|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
56/2017/QĐ-UBND
|
Phú
Yên, ngày 21 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
ỦY THÁC QUA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỂ CHO VAY ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI
TƯỢNG CHÍNH SÁCH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ về tín dụng đối với hộ nghèo và các
đối tượng chính sách khác;
Căn cứ Thông tư số
11/2017/TT-BTC ngày 08/02/2017 của Bộ Tài chính quy định về quản lý và sử dụng
nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho
vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính tại Tờ trình số 3565/TTr-STC ngày 25/10/2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý và sử dụng
nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho
vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Phú
Yên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 04 /12/2017.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Lao động-Thương
binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc
Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Phú Yên; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Vụ pháp chế-Bộ Tài chính;
- Ngân hàng CSXH Việt Nam;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Chi nhánh NHNN tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm Thông tin và Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, Đ, Nh, Q.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chí Hiến
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG ỦY THÁC
QUA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỂ CHO VAY ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG
CHÍNH SÁCH KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 56/2017/QĐ-UBND ngày 21/11/2017 của UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc quản lý, sử dụng nguồn
vốn ngân sách địa phương (bao gồm ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện) ủy
thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội (sau đây viết tắt là Ngân hàng CSXH) để
cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh
Phú Yên.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
(sau đây gọi chung là UBND cấp huyện).
2. Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh Phú Yên (sau
đây gọi chung là Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh); Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH
các huyện, thị xã (sau đây gọi chung là Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện).
3. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân
hàng CSXH để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác (sau
đây gọi chung là ủy thác qua Ngân hàng CSXH cho vay) trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Điều 3. Nguồn vốn ngân
sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng CSXH để cho vay người nghèo và các đối tượng
chính sách khác
1. Ở cấp tỉnh:
a) Nguồn vốn còn lại tại thời điểm giải thể Quỹ
Giải quyết việc làm tỉnh Phú Yên chuyển sang ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng
CSXH tỉnh cho vay.
b) Nguồn ngân sách cấp tỉnh bố trí dự toán hàng
năm để bổ sung nguồn vốn ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh cho vay.
c) Nguồn vốn bổ sung từ tiền lãi cho vay theo
quy định tại Khoản 1 Điều 10 và kinh phí trích lập Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng
nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh ủy thác vượt mức tối đa theo quy định tại Quy chế
này.
2. Ở cấp huyện:
a) Nguồn vốn ngân sách cấp huyện đã ủy thác qua
Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện cho vay đến thời điểm ban hành Quy chế
này.
b) Nguồn ngân sách cấp huyện bố trí dự toán hàng
năm để bổ sung nguồn vốn ủy thác qua Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện cho
vay.
c) Nguồn vốn bổ sung từ tiền lãi cho vay theo
quy định tại Khoản 1 Điều 10 và kinh phí trích lập Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng
nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác vượt mức tối đa theo quy định tại Quy chế
này.
Chương II
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN
VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG ỦY THÁC QUA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHO VAY
Điều 4. Phân bổ và giao dự
toán nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng CSXH cho vay
1. Hàng năm, ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp
huyện dành một phần ngân sách địa phương để bổ sung nguồn vốn ủy thác qua Ngân
hàng CSXH cho vay. Mức bổ sung nguồn vốn từng năm, từng thời kỳ căn cứ vào khả
năng cân đối ngân sách và các kế hoạch liên quan đã được cấp có thẩm quyền ban
hành hoặc phê duyệt.
2. Trình tự, thủ tục và thẩm quyền phân bổ, giao
dự toán ngân sách để bổ sung nguồn vốn ủy thác qua Ngân hàng CSXH cho vay thực
hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
Điều 5. Hợp đồng ủy thác
1. Cơ quan chuyên môn được Ủy
ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) các cấp ủy quyền ký hợp đồng ủy thác với
Ngân hàng CSXH:
a) Cấp tỉnh: Sở Tài chính ký hợp đồng ủy thác với
Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh.
b) Cấp huyện: Phòng Tài chính - Kế hoạch thành
phố Tuy Hoà ký hợp đồng ủy thác với Chi nhánh Ngân hàng CSXH (đối với nguồn vốn
ngân sách thành phố Tuy Hoà); Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã ký hợp
đồng ủy thác với Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện (đối với nguồn vốn ngân
sách các huyện, thị xã).
2. Hợp đồng ủy thác sử dụng theo mẫu
hợp đồng khung đính kèm Quy chế này và được điều chỉnh cho phù hợp với đặc điểm,
tình hình của từng cấp, từng địa phương, đảm bảo phù hợp với quy định hiện hành
của Nhà nước và các quy định cụ thể tại Quy chế này.
Điều 6. Chuyển vốn ủy thác
Căn cứ dự toán ngân sách về nguồn
vốn ủy thác qua Ngân hàng CSXH cho vay đã được cấp có thẩm quyền quyết định, cơ quan tài chính cấp tỉnh, cấp
huyện thực hiện chuyển vốn ủy thác theo hình thức cấp phát bằng lệnh
chi tiền và hạch toán chi ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách nhà nước hiện
hành.
Điều 7. Đối tượng cho vay và
mục đích sử dụng vốn vay
Thực hiện theo quy định tại Nghị định số
78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ về tín dụng đối với người nghèo và
các đối tượng chính sách khác.
Trong giai đoạn hiện nay, nguồn vốn này tập
trung ưu tiên cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm trên địa
bàn nhằm tạo thêm thu nhập và việc làm cho nhân dân, góp phần thực hiện giảm
nghèo bền vững và đóng góp vào mục tiêu chung phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Điều 8. Mức cho vay, thời hạn
cho vay, lãi suất cho vay, quy trình và thủ tục cho vay, bảo đảm tiền vay (nếu
có)
Áp dụng theo quy định và hướng dẫn của Ngân hàng
CSXH đối với từng chương trình cho vay trong từng thời kỳ.
Điều 9. Gia hạn nợ, chuyển nợ
quá hạn
1. Về thẩm quyền gia hạn nợ do Ngân hàng CSXH
xem xét, quyết định theo quy định của Ngân hàng CSXH trong từng thời kỳ.
2. Về thủ tục, hồ sơ đề nghị gia hạn nợ, chuyển
nợ quá hạn, thời gian gia hạn nợ thực hiện theo quy định của Ngân hàng CSXH
trong từng thời kỳ.
Điều 10. Quản lý và sử dụng
tiền lãi cho vay
1. Ngân hàng CSXH quản lý và hạch toán số tiền
lãi thu được từ hoạt động cho vay bằng nguồn vốn ngân sách địa phương vào thu
nhập của Ngân hàng CSXH và quản lý, sử dụng theo nguyên tắc thứ tự ưu tiên sau:
a) Trích lập dự phòng rủi ro tín dụng chung theo
quy định tại Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg ngày 31/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân
hàng CSXH ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 của
Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Trường hợp tại thời điểm trích lập dự phòng rủi
ro tín dụng, tỷ lệ nợ quá hạn và nợ khoanh thấp hơn 0,75% thì Quỹ dự phòng rủi
ro tín dụng tối đa bằng 0,75% tính trên số dư nợ cho vay (không bao gồm nợ quá
hạn và nợ khoanh).
b) Trích phí quản lý nguồn vốn ủy thác cho Chi
nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh, Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện theo dư nợ cho
vay bình quân. Mức phí quản lý áp dụng bằng mức phí quản lý được Thủ tướng
Chính phủ giao cho Ngân hàng CSXH trong từng thời kỳ. Trường hợp lãi thu được
sau khi trích quỹ dự phòng rủi ro tín dụng chung không đủ trích phí quản lý cho
Ngân hàng CSXH theo quy định, Ngân hàng CSXH nơi nhận ủy thác báo cáo UBND và
cơ quan tài chính cùng cấp. Cơ quan tài chính thẩm định, tham mưu UBND cùng cấp
quyết định cấp bù phần kinh phí còn thiếu cho Ngân hàng CSXH nơi nhận ủy thác;
nguồn kinh phí sử dụng để cấp bù thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều này.
c) Trích kinh phí chi cho công tác chỉ đạo, quản
lý, tổng hợp, kiểm tra, giám sát, khen thưởng của Ban đại diện Hội đồng quản trị
Ngân hàng CSXH, các cơ quan, đơn vị liên quan đến hoạt động cho vay bằng nguồn
vốn ủy thác. Mức trích bằng 15% số tiền lãi thu được; giao cơ quan tài chính
nơi có vốn ủy thác mở tài khoản tại Ngân hàng CSXH nhận ủy thác để theo dõi, quản
lý riêng nguồn kinh phí này và tham mưu UBND cùng cấp phân bổ, sử dụng phục vụ
cho các hoạt động liên quan; kinh phí phát sinh từ nguồn vốn cấp nào ủy thác
thì cấp đó sử dụng. Kinh phí năm trước còn lại được chuyển sang năm sau tiếp tục
theo dõi, quản lý và sử dụng; trường hợp sử dụng không hết, số kinh phí còn dư
được sử dụng để xử lý các trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều này và Khoản 4
Điều 11 Quy chế này, phần còn lại (nếu có) được trích để bổ sung nguồn vốn ủy
thác cho vay; cơ quan tài chính tham mưu UBND cùng cấp quyết định sử dụng kinh
phí trong các trường hợp này.
d) Phần còn lại (nếu có) được bổ sung vào nguồn
vốn ủy thác cho vay.
2. Nội dung và mức chi cho công tác chỉ đạo, quản
lý, tổng hợp, kiểm tra, giám sát, khen thưởng quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều
này thực hiện theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành và được cơ quan tài
chính thẩm định, trình UBND cùng cấp quyết định. Đối với các khoản chi đặc thù
chưa được quy định, Sở Tài chính căn cứ tình hình thực tế, xây dựng mức chi,
trình UBND tỉnh quyết định.
3. Thời gian thực hiện phân phối tiền lãi thu được
theo quy định hiện hành của Ngân hàng CSXH. Trước ngày 15/02 năm sau liền kề,
Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh, Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện báo cáo số
tiền lãi thu được của năm trước đã trích theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
4. Trường hợp lãi suất cho vay không bù đắp đủ
các khoản chi phí về trích lập dự phòng rủi ro tín dụng và chi phí quản lý của
Ngân hàng CSXH thì UBND tỉnh, huyện phải cấp kinh phí bù đắp theo đúng quy định.
Nguồn kinh phí bù đắp trước hết sử dụng từ nguồn kinh phí còn dư quy định tại
Điểm c Khoản 1 Điều này (nếu có), phần còn lại được chi từ ngân sách địa phương
để xử lý. Nguồn vốn ngân sách cấp nào ủy thác thì cấp đó xem xét xử lý.
Điều 11. Xử lý nợ bị rủi ro
1. Đối với các khoản nợ bị rủi ro
do nguyên nhân khách quan: Đối tượng được xem xét xử lý rủi ro, nguyên nhân
khách quan làm thiệt hại trực tiếp đến vốn và tài sản của khách hàng, biện pháp
xử lý, hồ sơ pháp lý để xem xét xử lý nợ bị rủi ro được áp dụng theo quy định của
Thủ tướng Chính phủ về cơ chế xử lý nợ bị rủi ro tại Ngân hàng CSXH.
Ngân hàng CSXH nơi nhận vốn ủy
thác lập hồ sơ đề nghị, báo cáo UBND cùng cấp, đồng thời gửi cơ quan tài chính,
cơ quan lao động - thương binh và xã hội cùng cấp để thẩm định. Cơ quan tài
chính nơi có vốn ủy thác chủ trì, phối hợp với cơ quan lao động - thương binh
và xã hội thẩm định, trình UBND cùng cấp xem xét, quyết định xử lý.
2. Thẩm quyền xem xét xử lý nợ bị
rủi ro do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh ủy
thác; Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy
thác.
3. Nguồn vốn để xử lý nợ bị rủi ro được sử dụng
từ Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng đã được Ngân hàng CSXH trích lập đối với cho
vay người nghèo và các đối tượng chính sách khác từ nguồn vốn ngân sách địa
phương ủy thác.
4. Trường hợp quỹ dự phòng rủi ro tín dụng không
đủ bù đắp, tùy theo tình hình thực tế khoản vay bị rủi ro thuộc nguồn vốn ngân
sách cấp tỉnh, cấp huyện; trên cơ sở đề nghị của Ngân hàng CSXH nơi nhận ủy
thác, cơ quan tài chính chủ trì phối hợp với cơ quan lao động - thương binh và
xã hội, Ngân hàng CSXH báo cáo UBND cùng cấp quyết định bổ sung từ nguồn kinh
phí còn dư quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 10 Quy chế này (nếu có) và nguồn
ngân sách địa phương để xử lý hoặc giảm trực tiếp vào nguồn vốn ủy thác của
ngân sách địa phương chuyển qua Ngân hàng CSXH. Nguồn vốn ngân sách cấp nào ủy
thác thì cấp đó xem xét xử lý.
5. Trường hợp dự phòng rủi ro tín dụng sau khi
được sử dụng để xử lý xóa nợ bị rủi ro lớn hơn số dư Quỹ dự phòng rủi ro tối
đa, được bổ sung vào nguồn vốn ủy thác để cho vay theo quy định.
6. Số dư Quỹ dự phòng rủi ro của Quỹ Giải quyết
việc làm tỉnh đã trích lập còn lại tại thời điểm giải thể Quỹ Giải quyết việc
làm tỉnh, được tiếp tục giao cho Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh quản lý để xử lý
nợ bị rủi ro nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh ủy thác. Số dư Quỹ dự phòng rủi ro đã
trích lập còn lại đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện ủy thác qua Ngân hàng
CSXH cho vay trước khi ban hành Quy chế này (nếu có) được tiếp tục giao cho Chi
nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh (đối với thành phố Tuy Hoà) và Phòng Giao dịch Ngân
hàng CSXH huyện (đối với các huyện, thị xã) quản lý để xử lý nợ bị rủi ro nguồn
vốn ngân sách cấp huyện ủy thác.
Điều 12.
Chế độ báo cáo
1. Định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc
theo yêu cầu đột xuất, Ngân hàng CSXH nơi nhận ủy thác có trách nhiệm báo cáo tổng
nguồn vốn, tình hình và kết quả cho vay từ nguồn vốn ủy thác gửi UBND, cơ quan
tài chính, cơ quan lao động - thương binh và xã hội cùng cấp.
2. Thời hạn gửi báo cáo 6 tháng
chậm nhất là ngày 15/7 hàng năm báo cáo. Thời hạn gửi báo cáo năm chậm nhất là
ngày 15/02 năm sau liền kề năm báo cáo.
Điều 13. Hạch
toán, theo dõi cho vay, chế độ báo cáo quyết toán
Việc ghi chép, hạch toán kế
toán đối với nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác và dư nợ cho vay được theo
dõi, hạch toán vào tài khoản kế toán riêng theo các văn bản hướng dẫn của Ngân
hàng CSXH. Công tác quyết toán thực hiện theo quy định của Ngân hàng CSXH.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 14.
Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương
1. Sở Tài chính, Phòng Tài
chính - Kế hoạch cấp huyện:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổng hợp, tham mưu UBND cùng cấp bố trí dự toán ngân
sách hàng năm để bổ sung nguồn vốn ủy thác qua Ngân hàng CSXH cho vay theo đúng
trình tự, thủ tục quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
b) Ký hợp đồng ủy thác với Ngân
hàng CSXH; thực hiện chuyển vốn ủy thác đầy đủ, kịp thời cho Ngân hàng CSXH để
cho vay người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn; kiểm tra kết
quả quản lý, sử dụng nguồn vốn ủy thác tại Ngân hàng CSXH.
c) Chủ trì, phối hợp với cơ
quan lao động - thương binh và xã hội cùng cấp thẩm định hồ sơ vay vốn từ nguồn
vốn ngân sách cấp mình ủy thác bị rủi ro do nguyên nhân
khách quan trên cơ sở hồ sơ đề nghị của Ngân hàng CSXH nơi nhận ủy thác, trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định xử lý.
d) Thẩm định, trình UBND cùng cấp
quyết định phân bổ, sử dụng kinh phí chi phục vụ công tác chỉ đạo, quản
lý, tổng hợp, kiểm tra, giám sát, khen thưởng liên quan đến hoạt động cho vay bằng
nguồn vốn ủy thác.
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan quy định
tại Quy chế này và theo quy định của pháp luật.
2. Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh,
Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện:
a) Tiếp nhận, quản lý cho
vay nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác theo đúng quy định của pháp luật và
các quy định tại Quy chế này.
b) Triển khai, hướng dẫn thành
lập, củng cố các tổ tiết kiệm và vay vốn ở thôn, buôn, khu phố theo quy định của
Ngân hàng CSXH để phối hợp quản lý cho vay.
c) Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan kiểm tra vốn vay, xử lý nợ theo quy định.
d) Lập hồ sơ xử lý nợ bị rủi ro do
nguyên nhân khách quan từ nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác, trình
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
đ) Thực hiện việc hạch toán kế toán, theo dõi quản
lý đối với nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác và quyết toán theo đúng quy định.
e) Thực hiện công tác báo cáo định
kỳ 6 tháng, hàng năm theo đúng quy định. Trường hợp báo cáo theo yêu cầu đột xuất
phải đảm bảo đầy đủ nội dung và thời gian của cơ quan yêu cầu.
g) Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan quy định
tại Quy chế này và theo quy định của pháp luật.
3. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND cùng cấp về kế hoạch việc làm hàng năm
trên địa bàn.
b) Phối hợp với cơ quan tài
chính cùng cấp trong việc bố trí dự toán ngân sách hàng năm để bổ sung nguồn vốn
ủy thác qua Ngân hàng CSXH cho vay.
c) Phối hợp với cơ quan tài
chính cùng cấp thẩm định hồ sơ vay vốn từ nguồn vốn ngân sách cấp mình ủy thác
bị rủi ro do nguyên nhân khách quan, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định xử lý.
d) Thực hiện các nhiệm vụ
khác liên quan quy định tại Quy chế này và theo quy định của pháp luật.
4. UBND các huyện, thị xã,
thành phố:
a) Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế
hoạch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổng hợp, tham mưu bố
trí dự toán ngân sách hàng năm để bổ sung nguồn vốn ủy thác qua Ngân hàng CSXH
cho vay theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các
văn bản hướng dẫn.
b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực
thuộc, UBND cấp xã và Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện triển khai thực hiện đúng
cơ chế, chính sách từ nguồn vốn ngân sách địa
phương ủy thác trên địa bàn.
c) Quyết định theo thẩm quyền đối với các nội
dung đã được quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật liên quan.
5. UBND các xã, phường, thị trấn:
a) Chỉ đạo việc bình xét đối tượng được vay vốn
theo đúng quy định.
b) Chịu trách nhiệm xác nhận đối tượng vay vốn
theo đúng quy định về thủ tục hồ sơ vay vốn của Ngân hàng CSXH.
c) Phối hợp với Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện (đối với thành phố Tuy Hoà phối hợp với
Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh), các hội đoàn thể, cơ
quan, đơn vị liên quan để triển khai, phổ biến, hướng dẫn cho người dân trên địa
bàn hiểu rõ chính sách cho vay từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh, cấp
huyện ủy thác qua Ngân hàng CSXH, hồ sơ thủ tục vay vốn,
các quy định liên quan để người dân thực hiện vay vốn khi có nhu cầu và đáp ứng
đủ các điều kiện vay vốn theo quy định của Ngân hàng CSXH;
phối hợp kiểm tra việc sử dụng vốn vay, đôn đốc trả nợ, trả lãi của các dự án hộ
gia đình, nhóm hộ trên địa bàn; phối hợp xử lý các trường hợp nợ chây ỳ, nợ quá
hạn trên địa bàn; xác nhận đối tượng vay nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh,
cấp huyện ủy thác bị rủi ro do nguyên nhân khách quan theo quy định về thủ tục hồ
sơ xử lý nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan của Ngân hàng
CSXH.
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan theo
quy định của pháp luật.
6. Các tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh, huyện,
xã:
a) Chỉ đạo, triển khai trong hệ thống để phối hợp
cùng với Ngân hàng CSXH và các cơ quan, đơn vị liên
quan tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho người dân trên địa bàn hiểu rõ chính
sách cho vay từ nguồn vốn ngân sách địa phương cấp tỉnh, cấp huyện ủy thác qua Ngân hàng CSXH, hồ sơ thủ tục vay vốn, các quy định liên
quan, hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục vay vốn khi có nhu cầu và đáp ứng đủ
các điều kiện vay vốn theo quy định của Ngân hàng CSXH;
phối hợp kiểm tra việc sử dụng vốn vay, đôn đốc trả nợ vay, trả lãi vay của các
dự án liên quan trên địa bàn; phối hợp xử lý các trường hợp nợ chây ỳ, nợ quá hạn
trên địa bàn.
b) Phối hợp với Ngân hàng CSXH
tuyên truyền, vận động thành lập tổ tiết kiệm và vay vốn theo hướng dẫn của
Ngân hàng CSXH để phối hợp quản lý cho vay.
c) Các tổ chức chính trị - xã hội các cấp nhận ủy
thác của Ngân hàng CSXH tổ chức kiểm
tra, giám sát, quản lý hoạt động tín dụng theo văn bản liên tịch và hợp đồng ủy
thác đã ký với Ngân hàng CSXH.
Điều 15.
Khen thưởng trong công tác quản lý nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua
Ngân hàng CSXH cho vay
1. Tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc, đóng góp tích cực trong việc cho vay vốn, sử dụng vốn vay, tham
gia quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác thì
được xem xét, khen thưởng theo quy định.
2. Ngân hàng CSXH thống nhất ý
kiến với cơ quan tài chính, cơ quan lao động - thương binh và xã hội cùng cấp về
tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng, lập thủ tục đề nghị khen thưởng theo quy
định của Luật Thi đua Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn.
3. Kinh phí khen thưởng sử dụng
từ nguồn kinh phí quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 10 Quy chế này.
Điều 16.
Điều khoản thi hành
1. Khi Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ hoặc các Bộ, ngành Trung ương có quy định mới khác với nội dung tại Quy chế
này, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội và các ngành liên quan để tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp. Trong thời gian chưa kịp sửa đổi, bổ sung Quy chế này thì thực hiện
theo quy định mới của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoặc
các Bộ, ngành Trung ương.
2. Các nội dung không quy định
tại Quy chế này thì được áp dụng theo các văn bản quy định, hướng dẫn của Chính
phủ và các Bộ, ngành Trung ương.
3. Trong quá trình thực hiện nếu
phát sinh vướng mắc, các sở, ngành, đơn vị, địa phương phản ảnh kịp thời về Sở
Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để được hướng dẫn xử lý, trường
hợp vượt quá thẩm quyền thì báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.