|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 331/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 11
tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 689/QĐ-TTG NGÀY 08/6/2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “CƠ CẤU LẠI HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG GẮN VỚI XỬ LÝ NỢ XẤU
GIAI ĐOẠN 2021-2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Thực hiện Quyết định số 689/QĐ-TTg ngày 08/6/2022 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng
gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025”, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc
Ninh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể
như sau:
I. MỤC TIÊU
- Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD) gắn
với xử lý nợ xấu là một quá trình thường xuyên, liên tục nhằm xử lý căn bản nợ
xấu và các TCTD yếu kém để đảm bảo giữ vững sự ổn định, an toàn hoạt động của hệ
thống TCTD trên địa bàn; tạo sự chuyển biến rõ rệt, thực chất trong việc lành mạnh
hóa tình hình tài chính, nâng cao năng lực quản trị và tính minh bạch của các
TCTD theo quy định của pháp luật.
- Phát triển hệ thống các TCTD trên địa bàn hoạt động
an toàn, chất lượng, hiệu quả, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
- Phát triển mạng lưới của TCTD và các mô hình ngân
hàng số, các sản phẩm dịch vụ ngân hàng hiện đại theo hướng tự động hóa quy
trình, tối ưu hóa hoạt động nghiệp vụ, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế
xã hội của tỉnh.
- Tiếp tục đẩy mạnh xử lý nợ xấu của các TCTD bằng
các hình thức phù hợp với cơ chế thị trường trên nguyên tắc tuân thủ các quy định
pháp luật, thận trọng, giữ vững sự ổn định, an toàn hệ thống; nâng cao chất lượng
tín dụng; ngăn ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu mới phát sinh; phấn đấu duy trì tỷ lệ
nợ xấu ở mức dưới 3% tổng dư nợ cho vay.
- Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố từng bước giảm dần số
lượng Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) yếu kém nhằm đảm bảo hệ thống QTDND trên địa
bàn hoạt động theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình TCTD hợp tác xã theo
quy định của pháp luật; hoạt động an toàn, hiệu quả, ổn định, bền vững và hướng
tới mục tiêu tương trợ, giúp đỡ giữa các thành viên trong sản xuất, kinh doanh,
cải thiện đời sống. Phấn đấu đến cuối năm 2025, xử lý cơ bản các QTDND yếu kém
và không để phát sinh những QTDND yếu kém mới.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
tỉnh Bắc Ninh
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án cơ cấu lại
hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 ban hành kèm theo
Quyết định số 689/QĐ-TTg (Gọi tắt là Đề án).
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các QTDND trong quá
trình triển khai thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu của QTDND;
Đồng thời, chỉ đạo các chi nhánh TCTD trên địa bàn triển khai thực hiện kế hoạch
xử lý nợ xấu theo hướng dẫn của Hội sở chính và theo chỉ đạo của NHNN Việt Nam
phù hợp với mục tiêu, định hướng và giải pháp nêu tại Đề án.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan báo chí, truyền thông
tăng cường thông tin, tuyên truyền về kết quả hoạt động ngân hàng trên địa bàn
và công tác cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu.
- Phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin trong lĩnh
vực tiền tệ, ngân hàng với các cơ quan chức năng theo quy định để có các biện
pháp ngăn ngừa, hạn chế và xử lý các vấn đề phát sinh, đảm bảo an toàn hệ thống
ngân hàng trên địa bàn.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về tiền tệ,
hoạt động ngân hàng và ngoại hối trên địa bàn; chỉ đạo các TCTD tăng cường kiểm
soát chất lượng tín dụng, đặc biệt là tín dụng cho những lĩnh vực tiềm ẩn nhiều
rủi ro như đầu tư, kinh doanh chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản...
Thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện phương án cơ cấu lại của các
TCTD.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, UBND
các cấp tham mưu UBND tỉnh trong việc chỉ đạo thực hiện kế hoạch này; tổng hợp
khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Đề án, báo cáo cấp có
thẩm quyền giải quyết theo quy định.
2. Các tổ chức tín dụng
2.1. Đối với các chi nhánh tổ chức tín dụng trên
địa bàn
- Chủ động, tích cực thực hiện những chỉ tiêu, giải
pháp được Hội sở TCTD giao theo Phương án cơ cấu lại và xử lý nợ xấu.
- Thực hiện tăng trưởng tín dụng hiệu quả theo chỉ
tiêu phân bổ của Hội sở TCTD; tập trung tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh
doanh, các lĩnh vực ưu tiên và động lực tăng trưởng kinh tế theo chủ trương, định
hướng của tỉnh; kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng đặc biệt là tín dụng cho
những lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro, hạn chế tối đa nợ xấu phát sinh; thực hiện
nghiêm các văn bản chỉ đạo của Thống đốc NHNN liên quan đến lãi suất huy động,
lãi suất cho vay.
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn
trong tiếp cận tín dụng ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi trong vay vốn tín dụng
ngân hàng cho doanh nghiệp và người dân, góp phần đẩy lùi tín dụng đen.
- Chú trọng đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ ngân hàng;
tích cực thực hiện các giải pháp chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng; tiếp
cận và triển khai kịp thời các mô hình ngân hàng số, các sản phẩm ngân hàng hiện
đại trên cơ sở ứng dụng các công nghệ mới, tiên tiến, gia tăng tiện ích và an
toàn trong giao dịch.
- Khuyến khích triển khai tín dụng xanh, ngân hàng
xanh, các ngành sản xuất và tiêu dùng ít cac-bon; triển khai thanh toán không
dùng tiền mặt trên cơ sở tận dụng các thành tựu khoa học công nghệ 4.0 để xanh
hóa hoạt động ngân hàng.
- Đối với tổ chức tài chính vi mô: Từng bước phát
triển an toàn, bền vững theo định hướng thị trường; đảm bảo sự tiếp cận dịch vụ
tài chính đa dạng, chất lượng cho các hộ gia đình, người có thu nhập thấp và
doanh nghiệp siêu nhỏ; thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước về bảo đảm
an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững; đẩy mạnh việc liên kết hoạt động của các
loại hình TCTD với hoạt động của tổ chức tài chính vi mô theo quy định pháp luật.
- Kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc trong quá
trình triển khai thực hiện về Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Ninh để xem
xét, xử lý theo thẩm quyền.
2.2. Đối với các Quỹ tín dụng nhân dân trên địa
bàn
- Triển khai thực hiện phương án cơ cấu lại QTDND gắn
với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 đã được phê duyệt, đảm bảo QTDND hoạt động
theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình TCTD hợp tác xã; nâng cao mức độ an
toàn, hiệu quả và bền vững của QTDND, phù hợp với nhu cầu, quy mô địa bàn và
tăng trưởng kinh tế tại địa phương. Trong đó, tập trung thực hiện các giải pháp
trọng tâm sau: (i) nâng cao trình độ, năng lực quản trị, điều hành, kiểm soát;
(ii) tăng trưởng tín dụng phù hợp với năng lực quản lý; (iii) nâng cao và kiểm
soát chặt chẽ chất lượng tín dụng; (iv) tập trung huy động và cho vay trong
thành viên; (v) nâng cao năng lực tài chính, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang
thiết bị và từng bước hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin của các QTDND.
- Nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật của
Nhà nước, chỉ đạo của Chính phủ, của NHNN Việt Nam và NHNN Chi nhánh tỉnh Bắc
Ninh về cơ cấu lại QTDND.
- Tích cực phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa
phương trong việc: xử lý những tồn tại, yếu kém trong hoạt động của QTDND; thực
hiện hoàn thành các nội dung về nhân sự, địa bàn theo Thông tư số
21/2019/TT-NHNN ngày 14/11/2019 của NHNN Việt Nam.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền, đặc biệt là cơ quan Công an, Tòa án nhân dân, cơ quan Thi hành án các cấp
trong quá trình xử lý tài sản bảo đảm (TSBĐ) để thu hồi nợ, đảm bảo thu hồi tối
đa giá trị các khoản nợ, hạn chế thiệt hại cho QTDND.
- Tuyên truyền về chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước đối với QTDND, vận động nhân dân tham gia xây dựng
QTDND.
- Kịp thời báo cáo UBND xã, phường, thị trấn, NHNN
Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh kết quả thực hiện và các khó khăn, vướng mắc trong quá
trình cơ cấu lại, đề xuất biện pháp xử lý (nếu có).
3. Ngân hàng Hợp tác xã
Chi nhánh Bắc Ninh
- Tích cực thực hiện nhiệm vụ cơ cấu lại Chi nhánh
theo chỉ đạo, hướng dẫn của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm trong công tác kiểm
tra, giám sát hoạt động của QTDND; Tăng cường vai trò điều hòa vốn, hỗ trợ
thanh khoản cho các QTDND, đặc biệt trong quá trình cơ cấu lại và nâng cao hiệu
quả hoạt động của các QTDND.
- Tham gia xử lý đối với các QTDND yếu kém hoặc có
dấu hiệu mất an toàn trong hoạt động.
- Hướng dẫn đào tạo nghiệp vụ ngân hàng, công nghệ
thông tin, hỗ trợ hoạt động ngân hàng đối với QTDND.
4. Công an tỉnh Bắc Ninh
- Phối hợp chặt chẽ với NHNN Chi nhánh tỉnh Bắc
Ninh và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc phòng ngừa, phát hiện và điều
tra, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
- Chỉ đạo cơ quan Công an các cấp tăng cường phối hợp
với các TCTD đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa bàn nơi TCTD xử lý
nợ xấu, thu giữ TSBĐ để thu hồi nợ và trong quá trình xử lý các TCTD yếu kém hoặc
các vụ việc gây ảnh hưởng đến an toàn hoạt động của TCTD.
- Chỉ đạo cơ quan điều tra các cấp phối hợp chặt chẽ
với các cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy nhanh việc điều tra, xét xử và thi
hành án nghiêm minh đối với các vụ án liên quan đến các TCTD trên địa bàn (nếu
có), đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của TCTD, người gửi tiền và hạn chế tối
đa tổn thất của toàn xã hội.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chỉ đạo thực hiện quy định, hướng dẫn của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về thực hiện các thủ tục hành chính để xử lý nợ xấu, TSBĐ,
các thủ tục pháp lý liên quan đến các dự án bất động sản là TSBĐ của ngân hàng.
- Chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện đăng
ký, cung cấp thông tin về biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất quy định tại Nghị định 99/2022/NĐ-CP và các quy định pháp luật
khác có liên quan.
6. Tòa án nhân dân tỉnh; Viện
Kiểm sát Nhân dân tỉnh
- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện các quy định của Bộ luật
Tố tụng dân sự năm 2015 và các quy định pháp luật có liên quan về áp dụng các
thủ tục rút gọn trong việc giải quyết tranh chấp liên quan đến tài sản bảo đảm
phát sinh khi có đủ điều kiện theo quy định.
- Rà soát, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các tranh
chấp hợp đồng tín dụng, xử lý nợ xấu, xử lý TSBĐ của các TCTD, đảm bảo theo quy
định pháp luật và các văn bản hướng dẫn của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về
việc giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng và xử lý nợ xấu.
7. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
- Phối hợp, hỗ trợ và tạo điều kiện để các TCTD có
thể xử lý nhanh tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu liên quan đến các bản án,
quyết định của Tòa án nhân dân về xử lý tài sản bảo đảm; phối hợp với các TCTD
rà soát, tổng hợp các bản án, quyết định có hiệu lực của Tòa án nhân dân chưa
được thi hành hoặc đang được thi hành dở dang, đẩy nhanh tiến độ thi hành án
các vụ án tồn đọng.
- Tuyên
truyền, giáo dục, vận động tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm bản án, quyết định
dân sự, hành chính của Tòa án và các quy định khác theo quy định của pháp luật
đối với nghĩa vụ trả nợ cho các TCTD.
8. Sở Thông tin và Truyền
thông; Báo Bắc Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Ninh
Phối hợp với NHNN Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh và các cơ
quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền sâu rộng chủ trương, chính sách về tiền
tệ, hoạt động ngân hàng, Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu
giai đoạn 2021-2025” để tạo sự đồng thuận cao trong xã hội và ổn định tâm lý
nhân dân, đảm bảo an toàn hệ thống.
9. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp tổ
chức thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn
2021-2025” tại địa phương; đặc biệt là trách nhiệm hỗ trợ các TCTD trong quá
trình thực hiện quyền thu giữ TSBĐ của khoản nợ xấu theo quy định của pháp luật
liên quan.
- Chỉ đạo UBND cấp xã, phường, thị trấn nâng cao
vai trò, trách nhiệm trong quá trình quản lý, giám sát hoạt động của QTDND có
trụ sở chính trên địa bàn, đặc biệt chỉ đạo xử lý, khắc phục những tồn tại, yếu
kém trong hoạt động của các QTDND, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá
trình cơ cấu lại và đảm bảo an toàn hệ thống; có phương án đảm bảo an ninh trật
tự trong trường hợp phát sinh xử lý QTDND yếu kém hoặc các vụ việc gây ảnh hưởng
an toàn tổ chức QTDND.
10. Liên minh Hợp tác xã tỉnh
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân
viên và người lao động trong toàn hệ thống và cán bộ quản lý hợp tác xã, đặc biệt
là đối với các QTDND trên địa bàn, trên cơ sở đổi mới phương thức hoạt động nhằm
nâng cao trình độ, năng lực quản trị điều hành phù hợp với điều kiện và tình
hình mới.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thị
xã, thành phố căn cứ nhiệm vụ được giao, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch
này; phối hợp NHNN Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh trong việc quản lý, giám sát hoạt động
của QTDND trên địa bàn và hỗ trợ cho các TCTD trên địa bàn thực hiện tốt Đề án
ban hành kèm theo Quyết định số 689/QĐ-TTg và kế hoạch này. Đồng thời, định kỳ
báo cáo NHNN Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh tình hình, kết quả triển khai thực
hiện Kế hoạch này trước ngày 10 tháng 11 hàng năm.
2. Giao NHNN Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh làm đầu
mối, chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, và các cơ quan, đơn vị có liên
quan giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện
Quyết định số 689/QĐ-TTg và Kế hoạch này.
Định kỳ trước ngày 25 tháng 11 hàng năm xây
dựng dự thảo báo cáo của UBND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện Đề án “Cơ cấu
lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn,
làm căn cứ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ (NHNN Việt Nam) theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Ngân hàng Nhà nước VN;
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh;
- NHNN Chi nhánh tỉnh;
- Liên minh HTX tỉnh;
- Báo Bắc Ninh, Đài PT&TH tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các TCTD trên địa bàn;
- VP UBND tỉnh: LĐVP;
- Lưu: VT, KTTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Tân Phượng
|