|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/CT-UBND
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 11
năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 32/CT-TTG NGÀY 19/7/2017 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VÀ QUYẾT ĐỊNH SỐ 1058/QĐ-TTG NGÀY 19/7/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Tại kỳ họp thứ III, khóa XIV, Quốc hội
đã thông qua Nghị quyết số 42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức
tín dụng (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 42/2017/QH14). Nghị quyết số
42/2017/QH14 quy định một số biện pháp xử lý nợ xấu, tài sản đảm bảo của khoản
nợ xấu nhằm tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn, tạo cơ sở pháp lý cho tổ chức tín
dụng (sau đây gọi tắt là TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài xử lý nhanh, dứt
điểm nợ xấu, bảo đảm cho hệ thống các TCTD tiếp tục phát huy tốt vai trò cung ứng vốn cho hoạt động, sản xuất kinh doanh của nền kinh tế.
Ngày 19/7/2017, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Chỉ thị số 32/CT-TTg triển khai thực hiện Nghị quyết số
42/2017/QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng (sau đây gọi tắt
là Chỉ thị 32/CT-TTg) và Quyết định số 1058/QĐ-TTg phê duyệt Đề án cơ cấu lại hệ
thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020 (sau đây gọi
tắt là Quyết định số 1058/QĐ-TTg).
Để triển khai kịp thời và hiệu quả
Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chỉ thị số 32/CT-TTg , Quyết định số 1058/QĐ-TTg và
các chỉ đạo có liên quan của Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tạo
nền tảng cho sự phát triển an toàn, bền vững của hệ thống các TCTD trên địa bàn
Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các đơn vị; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã tập trung chỉ đạo, thực hiện
một số công việc sau đây:
I. MỤC TIÊU
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước
đối với hoạt động tiền tệ, ngân hàng; tạo cơ chế xử lý đồng bộ, hiệu quả, khả
thi để xử lý nhanh, dứt điểm nợ xấu đảm bảo an toàn hệ thống, duy trì môi trường
kinh doanh ổn định, an toàn cho các TCTD, Quỹ tín dụng
nhân dân (QTDND) trên địa bàn Thành phố.
- Triển khai thực hiện kịp thời, hiệu
quả các quy định của Trung ương để xử lý nhanh, dứt điểm nợ xấu và tài sản đảm bảo của các khoản nợ xấu thuộc phạm vi
điều chỉnh của Nghị quyết số 42/2017/QH14, đồng thời chỉ đạo triển
khai các biện pháp phòng ngừa, hạn chế tối đa các khoản nợ xấu phát sinh và
nâng cao chất lượng tín dụng của các TCTD, QTDND trên địa bàn Thành phố.
- Phấn đấu đến năm 2020 đưa tỷ lệ nợ
xấu nội bảng của các TCTD trên địa bàn, nợ xấu các TCTD đã bán cho Công ty Quản
lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) và nợ xấu đã thực hiện các
biện pháp phân loại nợ xuống dưới 3%.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CỤ THỂ
1. Ngân hàng Nhà
nước Chi nhánh thành phố Hà Nội:
- Là đầu mối chủ trì, phối hợp các Sở,
ban ngành, đơn vị thuộc Thành phố; UBND các quận, huyện, thị xã, tham mưu, báo
cáo UBND Thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chỉ thị số
32/CT-TTg và thực hiện cơ cấu lại TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2017-2020
theo Quyết định số 1058/QĐ-TTg ; Phổ biến, quán triệt các quy định, văn bản chỉ
đạo của Trung ương và Thành phố về xử lý nợ xấu đến các TCTD trên địa bàn Thành
phố.
- Tập trung rà soát, đánh giá toàn bộ
các khoản nợ xấu trên địa bàn; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong xử lý nợ
xấu để chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan hỗ trợ triển khai thực hiện, thu hồi nợ xấu gắn với tài sản đảm bảo.
- Chỉ đạo các TCTD, các QTDND trên địa
bàn thành phố Hà Nội:
+ Triển khai thực hiện phương án cơ cấu
lại gắn với xử lý nợ xấu, trong đó lưu ý thực hiện các biện pháp phòng ngừa, hạn
chế tối đa nợ xấu phát sinh và nâng cao chất lượng tín dụng tại các TCTD, QTDND
như nâng cao năng lực quản trị nội bộ đặc biệt quản trị rủi ro, nâng cao chất
lượng thẩm định tín dụng, nâng cao năng lực cán bộ thực hiện công tác thẩm định
tín dụng, xử lý nợ; thực hiện có hiệu quả các giải pháp để
ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật làm phát sinh nợ xấu
tại từng TCTD, QTDND.
+ Bảo đảm an toàn hoạt động, an toàn
tài sản của Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, người dân; tích cực
phối hợp đơn vị liên quan giữ gìn an ninh trật tự tại các địa điểm hoạt động của
các TCTD, QTDND trong quá trình thực hiện cơ cấu lại.
+ Kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm
quyền (qua Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Hà Nội) những khó khăn, vướng
mắc và kiến nghị xử lý trong quá trình xử lý nợ xấu và cơ cấu lại các TCTD,
QTDND.
2. Cục thi hành
án dân sự thành phố Hà Nội
Chỉ đạo cơ quan thi hành án các cấp
thực hiện nghiêm túc các quy định về thi hành án dân sự liên quan đến khoản nợ
xấu của TCTD, VAMC theo quy định tại Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chỉ thị số
32/CT-TTg , Quyết định số 1058/QĐ-TTg ; Phối hợp, hỗ trợ các TCTD, VAMC trong quá
trình thi hành bản án, quyết định của Tòa án về xử lý tài sản bảo đảm; tập
trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhanh chóng, đúng pháp luật các bản án liên
quan đến tín dụng, ngân hàng đã có hiệu lực pháp luật, đẩy
nhanh thi hành án các vụ án còn tồn đọng.
3. Viện Kiểm sát
nhân dân, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc
áp dụng các thủ tục rút gọn (về mặt hồ sơ, thời gian thụ lý,...) theo Nghị quyết
số 42/2017/QH14 trong giải quyết tranh chấp liên quan đến tài sản bảo đảm nhằm
đẩy nhanh tiến độ truy tố và xử lý dứt điểm các vụ án có
liên quan đến hoạt động ngân hàng, tạo điều kiện cho các TCTD có thể dễ dàng áp
dụng, đẩy nhanh tốc độ xử lý, thu hồi nợ xấu.
4. Công an thành
phố Hà Nội
- Phối hợp Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan trong việc phòng ngừa, điều tra, phát
hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt
động ngân hàng, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của TCTD và người gửi tiền.
- Chỉ đạo cơ quan công an các cấp
tích cực nắm bắt tình hình, đảm bảo an ninh trật tự trong quá trình cơ cấu lại
các TCTD, các QTDND trên địa bàn Thành phố.
- Chỉ đạo công an các cấp thực hiện
nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự khi TCTD, VAMC thực hiện quyền thu giữ tài sản
bảo đảm của khoản nợ xấu được xử lý theo quy định tại Nghị quyết số
42/2017/QH14, Chỉ thị số 32/CT-TTg và Quyết định số 1058/QĐ-TTg .
5. Sở Tài chính
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
thực hiện phương án phân bổ nguồn vốn theo kế hoạch để thanh toán nợ đọng xây dựng
cơ bản liên quan đến nợ xấu thuộc trách nhiệm chi của ngân sách Thành phố.
- Đẩy mạnh công tác sắp xếp, đổi mới
doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố, gắn việc cổ phần hóa với đăng ký niêm yết,
giao dịch trên thị trường chứng khoán, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của
doanh nghiệp sau cổ phần hóa, tạo điều kiện cho doanh nghiệp huy động vốn thông
qua thị trường chứng khoán, giảm bớt sự phụ thuộc vào nguồn
vốn tín dụng ngân hàng nhằm đảm bảo hệ thống tài chính phát triển bền vững,
lành mạnh trong trung và dài hạn.
6. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính thực
hiện phương án phân bổ nguồn vốn theo kế hoạch để thanh toán nợ đọng xây dựng
cơ bản liên quan đến nợ xấu thuộc trách nhiệm chi của ngân sách Thành phố.
7. Sở Tư pháp
Phối hợp Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan rà soát, tổng hợp những bất cập, vướng
mắc, xung đột pháp lý giữa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ngành Ngân hàng
với hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật khác tại địa phương để kiến nghị, đề
xuất sửa đổi hoặc bổ sung nhằm tạo lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ cho việc xử lý
nợ xấu.
8. Cục Thuế thành
phố Hà Nội
Quán triệt, hướng dẫn chính sách liên
quan đến thuế quy định tại Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chỉ thị số 32/CT-TTg , Quyết
định số 1058/QĐ-TTg .
9. Sở Tài nguyên
và Môi trường
Chỉ đạo các cơ quan đăng ký quyền sở
hữu, quyền sử dụng tài sản trên địa bàn có trách nhiệm thực hiện thủ tục chuyển
quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản cho bên mua, bên nhận chuyển nhượng tài sản
bảo đảm của khoản nợ xấu của TCTD theo quy định tại Nghị quyết.
Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông
tiếp tục hoàn thiện dự án tổng thể xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa
chính của Thành phố; nghiên cứu, ứng dụng vào việc đăng ký điện tử về đất đai,
trong đó có đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
xây dựng quy định và chỉ đạo thực hiện lộ trình cập nhật và công khai thông tin
các giao dịch về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên hệ thống
thông tin điện tử.
10. Sở Thông tin
và Truyền thông
Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi
nhánh thành phố Hà Nội và các đơn vị liên quan chỉ đạo các cơ quan thông tấn
báo chí Thành phố và hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền
về nội dung của Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chỉ thị số 32/CT-TTg , Quyết định số
1058/QĐ-TTg và các văn bản chỉ đạo có liên quan của của
Trung ương và địa phương về tiền tệ, hoạt động ngân hàng, đặc biệt chủ trương
cơ cấu lại TCTD gắn với xử lý nợ xấu đến các tầng lớp nhân
dân, cán bộ, công chức và doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố, tạo sự ủng hộ, đồng
thuận trong toàn xã hội đối với xử lý nợ xấu.
11. UBND các quận,
huyện, thị xã
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp,
hỗ trợ TCTD, VAMC trong quá trình thực hiện quyền thu giữ tài sản bảo đảm của
khoản nợ xấu tại địa bàn; đồng thời đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội
trong quá trình thu giữ tài sản bảo đảm theo thẩm quyền.
- Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà
nước Chi nhánh thành phố Hà Nội, chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn tăng cường
quản lý, giám sát và xử lý những tồn tại, yếu kém của QTDND đặc biệt trong việc
hỗ trợ các giải pháp sáp nhập, hợp nhất, mua lại, giải thể hoặc phá sản đối với
các QTDND trên địa bàn khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
- Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các đơn
vị, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm tổ chức quán triệt cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động nội dung Chỉ thị và chỉ đạo triển khai thực
hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này; trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
giao, chủ động xây dựng kế hoạch hoặc lồng ghép vào chương trình công tác năm của
cơ quan, đơn vị; định kỳ hàng năm (trước ngày 01/9) báo cáo kết quả thực hiện gửi
Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Hà Nội để tổng hợp, báo cáo UBND Thành
phố và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định.
- Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành
phố Hà Nội thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị;
hàng năm sơ kết, đánh giá tình hình và kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị, rà
soát, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh và tham mưu, đề xuất, báo cáo
UBND Thành phố và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, chỉ đạo kịp thời, đúng
quy định./.
|
Nơi nhận:
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- TT: Thành ủy, HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Ban Tuyên giáo Thành ủy;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Đài PT&TH HN; Báo: HNM, KT&ĐT;
- Các TCTD trên địa bàn Thành phố;
- VPUB: CVP, các PCVP; Các phòng CM;
- Lưu: VT, KT (Hạnh).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|