Chỉ thị 06/2008/CT-NHNN biện pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh lưu thông hàng hoá ngăn chặn suy giảm duy trì tăng trưởng kinh tế bảo đảm ASXH

• Số hiệu: 06/2008/CT-NHNN
• Loại văn bản: Chỉ thị
• Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước
• Người ký: Nguyễn Văn Giàu
• Ngày ban hành: 31/12/2008

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ---------
Số: 06/2008/CT-NHNN	Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2008

CHỈ THỊ

VỀ THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP NHẰM GÓP PHẦN THÚC ĐẨY SẢN XUẤT KINH DOANH, LƯU THÔNG HÀNG HOÁ, NGĂN CHẶN SUY GIẢM KINH TẾ, DUY TRÌ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI

Bước vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, nền kinh tế nước ta có điều kiện để duy trì tăng trưởng kinh tế nhưng sẽ gặp khó khăn, do tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế thế giới. Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và Chỉ thị số 35/2008/CT-TTg ngày 09 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh, lưu thông hàng hoá, bình ổn thị trường và phục vụ Tết Nguyên đán Kỷ Sửu 2009, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các tổ chức tín dụng như sau:

1. Tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến và dự báo về ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới đối với nền kinh tế, thị trường tiền tệ và hoạt động ngân hàng trong nước để chủ động thực hiện các biện pháp ngăn ngừa rủi ro có thể xảy ra theo Chỉ thị số 05/2008/CT-NHNN ngày 09 tháng 10 năm 2008 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về một số biện pháp đảm bảo an toàn, hiệu quả hoạt động kinh doanh của các tổ chức tín dụng.

2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp huy động vốn; điều chỉnh cơ cấu và kỳ hạn nguồn vốn huy động phù hợp với cơ cấu và kỳ hạn tín dụng, đảm bảo an toàn hoạt động kinh doanh; đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi trả tiền gửi, nhất là dịp Tết Nguyên đán Kỷ Sửu 2009.

3. Mở rộng tín dụng có hiệu quả, phù hợp với quy định của pháp luật; áp dụng lãi suất cho vay hợp lý trong điều kiện doanh nghiệp, hộ sản xuất đang gặp khó khăn về sản xuất, kinh doanh; xử lý kịp thời các vướng mắc về nợ vay và tiếp cận tín dụng của khách hàng, cụ thể:

a) Đánh giá tình hình hoạt động tín dụng năm 2008 để thực hiện phương án thích hợp về quy mô, cơ cấu, tốc độ tăng tín dụng năm 2009, phù hợp với khả năng và cơ cấu vốn huy động, theo định hướng và mục tiêu tăng trưởng tín dụng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về tăng trưởng tín dụng đối với nền kinh tế trong năm 2009; kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng.

b) Xây dựng và triển khai kịp thời các chương trình tín dụng cụ thể ngay từ đầu năm 2009, bố trí vốn và áp dụng lãi suất hợp lý theo chính sách ưu tiên khách hàng của mình đối với nông nghiệp và nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất hàng hoá thay thế hàng nhập khẩu và sử dụng nguyên liệu trong nước, tạo nhiều việc làm cho người lao động. Cho vay mua lúa, gạo và các chương trình tín dụng khác theo chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; bố trí đủ vốn để giải ngân các hợp đồng tín dụng đã ký kết đối với các dự án lớn, trọng điểm quốc gia, các dự án được đầu tư theo chủ trương kích cầu đầu tư của Chính phủ.

c) Thực hiện việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ theo quy định tại Quyết định số 783/2005/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 5 năm 2005 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đối với các khoản vay không trả nợ đúng hạn của hộ nông dân bị thiệt hại do thiên tai, các doanh nghiệp gặp khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá và đối với các khoản vay không trả nợ đúng hạn do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính thế giới làm cho sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn, chậm tiêu thụ và xuất khẩu sản phẩm; tiếp tục xem xét cho vay mới đối với các nhu cầu vốn vay có hiệu quả và đảm bảo khả năng trả nợ; phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Phát triển Việt Nam để thực hiện việc nhận bảo lãnh, cho vay vốn đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.

d) Miễn, giảm lãi vốn vay theo quy định tại Quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng ban hành theo Quyết định số 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

đ) Cho vay đối với các doanh nghiệp sản xuất, dự trữ, kinh doanh hàng hoá để đáp ứng yêu cầu của thị trường trước và trong dịp Tết Nguyên đán, nhất là hàng hoá tiêu dùng thiết yếu, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, sốt giá.

e) Xem xét điều chỉnh áp dụng lãi suất cho vay của các hợp đồng tín dụng xuống theo mức lãi suất cho vay hiện hành; không phạt do quá hạn trả nợ vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá do tác động của khủng hoảng tài chính thế giới.

g) Các ngân hàng thương mại nhà nước mà chủ đạo là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân đẩy mạnh việc mở rộng tín dụng đối với khu vực nông nghiệp và nông thôn; các ngân hàng thương mại khác dành tỷ lệ vốn thích hợp để mở rộng tín dụng đối với khu vùc nông nghiệp, nông thôn.

4. Ngân hàng Chính sách Xã hội chủ động xây dựng phương án huy động vốn theo cơ chế hiện hành và trình cơ quan có thẩm quyền bổ sung các nguồn vốn khác để đảm bảo có thêm vốn cho vay hộ nghèo, học sinh, sinh viên và các đối tượng chính sách khác; rà soát, chỉnh sửa các quy định về nghiệp vụ, thñ tôc cho vay để tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng chính sách vay vốn kịp thời.

5. Tăng cường công tác kiểm tra và kiểm toán nội bộ, quản lý vốn khả dụng, chấp hành đúng quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về các tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro; rà soát, chỉnh sửa và hoàn thiện các quy trình nội bộ về hoạt động tín dụng, kinh doanh tiền tệ, ngoại hối, thanh toán, chuyển tiền, ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với các quy định của pháp luật; đánh giá các rủi ro có thể xảy ra trong từng quy trình nghiệp vụ để triển khai ngay các biện pháp phòng ngừa, xử lý rủi ro.

6. Đẩy nhanh việc thực hiện các dự án hiện đại hoá công nghệ ngân hàng nhằm nâng cao năng lực quản trị kinh doanh, tập trung thanh toán tại trụ sở chính và kết nối toàn hệ thống; chú trọng nâng cao các dịch vụ và tiện ích ngân hàng cho khách hàng.

7. Thực hiện đúng thời hạn và đảm bảo tính chính xác của các thông tin, báo cáo theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

8. Tổ chức thực hiện:

a) Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau mười lăm ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

b) Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc (Giám đốc) tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.

c) Văn phòng chủ trì, phối hợp với các Vụ liên quan kiểm tra và đôn đốc, tổng hợp và báo cáo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước việc thực hiện Chỉ thị này./.

Nơi nhận: - Như điểm b Khoản 8; - Thủ tướng và các Phó Thủ tướng (để báo cáo); - Ban Lãnh đạo NHNN; - Văn phòng Chính phủ (2 bản); - Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Lưu: VP, Vụ PC, Vụ CSTT.

THỐNG ĐỐC Nguyễn Văn Giàu

Tiếng Anh (English)

THE STATE BANK OF VIETNAM -------------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence Freedom Happiness -----------------
No. 06/2008/CT-NHNN	Hanoi, December 31, 2008

DIRECTIVE

ON THE IMPLEMENTATION OF MEASURES FOR MAKING CONTRIBUTION TO THE PROMOTION OF BUSINESS AND PRODUCTION, GOODS CIRCULATION, PREVENTION FROM ECONOMIC RECESSION, MAINTENANCE OF ECONOMIC GROWTH, SOCIAL SECURITY

Regarding the implementation of socio economic development tasks of 2009, our economy is favoured for maintaining economic growth, however, it shall encounter difficulties due to adverse effects from the world financial crisis and economic recession. With a view to implementing the Resolution No. 30/2008/NQ-CP dated 11 December 2008 of the Government on urgent solutions for preventing from economic recession, guaranteeing a social security and the Directive No. 35/2008/CT-TTg dated 9 December 2008 of Prime Minister on intensifying the implementation of solutions for promoting business and production, goods circulation, market stability and serving the coming Lunar New Year 2009, it is required by the Governor of the State Bank that credit institutions shall:

1. Continue to closely follow up the evolutions and forecast the impacts of the world financial crisis and economic recession on the local economy, monetary market and banking activity so as to take initiative in implementing measures of preventing from possible risks in accordance with the Directive No. 05/2008/CT-NHNN dated 9 October 2008 of the Governor of the State Bank on several measures of ensuring the secure, efficient business activity of credit institutions.

2. Implement, on a synchronous basis, measures of capital mobilization; adjusting the structure and term of mobilized capital resources in correspondence with the credit structure and term, ensuring security of business activity; timely satisfying the demands of deposit payment, especially on the occasion of the Lunar New Year 2009.

3. Expand credit on an effective basis, in accordance with provisions of applicable laws; apply appropriate lending interest in the condition that businesses, production households are facing difficulties in production, business; timely deal with difficulties in loans and credit approach of the customers, specifically as follows:

a. Evaluate credit situation of the year 2008 to perform suitable plans on scale, structure, rate of credit growth in 2009, in conformity with the capacity and structure of mobilized capital, in line with the orientations and targets of credit growth issued by the State Bank of Vietnam concerning credit growth in 2009; to control closely the credit quality.

b. Prepare and timely deploy specific credit programs immediately at the beginning of 2009, arrange capital and apply reasonable interest rate under the policy on giving priority to their customers in respect of agriculture and countryside, exports, small and medium enterprises, production of consumer goods, production of substitute goods of imports and use of local raw materials, creating more jobs for labourers. Lend for rice purchase and other credit programs in accordance with the direction of the Government and instruction of the State Bank of Vietnam; arrange sufficient capital for disbursing signed credit contracts in respect of national large, key projects, projects to be invested in line with the policy on promotion of investment of the Government.

...

...

...

d. Exempt, reduce loan interests in compliance with provisions of the Regulation on lending by the credit institution to customers issued in conjunction with the Decision No. 1627/2001/QD-NHNN dated 31 December 2001 of the Governor of the State Bank.

e. Extend credit to enterprises which produce, reserve, deal in goods for the purpose of satisfying market demands before and during the Lunar New Year festival, particularly essential consumer goods, in order to prevent the happening of scarcity of goods, price fever.

f. Consider and reduce the lending interest rate of credit contracts in corresponding to the applicable lending interest rate; not punish the late payment of debt by small and medium enterprises which encounter difficulties in production, business, consumption of products, goods due to the impact of the world financial crisis.

g. State-owned commercial banks, of whom the decisive unit is Vietnam Bank for Agriculture and Rural Development, Peoples Credit Fund system shall boost the credit expansion to agricultural and rural area; other commercial banks shall reserve an appropriate capital proportion for credit expansion to agricultural and rural area.

4. Vietnam Bank for Social Policies shall take initiative in preparing plan on capital mobilization in accordance with applicable mechanism and submit it to the competent authority to supplement other capital resources in order to have more capital for lending to poor households, pupils, students and other beneficiaries of social welfare; check, regulate provisions on lending operation, procedures in order to facilitate the timely borrowing of beneficiaries of social welfare.

5. Strengthen the internal inspection and audit task, management of liquid capital, comply with provisions of the State Bank on adequacy ratio in business activity, provisioning and use of provisions against; check, amend and complete internal procedures on credit activity, monetary dealing, foreign exchange, payment, remittance, application of information technology in compliance with provisions of applicable laws; evaluate risks possibly occur in each operational process so as to immediately carry out measure of risk prevention, settlement.

6. Speed up the performance of projects on the modernization of banking technology in order to improve the business administration capacity, to centralize the payment at head office and the entire system connection; pay more attention to the improvement of banking services and utilities for customers.

7. To perform at the due course and ensure the accuracy of information, reports in accordance with provisions of the State Bank.

8. Implementing organization:

...

...

...

b. Director of Administrative Department, Director of Monetary Policy Department and Heads of units of State Bank, Managers of State Bank branches in provinces, cities under the central Governments management; Board of Directors and General Directors (Directors) of credit institutions shall be responsible for the implementation of this Directive.

c. The Office shall preside over, coordinate with concerned Departments in examining and speeding up, collect and report the implementation of this Directive to the Governor of the State Bank.

THE GOVERNOR OF THE STATE BANK OF VIETNAM




Nguyen Van Giau