|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4695/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày
19 tháng 7 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG NGÀY 27/5/2023 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP
LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg
ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội
phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn
tỉnh với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Quán triệt và triển
khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính
phủ; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động ở các cấp, các ngành,
các tổ chức xã hội và cộng đồng trong phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm
pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc, góp phần bảo đảm
an ninh trật tự, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
2. Phát huy sức mạnh của
hệ thống chính trị, xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, nâng cao hiệu quả phối hợp
giữa các ban, ngành, địa phương, thực hiện đồng bộ các giải pháp để phòng ngừa,
phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động tổ chức đánh bạc và đánh bạc, từng bước kiềm chế, làm giảm hoạt động cờ bạc
trên địa bàn tỉnh; hạn chế tối đa hậu quả, tác hại do hoạt động cờ bạc gây ra đối
với đời sống, xã hội và là nguyên nhân, điều kiện phát sinh các loại tội phạm
và vi phạm pháp luật khác.
3. Việc triển khai thực
hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg phải bảo đảm yêu cầu về chính trị, pháp luật, nghiệp
vụ, gắn với thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và
tham mưu, tổ chức thực hiện các chủ trương, văn bản chỉ đạo của ngành cấp trên
về công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự.
II. NHIỆM VỤ
CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Tổ chức quán triệt,
triển khai thực hiện nghiêm, hiệu quả Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính
phủ, gắn với các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước trong phòng, chống tội phạm,
đảm bảo an ninh trật tự nói chung và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc nói riêng. Cấp ủy Đảng,
chính quyền địa phương chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm tổ chức đánh bạc,
đánh bạc. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, chỉ đạo quyết liệt
để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị gương
mẫu chấp hành, vận động gia đình và Nhân dân thực hiện tốt các chỉ thị, nghị
quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định, quy chế của địa
phương nơi cư trú, không tham gia các hoạt động đánh bạc, tổ chức đánh bạc và
các tệ nạn xã hội dưới mọi hình thức, tích cực hỗ trợ, tham gia phòng, chống tội
phạm, vi phạm pháp luật.
2. Nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, xác định cụ thể trách nhiệm của người
đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; nâng cao vai trò, trách
nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể các cấp nói chung, cá nhân người đứng
đầu nói riêng trong công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn triển khai
các giải pháp phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên trên lĩnh vực, địa bàn phụ trách.
3. Tập trung lãnh đạo,
chỉ đạo tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời phát hiện các sơ
hở, thiếu sót trong công tác quản lý để các loại tội phạm về cờ bạc lợi dụng hoạt
động nhằm tham mưu, đề xuất khắc phục, có biện pháp phòng ngừa tội phạm phù hợp,
nhất là trên các lĩnh vực, ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật
tự, kinh doanh quảng cáo, trò chơi điện tử có thưởng, casino, xổ số, kinh doanh
cung cấp dịch vụ viễn thông, internet, tài chính, ngân hàng…
4. Thực hiện tốt công
tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án về tổ chức đánh bạc và đánh bạc, thống
nhất xác định các vụ án trọng điểm, vụ án lớn, các vụ án được dư luận quan tâm
để đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh, đáp ứng yêu cầu chính trị của địa
phương và yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong giai đoạn hiện nay.
5. Nâng cao hiệu quả
công tác hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; đặc biệt là phối hợp với Ủy
ban chính quyền tỉnh Sê Kông (Lào) về hợp tác phòng, chống tội phạm; chủ động
trao đổi thông tin, triển khai các biện pháp nghiệp vụ, phối hợp điều tra, truy
bắt tội phạm liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc, đánh bạc trên tuyến biên
giới và xuyên quốc gia giữa hai nước.
III. PHÂN
CÔNG THỰC HIỆN
1. Công an tỉnh
- Cơ quan Thường trực, tham mưu
Ban chỉ đạo 138 tỉnh tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc triển
khai thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg của Chính phủ. Phối hợp các ban ngành, địa
phương làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến
phương thức, thủ đoạn, hậu quả, tác hại do tệ nạn cờ bạc gây ra, nâng cao ý thức
cảnh giác, trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và các tầng
lớp nhân dân;
- Chủ trì, phối hợp với lực lượng
chức năng, sử dụng đồng bộ các biện pháp công tác, chủ động nắm chắc tình hình,
triển khai kế hoạch phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý triệt để hoạt động
của tội phạm và vi phạm pháp luật về cờ bạc trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh
quá trình tích hợp và sử dụng, khai thác dữ liệu dân cư phục vụ hiệu quả công
tác đấu tranh, phòng chống tội phạm; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn
áp, triệt phá các đường dây, băng nhóm tội phạm hoạt động tổ chức đánh bạc và
đánh bạc; tập trung đấu tranh, triệt phá các băng, nhóm tội phạm liên quan, lợi
dụng tệ nạn cờ bạc để hoạt động như tội phạm có tổ chức, hoạt động liên quan “tín
dụng đen”, đòi nợ thuê, bắt giữ người trái pháp luật, cưỡng đoạt tài sản;
thực hiện hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm,
kiến nghị khởi tố liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc;
- Làm tốt công tác quản lý xuất
nhập cảnh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh xử lý số đối tượng người nước
ngoài nhập cảnh vào Việt Nam để thực hiện hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc
trên địa bàn tỉnh và người trên địa bàn tỉnh xuất cảnh ra nước ngoài để đánh bạc,
tổ chức đánh bạc trái phép. Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong đấu tranh
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc,
đánh bạc;
- Phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương rà soát, xác định các sơ hở, thiếu sót trong công tác quản
lý nhà nước về an ninh, trật tự và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
gây khó khăn trong phòng ngừa, đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm, vi phạm
pháp luật về cờ bạc để kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp khắc phục, bổ
sung hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL; chỉ định đơn vị đầu mối phối hợp, tiếp
nhận, xử lý các giao dịch đáng ngờ có liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc,
đánh bạc;
- Tăng cường đầu tư kinh phí,
trang thiết bị hiện đại, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, chuyên gia
trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật
về tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh
Chủ trì, phối hợp các cơ quan
chức năng thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm nói chung và
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về cờ bạc tại địa bàn biên giới, cửa
khẩu, biển, hải đảo và các khu vực thuộc trách nhiệm quản lý. Thực hiện các nhiệm
vụ hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực có liên quan theo thẩm quyền.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chủ trì, phối hợp với sở,
ngành có liên quan chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tỉnh tăng cường công
tác truyền thông, đăng tải các tin, bài về hậu quả, hệ luỵ của tệ nạn cờ bạc,
nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội
nhằm khích lệ phong trào toàn dân bài trừ tệ nạn cờ bạc.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp, dịch
vụ viễn thông, công nghệ thông tin, các nhà mạng trên địa bàn tỉnh ngăn chặn, gỡ
bỏ các trang web, đường dẫn, ứng dụng liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc trên không gian mạng khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; tăng
cường công tác quản lý trên các lĩnh vực có liên quan đến mạng viễn thông, mạng
internet, nhất là các nền tảng mạng xã hội.
5. Sở Tư pháp
Phối hợp với các đơn vị liên
quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống
tội phạm, tệ nạn cờ bạc. Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan triển khai thực
hiện tốt các văn bản quy phạm pháp luật liên quan công tác điều tra, xử lý tội
phạm nói chung và tội phạm về cờ bạc nói riêng; rà soát những văn bản không còn
phù hợp, những bất cập, vướng mắc trong quá trình áp dụng trên một số lĩnh vực
mà tội phạm thường lợi dụng để hoạt động phạm tội để kiến nghị sửa đổi, bổ
sung, thay thế phù hợp.
6. Sở Văn hoá, Thể thao và
Du lịch
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, lồng ghép phổ biến pháp luật và tuyên truyền về phòng chống tệ nạn cờ bạc
vào các hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao và du lịch kết hợp với
xây dựng các hương ước, quy ước tại cộng đồng dân cư, xây dựng đời sống văn hoá
ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, trường học, khu dân cư.
- Tăng cường công tác quản lý,
thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh du lịch, dịch vụ văn hoá, thể
thao, các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, các trò
chơi, hoạt động tại các lễ hội nhằm phòng, chống việc lợi dụng hoạt động tổ chức
đánh bạc, đánh bạc.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với ngành, đoàn thể
liên quan và gia đình làm tốt công tác quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên, học
sinh, sinh viên; tăng cường số tiết học giáo dục Quốc phòng - An ninh, các hoạt
động ngoại khóa để tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn của các loại tội phạm
cờ bạc, giáo dục ý thức phòng ngừa, tích cực tham gia phát hiện, ngăn chặn và đấu
tranh phòng, chống tội phạm trong phạm vi ngành quản lý.
8. Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở
Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh, tăng cường
quản lý, tham mưu UBND tỉnh tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh với
các loại hình như: kinh doanh trò chơi điện tử, kinh doanh casino, kinh doanh
trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, thương mại và thanh toán
điện tử…. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong phòng ngừa, phát hiện
hoạt động kinh doanh có dấu hiệu đánh bạc, tổ chức đánh bạc trái phép, cung cấp
thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều tra các vụ án hình sự liên
quan đến đánh bạc, tổ chức đánh bạc theo quy định.
8. Sở Công Thương
Thường xuyên kiểm tra về nội
dung, điều kiện hoạt động của các doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thương mại
điện tử; phối hợp với các đơn vị chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, xử lý các cá nhân, tổ chức kinh doanh máy trò chơi điện tử có thưởng bằng
tiền, hiện vật.
9. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh tỉnh Quảng Nam
Chỉ đạo các chi nhánh ngân hàng
trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động giao dịch
chuyển tiền, kịp thời phát hiện các giao dịch nghi vấn, bất minh, nhất là tài
khoản cá nhân không phát sinh hoạt động kinh doanh, sản xuất nhưng có nhiều
giao dịch chuyển tiền đến và đi; kịp thời cung cấp thông báo, phối hợp với các
cơ quan chức năng để có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh; chủ động rà soát, phát
hiện, phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý nghiêm hành vi thuê, cho thuê,
mượn, cho mượn, mua bán, mở hộ tài khoản ngân hàng, ví điện tử.
10. Các sở, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp triển khai hiệu quả các biện
pháp tuyên truyền phòng, chống tệ nạn cờ bạc, trước hết là nâng cao nhận thức,
ý thức tự phòng của cán bộ, công nhân viên thuộc quyền quản lý.
11. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Chỉ đạo, thực hiện các cơ chế,
chính sách phát triển kinh tế, xã hội, xoá đói, giảm nghèo, tạo ra nhiều việc
làm ở địa phương nhằm phòng ngừa tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc; tăng cường
chỉ đạo của phòng, ban trực thuộc, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với
các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận động và nâng cao trách nhiệm phòng, chống
tội phạm, tệ nạn cờ bạc; xác định công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, tệ
nạn cờ bạc là nhiệm vụ thường xuyên và lâu dài.
- Tăng cường công tác quản lý tại
khu dân cư, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, kiên quyết xử
lý nghiêm các cá nhân tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức. Lấy tiêu chí cơ
quan, đơn vị, xã, thôn, bản, tổ dân phố, gia đình không có tệ nạn cờ bạc là
tiêu chuẩn bình xét các danh hiệu hàng năm. Địa phương nào để tệ nạn cờ bạc, tội
phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoạt động trong thời gian dài mà không kịp thời
phát hiện, xử lý thì người đứng đầu chính quyền địa phương đó phải chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND tỉnh.
- Chỉ đạo lực lượng Công an địa
phương đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về
cờ bạc; quan tâm hỗ trợ kinh phí, phương tiện cho Công an địa phương trong công
tác đấu tranh phòng chống tội phạm.
12. Đề nghị Viện Kiểm sát
nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh
Phối hợp hiệu quả với Cơ quan Cảnh
sát điều tra các cấp và các cơ quan có liên quan trong hoạt động điều tra, truy
tố, xét xử các vụ án về tổ chức đánh bạc và đánh bạc đảm bảo nghiêm minh, đúng
pháp luật, không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm; kịp thời truy tố, đưa
ra xét xử các vụ án tổ chức đánh bạc và đánh bạc lớn, phức tạp, được dư luận
quan tâm, áp dụng hình phạt nghiêm khắc nhằm giáo dục răn đe tội phạm. Thông
qua công tác xét xử, phát hiện phương thức thủ đoạn phạm tội, những kẽ hở, bất
cập, những vấn đề chưa hoàn thiện của các văn bản pháp luật nhằm kiến nghị, điều
chỉnh bổ sung cho phù hợp.
13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên
- Tăng cường công tác tham mưu
cho cấp ủy, phối hợp với chính quyền chỉ đạo và thực hiện công tác phòng, chống
tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc, đánh bạc.
Giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về
cờ bạc.
- Tiếp tục tuyên truyền, vận động
nhân dân, cán bộ, hội viên, đoàn viên, thanh thiếu niên, trẻ em tham gia phòng,
chống tội phạm, vi phạm pháp luật về cờ bạc. Duy trì, xây dựng và nhân rộng các
mô hình phòng ngừa tội phạm; phát động phong trào toàn dân tích cực tham gia
phát hiện tố giác tội phạm gắn với cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh; thu hút ngày càng nhiều báo cáo viên, tuyên
truyền viên, cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác tuyên truyền
phòng, chống tội phạm và các loại tệ nạn xã hội, trong đó có tệ nạn cờ bạc.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung kế hoạch
này, các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các địa phương chủ động xây
dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện ở ngành, địa phương mình nghiêm túc, hiệu quả,
báo cáo kết quả triển khai thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo
dõi, chỉ đạo.
2. Công an tỉnh tham mưu
Ban Chỉ đạo 138 tỉnh đôn đốc, hướng dẫn triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu
quả trên địa bàn tỉnh; tham mưu sơ, tổng kết; định kỳ và đột xuất báo cáo Chính
phủ, Bộ Công an theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ;
- Thành viên BCĐ 138 tỉnh;
- Các Sở, ngành, hội, đoàn thể;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- CPVP;
- Lưu: VT, NCKS.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Trí Thanh
|