|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2671/QĐ-UBND
|
Đồng
Nai, ngày 29 tháng 8 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG
CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH ĐỒNG NAI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày
30/6/2009 của Chính phủ về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg ngày
15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức
và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Trên cơ sở Quyết định số 2670/QĐ-UBND ngày
29/8/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai về việc thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Đồng Nai;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ
trình số 3177/TTr-STC ngày 08 tháng 8 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này điều lệ tổ chức và hoạt động
của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh Đồng Nai, Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh, Hội đồng quản lý và
Giám đốc Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Đồng Nai, Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
ĐIỀU LỆ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO LÃNH TÍN DỤNG CHO DOANH
NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH ĐỒNG NAI
(Kèm theo Quyết định số 2671/QĐ-UBND ngày 29/8/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Điều lệ này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, tổ chức bộ máy và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai (sau đây gọi tắt là Quỹ).
2. Đối tượng áp dụng
a) Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa tỉnh Đồng Nai.
b) Các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai thành lập và hoạt động theo Luật Các tổ chức tín dụng.
c) Các đối tượng được cấp bảo lãnh tín dụng theo
quy định của Điều lệ này.
d) Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan
trong quá trình thực hiện Điều lệ này.
Điều 2. Địa vị pháp lý và
tư cách pháp nhân của Quỹ
1. Quỹ là tổ chức tài chính trực thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai, có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối kế
toán riêng, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các
ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp đóng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Quỹ được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai
quyết định thành lập và ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai quản lý
vốn và thực hiện nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
2. Tên gọi
a) Tên tiếng Việt: Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Đồng Nai.
b) Tên tiếng Việt gọi tắt: Quỹ Bảo lãnh tín dụng
tỉnh Đồng Nai.
c) Tên giao dịch Quốc tế: Dong Nai Credit
Guarantee Fund (DNCGF).
3. Địa chỉ trụ sở: Số 211 - 213 đường Phạm Văn
Thuận, phường Tân Tiến, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Điều 3. Nguyên tắc tài
chính đối với hoạt động của Quỹ
1. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.
2. Bù đắp chi phí và bảo toàn, phát triển vốn.
3. Công khai, minh bạch.
4. Tiết kiệm, hiệu quả.
5. Quỹ được miễn các loại thuế và các khoản nộp
ngân sách theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Điều lệ này, những cụm từ sau đây được hiểu
như sau:
1. Bảo lãnh tín dụng: Là cam kết bằng văn bản của
Quỹ Bảo lãnh tín dụng với tổ chức tín dụng về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính
thay cho bên được bảo lãnh khi bên được bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện
không đúng nghĩa vụ đã cam kết với bên nhận bảo lãnh. Bên được bảo lãnh phải nhận
nợ và hoàn trả cho Quỹ Bảo lãnh tín dụng số tiền đã được Quỹ Bảo lãnh tín dụng
trả thay.
2. Bên bảo lãnh: Là Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Đồng Nai.
3. Bên được bảo lãnh: Là các doanh nghiệp nhỏ và
vừa theo quy định tại Điều 17 Điều lệ này.
4. Bên nhận bảo lãnh: Là các tổ chức tín dụng
trên địa bàn tỉnh Đồng Nai được thành lập và hoạt động theo Luật Các tổ chức
tín dụng, thực hiện cấp tín dụng cho bên được bảo lãnh.
5. Hợp đồng bảo lãnh tín dụng: Là thỏa thuận bằng
văn bản giữa bên bảo lãnh với bên nhận bảo lãnh và bên được bảo lãnh về việc
bên bảo lãnh sẽ thực hiện nghĩa vụ tài chính thay cho bên được bảo lãnh khi bên
được bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ đã cam kết với
bên nhận bảo lãnh.
6. Chứng thư bảo lãnh: Là cam kết đơn phương bằng
văn bản của bên bảo lãnh với bên nhận bảo lãnh về việc sẽ thực hiện nghĩa vụ trả
nợ thay cho bên được bảo lãnh khi bên được bảo lãnh không trả hoặc trả không đầy
đủ, đúng hạn nợ vay đã cam kết với bên nhận bảo lãnh, phù hợp với quy định tại
hợp đồng bảo lãnh tín dụng.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN CỦA QUỸ
Điều 5. Chức năng của Quỹ
1. Tiếp nhận, quản lý các nguồn vốn từ ngân sách
tỉnh, vốn ủy thác từ các chương trình, dự án tài trợ của các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước, vốn góp của các tổ chức tín dụng, các doanh nghiệp, các hiệp
hội ngành nghề, các tổ chức đại diện và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; vốn tài
trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân (kể cả vốn hỗ trợ phát triển chính thức
ODA) trong và ngoài nước để thực hiện bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ
và vừa (DNNVV) trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
2. Phối hợp với các tổ chức tín dụng trong việc
kiểm tra, giám sát và thẩm định các dự án vay đầu tư, phương án sản xuất kinh
doanh để ngăn chặn, xử lý kịp thời các rủi ro phát sinh.
3. Tư vấn, cung cấp thông tin các chương trình mục
tiêu, các chủ trương chính sách của Nhà nước về tài chính, tín dụng, ngân hàng
để hỗ trợ cho các DNNVV trên địa bàn tỉnh.
Điều 6. Nhiệm vụ của Quỹ
1. Thực hiện quản lý vốn, sử dụng vốn của Quỹ
theo đúng quy định của Nhà nước, pháp luật và theo nguyên tắc đúng mục đích, có
hiệu quả, đảm bảo an toàn vốn và tài sản.
2. Thực hiện bảo lãnh tín dụng cho các DNNVV khi
các doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định tại Điều 17 và Điều 18 Điều lệ này.
3. Phối hợp với tổ chức tín dụng kiểm tra, giám
sát, đánh giá quá trình sử dụng vốn vay, hoàn trả nợ vay của khách hàng.
4. Thực hiện chế độ kế toán - tài chính đúng quy
định hiện hành.
5. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất
theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được tỉnh
giao.
Điều 7. Quyền hạn của Quỹ
1. Tổ chức quản lý, điều hành Quỹ hoạt động theo
đúng mục tiêu và các nhiệm vụ được giao.
2. Ban hành Quy chế, quy trình nghiệp vụ để điều
hành hoạt động Quỹ.
3. Quyết định bảo lãnh cho các DNNVV được vay vốn
đầu tư dự án sản xuất kinh doanh tại các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai.
4. Được quyền kiểm tra tính đầy đủ và xác thực của
hồ sơ xin cấp bảo lãnh tín dụng; thẩm định tính hợp pháp của các tài liệu, tính
khả thi, khả năng hoàn trả vốn vay của dự án phát triển sản xuất kinh doanh để
ra quyết định cấp hay không cấp bảo lãnh tín dụng.
5. Được quyền phối hợp với các tổ chức tín dụng
cho vay giám sát và kiểm tra các dự án liên quan đến việc sử dụng vốn vay và
hoàn trả nợ của các khách hàng; chủ động giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện đối
với tổ chức, cá nhân vi phạm hợp đồng và các cam kết với Quỹ theo quy định của
pháp luật.
6. Được từ chối mọi yêu cầu của các cá nhân, tổ
chức về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực khác của Quỹ nếu yêu cầu đó
trái pháp luật, trái với điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ.
7. Được quyền đề nghị tổ chức tín dụng chấm dứt
việc cho vay, thu hồi nợ trước hạn khi phát hiện khách hàng có những dấu hiệu
vi phạm pháp luật hoặc vi phạm hợp đồng bảo lãnh tín dụng.
8. Được thu phí bảo lãnh tín dụng theo quy định.
Chương III
NGUỒN VỐN HOẠT ĐỘNG CỦA
QUỸ
Điều 8. Vốn hoạt động của Quỹ
Vốn hoạt động của Quỹ được hình thành từ các nguồn
sau:
1. Vốn điều lệ: 100 tỷ đồng, phương án huy động
như sau:
a) Vốn cấp của ngân sách tỉnh: 60 tỷ đồng (chiếm
60% vốn điều lệ) với lộ trình cấp vốn đến năm 2020 như sau:
- Năm 2014: Cấp ban đầu khi thành lập 30 tỷ đồng.
- Từ năm 2015 đến năm 2020: Tùy thuộc vào nhu cầu
bảo lãnh tín dụng và khả năng cân đối ngân sách hàng năm, UBND tỉnh xem xét, cấp
bổ sung đủ vốn điều lệ cho Quỹ từ năm 2015 đến năm 2020.
b) Vốn góp của các tổ chức tín dụng: 30 tỷ đồng
(chiếm 30% vốn điều lệ).
c) Vốn góp của các doanh nghiệp khác: 5 tỷ đồng
(chiếm 5% vốn điều lệ).
d) Vốn góp của các hiệp hội, ngành nghề, các tổ
chức đại diện và hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa: 5 tỷ đồng (chiếm 5% vốn
điều lệ).
2. Vốn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân
(bao gồm cả vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA) trong và ngoài nước cho mục
tiêu phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
3. Vốn tự bổ sung từ kết quả hoạt động của Quỹ Bảo
lãnh tín dụng theo quy định.
4. Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của
pháp luật hiện hành.
Căn cứ vào tình hình hoạt động của Quỹ và các tổ
chức góp vốn, hoạt động tín dụng trên địa bàn, Quỹ sẽ xây dựng phương án huy động
vốn góp cho phù hợp với từng thời kỳ.
Chương IV
CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUẢN LÝ
VÀ ĐIỀU HÀNH CỦA QUỸ
Điều 9. Cơ cấu tổ chức quản
lý và điều hành của Quỹ
1. Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm Hội đồng quản lý,
Ban Kiểm soát, Ban Điều hành (Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các cán
bộ chuyên môn).
2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng và kỷ
luật thành viên của Hội đồng quản lý, Giám đốc và các Phó Giám đốc của Quỹ do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
3. Cơ cấu tổ chức, quản lý và điều hành của Quỹ
được sử dụng toàn bộ bộ máy tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát
triển tỉnh Đồng Nai để thực hiện nhiệm vụ của Quỹ Bảo lãnh tín dụng
cho DNNVV tỉnh Đồng Nai.
Điều 10. Hội đồng quản lý
Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ có 07 thành viên, gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ: Phó Chủ tịch
UBND tỉnh.
b) Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng quản lý Quỹ:
Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai kiêm Giám đốc Quỹ Bảo lãnh tín dụng
DNNVV tỉnh Đồng Nai.
c) Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ: Giám đốc Sở
Tài chính.
d) Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ kiêm nhiệm
khác là Giám đốc các cơ quan (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh Đồng Nai) và lãnh đạo của 02 đơn vị góp vốn vào Quỹ Bảo lãnh tín
dụng có tỷ lệ vốn góp lớn nhất.
2. Việc bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm, khen
thưởng và kỷ luật thành viên HĐQL Quỹ do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
3. Kinh phí hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ
được tính vào chi phí hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng.
4. Hội đồng quản lý Quỹ được sử dụng con dấu của
Quỹ Bảo lãnh tín dụng trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng
quản lý Quỹ.
5. Hội đồng quản lý Quỹ hoạt động theo chế độ
kiêm nhiệm.
6. Nhiệm kỳ của các thành viên Hội đồng quản lý
Quỹ là 05 năm và có thể bổ nhiệm lại với số nhiệm kỳ không hạn chế.
7. Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ bị bãi nhiệm,
miễn nhiệm trong các trường hợp sau:
a) Bị tòa kết án bằng bản án hoặc quyết định đã
có hiệu lực pháp luật.
b) Không đủ năng lực, trình độ đảm nhận công việc
được giao, bị mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị tước bỏ năng lực hành vi dân
sự.
c) Không trung thực trong thực thi nhiệm vụ, quyền
hạn hoặc lợi dụng chức vụ quyền hạn để thu lợi cá nhân hoặc cho người khác, báo
cáo không trung thực tình hình tài chính của Quỹ.
d) Vi phạm quy định của pháp luật và Điều lệ
này.
đ) Khi có quyết định xử lý kỷ luật của cơ quan
có thẩm quyền.
8. Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ được thay thế
trong những trường hợp sau:
a) Xin từ chức.
b) Khi có quyết định điều chuyển hoặc bố trí
công việc khác.
c) Không đảm bảo sức khỏe đảm nhận công việc.
d) Khi có sự khiếm khuyết trong Hội đồng quản lý
Quỹ vì những lý do khác.
Điều 11. Nhiệm vụ và quyền
hạn của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt,
bổ sung, sửa đổi điều lệ, cơ chế hoạt động, kết quả hoạt động hàng năm của Quỹ
và các nội dung khác có liên quan thuộc thẩm quyền theo đúng quy định của pháp
luật hiện hành.
2. Thông qua phương hướng hoạt động, kế hoạch
tài chính và báo cáo quyết toán hàng năm của Quỹ.
3. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định
tại Điều lệ này.
4. Giám sát, kiểm tra các hoạt động của Quỹ theo
điều lệ và các quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
5. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật thành viên Ban Kiểm soát.
6. Xem xét báo cáo của Ban Kiểm soát, giải quyết
các khiếu nại theo quy định.
7. Ban hành các quy chế để thực hiện quản lý hoạt
động của Quỹ.
Điều 12. Chế độ làm việc của
Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo nguyên tắc
tập thể lãnh đạo, cá nhân chịu trách nhiệm về lĩnh vực được phân công; họp thường
kỳ mỗi quý một lần để xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và
trách nhiệm của mình. Hội đồng quản lý Quỹ có thể họp bất thường để giải quyết
những vấn đề cấp bách của Quỹ trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý,
hoặc của Giám đốc, hoặc của Trưởng ban Kiểm soát, hoặc ít nhất 2/3 số thành
viên Hội đồng quản lý.
2. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ triệu tập và chủ
trì tất cả các cuộc họp của Hội đồng quản lý. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng quản
lý vắng mặt có thể ủy nhiệm cho Phó Chủ tịch hoặc một thành viên khác trong Hội
đồng quản lý chủ trì cuộc họp.
3. Các cuộc họp của Hội đồng quản lý Quỹ được
coi là hợp lệ khi có mặt ít nhất 2/3 số thành viên. Nội dung và kết luận của
các buổi họp Hội đồng quản lý đều phải ghi thành biên bản và phải được các
thành viên hiện diện cùng ký tên. Chủ tịch Hội đồng quản lý ký ban hành Nghị
quyết kỳ họp gửi thành viên Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ để triển khai thực
hiện. Hội đồng quản lý Quỹ biểu quyết theo nguyên tắc đa số; nếu biểu quyết có
số phiếu ngang nhau thì ý kiến theo phiếu biểu quyết của chủ tọa cuộc họp là
quyết định cuối cùng.
4. Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý
Quỹ có hiệu lực khi có trên 50% tổng số thành viên Hội đồng quản lý Quỹ biểu
quyết tán thành. Trong trường hợp ý kiến của thành viên Hội đồng quản lý Quỹ
khác với nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ, thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ có quyền bảo lưu ý kiến của mình và báo cáo lên Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh.
5. Nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý
có tính bắt buộc thi hành đối với toàn bộ hoạt động của Quỹ. Trong trường hợp ý
kiến của Giám đốc khác với nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ,
Giám đốc có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong thời gian chưa có quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
vẫn phải chấp hành nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
Điều 13. Ban Kiểm soát Quỹ
1. Ban Kiểm soát Quỹ Bảo lãnh tín dụng có 03 thành
viên gồm Trưởng ban và 02 thành viên. Ban Kiểm soát Quỹ Đầu tư phát triển sẽ
kiêm nhiệm vai trò Ban Kiểm soát Quỹ Bảo lãnh tín dụng.
2. Trưởng ban Kiểm soát do Chủ tịch UBND tỉnh bổ
nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.
3. Các thành viên khác của Ban Kiểm soát do Chủ
tịch Hội đồng quản lý bổ nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban Kiểm soát.
4. Thành viên Ban Kiểm soát Quỹ Bảo lãnh tín dụng
phải có bằng đại học trở lên về lĩnh vực kinh tế, tài chính - ngân hàng, đạo đức
nghề nghiệp và có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm công tác.
5. Ban Kiểm soát Quỹ chịu trách nhiệm trước Hội
đồng quản lý Quỹ kiểm soát toàn bộ hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng.
6. Nhiệm kỳ của thành viên Ban Kiểm soát là 05
năm và có thể được bổ nhiệm lại.
Điều 14. Nhiệm vụ và quyền
hạn của Ban Kiểm soát Quỹ
1. Kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương,
chính sách, chế độ và hoạt động nghiệp vụ trong hoạt động của Quỹ nhằm nâng cao
hiệu quả hoạt động của Quỹ, đảm bảo an toàn vốn, tài sản của Nhà nước, báo cáo
với Hội đồng quản lý Quỹ kết quả kiểm tra, giám sát và kiến nghị các biện pháp
xử lý.
2. Tiến hành công việc một cách độc lập theo
chương trình đã được Hội đồng quản lý Quỹ thông qua.
3. Có trách nhiệm trình bày báo cáo, kiến nghị của
mình về kết quả kiểm soát, báo cáo thẩm định về quyết toán tài chính tại các cuộc
họp Hội đồng quản lý Quỹ nhưng không được biểu quyết.
4. Xem xét trình Hội đồng quản lý Quỹ giải quyết
các khiếu nại của tổ chức, cá nhân có quan hệ với Quỹ.
Điều 15. Ban Điều hành Quỹ
Cơ cấu tổ chức của Ban Điều hành Quỹ Bảo lãnh
tín dụng gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các cán bộ chuyên môn
(sử dụng bộ máy của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Đồng Nai kiêm nhiệm).
Điều 16. Giám đốc Quỹ
1. Giám đốc là người đại diện pháp nhân của Quỹ,
chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp
luật về toàn bộ hoạt động của Quỹ.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Trình Hội đồng quản lý ban hành Quy chế hoạt
động nghiệp vụ của Quỹ;
b) Căn cứ các quy chế hoạt động nghiệp vụ do Hội
đồng quản lý Quỹ ban hành, ban hành quy trình nghiệp vụ hoạt động của Quỹ;
c) Xây dựng chiến lược phát triển, phương hướng
hoạt động, kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm; xây dựng kế hoạch tài chính
hàng năm của Quỹ trình Hội đồng quản lý thông qua để trình Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt;
d) Tổ chức điều hành hoạt động Quỹ theo đúng điều
lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, pháp luật của Nhà nước và các quyết định của Hội
đồng quản lý Quỹ;
đ) Lập phương án phân phối, sử dụng lợi nhuận;
trích lập và sử dụng các quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ quyết định theo thẩm
quyền;
e) Thực hiện các báo cáo định kỳ và đột xuất về
tình hình hoạt động của Quỹ;
g) Được phép đại diện cho Quỹ đối với các quan hệ
trong và ngoài nước;
h) Đề nghị Hội đồng quản lý trình Chủ tịch UBND
tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với Phó Giám đốc,
Kế toán trưởng của Quỹ;
i) Thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn khác của
Quỹ do Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Hội đồng quản lý Quỹ ủy nhiệm nhưng không trái
quy định pháp luật của Nhà nước.
Chương V
HOẠT ĐỘNG BẢO LÃNH TÍN DỤNG
Điều 17. Đối tượng được bảo
lãnh tín dụng
Đối tượng được Quỹ Bảo lãnh tín dụng cấp bảo
lãnh tín dụng là các DNNVV đã đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật
đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đối với các lĩnh vực: Nông, lâm nghiệp
và thủy sản; công nghiệp và xây dựng; thương mại và dịch vụ, vay vốn bằng đồng
Việt Nam tại các tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động theo Luật Các tổ
chức tín dụng (không bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh trong các lĩnh
vực: Xổ số, bất động sản, chứng khoán, tài chính, bảo hiểm, sản xuất hàng hóa,
dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, doanh nghiệp được xếp hạng 1, hạng
đặc biệt thuộc tổng công ty).
Việc xác định quy mô DNNVV để bảo lãnh tín dụng
căn cứ vào quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn bằng tổng tài sản được xác định
trong bảng cân đối kế toán của doanh nghiệp theo Điều 3 của Nghị định số
56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ về trợ giúp phát triển doanh nghiệp
nhỏ và vừa).
Điều 18. Điều kiện để được
bảo lãnh tín dụng
1. Là các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định
tại Điều 17 Điều lệ này.
2. Có dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh
doanh có hiệu quả, có khả năng hoàn trả vốn vay. Dự án đầu tư, phương án sản xuất
kinh doanh được Quỹ thẩm định và quyết định bảo lãnh theo quy định tại Điều lệ
này.
3. Có tổng giá trị tài sản thế chấp, cầm cố tại
tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật tối thiểu bằng 15% giá trị khoản
vay.
4. Có tối thiểu 15% vốn chủ sở hữu tham gia dự
án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh.
5. Tại thời điểm đề nghị bảo lãnh, không có các
khoản nợ đọng nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, nợ xấu tại các tổ chức tín dụng
hoặc tổ chức kinh tế khác.
Điều 19. Phạm vi bảo lãnh
tín dụng
1. Quỹ có thể cấp bảo lãnh một phần hoặc bảo
lãnh toàn bộ phần chênh lệch giữa giá trị khoản vay và giá trị tài sản thế chấp,
cầm cố của bên được bảo lãnh tại tổ chức tín dụng.
2. Bảo lãnh của Quỹ bao gồm nghĩa vụ trả nợ gốc,
lãi khoản vay của bên được bảo lãnh tại bên nhận bảo lãnh.
Điều 20. Thời hạn bảo lãnh
tín dụng
Thời hạn bảo lãnh tín dụng được xác định phù hợp
với thời hạn vay vốn đã thoả thuận giữa bên được bảo lãnh và bên nhận bảo lãnh.
Điều 21. Giới hạn bảo lãnh
tín dụng
1. Mức bảo lãnh tín dụng tối đa cho một khách
hàng được bảo lãnh không vượt quá 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ tại thời điểm bảo
lãnh.
2. Tổng mức bảo lãnh tín dụng của Quỹ cho các
bên được bảo lãnh tối đa không vượt quá 05 lần so với vốn điều lệ thực có của
Quỹ tại thời điểm bảo lãnh.
Điều 22. Phí hoạt động bảo
lãnh tín dụng, phí ủy thác
1. Các loại phí của hoạt động bảo lãnh tín dụng
bao gồm:
a) Phí thẩm định hồ sơ bảo lãnh tín dụng được nộp
cho Quỹ cùng với hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng;
b) Phí bảo lãnh tín dụng tính trên số tiền được
bảo lãnh và thời hạn bảo lãnh. Thời hạn thu phí bảo lãnh được ghi trong hợp đồng
bảo lãnh theo thỏa thuận giữa Quỹ và bên được bảo lãnh, phù hợp với thời hạn bảo
lãnh tín dụng.
2. Mức thu phí của hoạt động bảo lãnh tín dụng
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của Hội đồng quản
lý Quỹ.
3. Phí ủy thác thanh toán cho Quỹ Đầu tư phát
triển tỉnh Đồng Nai do hai bên thỏa thuận và thống nhất theo hợp đồng ủy thác.
Điều 23. Hồ sơ đề nghị bảo
lãnh tín dụng
1. Đơn xin bảo lãnh tín dụng của bên được bảo
lãnh.
2. Các văn bản, tài liệu chứng minh bên được bảo
lãnh có đủ các điều kiện được bảo lãnh tín dụng theo quy định tại Điều 18 Điều
lệ này và các tài liệu khác có liên quan theo quy định của Quỹ.
3. Bên được bảo lãnh có trách nhiệm cung cấp đầy
đủ, trung thực các thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động bảo lãnh vay vốn
và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin, tài liệu
đã cung cấp cho bên bảo lãnh.
Điều 24. Thẩm định hồ sơ và
quyết định bảo lãnh tín dụng
1. Bên bảo lãnh có trách nhiệm thẩm định tính hợp
pháp của các tài liệu, tính hiệu quả, khả năng hoàn trả vốn vay của dự án đầu
tư, phương án sản xuất kinh doanh do bên được bảo lãnh gửi đến.
2. Bên bảo lãnh có trách nhiệm xây dựng quy
trình thẩm định tính hiệu quả, khả năng hoàn trả vốn vay của dự án đầu tư,
phương án sản xuất kinh doanh của bên được bảo lãnh theo nguyên tắc đảm bảo
tính độc lập và phân định rõ ràng trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới giữa
khâu thẩm định và quyết định bảo lãnh tín dụng.
3. Chậm nhất sau 15 ngày làm việc kể từ khi nhận
đủ hồ sơ xin bảo lãnh tín dụng hợp lệ, bên bảo lãnh phải hoàn thành xem xét việc
bảo lãnh tín dụng cho bên được bảo lãnh. Quyết định bảo lãnh tín dụng cho bên
được bảo lãnh được thực hiện bằng văn bản dưới hình thức hợp đồng bảo lãnh tín
dụng giữa bên bảo lãnh và bên được bảo lãnh. Trường hợp từ chối không bảo lãnh
tín dụng, bên bảo lãnh phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do không chấp
thuận cho bên được bảo lãnh.
Điều 25. Hợp đồng bảo lãnh
tín dụng
1. Hợp đồng bảo lãnh tín dụng do các bên (giữa
02 bên gồm bên bảo lãnh và bên được bảo lãnh hoặc giữa 03 bên gồm bên bảo lãnh,
bên được bảo lãnh và bên nhận bảo lãnh) thỏa thuận bao gồm các nội dung sau:
a) Tên, địa chỉ của bên bảo lãnh, bên nhận bảo
lãnh và bên được bảo lãnh;
b) Địa điểm, thời điểm ký hợp đồng bảo lãnh tín
dụng;
c) Số tiền, thời hạn hiệu lực và phí bảo lãnh
tín dụng;
d) Mục đích, nội dung bảo lãnh tín dụng;
đ) Điều kiện thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh;
e) Biện pháp bảo đảm bảo lãnh, giá trị tài sản bảo
đảm;
g) Quyền và nghĩa vụ của các bên;
h) Thỏa thuận về các nguyên tắc xử lý trong trường
hợp bên bảo lãnh trả nợ thay (gồm lãi suất, thời hạn...) cho bên được bảo lãnh
phù hợp quy định của pháp luật hiện hành;
i) Thỏa thuận về giải quyết tranh chấp phát
sinh;
k) Những thỏa thuận khác phù hợp quy định của
pháp luật.
2. Khi có sự thay đổi các điều khoản trong hợp đồng
bảo lãnh tín dụng, bên được bảo lãnh có trách nhiệm thông báo cho bên bảo lãnh
xem xét chấp thuận việc điều chỉnh hợp đồng bảo lãnh tín dụng. Hợp đồng bảo
lãnh tín dụng được sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ khi các bên có liên quan thỏa
thuận.
Điều 26. Chứng thư bảo lãnh
1. Bảo lãnh vay vốn của bên bảo lãnh phải được
thực hiện bằng văn bản dưới hình thức chứng thư bảo lãnh.
2. Nội dung của chứng thư bảo lãnh bao gồm:
a) Tên, địa chỉ của bên bảo lãnh, bên nhận bảo
lãnh, bên được bảo lãnh;
b) Ngày phát hành chứng thư bảo lãnh, số tiền bảo
lãnh;
c) Điều kiện thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh, các
trường hợp từ chối thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh;
d) Thời hạn hiệu lực của chứng thư bảo lãnh;
đ) Ngoài các nội dung nêu trên, chứng thư bảo
lãnh có thể có các nội dung khác như quyền, nghĩa vụ các bên, giải quyết tranh
chấp và các thỏa thuận khác.
3. Chứng thư bảo lãnh được sửa đổi, bổ sung hoặc
hủy bỏ khi các bên có liên quan thỏa thuận.
Điều 27. Biện pháp bảo đảm
cho hoạt động bảo lãnh tín dụng
Bên được bảo lãnh phải sử dụng tài sản hiện có
hoặc tài sản hình thành trong tương lai thuộc quyền sở hữu của mình mà pháp luật
không cấm giao dịch để thực hiện các biện pháp bảo đảm cho bảo lãnh vay vốn tại
bên bảo lãnh theo quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm.
Điều 28. Quyền và nghĩa vụ
của bên bảo lãnh
1. Bên bảo lãnh có quyền
a) Yêu cầu bên được bảo lãnh cung cấp các giấy tờ,
tài liệu liên quan và chứng minh đủ điều kiện được bảo lãnh tín dụng theo quy định
tại Điều 18, Điều lệ này;
b) Đề nghị bên nhận bảo lãnh chấm dứt việc cho
vay, thu hồi nợ trước hạn khi phát hiện thấy bên được bảo lãnh có những dấu hiệu
vi phạm pháp luật hoặc vi phạm hợp đồng bảo lãnh tín dụng;
c) Thu phí bảo lãnh tín dụng theo quy định;
d) Thực hiện quyền của bên bảo lãnh theo cam kết
với bên nhận bảo lãnh và bên được bảo lãnh;
đ) Có quyền từ chối bảo lãnh tín dụng đối với
bên được bảo lãnh không phải là đối tượng hoặc không đủ điều kiện nêu tại Điều
17, Điều 18 và quyền từ chối thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh theo quy định tại Khoản
4, Điều 31 Điều lệ này;
e) Khởi kiện theo quy định của pháp luật khi bên
được bảo lãnh vi phạm nghĩa vụ cam kết;
g) Các quyền khác theo thỏa thuận của các bên
phù hợp với quy định của pháp luật;
h) Bên bảo lãnh có các quyền khác theo quy định
của pháp luật.
2. Bên bảo lãnh có nghĩa vụ
a) Thực hiện thẩm định phương án tài chính và
phương án trả nợ của dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh do bên được bảo
lãnh gửi đến;
b) Phối hợp với bên nhận bảo lãnh kiểm tra, giám
sát quá trình sử dụng vốn và hoàn trả nợ của bên được bảo lãnh;
c) Thực hiện nghĩa vụ của bên bảo lãnh theo cam
kết với bên nhận bảo lãnh và bên được bảo lãnh;
d) Cung cấp thông tin và báo cáo định kỳ, đột xuất
cho các cơ quan quản lý Nhà nước theo quy định;
đ) Các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận của các bên
phù hợp với quy định của pháp luật;
e) Bên bảo lãnh có các nghĩa vụ khác theo quy định
của pháp luật.
Điều 29. Quyền và nghĩa vụ
của bên nhận bảo lãnh
1. Bên nhận bảo lãnh có quyền:
a) Yêu cầu bên bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ của
mình theo cam kết với bên nhận bảo lãnh và bên được bảo lãnh và các thỏa thuận
khác có liên quan theo quy định của pháp luật hiện hành;
b) Yêu cầu bên bảo lãnh chuyển giao quyền tiếp
nhận và xử lý tài sản bảo đảm bảo lãnh trong trường hợp bên bảo lãnh từ chối thực
hiện nghĩa vụ bảo lãnh;
c) Khởi kiện theo quy định của pháp luật khi các
bên vi phạm các thỏa thuận trong hợp đồng bảo lãnh;
d) Yêu cầu bên bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ bảo
lãnh khi bên được bảo lãnh không trả được nợ hoặc trả nợ không đầy đủ;
đ) Các quyền khác theo thỏa thuận của các bên
phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Bên nhận bảo lãnh có nghĩa vụ
a) Thực hiện nghĩa vụ của tổ chức tín dụng cho
vay đối với khách hàng và bên bảo lãnh theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng,
Luật Dân sự và các văn bản quy định của pháp luật hiện hành có liên quan;
b) Kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay, tài
sản hình thành từ vốn vay, việc hoàn trả nợ vay của bên được bảo lãnh để đảm bảo
việc sử dụng vốn, tài sản hình thành từ vốn vay đúng mục đích, hoàn trả nợ vay
theo đúng cam kết tại hợp đồng tín dụng;
c) Cung cấp cho bên bảo lãnh đầy đủ hồ sơ chứng
minh việc giải ngân vốn vay; kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay và tài sản
hình thành từ vốn vay của bên được bảo lãnh khi yêu cầu bên bảo lãnh thực hiện
nghĩa vụ bảo lãnh;
d) Giám sát chặt chẽ nguồn thu của bên được bảo
lãnh để đôn đốc thu hồi nợ vay;
đ) Cung cấp thông tin, báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất về tình hình thực hiện cho vay có bảo lãnh tới các cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền;
e) Các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận của các bên
phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 30. Quyền và nghĩa vụ
của bên được bảo lãnh
1. Bên được bảo lãnh có quyền
a) Yêu cầu bên bảo lãnh, bên nhận bảo lãnh thực
hiện các cam kết trong hợp đồng bảo lãnh tín dụng, chứng thư bảo lãnh;
b) Các quyền khác theo thỏa thuận của các bên
phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Bên được bảo lãnh có nghĩa vụ
a) Cung cấp đầy đủ các thông tin và tài liệu
liên quan đến việc cấp bảo lãnh theo yêu cầu của bên bảo lãnh, bên nhận bảo
lãnh và chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của các thông tin và tài
liệu này;
b) Chịu sự kiểm tra, giám sát của bên bảo lãnh
và bên nhận bảo lãnh;
c) Thực hiện đầy đủ các cam kết trong hợp đồng bảo
lãnh tín dụng, sử dụng vốn vay đúng mục đích;
d) Nộp phí bảo lãnh tín dụng cho bên bảo lãnh đầy
đủ, đúng thời hạn;
đ) Phải bồi hoàn đầy đủ cho bên bảo lãnh về những
khoản nợ, lãi và chi phí phát sinh mà bên bảo lãnh đã trả thay;
e) Các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận của các bên
phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 31. Thực hiện cam kết
bảo lãnh
1. Khi đến hạn bên được bảo lãnh không trả được
nợ hoặc trả nợ không đầy đủ cho bên nhận bảo lãnh, bên nhận bảo lãnh phải xác định
rõ nguyên nhân không trả được nợ và áp dụng các biện pháp thu hồi nợ theo quy định.
2. Bên nhận bảo lãnh có trách nhiệm áp dụng mọi
biện pháp để thu hồi nợ (bao gồm cả điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn nợ); trường
hợp sau khi áp dụng các biện pháp thu hồi nợ mà bên được bảo lãnh vẫn không trả
được nợ, bên nhận bảo lãnh phải thông báo bằng văn bản cho bên bảo lãnh.
3. Sau khi nhận được thông báo, bên bảo lãnh thẩm
tra lại tình hình trả nợ, các bằng chứng mà bên nhận bảo lãnh đã thực hiện
trong việc thu hồi nợ, trên cơ sở đó xem xét quyết định việc thực hiện trả nợ
cho bên nhận bảo lãnh thay cho bên được bảo lãnh theo phần nghĩa vụ cam kết bảo
lãnh của mình; đồng thời, bên bảo lãnh tiến hành lập thủ tục ký kết hợp đồng
cho vay bắt buộc đối với bên được bảo lãnh.
4. Bên bảo lãnh được từ chối thực hiện nghĩa vụ
bảo lãnh trong trường hợp:
a) Bên nhận bảo lãnh vi phạm quy định pháp luật
về quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng trong quá trình cấp
tín dụng cho bên được bảo lãnh;
b) Bên được bảo lãnh sử dụng vốn vay, tài sản
hình thành vốn vay không đúng mục đích đã ghi trong hợp đồng tín dụng mà bên nhận
bảo lãnh không thực hiện kiểm tra, giám sát hoặc kiểm tra giám sát không kịp thời
dẫn đến việc sử dụng vốn vay, tài sản hình thành từ vốn vay không đúng mục đích
ghi trong hợp đồng tín dụng.
Điều 32. Nhận nợ và bồi
hoàn bảo lãnh
1. Bên được bảo lãnh có trách nhiệm nhận nợ bắt
buộc và hoàn trả bên bảo lãnh số tiền đã trả thay cho bên được bảo lãnh. Sau
khi thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh, bên bảo lãnh yêu cầu bên được bảo lãnh nhận nợ
số tiền đã trả thay với lãi suất tối đa bằng 150% lãi suất cho vay mà bên nhận
bảo lãnh đang áp dụng đối với bên được bảo lãnh.
2. Trường hợp bên được bảo lãnh không thanh toán
được khoản nợ vay bắt buộc khi đến hạn, bên bảo lãnh được quyền xử lý tài sản bảo
đảm bảo lãnh hoặc áp dụng các biện pháp để thu hồi nợ đã trả thay hoặc bên bảo
lãnh có quyền yêu cầu lên Tòa án kinh tế thực hiện các thủ tục phá sản doanh
nghiệp hoặc khởi kiện bên được bảo lãnh ra Tòa án theo quy định của pháp luật
hiện hành.
Điều 33. Chấm dứt nghĩa vụ
bảo lãnh tín dụng
Nghĩa vụ bảo lãnh tín dụng của bên bảo lãnh chấm
dứt trong các trường hợp sau:
1. Bên được bảo lãnh đã thực hiện trả nợ đầy đủ
đối với bên nhận bảo lãnh.
2. Bên bảo lãnh đã thực hiện xong nghĩa vụ bảo
lãnh theo hợp đồng bảo lãnh tín dụng hoặc chứng thư bảo lãnh với bên nhận bảo
lãnh.
3. Việc bảo lãnh vay vốn được hủy bỏ hoặc thay
thế bằng biện pháp bảo đảm khác khi có thỏa thuận của các bên có liên quan.
4. Thời hạn hiệu lực của bảo lãnh vay vốn đã hết.
5. Bên nhận bảo lãnh đồng ý miễn thực hiện nghĩa
vụ bảo lãnh cho bên bảo lãnh hoặc nghĩa vụ bảo lãnh chấm dứt theo quy định của
pháp luật.
6. Theo thỏa thuận của các bên phù hợp với quy định
của pháp luật.
Chương VI
CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH, KẾ
TOÁN, THÔNG TIN VÀ BÁO CÁO
Điều 34. Chế độ tài chính của
Quỹ Bảo lãnh tín dụng
1. Quỹ Bảo lãnh tín dụng thực hiện chế độ tài
chính, công tác kế toán, như đối với Quỹ Đầu tư phát triển địa phương. Khi có
hướng dẫn của Bộ Tài chính về quản lý tài chính của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ Bảo lãnh tín dụng phải thực hiện theo hướng dẫn của
Bộ Tài chính.
2. Năm tài chính của Quỹ bắt đầu từ ngày 01
tháng 01 và kết thúc ngày 31 tháng 12 hàng năm.
Năm tài chính đầu tiên của Quỹ tính từ ngày có
quyết định thành lập đến 31 tháng 12 (năm dương lịch) của năm đó;
Năm tài chính cuối cùng của Quỹ tính từ ngày 01
tháng 01 đến ngày có quyết định giải thể, sáp nhập, phá sản (năm dương lịch) của
năm đó.
3. Báo cáo tài chính năm của Quỹ phải được một tổ
chức kiểm toán độc lập kiểm toán theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 35. Nguyên tắc quản lý
và sử dụng vốn của Quỹ
1. Vốn hoạt động của Quỹ phải được sử dụng theo
nguyên tắc đúng mục đích, có hiệu quả, đảm bảo an toàn vốn và tài sản, cụ thể:
a) Cấp bảo lãnh tín dụng cho các bên được bảo
lãnh theo quy định tại Điều lệ này;
b) Đầu tư mua sắm tài sản cố định phục vụ cho hoạt
động Quỹ tối đa không quá 7% vốn điều lệ thực có của Quỹ.
2. Quỹ được mở tài khoản tiền gửi tại Kho bạc
Nhà nước, các tổ chức tín dụng trong nước trên cùng địa bàn.
3. Vốn nhàn rỗi của Quỹ được sử dụng để đầu tư
mua Trái phiếu Chính phủ.
Điều 36. Nguồn thu của Quỹ
1. Thu phí bảo lãnh tín dụng.
2. Thu phí thẩm định hồ sơ xin cấp bảo lãnh tín
dụng.
3. Thu lãi tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước và các
tổ chức tín dụng trong nước.
4. Thu lãi đầu tư Trái phiếu Chính phủ.
5. Thu lãi nợ cho vay quá hạn (cho vay bắt buộc)
đối với khách hàng.
6. Thu khác (bao gồm cả thu từ nhượng bán, thanh
lý tài sản cố định).
Các khoản thu của Quỹ bảo lãnh tín dụng được hạch
toán đầy đủ vào thu nhập và phải có hóa đơn, chứng từ hợp lệ.
Điều 37. Chi phí của Quỹ
Là các khoản chi cần thiết cho hoạt động của Quỹ,
có hóa đơn, chứng từ hợp lệ. Mức chi, đối tượng chi được thực hiện theo quy định
của pháp luật và quy chế tài chính của Quỹ. Trường hợp pháp luật chưa có quy định,
Quỹ căn cứ vào khả năng tài chính xây dựng định mức, quyết định việc chi tiêu
và chịu trách nhiệm trước pháp luật, bao gồm:
1. Chi phí cho hoạt động bảo lãnh tín dụng.
2. Chi phụ cấp kiêm nhiệm của thành viên HĐQL và
thành viên Ban Kiểm soát Quỹ.
3. Chi cho hoạt động quản lý.
4. Chi mua sắm tài sản.
5. Chi trả phí ủy thác.
6. Chi về nộp thuế, phí, lệ phí.
7. Các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 38. Chế độ lương, phụ
cấp lương
Lương, phụ cấp lương của cán bộ, nhân viên,
thành viên Hội đồng quản lý và Ban Kiểm soát Quỹ áp dụng theo chế độ Nhà nước
quy định đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ.
Điều 39. Chênh lệch thu,
chi và phân phối chênh lệch thu, chi
Chênh lệch thu chi tài chính hàng năm của Quỹ là
số chênh lệch giữa tổng số thu nhập và tổng số chi phí theo quy định.
1. Trường hợp thu lớn hơn chi, số chênh lệch được
dùng để trích lập các quỹ và phân phối như sau:
a) Trích lập Quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ 15%;
b) Trích lập Quỹ dự phòng tài chính 20%;
c) Trích lập Quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ
30%;
d) Trích lập Quỹ khen thưởng, phúc lợi, mức
trích tối đa hai Quỹ bằng 03 tháng lương thực hiện trong năm;
đ) Số còn lại được dùng để chia lãi cho tổ chức tham
gia góp vốn vào Quỹ Bảo lãnh tín dụng. Số tiền chia lãi cho phần vốn góp của
ngân sách tỉnh được bổ sung vào vốn điều lệ của Quỹ Bảo lãnh tín dụng theo quyết
định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trên cơ sở ý kiến chấp thuận và thông
qua của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Trường hợp thu nhỏ hơn chi, thực hiện theo
các quy định hiện hành của pháp luật và quy chế quản lý tài chính của Quỹ.
Điều 40. Mục đích sử dụng của
các quỹ
1. Quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ được dùng để bổ
sung vốn điều lệ.
2. Quỹ dự phòng tài chính được dùng để bù đắp những
tổn thất, thiệt hại về tài sản, công nợ không đòi được xảy ra trong hoạt động.
3. Quỹ đầu tư phát triển nghiệp vụ được dùng để
phát triển nghiệp vụ liên quan đến hoạt động bảo lãnh tín dụng.
4. Quỹ khen thưởng, phúc lợi được dùng để thưởng
định kỳ hoặc đột xuất cho cán bộ, nhân viên trên cơ sở năng suất lao động và
thành tích công tác.
Điều 41. Chế độ thông tin,
báo cáo
1. Quỹ thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo định
kỳ: Năm, quý; các báo cáo định kỳ được gửi đến Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam chi nhánh Đồng Nai.
2. Quỹ có trách nhiệm, nghĩa vụ cung cấp thông
tin, báo cáo đột xuất cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Chương VII
XỬ LÝ TRANH CHẤP, SẮP XẾP,
GIẢI THỂ
Điều 42. Xử lý tranh chấp
Mọi tranh chấp và tố tụng giữa Quỹ với pháp nhân
và thể nhân có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động của Quỹ được xử
lý theo pháp luật hiện hành.
Điều 43. Sắp xếp, giải thể
Quỹ
Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ vào kết quả hoạt động
của Quỹ, tình hình, nhu cầu thực tế trên địa bàn để trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua việc sắp xếp, giải thể Quỹ theo đúng quy định của pháp luật.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 44. Hội đồng quản lý,
Giám đốc Quỹ và các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thi hành đúng điều lệ tổ chức
và hoạt động của Quỹ.
Trường hợp có những quy định pháp luật có liên
quan đến hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng chưa được quy định trong Điều lệ này,
hoặc có những quy định mới của pháp luật khác với những điều khoản trong Điều lệ
này thì những quy định của pháp luật đó đương nhiên được áp dụng vào hoạt động
của Quỹ Bảo lãnh tín dụng.
Điều 45. Trong quá trình thực hiện, Quỹ có trách nhiệm tổng kết, rút
kinh nghiệm về các mặt hoạt động, đề xuất những điều khoản cần thiết phải sửa đổi,
bổ sung trong Điều lệ này và báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định./.