|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 133/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 5 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI NĂM 2024
Thực hiện Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 09/02/2021
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mua bán người giai
đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 19/KH-BCĐ ngày
15/01/2024 của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm của Chính phủ (Ban chỉ đạo
138/CP), UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác
phòng, chống mua bán người năm 2024 với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ MỘT SỐ
CHỈ TIÊU CÔNG TÁC CƠ BẢN
1. Mục tiêu, yêu cầu
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm nói
chung và phòng, chống mua bán người nói riêng. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ
thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống mua bán người; xác định rõ
nhiệm vụ, trách nhiệm các sở, ngành, đoàn thể, địa phương và nâng cao hiệu quả
phối hợp liên ngành trong công tác phòng, chống mua bán người.
- Kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa xã hội với phòng
ngừa nghiệp vụ, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp phòng ngừa
ngay từ địa bàn cơ sở. Nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, đấu tranh với các
phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội mới; ngăn chặn, kiềm chế sự gia tăng tội
phạm mua bán người; làm tốt công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo
vệ an toàn và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán. Tăng cường hợp tác quốc tế để phòng
ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm mua bán người.
- Quá trình tổ chức triển khai thực hiện phải đảm bảo
sự thống nhất, đồng bộ từ Trung ương tới cơ sở; gắn việc thực hiện Chương trình
phòng, chống mua bán người với các Chương trình mục tiêu khác như: Chương trình
phòng, chống tội phạm, phòng chống ma túy, giảm nghèo... các Chương trình phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đồng thời cần xác định công tác phòng,
chống tội phạm mua bán người là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên và lâu dài,
phải thực hiện mọi nơi, mọi lúc, mọi địa bàn, lĩnh vực, có trọng tâm, trọng điểm
cùng với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; Nghị quyết Đại hội lần
thứ XVII của Đảng bộ Thành phố và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội
của Thủ đô, với mục tiêu cao nhất là “bảo vệ an ninh con người”, “bảo
vệ quyền con người”, bảo vệ cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân.
2. Một số chỉ tiêu công tác cơ bản
- Bảo đảm 100% tố giác, tin báo về tội phạm, kiến
nghị khởi tố liên quan đến mua bán người được tiếp nhận, phân loại; tỷ lệ giải
quyết đạt trên 90%. Các vụ việc có dấu hiệu tộiSP phạm mua bán người phải được
thụ lý điều tra, xác minh, khi có đủ căn cứ phải khởi tố vụ án hình sự để điều
tra theo quy định của pháp luật.
- Tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án mua bán người
đạt trên 90% tổng số án khởi tố; 95% số vụ án mua bán người được giải quyết và
truy tố; 90% số vụ án mua bán người được giải quyết, xét xử.
II. NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Công tác tham mưu, chỉ đạo,
triển khai
- Tiếp tục tham mưu chỉ đạo thực hiện nghiêm túc,
hiệu quả Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 09/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng
đến năm 2030 gắn với việc triển khai, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Quốc hội,
Chính phủ và Thành phố về công tác phòng, chống tội phạm mua bán người. Xác định
công tác phòng, chống mua bán người là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường
xuyên và lâu dài, phải thực hiện mọi nơi, mọi lúc, trên các lĩnh vực, địa bàn,
có trọng tâm, trọng điểm, với mục tiêu cao nhất là “bảo vệ an ninh con người”,
lấy người dân làm trung tâm của công tác bảo vệ (Các sở, ban, ngành, tổ chức
chính trị - xã hội và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện).
- Tổ chức quán triệt các văn bản của Bộ Công an triển
khai Luật Phòng chống mua bán người (sửa đổi) sau khi được Quốc hội
thông qua để kịp thời khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong công tác phòng
chống mua bán người (Công an Thành phố tham mưu triển khai thực hiện).
- Chỉ đạo triển khai thực hiện các hoạt động hưởng ứng
“Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người” (30/7/2024); thực hiện các
khuyến nghị của Hoa Kỳ liên quan đến Báo cáo đánh giá tình hình mua bán người
trên thế giới trong đó có Việt Nam (Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị -
xã hội và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện).
- Duy trì các hoạt động liên ngành phòng, chống mua
bán người. Tham gia các Hội nghị, Hội thảo, tổ chức kiểm tra, khảo sát, sơ kết,
tổng kết giao ban định kỳ theo Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo 138/TP (Công
an Thành phố chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội
liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện).
- Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực, bồi
dưỡng pháp luật, nghiệp vụ về phòng, chống mua bán người, bảo vệ và hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán (Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và UBND các
quận, huyện, thị xã thực hiện).
- Triển khai thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin
báo cáo theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo 138/TP về thống kê công tác phòng, chống
mua bán người đúng quy định (Công an Thành phố chủ trì, phối hợp với các
ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội liên quan và UBND các quận, huyện, thị
xã thực hiện).
2. Công tác truyền thông, phòng
ngừa tội phạm mua bán người
2.1. Công tác truyền thông và phòng ngừa xã hội
(1) Đẩy mạnh tuyên truyền về phòng, chống tội phạm
mua bán người “từ gốc”, đến từng người dân. Xác định rõ đối tượng, nội
dung và phương pháp truyền thông phù hợp nhằm kéo giảm số vụ phạm tội mua bán
người dưới hình thức lừa đảo xuất cảnh ra nước ngoài làm việc nhẹ lương cao;
mua bán người trong nội địa. Xây dựng tài liệu tuyên truyền chính sách, pháp luật
về đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Đổi mới hình thức
tuyên truyền, truyền thông theo hướng thực chất, thiết thực như tổ chức nói
chuyện chuyên đề, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, các hoạt động sân khấu hóa,
xây dựng pano, áp phích ... (Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, tổ
chức chính trị - xã hội liên quan, Công an Thành phố, các ban, ngành và UBND
các quận, huyện, thị xã thực hiện).
(2) Tổ chức khảo sát đánh giá thực trạng tình hình,
các nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm mua bán người tại địa phương, làm
cơ sở để hoạch định các chủ trương, giải pháp tuyên truyền, phòng ngừa xã hội.
Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng, chống mua bán người gắn với xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và phong trào toàn dân bảo vệ chủ
quyền, an ninh biên giới quốc gia bằng nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phù hợp
với từng đối tượng, địa bàn cụ thể.
Lồng ghép nội dung phòng ngừa tội phạm mua bán người
vào quá trình tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình của Quốc
hội, Chính phủ và Thành phố về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các
chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giải quyết các vấn đề an sinh
xã hội, an dân của địa phương (như: vấn đề hỗ trợ việc làm, nâng cao thu nhập,
giảm nghèo, thực hiện chính sách ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi...), không để các nhóm yếu thế trở thành nạn nhân của tội phạm mua bán
người. Kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến,
mô hình điểm, hiệu quả, kinh nghiệm hay về phòng, chống tội phạm mua bán người (Các
sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và UBND các quận, huyện, thị xã thực
hiện).
(3) Tổ chức các hoạt động ý nghĩa, thiết thực hưởng
ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người” (30/7/2024) theo chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo 138/CP phù hợp với nội dung Thông điệp của
Liên Hợp quốc về phòng, chống mua bán người năm 2024 (Các sở, ban, ngành, tổ
chức chính trị - xã hội và UBND các quận, huyện, thị xã tham mưu thực hiện).
(4) Tiếp tục tổ chức, đổi mới các hoạt động tuyên
truyền, truyền thông trên các lĩnh vực:
- Tổ chức hội nghị tuyên truyền cho cán bộ và người
dân trên địa bàn Thành phố về chính sách, pháp luật liên quan đến đưa người Việt
Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Tuyên truyền về công tác bảo vệ, hỗ
trợ nạn nhân bị mua bán; xây dựng các tài liệu hướng dẫn, phim phóng sự, tin
bài, tờ rơi về phòng, chống mua bán người và hỗ trợ nạn nhân (Sở Lao động
thương binh xã hội chủ trì phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể, UBND các quận,
huyện, thị xã, các cơ quan truyền thông thực hiện).
- Lồng ghép nội dung tuyên truyền phòng, chống mua
bán người trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, biểu diễn nghệ thuật và thực
hiện phong trào xây dựng làng, thôn, tổ dân phố, khu dân cư văn hóa; tổ chức hội
thảo, tuyên truyền, triển lãm phòng, chống mua bán người gắn với triển khai
phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” (Sở Văn hóa và Thể
thao chủ trì phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã
thực hiện);
- Phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông gửi tin
nhắn SMS tuyên truyền về phòng, chống mua bán người, nhất là trong thời gian hưởng
ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người - 30/7”. Hướng dẫn các cơ
quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương và địa phương ký chương
trình phối hợp với Thành phố; chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về
công tác phòng, chống mua bán người (Sở Thông tin và truyền thông phối hợp với
các sở, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và UBND các quận, huyện, thị xã thực
hiện).
- Thực hiện Đề án đổi mới, nâng cao hiệu quả công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành văn hóa, thể thao và du lịch giai đoạn
2022 - 2025. Tổ chức các hoạt động truyền thông phòng, chống mua bán người
trong các cơ sở giáo dục, đào tạo với nhiều hình thức, nội dung phong phú, thiết
thực, phù hợp; đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mua bán người vào các
chương trình giáo dục công dân, giáo dục ngoại khóa cho các cấp học, ngành học,
nhất là các địa bàn vùng sâu, vùng xa, cơ sở giáo dục nghề nghiệp (Sở Giáo dục
và Đào tạo chủ trì tham mưu thực hiện).
- Tổ chức các Hội nghị tuyên truyền, phổ biến các
phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người cho người dân trên địa
bàn Thành phố, chú trọng các địa bàn trọng điểm. Duy trì và phát huy hiệu quả
hoạt động của Trung tâm tư vấn pháp luật và hỗ trợ kết hôn, chú trọng việc tư vấn
pháp luật, trợ giúp pháp lý cho hội viên phụ nữ, đặc biệt là nhóm phụ nữ yếu thế
nhằm nâng cao nhận thức, phòng tránh nguy cơ bị mua bán. Tổ chức các hoạt động
hỗ trợ, đào tạo nghề và giới thiệu việc làm, cho vay vốn phát triển kinh tế để
nạn nhân bị mua bán trở về nhanh chóng ổn định cuộc sống. Nghiên cứu ứng dụng
các trang mạng xã hội để tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội
phạm mua bán người (Hội liên hiệp Phụ nữ Thành phố thực hiện).
- Phát huy vai trò của lực lượng Công an xã, phường,
thị trấn và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa bàn cơ sở để tuyên truyền đến
mỗi người dân về phòng, chống mua bán người; xây dựng các sản phẩm truyền thông
trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên các trang Fanpage; phối hợp sản
xuất, phát sóng các chương trình truyền hình, tin, bài, phóng sự về phương thức,
thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán; chính sách, pháp luật và kết quả công
tác đấu tranh phòng, chống mua bán người của các lực lượng chức năng của Thành
phố...trên các kênh của Đài truyền hình Việt Nam, Đài phát Thanh tiếng nói Việt
Nam; Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội; Báo Hà Nội mới....và các cơ quan
thông tin, báo chí (Công an Thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Lao
động, Thương Binh và Xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố chủ trì phối hợp với
các cơ quan truyền thông và các đơn vị có liên quan thực hiện).
2.2. Công tác phòng ngừa nghiệp vụ
(1) Lực lượng Công an, chủ công là lực lượng Hình sự
tổ chức thực hiện hiệu quả các quy định của ngành về công tác nghiệp vụ cơ bản
phòng chống mua bán người, nhất là tổ chức điều tra cơ bản lĩnh vực xuyên suốt
phòng, chống mua bán người theo các chỉ tiêu đề ra. Đổi mới phương pháp pháp
thu thập thông tin theo hướng liên kết các địa bàn, từ đời thực đến không gian
mạng; thực hiện hiệu quả nội dung liên quan đến tội phạm mua bán người thuộc phần
mềm NVCB Cảnh sát và ĐTHS.
(2) Xây dựng các kế hoạch nghiệp vụ để nắm tình
hình, diễn biến, phương thức, thủ đoạn, quy luật hoạt động của tội phạm nói
chung và tội phạm mua bán người nói riêng riêng theo phương châm "lấy
phòng ngừa làm trọng; kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa và chủ động tấn công,
đánh trúng, đánh đúng, đánh vào gốc các loại tội phạm mua bán người";
rà soát các đường dây, băng, nhóm, đối tượng nổi lên, số có tiền án, tiền sự,
môi giới, cò mồi và nghi vấn hoạt động mua bán người; các trường hợp phụ nữ vắng
mặt tại địa phương lâu ngày, lấy chồng nước ngoài, có con lai về thăm nạn nhân;
số nạn nhân trở về địa phương; đổi mới phương pháp thu thập thông tin theo hướng
liên kết địa bàn “nội địa - khu vực biên giới - ngoại biên”; tăng cường thu thập
thông tin các hội, nhóm, đường dây trên “không gian mạng” liên quan đến
tội phạm mua bán người; chú trọng phòng ngừa, phát hiện mua bán người trong nội
địa và ra nước ngoài nhằm mục đích mại dâm, cưỡng bức lao động.
(3) Tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh của
người nước ngoài tại Việt Nam; quản lý, rà soát, kiểm tra hành chính các lĩnh vực
môi giới, cho nhận con nuôi, kết hôn, lao động có yếu tố nước ngoài, du lịch,
thăm thân..., các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự như các cơ
sở kinh doanh, cho thuê lưu trú (nhà trọ, nhà nghỉ, khách sạn), nhà
hàng, quán bar, massage, karaoke, vũ trường, khu công nghiệp, khu du lịch, địa
bàn giáp ranh... để chủ động phòng ngừa, phát hiện tội phạm mua bán người và nạn
nhân bị mua bán.
(4) Tiếp tục khai thác, phát huy tối đa giá trị, hiệu
quả của Cơ sở dữ liệu quản lý về dân cư, Cơ sở dữ liệu CCCD và kết quả Đề án 06
của Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực
điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm
2030 phục vụ phòng ngừa tội phạm mua bán người.
(Công an Thành phố phối hợp với các sở, ban,
ngành, tổ chức chính trị - xã hội có liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã
thực hiện)
3. Công tác đấu tranh, truy tố,
xét xử tội phạm mua bán người
(1) Thực hiện hiệu quả, chất lượng công tác tiếp nhận,
giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo quy định tại
Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDT ngày
29/11/2021; công tác điều tra, xử lý tội phạm đảm bảo đúng người, đúng tội,
đúng pháp luật, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm. Tăng cường công tác hướng dẫn,
chỉ đạo nghiệp vụ, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, phòng chống sai phạm,
tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người. Thường
xuyên sơ, tổng kết các chuyên án, vụ án mua bán người điển hình để rút kinh
nghiệm chỉ đạo chung.
(2) Mở đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua
bán người trên địa bàn Thành phố từ ngày 01/07/2024 đến hết ngày 30/09/2024
theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 138/TP. Thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ,
kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý các đường dây, tổ chức, cá nhân có biểu hiện
nghi vấn hoạt động mua bán người (đặc biệt là mua bán người trong nội địa),
mua bán bộ phận cơ thể người, tổ chức mang thai hộ vì mục đích thương mại, lợi
dụng tổ chức đưa người trốn ra nước ngoài trái phép để mua bán, cưỡng bức lao động.
Không để hình thành các đường dây, ổ nhóm tội phạm lớn về mua bán người.
(3) Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công
tác truy tố, xét xử các vụ án mua bán người; tăng cường trách nhiệm công tố
trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt chú ý chống oan, sai và bỏ
lọt tội phạm; đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin bảo
đảm phục vụ hiệu quả công tác xây dựng sơ đồ hóa chứng cứ trong giải quyết các
vụ án, vụ việc. Làm tốt công tác bảo vệ nạn nhân trong quá trình giải quyết xét
xử.
(4) Các cơ quan tiến hành tố tụng phối hợp, thống
nhất xác định các vụ án điểm, được dư luận xã hội quan tâm để tập trung điều
tra, truy tố, nhanh chóng đưa ra xét xử đảm bảo nghiêm minh, đúng pháp luật, phục
vụ công tác tuyên truyền, giáo dục và răn đe phòng ngừa chung, trong đó tập
trung vào các vụ mua bán người trong nội địa, mua bán người có yếu tố nước
ngoài, mua bán người dưới 16 tuổi.
(5) Tiếp tục tổng hợp những khó khăn, vướng mắc
trong thực tiễn giải quyết các vụ án liên quan tới tội phạm mua bán người, làm
cơ sở, căn cứ kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 02/2019/NQ-HĐTP
ngày 11/01/2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng
Điều 150 về Tội mua bán người và Điều 152 về Tội mua bán người dưới 16 tuổi, Bộ
Luật hình sự.
(Công an Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành
phố, Tòa án nhân dân Thành phố, các sở, ban, ngành, có liên quan và UBND các quận,
huyện, thị xã thực hiện)
4. Công tác tiếp nhận, xác
minh, xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán
(1) Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch
số 301/KH-UBND ngày 25/11/2022 của UBND Thành phố về triển khai Quy chế phối hợp
trong công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán (Sở Lao động
Thương binh và xã hội phối hợp Công an Thành phố, các sở, ban, ngành có liên
quan và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện).
(2) Tiếp nhận thông tin, thông báo tố giác về mua
bán người tới Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em; xử lý thông tin tư vấn,
chuyển tuyến các trường hợp là nạn nhân hoặc nghi là nạn nhân bị mua bán; triển
khai bộ công cụ sàng lọc phát hiện dấu hiệu người bị mua bán và kết nối, chuyển
tuyến đến các đơn vị cung cấp dịch vụ hỗ trợ dựa trên nhu cầu và khả năng đáp ứng
của các đơn vị cung cấp dịch vụ (sau khi Bộ Lao động Thương binh và Xã hội
ban hành). Đánh giá kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống
mua bán người, hỗ trợ nạn nhân và hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng. (Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện).
(3) Tăng cường phối hợp giữa các trung tâm trợ giúp
pháp lý với các cơ quan, tổ chức có liên quan, đặc biệt là các cơ quan tiến
hành tố tụng khi phát hiện đối tượng là nạn nhân bị mua bán, người có khó khăn
về tài chính để trợ giúp pháp lý miễn phí theo quy định (Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp với với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các quận, huyện, thị
xã thực hiện)
5. Công tác xây dựng, hoàn thiện
hệ thống pháp luật về phòng, chống mua bán người
(1) Tham gia rà soát, nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm
quyền ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật phòng chống mua bán người (sửa
đổi) theo chức năng, nhiệm vụ được phân công (Các sở, ban, ngành và UBND
các quận, huyện, thị xã thực hiện).
(2) Triển khai thực hiện các nhiệm vụ về quản lý
công tác hộ tịch, con nuôi; ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý,
theo dõi, cung cấp thông tin về trợ giúp pháp lý; thực hiện trợ giúp pháp lý
cho nạn nhân bị mua bán (Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành
có liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện).
6. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về
phòng, chống mua bán người
(1) Nghiên cứu và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Thỏa
thuận toàn cầu về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc (Thỏa
thuận GCM); các Hiệp định hợp tác song phương giữa Việt Nam với các nước
trong khu vực về tăng cường hợp tác phòng, chống mua bán người; Kế hoạch về việc
tổ chức thực hiện Công ước ASEAN về phòng, chống buôn bán người... Chủ động
thông tin đối ngoại về chủ trương, chính sách và nỗ lực của Thành phố trong
phòng, chống mua bán người, bảo vệ nạn nhân bị mua bán.
(2) Tăng cường công tác với các tổ chức quốc tế,
các tổ chức phi Chính phủ trong việc hỗ trợ thực hiện các dự án về truyền thông
phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm, tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng,
xây dựng hoàn thiện cơ chế chính sách, xây dựng pháp luật... theo đúng chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
(3) Đẩy mạnh việc hợp tác, phối hợp, trao đổi thông
tin với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhất là các địa phương giáp
biên giới đất liền với Trung Quốc, Campuchia, Lào để trao đổi kinh nghiệm, nắm
tình hình, triển khai các biện pháp phối hợp đấu tranh chống tội phạm, các văn
bản có tính pháp quy, chế độ, chính sách, quy định về tiếp nhận, xác minh, bảo
vệ và hỗ trợ mua bán người.
(4) Duy trì và thực hiện cơ chế phối hợp với Tổ chức
Cảnh sát Hình sự quốc tế (INTERPOL), Hiệp hội Cảnh sát các quốc gia Đông Nam Á
(ASEANAPOL), cơ quan chức năng của nước láng giềng, nước có đông nạn nhân là
người Việt Nam nhằm trao đổi thông tin, lập đường dây nóng, xác định cơ quan đầu
mối thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, truy bắt tội phạm, giải
cứu, tiếp nhận, hồi hương nạn nhân bị mua bán trở về.
(Công an Thành phố phối hợp các Cục nghiệp vụ của
Bộ Công an, sở ngoại vụ, các sở, ban, ngành, có liên quan và UBND các quận, huyện,
thị xã thực hiện)
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ vào các văn bản chỉ đạo của Đảng,
Nhà nước, Chính phủ và Thành phố về công tác phòng, chống mua bán người và nội
dung Kế hoạch này, các ban, sở, ngành, tổ chức đoàn thể có liên quan, UBND các
quận, huyện, thị xã có kế hoạch triển khai thực hiện phù hợp với tình hình đơn
vị, địa phương; đồng thời thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo về Cơ
quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138/TP (Công an Thành phố - Phòng Tham mưu)
để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công an, Chính phủ theo quy định.
Định kỳ quý (trước ngày 18/3 và 18/9), 6
tháng (trước ngày 18/6), 01 năm (trước ngày 18/12) hoặc đột xuất
báo cáo về Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138/TP (Công an Thành phố - Phòng
Tham mưu) để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công an, Chính phủ theo
quy định (theo Quyết định số 04/QĐ-BCĐ ngày 12/08/2020 của Ban Chỉ đạo
138/TP về ban hành Quy định chế độ thông tin báo cáo các Chương trình PCTP,
PCMT, PCMBN của Ban Chỉ đạo 138/TP).
2. Các đồng chí Thành viên Ban chỉ đạo
138/TP theo nhiệm vụ được phân công chỉ đạo, gắn công tác phòng chống tội phạm
mua bán người với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao; coi đây là một
trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các sở, ban, ngành, tổ chức
chính trị - xã hội và UBND các quận, huyện, thị xã.
3. Công an Thành phố, Cơ quan thường trực
Ban chỉ đạo 138/TP:
- Chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra
đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này. Phối hợp với các ban, sở, ngành, đoàn thể
tham mưu tổ chức các đoàn liên ngành kiểm tra, khảo sát, đánh giá việc thực hiện
kế hoạch, đánh giá thực trạng tình hình, kết quả công tác phòng, chống mua bán
người, những vấn đề nổi lên về thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật và khó
khăn vướng mắc để tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền chỉ đạo, giải quyết.
- Phối hợp với Ban thi đua khen thưởng Thành phố kịp
thời tham mưu khen thưởng, động viên các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong việc thực hiện Kế hoạch; phê bình các tập thể, cá nhân không hoàn thành
nhiệm vụ. Định kỳ tổng hợp báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- BCĐ 138/CP;
- Bộ Công an: V01;
- Đ.c Bí thư Thành ủy;
- TTTU, TTHĐND TP;
- Chủ tịch UBND TP;
- Các PCT UBND TP;
- VP Thành ủy, Ban Nội chính Thành ủy,
Ban Thi đua khen thưởng Thành phố;
- Thành viên BCĐ 138/TP;
- BCĐ 138 các quận, huyện, thị xã;
- VPUBND: CVP, các PCVP; NC, TKBT, TH;
- CATP (PV01-Đ3);
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|