vi phạm nghĩa vụ 01 lần trong thời gian thực hiện nghĩa vụ, trừ nghĩa vụ bồi thường thiệt hại quy định tại khoản 3 Điều 42 Luật Tư pháp người chưa thành niên và có kết quả đánh giá, xếp loại 03 tháng liền kề trung bình;

b) Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng cố ý vi phạm nghĩa vụ 02 lần trong thời gian thực hiện nghĩa vụ, trừ nghĩa vụ bồi thường thiệt hại theo quy định tại khoản 3 Điều 42 Luật Tư pháp người chưa thành niên và có kết quả đánh giá, xếp loại 01 tháng liền kề trung bình của vi phạm lần 2.

4. Các trường hợp thay đổi biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng sang biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng:

a) Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng mà cố ý vi phạm nghĩa vụ 01 lần trong thời gian gia hạn thực hiện nghĩa vụ và có kết quả đánh giá, xếp loại 02 tháng liền kề xếp loại trung bình hoặc kém;

b) Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng cố ý vi phạm nghĩa vụ 02 lần và có kết quả đánh giá, xếp loại tháng liền kề kém hoặc cố ý vi phạm nghĩa vụ 03 lần trong thời gian thực hiện nghĩa vụ;

c) Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vi phạm nghĩa vụ 02 lần trở lên trong thời gian gia hạn thực hiện nghĩa vụ.

Điều 11. Chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng

1. Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng quy định tại khoản 4, 5 và 6 Điều 36 Luật Tư pháp người chưa thành niên được chấm dứt trước thời hạn khi có đủ các điều kiện sau:

a) Đã chấp hành được ít nhất một phần hai thời hạn áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng;

b) Có nhiều tiến bộ là trường hợp có ít nhất hai phần ba các tháng đã chấp hành được Công an cấp xã xếp loại từ khá trở lên.

2. Định kỳ vào ngày 20 hằng tháng, Công an cấp xã phối hợp người trực tiếp giám sát rà soát những trường hợp đủ các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này và tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các thủ tục đề nghị chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng.

Điều 12. Thực hiện nhận xét, xếp loại, báo cáo, thông báo trong quá trình chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng

1. Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng thực hiện việc báo cáo:

a) Định kỳ hằng tháng, trong thời hạn 03 ngày làm việc đầu tiên của tháng, phải nộp báo cáo tình hình chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng cho người trực tiếp giám sát của tháng liền kề trước đó;

b) Khi có yêu cầu của Công an cấp xã hoặc người trực tiếp giám sát, phải báo cáo tình hình chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng.

2. Người trực tiếp giám sát thực hiện việc nhận xét, báo cáo:

a) Định kỳ hằng tháng, trong thời hạn 05 ngày làm việc đầu tiên của tháng, phải nộp báo cáo nhận xét, đánh giá tình hình, kết quả thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng của tháng liền kề trước đó cho Công an cấp xã (kèm theo báo cáo tình hình chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng) để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và lưu hồ sơ;

b) Trường hợp người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vi phạm nghĩa vụ, phải gửi báo cáo ngay cho Công an cấp xã để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

c) Trước khi hết thời hạn thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng hoặc ngay sau khi nhận được quyết định chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng phải báo cáo tổng hợp kết quả thi hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng gửi Công an cấp xã để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.

3. Trưởng Công an cấp xã thực hiện việc đánh giá, xếp loại, báo cáo như sau:

a) Định kỳ hằng tháng, sau khi nhận được báo cáo của người trực tiếp giám sát, Công an cấp xã phải có đánh giá, xếp loại đối với người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vào báo cáo trước khi gửi báo cáo này cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

b) Ngay sau khi tiếp nhận báo cáo của người trực tiếp giám sát về việc người chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vi phạm nghĩa vụ, phải gửi báo cáo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kèm theo biên bản vi phạm và các tài liệu liên quan (nếu có);

c) Ngay sau khi nhận được báo cáo tổng hợp kết quả thi hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng của người trực tiếp giám sát, Công an cấp xã phải đánh giá kết quả thực hiện nghĩa vụ của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và lưu hồ sơ.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện xác nhận báo cáo, thông báo như sau:

a) Ngay sau khi nhận được báo cáo nhận xét, đánh giá tình hình, kết quả thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng do Công an cấp xã gửi, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải xác nhận vào báo cáo;

b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được biên bản vi phạm và báo cáo về việc người chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vi phạm nghĩa vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải lập hồ sơ đề nghị cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng gia hạn thời hạn thực hiện nghĩa vụ hoặc đề nghị thay đổi biện pháp xử lý chuyển hướng.

5. Tiêu chí đánh giá, xếp loại người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng:

a) Loại Tốt: Chấp hành tốt các nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Tư pháp người chưa thành niên và được tặng giấy khen trở lên hoặc có xác nhận, chứng nhận khen thưởng;

b) Loại Khá: Chấp hành tốt các nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Tư pháp người chưa thành niên;

c) Loại Trung bình: Chấp hành đầy đủ nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Tư pháp người chưa thành niên nhưng chậm trình diện, chậm nộp báo cáo quá thời hạn 15 ngày trở lên mà không có lý cho chính đáng;

d) Loại Kém: Vi phạm nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 23 Luật Tư pháp người chưa thành niên; phạm tội mới trừ các trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 92 Luật Tư pháp người chưa thành niên. Người đã được đánh giá, xếp loại kém, nếu sau đó người trực tiếp giám sát nhận xét có nhiều tiến bộ thì được đánh giá, xếp loại trung bình trước khi xếp loại khá, trừ trường hợp được tặng giấy khen trở lên hoặc có xác nhận, chứng nhận khen thưởng.

6. Mốc thời gian nhận xét, đánh giá, xếp loại tháng: Tính từ ngày 01 đến ngày cuối cùng của tháng nhận xét, đánh giá, xếp loại. Đối với tháng đầu tiên, tính từ ngày bắt đầu thi hành quyết định đến ngày cuối cùng của tháng nhận xét, đánh giá, xếp loại. Đối với tháng cuối cùng, tính từ ngày đầu tiên của tháng đến ngày chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng.

Điều 13. Cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng

1. Người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng trong các trường hợp sau:

a) Chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng;

b) Được chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng.

2. Thủ tục cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng:

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc trước khi hết thời hạn thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng hoặc ngay sau khi nhận được quyết định chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng, người trực tiếp giám sát xây dựng báo cáo tổng hợp kết quả thi hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng gửi Công an cấp xã để có ý kiến đánh giá kết quả trước khi gửi báo cáo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

b) Ngay sau khi nhận được báo cáo của người trực tiếp giám sát, Trưởng Công an cấp xã tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng và cấp cho người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng vào ngày cuối cùng của thời hạn chấp hành;

c) Công an cấp xã gửi giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng cho người đại diện của người chấp hành biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng, cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng, lưu hồ sơ thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng.

Chương IV

THỰC HIỆN VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP GIÁM SÁT ĐIỆN TỬ

Điều 14. Phạm vi và thiết bị giám sát điện tử

1. Phạm vi giám sát trong địa bàn cấp xã nơi người chưa thành niên là bị can, bị cáo cư trú.

2. Thiết bị giám sát điện tử là thiết bị điện tử được sử dụng để theo dõi, thu thập và truyền dữ liệu về các hoạt động của người chưa thành niên là bị can, bị cáo, thiết bị có thể được gắn trên người hoặc trên đồ vật mà người đó buộc phải mang theo.

3. Việc mang thiết bị giám sát điện tử phải đảm bảo không bị cản trở sinh hoạt, vệ sinh cá nhân của người mang và không bị lợi dụng để có hành vi phân biệt đối xử trong cộng đồng,

Điều 15. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, gia đình trong việc thi hành biện pháp giám sát điện tử

1. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi bị can, bị cáo được giám sát điện tử cư trú có trách nhiệm:

a) Tổ chức thi hành quyết định giám sát điện tử đối với người chưa thành niên là bị can, bị cáo;

b) Thông báo cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử về kết quả áp dụng biện pháp giám sát điện tử;

c) Đề nghị cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử cấp giấy phép đi khỏi phạm vi giám sát;

d) Thông báo cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử trường hợp bị can, bị cáo được giám sát điện tử vi phạm nghĩa vụ cam đoan.

2. Công an cấp xã tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 1 Điều này và có trách nhiệm sau đây:

a) Tiếp nhận bị can, bị cáo được giám sát điện tử;

b) Trưởng Công an cấp xã ra quyết định phân công cán bộ Công an trực tiếp quản lý, giám sát, hỗ trợ bị can, bị cáo được giám sát điện tử;

c) Quản lý, giám sát, hỗ trợ bị can, bị cáo được giám sát điện tử; lập biên bản khi họ vi phạm nghĩa vụ cam đoan và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

d) Hỗ trợ bị can, bị cáo được giám sát điện tử thực hiện các quy định về sử dụng thiết bị giám sát điện tử;

đ) Tổ chức cấp, thu hồi thiết bị giám sát điện tử cho bị can, bị cáo được giám sát điện tử;

e) Định kỳ hằng tháng hoặc khi có yêu cầu, tổng hợp số liệu, đánh giá tình hình, kết quả thi hành quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử trong phạm vi thẩm quyền, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan có thẩm quyền;

g) Xác minh, điểm danh, kiểm diện khi nhận được thông báo của cơ quan chức năng về việc bị can, bị cáo được giám sát điện tử có hành vi tháo, phá hủy, gây rối loạn hoạt động của thiết bị giám sát điện tử hoặc đi khỏi phạm vi giám sát.

3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm sau đây:

a) Phối hợp với cơ quan, người có thẩm quyền, gia đình trong việc thi hành quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử;

b) Cung cấp các dịch vụ cần thiết để hỗ trợ bị can, bị cáo được giám sát điện tử;

c) Giúp đỡ, tạo điều kiện cho bị can, bị cáo được giám sát điện tử thực hiện và hoàn thành nghĩa vụ cam đoan;

d) Hướng dẫn, trợ giúp bị can, bị cáo được giám sát điện tử thực hiện các quy định về sử dụng thiết bị giám sát điện tử;

đ) Đánh giá hiệu quả của việc áp dụng biện pháp giám sát điện tử đối với bị can, bị cáo được giám sát điện tử và đề xuất giải pháp (nếu có) gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.

4. Trách nhiệm của gia đình bị can, bị cáo được giám sát điện tử:

a) Động viên, khuyến khích bị can, bị cáo được giám sát điện tử chấp hành pháp luật, thực hiện nghĩa vụ cam đoan;

b) Có biện pháp cụ thể quản lý, giáo dục, giúp đỡ bị can, bị cáo được giám sát điện tử;

c) Thường xuyên liên hệ với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để hướng dẫn, trợ giúp bị can, bị cáo trong thời hạn giám sát điện tử.

Điều 16. Trình tự, thủ tục thi hành biện pháp giám sát điện tử

1. Ngay sau khi nhận được quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Trưởng Công an cấp xã phân công cán bộ Công an trực tiếp quản lý, giám sát, hỗ trợ và thực hiện nhận bàn giao người chưa thành niên là bị can, bị cáo tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. Việc bàn giao phải được lập biên bản và được lưu hồ sơ vụ án.

2. Sau khi tiếp nhận người chưa thành niên là bị can, bị cáo, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì buổi làm việc với bị can, bị cáo được giám sát điện tử. Thành phần tham gia và nội dung buổi làm việc gồm:

a) Thành phần tham gia: Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã (chủ trì); đại diện Công an cấp xã (thư ký); người đại diện của bị can, bị cáo được giám sát điện tử; bị can, bị cáo được giám sát điện tử; đại diện cơ quan, tổ chức có trách nhiệm gắn thiết bị giám sát điện tử;

b) Buổi làm việc có nội dung cơ bản sau: Thông báo Quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử; giải thích quyền và nghĩa vụ của bị can, bị cáo được giám sát điện tử; yêu cầu bị can, bị cáo được giám sát điện tử viết giấy cam đoan; thông báo người trực tiếp quản lý, giám sát, hỗ trợ bị can, bị cáo được giám sát điện tử;

c) Kết thúc buổi làm việc, phải lập biên bản và lưu hồ sơ.

3. Trường hợp bị can, bị cáo được giám sát điện tử vi phạm nghĩa vụ cam đoan quy định tại khoản 2 Điều 139 Luật Tư pháp người chưa thành niên thì Công an cấp xã lập biên bản vi phạm, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để báo cho cơ quan ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử xử lý theo thẩm quyền.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc trước khi hết thời hạn giám sát điện tử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải có văn bản thông báo cho cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử biết để thực hiện theo thẩm quyền.

5. Ngay sau khi bị can, bị cáo được hủy bỏ, thay thế biện pháp giám sát điện tử, Công an cấp xã báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kết thúc quản lý, giám sát, hỗ trợ bị can, bị cáo được giám sát điện tử và tháo thiết bị giám sát điện tử. Việc tháo thiết bị giám sát điện tử phải được lập biên bản và lưu hồ sơ.

Điều 17. Trình tự, thủ tục giải quyết trường hợp bị can, bị cáo được giám sát điện tử đi khỏi phạm vi giám sát

1. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày bị can, bị cáo được giám sát điện tử đề nghị cấp giấy phép đi khỏi phạm vi giám sát, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản xác nhận đồng ý hoặc không đồng ý gửi cơ quan ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử kèm theo đơn đề nghị của họ. Ngay sau khi nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử cấp giấy phép cho họ, ghi rõ thời hạn được ra khỏi phạm vi giám sát. Trường hợp không cấp giấy phải ghi rõ lý do.

2. Hết thời hạn ghi trên giấy phép mà bị can, bị cáo được giám sát điện tử vì lý do bất khả kháng, do trở ngại khách quan mà chưa trở về phạm vi giám sát thì phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú tại thời điểm đó.

Điều 18. Giải quyết các trường hợp bị can, bị cáo được giám sát điện tử vi phạm nghĩa vụ

1. Trường hợp bị can, bị cáo được giám sát điện tử tự ý đi khỏi phạm vi giám sát:

Khi bị can, bị cáo được giám sát điện tử tự ý đi khỏi phạm vi giám sát thì Công an cấp xã triệu tập người vi phạm, lập biên bản và yêu cầu chấm dứt ngay việc vi phạm. Trường hợp bị can, bị cáo được giám sát điện tử cố tình không có mặt theo giấy triệu tập hoặc tiếp tục có hành vi đi khỏi phạm vi giám sát thì Công an cấp xã lập biên bản vi phạm nghĩa vụ cam đoan, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để báo cho cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử xử lý theo thẩm quyền.

2. Trường hợp bị can, bị cáo được giám sát điện tử tháo, phá hủy thiết bị giám sát điện tử hoặc gây rối loạn hoạt động của thiết bị giám sát điện tử:

Công an cấp xã triệu tập người vi phạm, lập biên bản và yêu cầu chấm dứt ngay việc vi phạm. Trường hợp thiết bị giám sát điện tử bị phá hủy hoặc bị rối loạn đến mức không thể hoạt động được thì phải bồi thường theo quy định của Bộ luật Dân sự; Công an cấp xã lập biên bản vi phạm nghĩa vụ cam đoan, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để báo cho cơ quan đã ra quyết định áp dụng biện pháp giám sát điện tử biết để xử lý theo thẩm quyền.

Chương V

TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG

Điều 19. Đối tượng thuộc diện tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng

1. Đối tượng thuộc diện tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng:

Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng bao gồm: Người chưa thành niên chấp hành xong biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng; người chưa thành niên được chấm dứt trước thời hạn việc chấp hành biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng; người chưa thành niên chấp hành xong án phạt tù; người chưa thành niên được đặc xá; người chưa thành niên được tha tù trước thời hạn có điều kiện.

2. Thời gian hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng từ 06 tháng đến khi người đó đủ 18 tuổi kể từ ngày tiếp nhận người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng:

a) Trường hợp người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng còn dưới 06 tháng thì đủ 18 tuổi, thời gian hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng là 06 tháng;

b) Trường hợp người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng trên 06 tháng thì đủ 18 tuổi, thời gian hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng đến khi người đó đủ 18 tuổi.

3. Công an cấp xã nơi người chưa thành thành niên về cư trú, tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người chưa thành niên và lập hồ sơ.

Điều 20. Thực hiện tiếp nhận người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng

1. Khi người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đến trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã trình diện, Trưởng Công an cấp xã phân công cán bộ trực tiếp làm việc với họ. Nội dung làm việc gồm:

a) Thông báo về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước đối với người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

b) Nắm tâm tư, nguyện vọng của người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

c) Hướng dẫn thực hiện các thủ tục về đăng ký và quản lý cư trú, cấp căn cước đối với người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

d) Tư vấn, hỗ trợ thông tin về tạo việc làm cũng như những vấn đề cần thiết khác để người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

đ) Yêu cầu người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật và quy định của cơ quan, tổ chức nơi làm việc, học tập và địa phương nơi cư trú;

e) Giới thiệu người được chỉ định giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

g) Lập biên bản làm việc với người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

h) Lập phiếu thông tin người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng.

2. Hết thời hạn trình diện trong giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, giấy chứng nhận đặc xá, giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng, giấy chứng nhận tha tù trước thời hạn có điều kiện mà người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng chưa đến trình diện, trình báo thì Công an cấp xã phải cử cán bộ phối hợp với gia đình xác minh và thực hiện:

a) Trường hợp người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đã về nơi cư trú, Công an cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu họ đến trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã trình diện, trình báo và thực hiện các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này.

Trường hợp người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng tiếp tục không đến trình diện, trình báo mà không có lý do chính đáng thì Công an cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời chủ động phối hợp với gia đình người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng để thực hiện việc vận động, thuyết phục, tiếp nhận, hỗ trợ;

b) Trường hợp người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng không về nơi cư trú thì Công an cấp xã phối hợp với thân nhân, gia đình họ để xác minh xem họ đang ở đâu và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã để theo dõi.

3. Trường hợp người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đến trình diện, trình báo tại Ủy ban nhân dân cấp xã không đúng với địa chỉ về cư trú trong giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, giấy chứng nhận tha tù trước thời hạn có điều kiện, giấy chứng nhận đặc xá, giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng thì Công an cấp xã yêu cầu họ khai báo thông tin, xác định rõ lý do không về cư trú tại địa chỉ trong giấy chứng nhận.

Nếu xác định việc người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng về cư trú tại địa phương là đúng quy định của Luật Cư trú thì Công an cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện thủ tục tiếp nhận theo khoản 1 Điều này.

Điều 21. Chỉ định người giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng

1. Căn cứ vào đặc điểm nhân thân người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng và tình hình thực tế ở địa phương, Công an cấp xã tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ định người giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng từ những người sau đây: Người làm công tác xã hội, cộng tác viên công tác xã hội cấp xã, đại diện Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hoặc người có uy tín trong cộng đồng dân cư có điều kiện, khả năng và kinh nghiệm trong giáo dục, giúp đỡ người chưa thành niên.

2. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày làm việc với người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định phân công người được chỉ định giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng.

3. Người được chỉ định giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành kế hoạch thực hiện hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng. Kế hoạch nêu rõ các biện pháp hỗ trợ, can thiệp, bảo vệ phù hợp với người chưa thành niên trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng theo đúng quy định.

4. Trong thời hạn 05 ngày đầu của tháng đầu trong quý, người được chỉ định giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng gửi báo cáo kết quả hỗ trợ về Công an cấp xã để theo dõi và lưu hồ sơ hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng.

Điều 22. Hồ sơ hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng

1. Hồ sơ hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng do Công an cấp xã lập, mỗi người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng lập một hồ sơ.

2. Hồ sơ gồm các tài liệu chính sau:

a) Phiếu thông tin người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

b) Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù, giấy chứng nhận đặc xá, giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng, giấy chứng nhận tha tù trước thời hạn có điều kiện;

c) Thông báo về ngày phạm nhân chấp hành xong án phạt tù, thông báo về quyết định đặc xá (nếu có), thông báo ngày học sinh ra trường;

d) Biên bản làm việc với người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

đ) Quyết định phân công người được chỉ định giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

e) Kế hoạch thực hiện hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

g) Báo cáo kết quả hỗ trợ của người được chỉ định giúp đỡ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

h) Báo cáo đề xuất về kết thúc thực hiện hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

i) Quyết định về kết thúc thực hiện hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng;

k) Tài liệu khác có liên quan.

3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày làm việc với người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng, Công an cấp xã phải lập hồ sơ hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng.

4. Việc lập, đăng ký, quản lý, sử dụng và kết thúc hồ sơ hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng thực hiện theo quy định, hướng dẫn của Bộ Công an.

Điều 23. Kết thúc hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng

1. Các trường hợp kết thúc hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng:

a) Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng hết thời gian được hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định này;

b) Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đã thay đổi nơi cư trú (có văn bản thông báo và chuyển hồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng cư trú cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đến cư trú);

c) Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đi khỏi nơi cư trú, không xác định được người đó hiện cư trú ở đâu;

d) Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đã định cư ở nước ngoài (có văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng đã định cư ở nước ngoài);

đ) Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng mất tích (đã có quyết định của Tòa án tuyên bố về người đó mất tích);

e) Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng chết (đã có giấy chứng tử hoặc biên bản xác định người chết; quyết định của Tòa án tuyên bố người đó đã chết);

g) Người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng phạm tội mới bị tạm giữ, tạm giam, bị kết án phạt tù đã đi chấp hành án phạt tù tại các cơ sở giam giữ, bị đưa đi trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định kết thúc hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng.

Điều 24. Thực hiện hỗ trợ đối với các trường hợp đặc biệt

1. Trường hợp người được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù được đặc xá thì thực hiện tiếp nhận, hỗ trợ ngay sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã nhận được giấy chứng nhận đặc xá.

2. Trường hợp người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng thay đổi nơi cư trú thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng cư trú trước đó (nơi đi) thông báo, chuyển hồ sơ hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó đến cư trú (nơi đến).

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đi, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đến tiếp tục thực hiện hỗ trợ người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng.

Chương VI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 25. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Quy định tại Chương IV từ Điều 14 đến Điều 18 của Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2028.

Điều 26. Hướng dẫn thi hành

Bộ Công an, các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, ban hành văn bản quy định về biểu mẫu và hướng dẫn thực hiện các biện pháp xử lý chuyển hướng tại cộng đồng, áp dụng biện pháp giám sát điện tử và thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chưa thành niên phạm tội.

Điều 27. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, NC (2b).

TM. CHÍNH PHỦ KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Hòa Bình

Tiếng Anh (English)

GOVERNMENT OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 333/2025/ND-CP	Hanoi, December 18, 2025

DECREE

ELABORATING CERTAIN COMMUNITY-BASED DIVERSION MEASURES; RESPONSIBILITIES AND PROCEDURES FOR COMMUNITY-BASED DIVERSION; APPLICATION OF ELECTRONIC MONITORING MEASURES AND COMMUNITY REINTEGRATION TO JUVENILE DELINQUENTS

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Vocational Education No. 74/2014/QH13;

Pursuant to the Criminal Code No. 100/2015/QH13, amended by Law No. 12/2017/QH14 and Law No. 86/2025/QH15;

Pursuant to the Criminal Procedure Code No. 101/2015/QH13, amended by Law No. 02/2021/QH15 and Law No. 99/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Children No. 102/2016/QH13, amended by Law No. 28/2018/QH14;

Pursuant to the Law on Execution of Criminal Judgments No. 41/2019/QH14;

...

...

...

Pursuant to the Law on Juvenile Justice No. 59/2024/QH15, amended by Law No. 85/2025/QH15;

At the request of the Minister of Public Security of Vietnam;

The Government of Vietnam hereby promulgates the Decree elaborating certain community-based diversion measures; responsibilities and procedures for community-based diversion; application of electronic monitoring measures and community reintegration to juvenile delinquents.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

This Decree elaborates on Articles 48, 49, 73, 75, 79, 80, 82, 89, 91, 139, and 173 of the Law on Juvenile Justice No. 59/2024/QH15, amended by Law No. 85/2025/QH15 (hereinafter referred to as “the Law on Juvenile Justice”).

Article 2. Regulated entities

1. Agencies, organizations, individuals, and families involved in the implementation of community-based diversion measures, electronic monitoring (EM) measures, and the provision of support to juveniles for community reintegration.

...

...

...

Chapter II

DIVERSION MEASURES OF PARTICIPATION IN EDUCATIONAL AND VOCATIONAL TRAINING PROGRAMS AND PARTICIPATION IN PSYCHOLOGICAL TREATMENT OR COUNSELING

Article 3. Participation in educational and vocational training programs

1. Social workers shall reach an agreement and cooperate with educational institutions and vocational education institutions in determining specific contents and educational or vocational training programs appropriate to the juvenile’s educational level, age, and gender.

2. Juvenile delinquents shall participate in education, vocational training, or both education and vocational training in accordance with the diversion plan developed by the social worker, consistent with the training programs of the educational institutions or vocational education institutions.

3. The minimum duration of training shall be 3 months and shall not exceed 1 year.

4. Forms of education and vocational training include:

a) In-person attendance at educational institutions or vocational education institutions selected by the presiding authorities;

b) In cases of force majeure such as natural disasters, epidemics, or objective obstacles, the educational institutions or vocational education institutions selected by the presiding authorities shall cooperate with the person directly supervising the execution of the decision on the application of diversion measures (hereinafter referred to as “the direct supervisor”) in submitting reports to the President of the commune-level People’s Committee, allowing the juvenile delinquent to participate in online education or vocational training programs. Online learning must meet the requirements of the training program.

...

...

...

a) Receive, monitor, guide, and train juvenile delinquents participating in educational and vocational training programs;

b) Cooperate with the direct supervisor in developing plans for the execution of decisions on the application of diversion measures involving participation in educational and vocational training programs;

c) Periodically assess the compliance status and learning or training results of juvenile delinquents participating in educational and vocational training programs on a monthly basis, or an ad hoc basis upon request, or when such juvenile delinquents violate relevant obligations, and send such assessments to the direct supervisor for reporting to the President of the commune-level People’s Committee;

d) Manage juvenile delinquents participating in educational and vocational training programs during their period of study at educational institutions or vocational education institutions;

dd) Upon completion of the education or vocational training period, issue a written evaluation of the learning or training results of juvenile delinquents participating in educational and vocational training programs and send it to the direct supervisor, or issue vocational training certificates to participants who meet the prescribed conditions.

Article 4. Participation in psychological treatment or counseling

1. Social workers shall reach an agreement and cooperate with medical examination and treatment establishments, or relevant organizations/individuals, in determining appropriate psychological treatment or counseling suitable to the age and gender of the juvenile.

2. Forms of psychological treatment or counseling include:

a) Direct participation at medical examination and treatment establishments or other organizations competent to provide psychological treatment or counseling;

...

...

...

3. Persons assigned by medical examination and treatment establishments or other organizations competent to provide psychological treatment or counseling to conduct psychological treatment or counseling at the place of residence of the juvenile delinquent shall cooperate with the direct supervisor and the juvenile’s family in managing and providing psychological treatment or counseling.

4. Medical examination and treatment establishments and other organizations competent to provide psychological treatment or counseling, as selected by the presiding authorities, shall have the following responsibilities:

a) Receive, monitor, conduct medical examination and treatment, or provide psychological treatment or counseling to juvenile delinquents participating in psychological treatment or counseling;

b) Develop intervention plans and prepare dossiers for juvenile delinquents participating in psychological treatment or counseling;

c) Periodically assess the results of medical treatment or psychological treatment or counseling on a monthly basis, an ad hoc basis, or when participants violate relevant obligations, and send such assessments to the direct supervisor for reporting to the President of the commune-level People’s Committee.

Chapter III

RESPONSIBILITIES AND PROCEDURES FOR COMMUNITY-BASED DIVERSION

Article 5. Agencies, organizations, and individuals responsible for execution of decisions on application of community-based diversion measures

1. The commune-level People’s Committee, where persons serving community-based diversion measures reside, shall have the following tasks and powers:  

...

...

...

b) Develop plans for the implementation of community-based diversion measures and assign specific tasks to agencies, organizations, and individuals in the execution of decisions on the application of diversion measures;

c) Support persons serving community-based diversion measures in ensuring their right to have a legal representative, to be treated equally, to receive full and timely information, to have personal privacy protected, to receive legal aid, and to enjoy preferential policies regarding health care, cultural education, career guidance education, vocational training, and labor applicable to juveniles in accordance with regulations;

d) Cooperate with socio-political organizations, families, and agencies or organizations where persons serving community-based diversion measures study or work during the process of education, management, assistance, and assessment of their compliance with community-based diversion measures;

dd) Make decisions on the replacement of the direct supervisor upon proposal of the commune-level police authority;

e) Issue certificates of completion of community-based diversion measures;

g) Organize preliminary and final reviews of the implementation of community-based diversion measures in its area.

2. The commune-level police authority, where persons serving community-based diversion measures reside, shall act as the focal point and advise and assist the commune-level People’s Committee in performing the tasks and powers prescribed in Clause 1 of this Article, and shall have the following tasks and powers:

a) Perform the tasks and powers prescribed in Clause 2 Article 73 of the Law on Juvenile Justice;

b) Propose that the President of the commune-level People’s Committee issues certificates of completion of community-based diversion measures;

...

...

...

d) Advise the President of the commune-level People’s Committee on developing plans for the implementation of community-based diversion measures within the first 5 days of the first quarter, conducting preliminary reviews biannually, and conducting annual final reviews of the implementation of community-based diversion measures;

dd) Assess, classify, and include in assessment reports the performance and results of the execution of decisions on the application of diversion measures by the direct supervisor;

e) Cooperate with the direct supervisor in reviewing cases eligible for proposing early termination of the execution of community-based diversion measures.

3. Relevant agencies, organizations, and individuals shall have the following tasks and powers:

a) Perform the tasks and powers prescribed in Clause 3 Article 73 of the Law on Juvenile Justice;

b) Monitor the activities, sentiments, aspirations, advantages, and difficulties of persons serving community-based diversion measures to agree on appropriate educational and supportive measures;

c) Proactively report to the commune-level People’s Committee and commune-level police authority upon detecting signs or acts of violation by persons serving community-based diversion measures to adopt appropriate managerial and educational measures.

4. With respect to the execution of decisions on the application of diversion measures involving compensation for damage issued by the Investigation Authority or the Procuracy:

The direct supervisor shall cooperate with the competent civil judgment enforcement authority in ascertaining the results of compensation for damage; urge enforcement in cases where the juvenile delinquent, their parents, or guardians have not complied with regulations; and report the results to the President of the commune-level People’s Committee.

...

...

...

1. The direct supervisor shall have the following responsibilities:

a) Perform the responsibilities prescribed in Clause 1 Article 79 of the Law on Juvenile Justice;

b) On a monthly basis, require persons serving community-based diversion measures to report on their compliance with community-based diversion measures;

c) Advise the commune-level police authority on assessing advantages and difficulties in the execution of decisions on the application of diversion measures, and propose remedial measures.

2. The direct supervisor shall have the right to participate in training courses organized by the commune-level People’s Committee to improve skills, knowledge, and experience in educating and supporting juveniles, or to participate in other training programs.

Article 7. Selection and replacement of the direct supervisor in the execution of decisions on the application of diversion measures

1. Immediately upon receipt of a decision on the application of diversion measures, the commune-level police authority shall record the decision in the monitoring register, specifying the time of receipt; review the contents of the decision, and if any inaccuracies in information are detected, advise the President of the commune-level People’s Committee on issuing a written request to the decision-issuing authority for amendment or supplementation.

2. The Head of the commune-level police authority shall issue a decision assigning cadres to perform the tasks and powers prescribed in Clause 2 Article 5 of this Decree. Where there is a change of the assigned cadre, a decision on replacement assignment shall be issued.

3. Replacement of the direct supervisor:

...

...

...

4. Procedures for replacing the direct supervisor:

a) Where the grounds prescribed in Clause 3 of this Article exist, within 3 working days, the Head of the commune-level police authority shall propose that the President of the commune-level People’s Committee issues a decision on replacement;

b) Upon receipt of the proposal from the commune-level police authority, within 3 working days, the President of the commune-level People’s Committee shall consider and decide the replacement. In case of refusal to approve the replacement, a written notification specifying the reasons shall be provided;

c) The replacement decision shall be sent to the commune-level police authority, the replacing person, the person being replaced, persons serving community-based diversion measures, their legal representatives, and shall be kept on file.

Article 8. Development of plans for execution of decisions on application of diversion measures

1. Within 5 working days from the date of receipt of the assignment decision, the direct supervisor shall develop a draft plan for the execution of decisions on the application of diversion measures and submit it to the President of the commune-level People’s Committee for approval. Opinions and aspirations of persons serving community-based diversion measures, as well as those of their parents or guardians, may be consulted in the development of the draft plan.

2. In addition to the contents prescribed in Clause 2 Article 80 of the Law on Juvenile Justice, the plan for the execution of decisions on the application of diversion measures shall specify the time for implementation of tasks, reporting contents, and deadlines for submission of reports, for implementation by the direct supervisor and persons serving community-based diversion measures.

3. The direct supervisor shall urge relevant agencies, organizations, and individuals to perform their responsibilities in accordance with the plan, and shall report and propose to the President of the commune-level People’s Committee solutions or adjustments to the plan in cases where the diversion measures are inappropriate, or difficulties arise in the implementation of the plan.

Article 9. Dossiers for execution of decisions on the application of diversion measures

...

...

...

2. The dossier shall include the following documents:

a) The decision on the application of diversion measures;

b) The decision of the Head of the commune-level police authority on the assignment of cadres;

c) The decision approving the list of persons supervising the execution of the decision on the application of diversion measures in the area; the decision assigning the direct supervisor for the execution of the decision on the application of diversion measures;

d) The record of notification of the execution of the decision on the application of diversion measures;

dd) The written commitment to complying with obligations by the person serving community-based diversion measures;

e) The plan for the execution of the decision on the application of diversion measures;

g) Documents concerning absence from the place of residence or change of residence of the person serving community-based diversion measures (if any);

h) Documents concerning violations of obligations by the person serving community-based diversion measures (if any);

...

...

...

k) The decision on early termination of the execution of diversion measures (if any);

l) Documents concerning extension of the period of performance of obligations (if any);

m) Documents concerning changes of diversion measures (if any);

n) Periodic and ad hoc reports;

o) The certificate of completion of community-based diversion measures;

p) Other relevant documents.

3. Where the person serving community-based diversion measures changes their place of residence, the commune-level People’s Committee assigned to execute the decision on the application of diversion measures shall issue a written transfer of the dossier to the commune-level People’s Committee of the place to which such person relocates.

4. The handover of the dossier shall be documented in writing and kept on file as part of the dossier for the execution of the decision on the application of diversion measures.

5. The commune-level police authority shall close the dossier in the following cases:

...

...

...

b) The person serving community-based diversion measures is issued a certificate of completion of community-based diversion measures.

6. The preparation, registration, management, use, and closure of dossiers for the execution of decisions on the application of diversion measures shall be carried out in accordance with the regulations and guidelines of the Ministry of Public Security of Vietnam.

Article 10. Procedures for handling persons serving community-based diversion measures who violate obligations

1. Where a person serving community-based diversion measures violates any of the obligations prescribed in Clause 2 Article 23 of the Law on Juvenile Justice, the direct supervisor shall cooperate with the commune-level police authority in preparing a record of the violation of obligations. The record of violation shall contain the following main contents:

a) Time and place;

b) Participants involved in the preparation of the record;

c) Full name, year of birth, gender, place of residence, the community-based diversion measures to be served, and the period of execution of the person serving community-based diversion measures;

d) Time of violation;

dd) Description of the violation;

...

...

...

g) Opinions of the violator;

h) Opinions of the representative of the person serving community-based diversion measures.

2. Participants in the preparation of the record shall include: a representative of the commune-level police authority (presiding official); the direct supervisor (secretary); the person serving community-based diversion measures; the representative of the person serving community-based diversion measures; witnesses (if any); and victims (if any). The record shall be immediately sent to the President of the commune-level People’s Committee for consideration of extending the period of obligation performance or changing the community-based diversion measures.

3. Cases of extension of the period of obligation performance:

a) The person serving community-based diversion measures intentionally violates an obligation once during the period of obligation performance, except for the obligation to compensate for damage prescribed in Clause 3 Article 42 of the Law on Juvenile Justice, and receives an average assessment and classification result for 3 consecutive months;

b) The person serving community-based diversion measures intentionally violates an obligation twice during the period of obligation performance, except for the obligation to compensate for damage as prescribed in Clause 3 Article 42 of the Law on Juvenile Justice, and receives an average assessment and classification result for the immediately preceding month immediately preceding the second violation.

4. Cases of changing community-based diversion measures to educational measures at reformatories:

a) The person serving community-based diversion measures intentionally violates an obligation once during the extended period of obligation performance and receives an average or poor assessment and classification result for 2 consecutive months;

b) The person serving community-based diversion measures intentionally violates obligations twice and receives a poor assessment and classification result for the immediately preceding month, or intentionally violates obligations three times during the period of obligation performance;

...

...

...

Article 11. Early termination of execution of community-based diversion measures

1. Persons serving community-based diversion measures prescribed in Clauses 4, 5, and 6 Article 36 of the Law on Juvenile Justice may have the execution of such measures terminated ahead of time when fully meeting the following conditions:

a) Having executed at least half of the duration of the application of the community-based diversion measure;

b) Having made significant progress, defined as having at least two-thirds of the months already served classified by the commune-level police authority as good or higher.

2. By the 20th day of every month, the commune-level police authority shall cooperate with the direct supervisor to review cases that fully meet the conditions prescribed in Clause 1 of this Article and advise the President of the commune-level People’s Committee on carrying out procedures for proposing early termination of the execution of community-based diversion measures.

Article 12. Evaluation, classification, reporting, and notification during execution of diversion measures

1. The person serving community-based diversion measures shall carry out reporting as follows:

a) Within the first 3 working days of every month, they shall submit a report on the execution of diversion measures for the immediately preceding month to the direct supervisor;

b) Upon request of the commune-level police authority or the direct supervisor, they shall report on the execution of diversion measures.

...

...

...

a) Within the first 5 working days of every month, the direct supervisor shall submit an evaluation and assessment report on the situation and results of the execution of the decision on diversion measures for the immediately preceding month to the commune-level police authority (enclosed with the report on the execution of diversion measures submitted by the person serving community-based diversion measures), for reporting to the President of the commune-level People’s Committee and for keeping on file;

b) Where the person serving community-based diversion measures violates their obligations, the direct supervisor shall immediately submit a report to the commune-level police authority for reporting to the President of the commune-level People’s Committee;

c) Before the expiration of the period of execution of the decision on diversion measures, or immediately after receiving a decision on early termination of the execution of diversion measures, the direct supervisor shall submit a consolidated report on the results of completion of the diversion measures to the commune-level police for reporting to the President of the commune-level People’s Committee.

3. The Head of the commune-level police authority shall carry out assessment, classification, and reporting as follows:

a) Every month, after receiving the report from the direct supervisor, the commune-level police authority shall conduct an assessment and classification of the person serving community-based diversion measures and include such contents in the report before submitting it to the President of the commune-level People’s Committee;

b) Immediately after receiving the report from the direct supervisor regarding a violation of obligations by the person serving community-based diversion measures, the commune-level police authority shall submit a report to the President of the commune-level People’s Committee, enclosed with the record of violation and relevant documents (if any);

c) Immediately after receiving the consolidated report on completion of diversion measures from the direct supervisor, the commune-level police authority shall conduct an assessment of the results of fulfillment of obligations by the person serving community-based diversion measures, submit such assessment to the President of the commune-level People’s Committee, and keep it on file.

4. The commune-level People’s Committee shall carry out confirmation of reports and notifications as follows:

a) Immediately after receiving the evaluation and assessment report on the situation and results of the execution of the decision on diversion measures submitted by the commune-level police authority, the President of the commune-level People’s Committee shall confirm the report;

...

...

...

5. Criteria for assessment and classification of persons serving community-based diversion measures:

a) Excellent: Fully complying with obligations as prescribed in Clause 2 Article 23 of the Law on Juvenile Justice, and being awarded a certificate of merit or higher, or receiving written commendation or certification of commendation;

b) Good: Fully complying with obligations as prescribed in Clause 2 Article 23 of the Law on Juvenile Justice;

c) Average: Fully complying with obligations as prescribed in Clause 2 Article 23 of the Law on Juvenile Justice, but reporting themselves late or submitting reports more than 15 days past the deadline without a legitimate reason;

d) Poor: Violating obligations prescribed in Clause 2 Article 23 of the Law on Juvenile Justice, or committing a new offense, except for cases specified in Point a Clause 1 Article 92 of the Law on Juvenile Justice. A person previously assessed or classified as poor, if later evaluated by the direct supervisor as having made significant progress, may be re-assessed or re-classified as average before being classified as good, except where they are awarded a certificate of merit or higher, or have written commendation or certification of commendation.

6. Timeframe for monthly evaluation, assessment, and classification: The period shall be calculated from the first day to the last day of the evaluation, assessment, and classification month. For the first month, the period shall be calculated from the date of commencement of execution of the decision to the last day of that month. For the final month, the period shall be calculated from the first day of the month to the date of completion of the community-based diversion measures.

Article 13. Issuance of certificates of completion of community-based diversion measures

1. A person serving community-based diversion measures shall be issued a certificate of completion of community-based diversion measures in the following cases:

a) Having completed the community-based diversion measures;

...

...

...

2. Procedures for issuance of the certificate of completion of community-based diversion measures:

a) Within 5 working days before the expiry of the period of execution of the decision on the application of community-based diversion measures, or immediately after receipt of a decision on early termination of the execution of community-based diversion measures, the direct supervisor shall prepare a consolidated report on the results of the execution of the community-based diversion measures and submit it to the commune-level police authority for assessment of the results before forwarding the report to the President of the commune-level People’s Committee;

b) Immediately after receiving the report from the direct supervisor, the Head of the commune-level police authority shall advise the President of the commune-level People’s Committee on signing the certificate of completion of community-based diversion measures and issuing it to the person serving community-based diversion measures on the last day of the execution period;

c) The commune-level police authority shall send the certificate of completion of community-based diversion measures to the legal representative of the person serving community-based diversion measures, the authority that has issued the decision on the application of community-based diversion measures, and keep it on file regarding the decision on the application of community-based diversion measures.

Chapter IV

IMPLEMENTATION OF ELECTRONIC MONITORING (EM) MEASURES

Article 14. Scope of EM and EM devices

1. The scope of EM shall be limited to the commune where juveniles who are suspects or defendants under EM reside.

2. An EM device is an electronic device used to monitor, collect, and transmit data on the activities of juveniles who are suspects or defendants under EM. Such a device may be attached to the person or to an object that the person is required to carry.

...

...

...

Article 15. Responsibilities of agencies, organizations, individuals, and families in execution of EM

1. The commune-level People’s Committee where suspects or defendants under EM reside shall:

a) Organize the execution of the decision on EM with respect to juveniles who are suspects or defendants;

b) Notify the authority that has issued the decision on the application of EM of the results of the application of EM;

c) Request the authority that has issued the decision on the application of EM to grant written permission for temporary absence from the EM scope;

d) Notify the authority that has issued the decision on the application of EM of cases where suspects or defendants under EM violate their committed obligations.

2. The commune-level police authority shall act as the focal point and advise the commune-level People’s Committee on performing the responsibilities prescribed in Clause 1 of this Article, and shall:

a) Receive suspects or defendants under EM;

b) The Head of the commune-level police authority shall issue a decision assigning police officers to directly manage, supervise, and support suspects or defendants under EM;

...

...

...

d) Support suspects or defendants under EM in complying with regulations on the use of EM devices;

dd) Organize the provision and retrieval of EM devices for suspects or defendants under EM;

e) On a monthly basis or upon request, consolidate data and conduct an assessment of the situation and results of the execution of decisions on the application of EM within its jurisdiction, and report to the President of the commune-level People’s Committee and competent authorities;

g) Verify, call roll, and conduct headcounts upon receiving notifications from competent authorities that suspects or defendants under EM have removed, damaged, interfered with the operation of EM devices, or left the EM scope.

3. Relevant agencies, organizations, and individuals shall:

a) Cooperate with competent authorities, persons, and families in the execution of decisions on the application of EM;

b) Provide necessary services to support suspects or defendants under EM;

c) Assist and facilitate suspects or defendants under EM in performing and completing their committed obligations;

d) Guide and provide support to suspects or defendants under EM in complying with regulations on the use of EM devices;

...

...

...

4. Families of suspects or defendants under EM shall:

a) Encourage and motivate suspects or defendants under EM to comply with the law and fulfill their committed obligations;

b) Adopt specific measures to manage, educate, and assist suspects or defendants under EM;

c) Maintain regular contact with relevant agencies, organizations, and individuals to guide and assist suspects or defendants under EM during the EM period.

Article 16. Procedures for executing EM

1. Immediately after receiving the decision on the application of EM forwarded by the President of the commune-level People’s Committee, the Head of the commune-level police authority shall assign police officers to directly manage, supervise, support, and carry out the handover and receipt of juveniles who are suspects or defendants under EM at the headquarters of the commune-level People’s Committee. The handover shall be documented in writing and kept on file in the case dossier.

2. After receiving the suspects or defendants under EM, the commune-level People’s Committee shall preside over a working session with them. The participants and contents of the session shall include:

a) Participants:  A representative of the commune-level People’s Committee (presiding official); a representative of the commune-level police (secretary); the legal representatives of the suspects or defendants under EM; the suspects or defendants under EM; and a representative of the agency or organization responsible for attaching the EM devices;

b) Main contents of the working session: Notification of the decision on the application of EM; explanation of the rights and obligations of the suspects or defendants under EM; requirement for them to prepare a written commitment; notification of the person directly responsible for managing, supervising, and supporting the suspects or defendants under EM;

...

...

...

3. Where suspects or defendants under EM violate the committed obligations prescribed in Clause 2 Article 139 of the Law on Juvenile Justice, the commune-level police authority shall prepare records of violation and report to the President of the commune-level People’s Committee for notification to the authority that has issued the decision on the application of EM, for handling in accordance with its jurisdiction.

4. Within 5 working days before the expiration of the EM period, the President of the commune-level People’s Committee shall issue a written notification to the authority that has issued the decision on the application of EM for implementation in accordance with its jurisdiction.

5. Immediately after EM is cancelled or replaced, the commune-level police authority shall report to the President of the commune-level People’s Committee to terminate the management, supervision, and support of the suspects or defendants under EM and to remove the EM devices. The removal of the EM devices shall be documented in writing and kept on file.

Article 17. Procedures for handling cases where suspects or defendants under EM leave EM scope

1. Within 3 working days from the date on which the suspect or defendant under EM submits a request for permission to leave the EM scope, the President of the commune-level People’s Committee shall issue a written confirmation of consent or non-consent and send it to the authority that has issued the decision on the application of EM, together with the written request. Immediately after receiving the written confirmation from the commune-level People’s Committee, the authority that has issued the decision on the application of EM shall issue a permit clearly stating the duration for leaving the EM scope. In cases where a permit is not granted, the reasons must be specified.

2. Upon expiration of the period stated in the permit, where the suspect or defendant under EM is unable to return to the EM scope due to force majeure or objective obstacles, confirmation from the commune-level People’s Committee of the place of residence at that time shall be required.

Article 18. Handling of cases where suspects or defendants under EM violate obligations

1. Unauthorized departure from the EM scope:

Where the suspect or defendant under EM leaves the EM scope without authorization, the commune-level police authority shall summon the violator, prepare a record, and require the immediate cessation of the violation. Where the suspect or defendant under EM deliberately fails to appear in response to the summon or continues to leave the EM scope, the commune-level police authority shall prepare a record of violation of committed obligations and report to the President of the commune-level People’s Committee for notification to the authority that has issued the decision on the application of EM, for handling in accordance with its jurisdiction.

...

...

...

Where the suspect or defendant under EM removes, destroys, or interferes with the operation of the EM device, the commune-level police authority shall summon the violator, prepare a record, and require the immediate cessation of the violation. Where the EM device is destroyed or disrupted to the extent that it cannot operate, compensation shall be paid in accordance with the Civil Code. The commune-level police authority shall prepare a record of violation of committed obligations and report to the President of the commune-level People’s Committee for notification to the authority that has issued the decision on the application of EM, for handling in accordance with its jurisdiction.

Chapter V

COMMUNITY REINTEGRATION

Article 19. Persons eligible for reception and support for community reintegration

1. Persons eligible for reception and support for community reintegration include:

Juveniles reintegrating into the community, including: juveniles who have completed serving educational measures at reformatories; juveniles whose educational measures at reformatories are terminated early; juveniles who have completed serving imprisonment; juveniles who are granted pardon; and juveniles under parole.

2. The period of support for juveniles reintegrating into the community shall be from 6 months until they reach 18 years of age, counting from the date of reception of the juveniles for community reintegration:

a) Where the remaining period until the juvenile reaches 18 years of age is less than 6 months, the period of community reintegration support shall be 6 months;

b) Where the remaining period until the juvenile reaches 18 years of age exceeds 6 months, the period of community reintegration support shall last until the juvenile reaches 18 years of age.

...

...

...

Article 20. Reception of juveniles reintegrating into community

1. When a juvenile reintegrating into the community reports to the headquarters of the commune-level People’s Committee, the Head of the commune-level police authority shall assign an officer to work directly with the juvenile. The contents of such work shall include:

a) Notifying the juvenile of the CPV’s and the State’s guidelines, policies, and laws concerning juveniles reintegrating into the community;

b) Understanding the juvenile’s thoughts, aspirations, and wishes;

c) Providing guidance on procedures for residence registration and residence management, and for the issuance of identification to juveniles reintegrating into the community;

d) Providing counseling and support, including information on job creation and other necessary matters for juveniles reintegrating into the community;

dd) Requiring the juvenile to strictly comply with the law and with the regulations of the agency or organization where the juvenile works or studies, and of the local authority of their place of residence;

e) Introducing the person designated to assist the juvenile reintegrating into the community;

g) Preparing a record of the working session with the juvenile reintegrating into the community;

...

...

...

2. Upon expiration of the reporting period stated in the certificate of completion of imprisonment, certificate of pardon, certificate of completion of educational measures at reformatories, or certificate of parole, where the juvenile reintegrating into the community has not reported or declared, the commune-level police authority shall assign officers to cooperate with the family in verifying and taking the following actions:

a) Where the juvenile has returned to the place of residence, the commune-level police authority shall advise the commune-level People’s Committee on requiring the juvenile to report and declare at the headquarters of the commune-level People’s Committee and to carry out the contents specified in Clause 1 of this Article.

If the juvenile continues to fail to report or declare without a legitimate reason, the commune-level police authority shall report to the commune-level People’s Committee and, at the same time, proactively cooperate with the juvenile’s family in conducting persuasion, reception, and support;

b) Where the juvenile has not returned to the place of residence, the commune-level police authority shall cooperate with relatives and family members in verifying the juvenile’s whereabouts and report to the commune-level People’s Committee for monitoring.

3. Where a juvenile reintegrating into the community reports and declares at the commune-level People’s Committee other than the residence address stated in the certificate of completion of imprisonment, certificate of parole, certificate of pardon, or certificate of completion of educational measures at reformatories, the commune-level police authority shall require the juvenile to declare information and determine the reasons for not residing at the address stated in the certificate.

If it is determined that the juvenile’s residence in the local area complies with the Law on Residence, the commune-level police authority shall advise the commune-level People’s Committee on carrying out the reception procedures in accordance with Clause 1 of this Article.

Article 21. Designation of persons assisting juveniles reintegrating into the community

1. Based on the personal characteristics of the juvenile reintegrating into the community and the actual conditions of the local area, the commune-level police authority shall advise the President of the commune-level People’s Committee on designating a person to assist the juvenile reintegrating into the community from among the following: social workers, commune-level social work collaborators, representatives of the Vietnam Women’s Union, the Ho Chi Minh Communist Youth Union, or reputable persons in the residential community who have the conditions, capacity, and experience in educating and assisting juveniles.

2. Within 3 working days from the date of working with the juvenile reintegrating into the community, the President of the commune-level People’s Committee shall issue a decision assigning the designated person to assist the juvenile reintegrating into the community.

...

...

...

4. Within the first 5 days of the first month of each quarter, the person designated to assist the juvenile reintegrating into the community shall submit a report on the results of support to the commune-level police authority for monitoring and for inclusion in the dossier for support for the juvenile reintegrating into the community.

Article 22. Support dossiers for juveniles reintegrating into community

1. The commune-level police authority shall prepare support dossiers for juveniles reintegrating into the community. One dossier shall be prepared for each juvenile reintegrating into the community.

2. A dossier shall include the following main documents:

a) Information form of the juvenile reintegrating into the community;

b) Certificate of completion of imprisonment, certificate of pardon, certificate of completion of educational measures at reformatories, or certificate of parole;

c) Notification of the date on which the prisoner completes serving imprisonment, notification of the pardon decision (if any), or notification of the date on which the student leaves the reformatory;

d) Record of working sessions with the juvenile reintegrating into the community;

dd) Decision assigning the designated person to assist the juvenile reintegrating into the community;

...

...

...

g) Report on support results by the designated assisting person;

h) Report proposing the termination of support for the juvenile reintegrating into the community;

i) Decision on termination of support for the juvenile reintegrating into the community;

k) Other relevant documents.

3. Within 5 working days from the date of the working session with the juvenile reintegrating into the community, the commune-level police authority shall prepare the support dossier for the juvenile.

4. The preparation, registration, management, use, and termination of support dossiers for juveniles reintegrating into the community shall be carried out in accordance with the regulations and guidelines of the Ministry of Public Security of Vietnam.

Article 23. Termination of support for juveniles reintegrating into community

1. Support for juveniles reintegrating into the community shall be terminated in the following cases:

a) The juvenile reintegrating into the community has completed the period of community reintegration support as prescribed in Clause 2 Article 19 of this Decree;

...

...

...

c) The juvenile reintegrating into the community leaves the place of residence, and their current whereabouts cannot be determined;

d) The juvenile reintegrating into the community has permanently settled abroad (with written confirmation by a competent authority);

dd) The juvenile reintegrating into the community is missing (with a court decision declaring the person missing);

e) The juvenile reintegrating into the community has died (with a death certificate or record certifying death, or a court decision declaring the person deceased);

g) The juvenile reintegrating into the community commits a new offence and is subject to temporary custody or detention, is sentenced to imprisonment and sent to serve the sentence at detention facilities, or is sent to a reformatory or a compulsory drug rehabilitation establishment.

2. The President of the commune-level People’s Committee shall issue a decision to terminate support for the juvenile reintegrating into the community.

Article 24. Provision of support in special cases

1. In the case of a person whose execution of imprisonment is suspended and who is granted a pardon, the reception and support shall be carried out immediately after the commune-level People’s Committee receives the certificate of pardon.

2. Where a juvenile reintegrating into the community changes their place of residence, the commune-level People’s Committee of the former place of residence (place of departure) shall notify and transfer the support dossier for the juvenile reintegrating into the community to the commune-level People’s Committee of the new place of residence (place of arrival).

...

...

...

Chapter VI

IMPLEMENTATION

Article 25. Entry into force

1. This Law comes into force as of January 1, 2026, except for the case prescribed in Clause 2 of this Article.

2. The regulations in Chapter IV, from Article 14 to Article 18 of this Decree, shall come into force as of January 1, 2028.

Article 26. Implementation guidelines

The Ministry of Public Security of Vietnam, relevant ministries, and central authorities shall research and promulgate documents stipulating specific forms and provide guidelines on the implementation of community-based diversion measures, the application of EM measures, as well as the implementation of community reintegration activities for juvenile delinquents.  

Article 27. Implementation responsibilities

Ministers, Directors of ministerial agencies, Directors of governmental agencies, Presidents of People’s Committees of provinces, and relevant agencies, organizations, and individuals shall implement this Decree.

...

...

...

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Nguyen Hoa Binh