|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 167/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
20 tháng 11 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 22/2023/QĐ-TTG NGÀY
17/8/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN
PHẠT TÙ
Thực hiện Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người
chấp hành xong án phạt tù (Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg), UBND tỉnh xây
dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Triển khai thực hiện
nghiêm túc, thống nhất, có hiệu quả các quy định của Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg , giúp người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất kinh
doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù được tiếp cận vốn
vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) để tạo việc làm ổn định cuộc sống,
tái hòa nhập cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, phát triển kinh tế xã
hội.
2. Xác định nhiệm vụ, nội
dung công việc và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị liên
quan trong việc thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ
đạo thống nhất, thường xuyên của các cấp chính quyền; sự phối hợp chặt chẽ giữa
các ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan.
3. Tăng cường công tác
kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh
trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg .
II. NỘI DUNG
TRỌNG TÂM
1. Tổ chức phổ biến,
tuyên truyền nội dung Quyết định số 22/2023/QĐ- TTg đến các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân liên quan nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các
ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác tín dụng đối với người chấp
hành xong án phạt tù, tạo điều kiện để người chấp hành xong án phạt tù ổn định
cuộc sống, góp phần an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội, phòng ngừa tội
phạm.
2. Quan tâm bố trí nguồn
vốn ngân sách cho hoạt động tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù
phù hợp với quy định của pháp luật và khả năng cân đối ngân sách; khuyến khích
người chấp hành xong án phạt tù, cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động
là người chấp hành xong án phạt tù vay vốn để học nghề, tạo việc làm và sản xuất
kinh doanh.
3. Bố trí nhân lực, cán
bộ tham gia công tác tín dụng cho người chấp hành xong án phạt tù theo Quyết định
số 22/2023/QĐ-TTg , nhất là lực lượng cơ sở trực tiếp tham gia quản lý, giám
sát, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù. Tổ chức triển khai, thực hiện các
nội dung, quy định về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù theo Quyết
định số 22/2023/QĐ-TTg bảo đảm khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn, tạo điều
kiện thuận lợi cho các đối tượng được vay vốn theo quy định.
4. Tăng cường hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt
tù, thường xuyên sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả việc thực hiện. Nhân rộng
cách làm hay, sáng tạo, khắc phục những bất cập, tồn tại, hạn chế trong quá
trình thực hiện.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo Trại Tạm giam, Nhà tạm
giữ Công an các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách được
quy định tại Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg cho các phạm
nhân đang chấp hành án phạt tù.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị, địa phương có liên quan tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí nguồn vốn, ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để
cho vay vốn đối với người chấp hành xong hình phạt tù. Phối hợp chặt chẽ với
Ngân hàng Chính sách xã hội trong quá trình giám sát, vay vốn và thu hồi nợ.
- Chỉ đạo Công an cấp xã định kỳ
vào ngày 05 hàng tháng lập và cung cấp danh sách người chấp hành xong án phạt
tù có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn (theo mẫu ban hành kèm Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg) chuyển cho Ngân hàng Chính sách xã hội làm căn cứ cho vay.
- Chủ trì, phối hợp với Ngân
hàng Chính sách xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ
chức triển khai, thực hiện và đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh, những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg (nếu thấy
cần thiết).
- Đề xuất sơ kết, tổng kết và
biểu dương khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực
hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg .
2. Chi
nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
- Thực hiện đúng quy định của
Thủ tướng Chính phủ và văn bản hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt
Nam về chính sách cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù. Tổ chức tập
huấn nghiệp vụ, quán triệt đến toàn thể cán bộ trong đơn vị và các tổ chức, cá
nhân có liên quan để thực hiện có hiệu quả Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg .
- Quản lý, huy động và sử dụng
nguồn vốn, thực hiện cho vay đúng đối tượng, điều kiện theo quy định của Quyết
định số 22/2023/QĐ-TTg. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên
quan báo cáo cấp có thẩm quyền kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc trong
quá trình thực hiện cho vay vốn.
- Phối hợp với Sở Tài chính ký
hợp đồng ủy thác đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh ủy thác qua Chi nhánh Ngân
hàng chính sách xã hội tỉnh để bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người chấp
hành xong án phạt tù.
- Hằng năm, báo cáo Sở Tài
chính tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, kế hoạch tài chính năm sau và quyết
toán thu chi nguồn vốn tỉnh ủy thác để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh,
báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh cùng với báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách
địa phương.
3. Sở Tư
pháp
- Phối hợp với các đơn vị liên
quan trao đổi thông tin về tình hình án tích của người chấp hành xong án phạt
tù để đảm bảo đúng đối tượng và điều kiện được vay vốn theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đoàn thể có liên quan nghiên cứu để bổ sung, sửa đổi hoặc thay thế các
văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ; phối hợp
tuyên truyền, phổ biến các quy định về tín dụng đối với người chấp hành xong án
phạt tù.
4. Sở Tài
chính
Căn cứ khả năng cân đối ngân
sách tỉnh, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan tham mưu
cho UBND tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách tỉnh ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng
Chính sách xã hội tỉnh để bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người chấp hành
xong án phạt tù.
5. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
Hướng dẫn các địa phương, các
cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề cho người chấp hành
xong án phạt tù. Chỉ đạo Trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch
vụ việc làm phối hợp với các đơn vị chức năng của Công an tỉnh triển khai các
hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm, tư vấn hướng dẫn
vay vốn để học tập theo quy định của Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg .
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan truyền
thông và hệ thống thông tin cơ sở tổ chức tuyên truyền rộng rãi, bằng nhiều
hình thức về chủ trương, chính sách tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt
tù, đặc biệt là về đối tượng và điều kiện vay vốn theo Điều 3, Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg .
7. Sở Kế hoạch
và đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách tỉnh ủy thác qua ngân
hàng chính sách xã hội để bổ sung nguồn vốn cho vay đối với người chấp hành
xong án phạt tù trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm theo quy định;
đồng thời phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin về nội dung đăng ký doanh nghiệp
cho các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định.
8. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Phối hợp trao đổi thông tin với
Công an các đơn vị địa phương về các trường hợp người chấp hành xong án phạt
tù, trước khi bị xử phạt tù là quân nhân, công nhân viên Quốc phòng chấp hành
án phạt tù tại các cơ sở giam giữ thuộc Bộ Quốc phòng để rà soát đề nghị cho
vay vốn theo quy định
9. Các sở,
ban, ngành, các cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã
hội trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ- TTg; đồng thời
tổ chức phổ biến, tuyên truyền chủ trương, chính sách tín dụng đối với người chấp
hành xong án phạt tù đến cán bộ công đoàn, công nhân, viên chức, người lao động
trong cơ quan, đơn vị mình.
10. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
- Phối hợp với các tổ chức
thành viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách tín dụng đối với
người chấp hành xong án phạt tù theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg đến mọi người
dân biết để thực hiện và giám sát.
- Kiểm tra, giám sát đảm bảo việc
thực hiện chính sách đúng quy định, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, kịp
thời thông tin về các tập thể và cá nhân lợi dụng, trục lợi chính sách cho đơn
vị chức năng để xử lý theo quy định.
- Các tổ chức chính trị - xã hội
nhận ủy thác phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức phổ biến chính
sách, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ Hội, cán bộ ban quản lý Tổ Tiết kiệm và vay
vốn, chỉ đạo Hội cấp xã, Tổ Tiết kiệm và vay vốn thực hiện các nội dung ủy thác
cho vay theo đúng quy định.
11. Ủy ban
nhân dân cấp huyện
- Hằng năm báo cáo HĐND cùng cấp
xem xét bố trí vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội
cùng cấp để cho vay theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo các ban, ngành, đơn vị
liên quan trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cấp ngân sách địa phương hằng năm ủy
thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay.
- Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện
việc xác nhận về đối tượng và điều kiện thụ hưởng chính sách theo quy định tại
Điều 3, Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg .
- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị, xã hội và Ngân hàng Chính sách xã hội
cùng cấp tuyên truyền chủ trương, chính sách và tổ chức, giám sát triển khai thực
hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg .
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo nghiêm
túc, hiệu quả. Định kỳ trước ngày 10/10 hằng năm tổng hợp tình hình, báo cáo kết
quả về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ
tổng hợp tình hình, kết quả, báo cáo Bộ Công an, UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Ngân hàng CSXH tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, VP5, các VP;
VH_VP5_NHCS
|
TM. UỶ BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Quang Thìn
|