|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
315/2016/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 11 năm 2016
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI KHOẢN CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC MỞ TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
VIỆT NAM VÀ CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 24/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng
4 năm 2016 của Chính phủ quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng
12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08
tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định
về quản lý và sử dụng tài khoản của Kho bạc Nhà nước mở tại Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam và các ngân hàng thương mại.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định việc quản lý và sử dụng tài khoản
của Kho bạc Nhà nước (KBNN) mở tại Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam và các
ngân hàng thương mại (NHTM) để thực hiện thu, chi ngân quỹ nhà nước.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Các đơn vị KBNN bao gồm: KBNN (Trung ương), Sở Giao
dịch KBNN, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là KBNN
cấp tỉnh), KBNN quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, phòng Giao dịch
KBNN thuộc KBNN cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là KBNN cấp huyện).
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Các loại tài khoản của
Kho bạc Nhà nước
1. Tài khoản thanh toán tổng hợp
của Sở Giao dịch KBNN mở tại Sở Giao dịch NHNN Việt Nam: Là tài khoản tiền gửi
không kỳ hạn, được sử dụng để đảm bảo khả năng thanh toán chung của tất cả các
đơn vị KBNN qua kênh thanh toán điện tử liên ngân hàng. Cuối ngày, tại Sở Giao
dịch KBNN, tài khoản này luôn có số dư Nợ.
2. Tài khoản thanh toán tổng hợp
của Sở Giao dịch KBNN mở tại NHTM ở Trung ương: Là tài khoản tiền gửi không kỳ
hạn, được sử dụng để đảm bảo khả năng thanh toán chung cho tất cả các đơn vị
KBNN có mở tài khoản tại cùng hệ thống NHTM qua kênh thanh toán song phương điện
tử. Cuối ngày, tại Sở Giao dịch KBNN, tài khoản này luôn có số dư Nợ.
3. Tài khoản thanh toán của
KBNN cấp tỉnh mở tại NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên
cùng địa bàn tỉnh (nếu có): Là tài khoản tiền gửi không kỳ hạn, được sử dụng để
thanh toán bù trừ điện tử và đáp ứng nhu cầu nộp, rút tiền mặt của KBNN cấp tỉnh.
4. Tài khoản thanh toán của các đơn vị KBNN (Sở
Giao dịch KBNN, KBNN cấp tỉnh, KBNN cấp huyện) mở tại NHTM: Là tài khoản tiền gửi
không kỳ hạn, được sử dụng để tập trung các khoản thu, thực hiện thanh toán chi
trả các khoản chi của ngân quỹ nhà nước.
5. Tài khoản chuyên thu của các đơn vị KBNN cấp tỉnh,
KBNN cấp huyện mở tại NHTM trên cùng địa bàn tỉnh, huyện: Là tài khoản thanh
toán của KBNN, được sử dụng để tập trung các khoản thu của ngân sách nhà nước
(NSNN).
Điều 4. Nơi mở tài khoản của Kho
bạc Nhà nước
1. Đối với Sở Giao dịch KBNN:
a) Mở tài khoản thanh toán tổng hợp bằng đồng Việt
Nam (VNĐ) và bằng ngoại tệ tại Sở Giao dịch NHNN Việt Nam;
b) Mở tài khoản thanh toán tổng hợp và tài khoản
thanh toán bằng VNĐ tại các NHTM ở Trung ương;
c) Mở tài khoản thanh toán tổng hợp và tài khoản
thanh toán bằng ngoại tệ tại các NHTM ở Trung ương.
2. Đối với KBNN cấp tỉnh:
a) Mở 01 (một) tài khoản thanh toán bằng VNĐ tại
NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cùng địa bàn tỉnh;
b) Mở tài khoản chuyên thu bằng VNĐ tại chi nhánh
NHTM trên cùng địa bàn tỉnh để tập trung các khoản thu NSNN qua KBNN;
c) Mở tài khoản thanh toán bằng ngoại tệ tại một
chi nhánh NHTM hoặc NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên
cùng địa bàn tỉnh để tập trung các khoản thu và thanh toán, chi trả các khoản
chi ngân quỹ nhà nước bằng ngoại tệ (chỉ đối với địa bàn có phát sinh thu hoặc
chi NSNN bằng ngoại tệ).
3. Đối với KBNN cấp huyện:
a) Mở 01 (một) tài khoản thanh toán bằng VNĐ tại một
chi nhánh hoặc phòng giao dịch của NHTM trên cùng địa bàn huyện đã tham gia
thanh toán song phương điện tử với KBNN để tập trung các khoản thu và thanh
toán, chi trả các khoản chi ngân quỹ nhà nước bằng VNĐ.
Việc mở tài khoản thanh toán của KBNN cấp huyện tại
phòng giao dịch của NHTM chỉ được thực hiện tại những phòng giao dịch của NHTM
được tổ chức theo mô hình 2 cấp (Hội sở chính và các chi nhánh cấp 1 trực thuộc;
không có chi nhánh cấp 2).
Trường hợp tại địa bàn huyện nơi KBNN cấp huyện
đóng trụ sở không có NHTM đã tham gia thanh toán song phương điện tử với KBNN,
thì KBNN cấp huyện được mở 01 (một) tài khoản thanh toán bằng VNĐ tại một NHTM
khác địa bàn huyện nơi thuận tiện giao dịch nhất và đã tham gia thanh toán song
phương điện tử với KBNN hoặc tại một NHTM trên cùng địa bàn huyện chưa tham gia
thanh toán song phương điện tử với KBNN (đối với những địa bàn huyện ở vùng
sâu, vùng xa). Khi trên địa bàn huyện có chi nhánh hoặc phòng giao dịch của
NHTM đã tham gia thanh toán song phương điện tử với KBNN, thì KBNN cấp huyện phải
làm thủ tục đóng và tất toán tài khoản thanh toán bằng VNĐ nêu trên trong thời
gian sớm nhất; đồng thời, làm thủ tục mở và sử dụng tài khoản thanh toán bằng
VNĐ tại chi nhánh hoặc phòng giao dịch của NHTM trên cùng địa bàn huyện đã tham
gia thanh toán song phương điện tử với KBNN.
b) Mở tài khoản chuyên thu bằng VNĐ tại chi nhánh
NHTM hoặc phòng giao dịch NHTM trên cùng địa bàn huyện để tập trung các khoản
thu NSNN.
Điều 5. Sử dụng tài khoản của
Kho bạc Nhà nước
1. Nội dung sử dụng tài khoản:
a) Tài khoản thanh toán tổng hợp của Sở Giao dịch
KBNN mở tại Sở Giao dịch NHNN Việt Nam được sử dụng để thực hiện các khoản thu,
chi ngân quỹ nhà nước của Sở Giao dịch KBNN và KBNN cấp tỉnh qua kênh thanh
toán điện tử liên ngân hàng; các khoản thu, chi liên quan đến quản lý nợ; các
giao dịch điều hành số dư tài khoản để đảm bảo khả năng thanh toán của KBNN tại
Sở Giao dịch NHNN Việt Nam và các hệ thống NHTM; các giao dịch sử dụng ngân quỹ
nhà nước tạm thời nhàn rỗi, xử lý ngân quỹ nhà nước tạm thời thiếu hụt theo chế
độ quy định;
b) Tài khoản thanh toán tổng hợp của Sở Giao dịch
KBNN mở tại NHTM ở Trung ương được sử dụng để thực hiện các giao dịch quyết
toán cuối ngày số thu, chi ngân quỹ nhà nước từ các tài khoản thanh toán, tài khoản
chuyên thu của các đơn vị KBNN (Sở Giao dịch KBNN, KBNN cấp tỉnh, KBNN cấp huyện)
tại NHTM theo chế độ quy định;
c) Tài khoản thanh toán của Sở Giao dịch KBNN mở tại
NHTM được sử dụng để thực hiện các khoản thu, chi ngân quỹ nhà nước; thực hiện
các giao dịch quyết toán cuối ngày số thu, chi phát sinh trên tài khoản về tài khoản
thanh toán tổng hợp của Sở Giao dịch KBNN tại cùng hệ thống NHTM; thực hiện các
giao dịch sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi, xử lý ngân quỹ nhà nước
tạm thời thiếu hụt theo chế độ quy định; các giao dịch điều hành số dư tài khoản
để đảm bảo khả năng thanh toán của KBNN tại Sở Giao dịch NHNN Việt Nam và các hệ
thống NHTM;
d) Tài khoản thanh toán của KBNN cấp tỉnh mở tại
NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (trường hợp KBNN cấp tỉnh
chưa tham gia thanh toán điện tử liên ngân hàng) được sử dụng để thực hiện các khoản
thu, chi ngân quỹ nhà nước qua kênh thanh toán bù trừ điện tử; các giao dịch điều
hành số dư tài khoản để đảm bảo khả năng thanh toán của KBNN cấp tỉnh; nộp và
rút tiền mặt của KBNN cấp tỉnh;
e) Tài khoản thanh toán của các đơn vị KBNN (KBNN cấp
tỉnh, KBNN cấp huyện) mở tại NHTM được sử dụng để thực hiện các khoản thu, chi
ngân quỹ nhà nước; thực hiện các giao dịch quyết toán cuối ngày số thu, chi phát
sinh trên tài khoản về tài khoản thanh toán tổng hợp của Sở Giao dịch KBNN tại
cùng hệ thống NHTM; nộp và rút tiền mặt của KBNN cấp huyện.
g) Tài khoản chuyên thu của các đơn vị KBNN cấp tỉnh,
KBNN cấp huyện mở tại NHTM được sử dụng để tập trung các khoản thu của NSNN; thực
hiện các giao dịch quyết toán cuối ngày số thu NSNN về tài khoản thanh toán tổng
hợp của Sở Giao dịch KBNN tại cùng hệ thống NHTM,
2. Về quy trình thanh toán
a) Việc thu, chi, thanh toán, đối chiếu số liệu đối
với tài khoản thanh toán tổng hợp của Sở Giao dịch KBNN mở tại Sở Giao dịch
NHNN Việt Nam và tài khoản thanh toán của KBNN cấp tỉnh mở tại NHNN chi nhánh tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương (nếu có) được thực hiện theo quy định của NHNN
Việt Nam;
b) Việc thu, chi, thanh toán, đối chiếu số liệu và
quyết toán cuối ngày đối với tài khoản thanh toán tổng hợp, tài khoản thanh
toán và tài khoản chuyên thu của các đơn vị KBNN (Sở Giao dịch KBNN, KBNN cấp tỉnh,
KBNN cấp huyện) tại các NHTM được thực hiện theo thỏa thuận về quy trình thanh
toán song phương điện tử giữa KBNN (Trung ương) và từng hệ thống NHTM. KBNN phối
hợp với các hệ thống NHTM nơi mở tài khoản thống nhất thỏa thuận quy trình
thanh toán song phương điện tử giữa KBNN (Trung ương) và từng hệ thống NHTM,
phù hợp với quy định của pháp luật.
Trường hợp KBNN cấp huyện mở tài khoản tại NHTM
trên cùng địa bàn huyện chưa tham gia thanh toán song phương điện tử với KBNN
theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 4 Thông tư này, thì thực
hiện theo quy trình thanh toán thủ công bằng chứng từ giấy theo quy định của
NHNN Việt Nam và NHTM nơi KBNN cấp huyện mở tài khoản.
Điều 6. Quy trình thực hiện việc
đóng, mở tài khoản của Kho bạc Nhà nước
1. Đối với Sở Giao dịch KBNN:
a) Sở Giao dịch KBNN được tiếp tục sử dụng các tài khoản
thanh toán tổng hợp và tài khoản thanh toán hiện đang mở tại Sở Giao dịch NHNN
Việt Nam và NHTM ở Trung ương để thực hiện thanh toán điện tử liên ngân hàng và
thanh toán song phương điện tử;
b) Căn cứ vào nhu cầu và tình hình thực tế, Tổng
Giám đốc KBNN xem xét, quyết định việc lựa chọn mở thêm tài khoản tại NHTM khác
ngoài các hệ thống NHTM mà KBNN hiện đang mở tài khoản.
2. Đối với KBNN cấp tỉnh, KBNN cấp huyện:
a) Khi có nhu cầu mở mới hoặc mở thêm hoặc thay đổi
nơi mở tài khoản thanh toán, tài khoản chuyên thu của KBNN cấp tỉnh hoặc KBNN cấp
huyện trực thuộc tại các NHTM, KBNN cấp tỉnh có văn bản đề nghị gửi KBNN; trong
đó nêu rõ lý do mở mới hoặc mở thêm hoặc thay đổi nơi mở tài khoản. Việc mở mới
hoặc mở thêm hoặc thay đổi nơi mở tài khoản thanh toán, tài khoản chuyên thu của
KBNN cấp tỉnh, KBNN cấp huyện chỉ được thực hiện sau khi có sự chấp thuận bằng
văn bản của KBNN; thủ tục mở tài khoản được thực hiện theo quy định của NHTM
nơi KBNN mở tài khoản;
b) Khi có nhu cầu đóng và tất toán tài khoản tại
ngân hàng, các đơn vị KBNN cấp tỉnh, KBNN cấp huyện có văn bản yêu cầu và phối
hợp với ngân hàng nơi mở tài khoản làm thủ tục đóng tài khoản theo quy định của
NHNN Việt Nam và NHTM nơi KBNN mở tài khoản.
Điều 7. Trả lãi tiền gửi và thu
phí dịch vụ thanh toán
1. Việc trả lãi đối với số dư tài khoản và thu phí
đối với các khoản thanh toán trên tài khoản của các đơn vị KBNN được thực hiện
theo quy định tại Nghị định số 24/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính
phủ quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước.
2. Đối với tài khoản của các
đơn vị KBNN mở tại Việt Nam, các khoản thanh toán lãi và phí hàng tháng được
tính, xác nhận và hạch toán theo quy định của NHNN Việt Nam.
3. Đối với tài khoản của các đơn vị KBNN mở tại
NHTM, các khoản thanh toán lãi và phí hàng tháng được tính, xác nhận và hạch
toán thông qua tài khoản của KBNN tại NHTM nơi mở tài khoản và được báo nợ/báo
có, kèm theo bảng kê tính lãi và phí thông qua thanh toán song phương điện tử.
Điều 8. Nhiệm vụ và quyền hạn của
Kho bạc Nhà nước
1. Quản lý và sử dụng tài khoản theo đúng quy định
tại Thông tư này để việc thanh toán được nhanh chóng, chính xác và an toàn; đồng
thời, tạo thuận lợi cho các đơn vị, cá nhân trong quá trình giao dịch với KBNN.
2. Tổ chức điều hành và duy trì
số dư trên các tài khoản thanh toán tổng hợp của Sở Giao dịch KBNN để đảm bảo
khả năng thanh toán của toàn hệ thống KBNN.
3. Thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của chủ
tài khoản tại ngân hàng theo quy định của pháp luật.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 15
tháng 01 năm 2017.
2. Bãi bỏ Quyết định số 1163 TC/QĐ/KBNN ngày 16
tháng 11 năm 1995 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy định về việc mở và sử
dụng tài khoản tiền gửi của KBNN tại ngân hàng.
Điều 10. Tổ chức thực hiện
1. Các đơn vị KBNN (Sở Giao dịch, KBNN cấp tỉnh,
KBNN cấp huyện) kiểm tra, rà soát các tài khoản hiện đang mở tại ngân hàng
(NHNN Việt Nam và NHTM) và xử lý:
a) Đối với các tài khoản đã đảm bảo phù hợp với các
quy định tại Thông tư này, thì các đơn vị được tiếp tục duy trì việc mở và sử dụng
tài khoản đó;
b) Đối với các tài khoản chưa đảm bảo phù hợp với
quy định tại Thông tư này, thì phải làm thủ tục tất toán và đóng tài khoản theo
chế độ quy định; đồng thời, làm thủ tục mở và sử dụng tài khoản theo đúng quy định
tại Thông tư này, đảm bảo việc đóng tài khoản cũ và mở tài khoản mới hoàn thành
trước ngày 14 tháng 01 năm 2017.
2. KBNN và các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước, Quốc hội;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các Đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Sở TC, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Công báo;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Website Chính phủ;
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, KBNN (5).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|