|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1522/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày
17 tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC HỖ TRỢ NẠN NHÂN BỊ MUA BÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NAM NĂM 2023
Căn cứ Quyết định số
27/QĐ-LĐTBXH ngày 14/01/2023 của Bộ Lao động , Thương binh và Xã hội ban hành Kế
hoạch hành động của ngành Lao động , Thương binh và Xã hội thực hiện Nghị quyết
số 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực
hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023; Kế
hoạch số 4215/KH-UBND ngày 09/7/2021 của UBND tỉnh triển khai thực hiện công
tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng
đến năm 2030, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân bị
mua bán trên địa bàn tỉnh năm 2023, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
- Tạo sự chuyển biến về nhận thức,
nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, Chính quyền, cộng đồng và xã hội
trong công tác phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; đẩy mạnh
công tác phòng, ngừa mua bán và tái bị mua bán; nâng cao hiệu quả công tác hỗ
trợ nạn nhân, đảm bảo sự bình đẳng, tăng tỷ lệ nạn nhân bị mua bán được tiếp cận,
sử dụng các dịch vụ hỗ trợ và hòa nhập cộng đồng bền vững.
- Thực hiện công tác tiếp nhận,
hỗ trợ nạn nhân bị mua bán theo đúng quy định; tăng cường phối hợp giữa các cơ
quan chức năng, địa phương trong việc hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về; huy động
nguồn lực cho công tác hỗ trợ nạn nhân; hỗ trợ nạn nhân dựa trên đặc điểm, nhu
cầu của nạn nhân đảm bảo nguyên tắc lấy nạn nhân làm trung tâm.
- Các cơ quan, đơn vị và địa
phương liên quan trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch thực
hiện cụ thể; tăng cường công tác phối hợp triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm
vụ, giải pháp, chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
II. MỘT SỐ
CHỈ TIÊU CỤ THỂ
- 100% các trường hợp sau khi
được xác định là nạn nhân bị mua bán được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ theo nhu
cầu và hưởng các chế độ hỗ trợ theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi
ích của nạn nhân.
- 100% các địa phương có nguy
cơ cao, có nạn nhân bị mua bán tổ chức tuyên truyền phòng, chống mua bán người.
- 100% cán bộ làm công tác hỗ
trợ nạn nhân bị mua bán được tập huấn, nâng cao năng lực về chuyên môn.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Các cấp ủy Đảng, chính quyền,
Ủy ban MTTQ Việt Nam, Hội, đoàn thể ở các cấp cần quan tâm, tập trung chỉ đạo,
tăng cường phối hợp trong công tác phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân
bị mua bán; thực hiện rà soát, thống kê số liệu, lập hồ sơ quản lý, phân chia
rõ độ tuổi, giới tính, nguyên nhân bị mua bán, đánh giá nhu cầu, có kế hoạch hỗ
trợ cụ thể đối với nạn nhân bị mua bán; tăng cường các chính sách hỗ trợ nạn
nhân, hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống mua bán người trên địa
bàn.
2. Đẩy mạnh truyền thông trực
tiếp ở cộng đồng, với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với
độ tuổi, giới tính, thu hút nhiều người tham gia; chú trọng đối với các địa
phương có đường biên giới với nước bạn Lào, ở vùng sâu, vùng xa, có nhiều người
dân tộc thiểu số sinh sống, có nạn nhân bị mua bán; tập trung đối với nhóm có
nguy cơ cao phụ nữ và trẻ em gái; tăng cường lồng ghép tuyên truyền phòng, chống
mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán với tuyên truyền phòng, chống ma túy,
mại dâm, vào cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh” và các Chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác như chương trình
giảm nghèo, dạy nghề, giải quyết việc làm...; tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng
Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người (30/7).
3. Mở rộng và nâng cao chất lượng
các dịch vụ xã hội hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán; tổ chức tiếp nhận, bố trí
nơi lưu trú, thực hiện chế độ hỗ trợ cho nạn nhân theo quy định; tăng cường các
hoạt động tư vấn tâm lý, kết nối các dịch vụ hỗ trợ cho nạn nhân; thực hiện tốt
các chính sách hỗ trợ học nghề, tìm kiếm việc làm, cho vay vốn từ các chương
trình của ngân hàng Chính sách xã hội, các chương trình vay vốn khác, tạo điều
kiện cho nạn nhân sau khi trở về địa phương có công ăn việc làm, thu nhập ổn định,
hoà nhập với cộng đồng; tiếp tục đầu tư xây dựng và nhân rộng các mô hình
phòng, ngừa, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán có hiệu quả.
4. Nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ làm công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn; phổ biến, nâng
cao kiến thức pháp luật về phòng, chống mua bán người, trang bị kỹ năng tiếp cận,
tư vấn can thiệp tâm lý cho cán bộ quản lý, cán bộ làm việc trực tiếp với nạn
nhân; tăng cường trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc
trong công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về.
5. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương tăng cường phối hợp trong thực hiện các quy định về tiếp nhận, hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán trên địa bàn theo Quyết định số 4659/QĐ-UBND ngày 09/12/2015 của
UBND tỉnh; tăng cường hợp tác quốc tế, nâng cao hiệu quả phòng, ngừa và hỗ trợ
nạn nhân bị mua bán trở về nước.
6. Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị và địa phương trên lĩnh vực phòng, chống mua bán người, hỗ
trợ nạn nhân bị mua bán; giám sát các hoạt động đưa người đi lao động ở nước
ngoài; tổ chức sơ kết, tổng kết, thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Từ nguồn ngân sách các cấp được
phân bổ trong dự toán kế hoạch hằng năm và từ các nguồn tài trợ, huy động hợp
pháp khác.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực
hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; tham mưu các chính sách tăng cường hỗ trợ nạn nhân
bị mua bán, hỗ trợ cho cán bộ làm công tác phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán trên địa bàn.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
và địa phương thực hiện các quy định về phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán; thực hiện tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn
theo Quyết định số 4659/QĐ-UBND ngày 09/12/2015 của UBND tỉnh; xây dựng, nhân rộng
các mô hình phòng, ngừa, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán có hiệu quả.
- Tổ chức, hướng dẫn các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người, các hoạt
động hưởng ứng ngày Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người (30/7); hỗ trợ các
địa phương có đường biên giới với nước bạn Lào, ở vùng sâu, vùng xa, có nhiều
người dân tộc thiểu số sinh sống, có nạn nhân bị mua bán tổ chức tọa đàm, tuyên
truyền phòng, ngừa mua bán người, tham vấn, tư vấn hỗ trợ nạn nhân tái hoà nhập
cộng đồng.
- Tổ chức tập huấn kỹ năng tiếp
cận, tư vấn hỗ trợ nạn nhân bị mua bán cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng,
chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân trên địa bàn.
- Chỉ đạo Trung tâm Công tác xã
hội Quảng Nam phối với các cơ quan chức năng, địa phương trong việc tiếp nhận,
hỗ trợ, chuyển tuyến đối với nạn nhân bị mua bán theo đúng quy định; nâng cấp,
cải tạo đảm các điều kiện cho đơn vị để phục vụ đối tượng.
- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị và địa phương trong việc thực hiện các quy định tiếp nhận,
hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; tăng cường giám sát các hoạt động đưa người Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài trên địa bàn; kịp thời phát hiện, xử lý sai phạm;
tổ chức sơ kết, tổng kết, thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác tiếp
nhận và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn.
2. Công an tỉnh
- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an địa
phương phối hợp thực hiện công tác giải cứu, bảo vệ, xác minh, xác định nạn
nhân bị mua bán theo quy định.
- Phối hợp với các ngành và địa
phương phát động phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội
phạm mua bán người, gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ
xác minh, xác định, lập hồ sơ đối với nạn nhân bị mua bán cho cán bộ chiến sĩ
tham gia công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chức năng tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người
ở khu vực biên giới; thực hiện tiếp nhận nạn nhân bị mua bán trở về qua cửa khẩu
theo quy định.
- Xác minh thông tin đối với
các nạn nhân được giải cứu hoặc tự trở về qua biên giới, bàn giao cho các ngành
chức năng để thực hiện các bước tiếp theo trong việc tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ.
4. Sở Tư pháp
Chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp
lý nhà nước, các Chi nhánh Trợ giúp pháp lý và Phòng Tư pháp cấp huyện rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người,
hỗ trợ nạn nhân bị mua bán để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp; tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua
bán người; thực hiện tư vấn, trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị mua bán có khó
khăn về tài chính khi có nhu cầu.
5. Sở Y tế
Chỉ đạo các cơ sở y tế phối hợp
hỗ trợ tư vấn, khám chữa bệnh cho nạn nhân bị mua bán ở cộng đồng.
6. Sở Tài chính
Tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh bố
trí dự toán ngân sách chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo
cho việc thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn, thực hiện
các chế độ hỗ trợ cho nạn nhân; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và
thanh quyết toán nguồn kinh phí theo đúng quy định.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chỉ đạo cơ sở giáo dục trên địa
bàn đưa vào chương trình ngoại khóa nội dung tuyên truyền về phòng, chống mua
bán người; tạo điều kiện cho nạn nhân là học sinh được tiếp tục theo học các lớp
văn hóa.
8. Sở Thông tin và Truyền
thông
Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan
báo chí của tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trung tâm Văn hóa - Thể thao và
Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố, Đài truyền thanh các
xã, phường, thị trấn phối hợp với các ngành ở địa phương lồng ghép, đẩy mạnh
công tác giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người, tuyên truyền các
chính sách hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán.
9. Đài Phát thanh - Truyền
hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam
Tăng thời lượng, tần suất phát
sóng, đăng bài tuyên truyền về phòng, chống mua bán người, kịp thời cảnh báo
các phương thức thủ đoạn của loại tội phạm này.
10. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Trên cơ sở nội dung Kế hoạch
của tỉnh và tình hình thực tế ở địa phương, xây dựng và triển khai thực hiện Kế
hoạch thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn năm 2023; bố
trí kinh phí thực hiện.
- Chỉ
đạo cho ngành và địa phương phối hợp chặt chẽ trong công tác giải cứu, bảo vệ,
xác minh, xác định nạn nhân bị mua bán; thực hiện quy trình hỗ trợ, đưa vào
Trung tâm Công tác xã hội theo đúng quy định; thường xuyên tổ chức các hoạt
tuyên truyền về phòng, chống mua bán người trên địa bàn; tiếp tục duy trì và
nhân rộng các mô hình phòng, ngừa, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán có hiệu quả; thực
hiện các chính sách hỗ trợ đối với nạn nhân bị mua bán, cán bộ làm công tác này
theo đúng quy định; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán trên địa bàn.
11.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh
Tham
gia giám sát việc thực hiện Kế hoạch; chỉ đạo cho các tổ chức thành viên ở các
cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền về phòng, chống mua bán người; tham gia công
tác tư vấn tâm lý, hỗ trợ cho vay vốn, tạo việc làm, phát triển kinh tế giúp đỡ
nạn nhân bị mua bán trở về ổn định cuộc sống, hoà nhập cộng đồng; tăng cường lồng
ghép các nội dung tuyên truyền về phòng, chống mua bán người vào cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn
dân tham gia bảo vệ An ninh Tổ quốc ở địa phương”; vận động toàn dân tham gia tố
giác tội phạm mua bán người.
Trên
đây là Kế hoạch thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn tỉnh
năm 2023, yêu cầu các Sở, ngành, đơn vị, Ủy ban MTTQ Việt Nam, Hội, đoàn thể của
tỉnh có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện đạt
kết quả./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐ-TB&XH;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các Sở, ngành, Hội, đoàn thể liên quan;
- Thường trực Huyện, Thị, Thành ủy;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- CPVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH, KGVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Tuấn
|