|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/VBHN-BCT
|
Hà
Nội, ngày 21 tháng 06 năm 2016
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CẤP GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM THUỘC
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
Thông tư số 40/2012/TT-BCT ngày 21
tháng 12 năm 2012 Quy định cấp Giấy xác
nhận nội dung quảng cáo thực phẩm thuộc
trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03
tháng 2 năm 2013, được sửa đổi bổ sung bởi:
Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06
tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số Thông tư
của Bộ trưởng Bộ Công Thương về thủ tục
hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử, hóa chất,
sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hóa
qua Sở giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực, có hiệu lực
kể từ ngày 20 tháng 7 năm 2016.
Căn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số
44/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2011 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định số
189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Luật An toàn thực phẩm
ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số
38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật An toàn thực phẩm;
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban
hành Thông tư quy định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công
Thương như sau:1
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Thông tư này quy định thẩm quyền,
trình tự, thủ tục xác nhận nội dung quảng cáo tên sản phẩm, thành phần cấu tạo,
công dụng của sản phẩm, hướng dẫn sử dụng, bảo quản sản phẩm, các cảnh báo (nếu
có) tác dụng cho một hoặc một nhóm đối tượng đối với thực phẩm (sau đây gọi là
nội dung quảng cáo): rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản
phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng với:
1. Các tổ chức, cá nhân sản xuất,
chế biến, đóng gói, kinh doanh sản phẩm: rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến,
dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo quảng cáo trên
lãnh thổ Việt Nam (sau đây gọi là cơ sở).
2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân
khác có liên quan.
Điều 3. Điều kiện
để được xác nhận nội dung quảng cáo
1. Cơ sở có hồ sơ đăng ký đầy đủ và
hợp lệ theo quy định tại Điều 8 Thông tư này.
2. Sản phẩm thực phẩm không thuộc
danh mục những sản phẩm, hàng hóa bị cấm quảng cáo theo quy định của pháp luật
hiện hành.
3. Sản phẩm thực phẩm của cơ sở đáp
ứng quy định về điều kiện an toàn thực phẩm hoặc sản phẩm của cơ sở/quốc gia có
tên trong danh sách được cơ quan thẩm quyền Việt Nam công nhận đáp ứng đầy đủ
các yêu cầu về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Nội dung quảng cáo phải chính
xác, đúng với chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm
như đã công bố và đăng ký.
Điều 4. Nguyên
tắc nội dung quảng cáo
1. Một hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo chỉ áp dụng
cho nội dung quảng cáo của một loại sản phẩm thực phẩm.
2. Nội dung quảng cáo được sử dụng
trên nhiều hình thức quảng cáo khác nhau (trên phương tiện thông tin đại chúng,
trên bao bì, tờ rơi, áp phích, sách báo...).
3. Nội dung quảng cáo sau khi được
Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm được phép
quảng cáo trên phạm vi toàn quốc.
Điều 5. Trách
nhiệm của cơ sở đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo
Cơ sở đăng
ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm:
1. Thực hiện việc đăng ký xác nhận
nội dung quảng cáo theo quy định tại Chương II của Thông tư này.
2. Chịu trách nhiệm trước pháp luật
về tính chính xác, trung thực đối với việc
kê khai và nội dung đăng ký quảng cáo thực phẩm theo quy định.
3. Chỉ được quảng cáo thực phẩm
theo đúng nội dung đã được xác nhận.
4. Chỉ được quảng cáo thực phẩm khi
Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm còn hiệu lực.
5. Tạm dừng quảng cáo thực phẩm có
nội dung không phù hợp trong quá trình kiểm tra trên thị trường.
6. Nộp phí, lệ phí cấp Giấy xác nhận
nội dung quảng cáo theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 6. Trách
nhiệm của cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo
Cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo
có trách nhiệm:
1. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký và hướng
dẫn cơ sở thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo.
2. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan:
a) Thẩm định hồ sơ đăng ký, thông
báo kết quả thẩm định và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo theo quy định tại
Điều 9 Thông tư này;
b) Công bố trên trang thông tin điện
tử của cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 13 của Thông tư
này danh mục sản phẩm thực phẩm của các cơ sở đã được xác nhận nội dung quảng
cáo, các cơ sở bị hủy bỏ xác nhận nội dung quảng cáo;
c) Tổ chức kiểm tra và giám sát hoạt
động quảng cáo thực phẩm của các cơ sở đã được xác nhận theo thẩm quyền quy định tại Điều 13
của Thông tư này.
Chương II
HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ THẨM
QUYỀN CẤP GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM
Điều 7. Đăng ký
xác nhận nội dung quảng cáo
1. Đăng
ký lần đầu: Áp dụng đối với từng loại thực phẩm của một cơ sở sản xuất
và chưa được xác nhận nội dung quảng cáo hoặc sản phẩm thực phẩm đã được xác nhận
nội dung quảng cáo nhưng Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm bị hủy bỏ.
2. Đăng ký lại: Sản phẩm thực phẩm
đã được xác nhận nội dung quảng cáo nhưng thay đổi về nội dung quảng cáo hoặc
Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hết hiệu lực.
Điều 8. Hồ sơ
đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
Cơ sở nêu tại Điều 2
của Thông tư này phải gửi đầy đủ 01 (một) bộ Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo phù hợp các quy định về an
toàn thực phẩm tới cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định tại Điều 13 Thông tư này.
1. Hồ sơ đăng ký lần đầu, gồm:
a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung
quảng cáo thực phẩm theo quy định tại Phụ lục I Ban
hành kèm theo Thông tư này;
b) 2 Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an
toàn thực phẩm còn hiệu lực của cơ quan có thẩm quyền;
Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có
chứng thực hoặc bản sao xuất trình kèm bản chính để đối chiếu. Cá nhân, tổ chức
trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp
một trong ba hình thức bản sao trên.
c) 3 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phù
hợp của cơ sở sản xuất kinh doanh;
Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có
chứng thực hoặc bản sao xuất trình kèm bản chính để đối chiếu. Cá nhân, tổ chức
trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp một trong ba hình thức bản sao
trên.
d) 4 Thông báo tiếp nhận bản công bố hợp quy (đối với sản phẩm đã có quy chuẩn kỹ
thuật được ban hành và có hiệu lực) hoặc công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm (đối với sản phẩm
chưa có quy chuẩn kỹ thuật tương ứng được ban hành và có hiệu lực);
Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có
chứng thực hoặc bản sao xuất trình kèm bản chính để đối chiếu. Cá nhân, tổ chức
trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp
một trong ba hình thức bản sao trên.
đ) Tài liệu khoa học chứng minh
tính chất, công dụng của sản phẩm đúng như nội dung đăng ký quảng cáo;
e) Bản dự thảo nội dung dự kiến quảng
cáo (video clip, hình ảnh, phóng sự, bài viết...);
g) Giấy ủy quyền quảng cáo hoặc hợp
đồng thuê dịch vụ quảng cáo đối với trường hợp đăng ký xác nhận quảng cáo bởi
người kinh doanh dịch vụ quảng cáo.
2. Hồ sơ đăng ký lại, gồm:
a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung
quảng cáo thực phẩm theo quy định tại Phụ lục II
Ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản thuyết minh kèm theo các tài
liệu sửa đổi, bổ sung liên quan đến nội dung quảng cáo thực phẩm đã thay đổi;
c) Các tài liệu quy định tại điểm
b, điểm e khoản 1 Điều này.
3. Toàn bộ tài liệu có trong hồ sơ
theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều này phải có dấu của cơ quan, tổ chức, cá nhân
đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm.
Điều 9. Tiếp nhận,
thẩm định, cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
1. Trong thời gian 03 (ba) ngày làm
việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký của
cơ sở, cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định tại Điều 13 Thông
tư này phải thẩm tra sơ bộ hồ sơ, hướng dẫn cơ sở bổ sung hồ sơ theo đúng
quy định.
2. Trong thời gian không quá 15 (mười
lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký đầy đủ và hợp lệ, cơ quan
xác nhận nội dung quảng cáo tiến hành thẩm định, thu phí, lệ phí theo quy định
tại Điều 12 Thông tư này và thông báo kết quả thẩm định nội
dung quảng cáo cho cơ sở dưới hình thức:
a) Giấy xác nhận nội dung quảng cáo
thực phẩm theo mẫu tại Phụ lục III Ban hành kèm
theo Thông tư này đối với trường hợp thẩm định đạt yêu cầu;
b) Thông báo bằng văn bản trường hợp thẩm định không đạt yêu cầu, trong
đó nêu rõ lý do chưa được xác nhận nội dung quảng cáo và những yêu cầu cần chỉnh
sửa, bổ sung, hoàn thiện.
3. Thời hạn hiệu lực của Giấy xác
nhận nội dung quảng cáo thực phẩm căn cứ vào:
a) Hiệu lực của Giấy chứng nhận cơ
sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm của cơ quan có thẩm quyền (áp dụng đối với cơ
sở sản xuất trong nước);
b) Hiệu lực của văn bản công nhận
đáp ứng các yêu cầu về an toàn thực phẩm của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam đối
với quốc gia hoặc cơ sở xuất khẩu thực phẩm vào Việt Nam.
Điều 10. Cấp lại,
cấp mới Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
1. Trường hợp Giấy xác nhận nội
dung quảng cáo đã được cấp nhưng bị mất, thất lạc hoặc bị hư hỏng, cơ sở phải
có văn bản đề nghị cấp lại gửi tới cơ quan có thẩm quyền đã cấp Giấy xác nhận nội
dung quảng cáo để được xem xét cấp lại. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản đề nghị, cơ
quan xác nhận nội dung quảng cáo xem xét cấp lại cho cơ sở, trường hợp từ chối cấp lại, phải có văn bản thông báo nêu rõ
lý do.
2. Trường hợp sản phẩm thực phẩm được
quảng cáo với mục đích tiêu thụ tại Việt Nam đã được cơ quan xác nhận nội dung
quảng cáo cấp Giấy xác nhận nội dung quảng
cáo thực phẩm theo quy định tại Khoản 2 Điều 13 của Thông tư này nhưng sau đó sản phẩm này có
nhu cầu xuất khẩu thì phải đăng ký xác nhận
nội dung quảng cáo tại cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định tại Khoản 1 Điều 13 và được tiếp nhận, thẩm định theo quy định tại
Điều 9 của Thông tư này.
Điều 11. Hủy bỏ
xác nhận nội dung quảng cáo
Giấy xác nhận nội dung quảng cáo sẽ
bị hủy bỏ trong những trường hợp sau:
1. Tiến hành quảng cáo thực phẩm
khi Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
hết hiệu lực.
2. Giả mạo, sửa chữa các nội dung
trong Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm.
3. Sản phẩm thực phẩm của cơ sở bị
kiểm tra phát hiện không đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm theo quy định hoặc
kết quả kiểm tra đánh giá phân loại không đạt yêu cầu.
4. Quảng cáo thực phẩm sai sự thật,
gây nhầm lẫn đối với người tiêu dùng hoặc không thống nhất với các nội dung
trong Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm.
Điều 12. Phí và lệ phí
Tổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội
dung quảng cáo có trách nhiệm nộp phí, lệ phí thẩm định, cấp Giấy xác nhận nội
dung quảng cáo thực phẩm tại Cơ quan cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực
phẩm theo quy định của pháp luật.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Tổ chức
thực hiện
1. Vụ Khoa học và Công nghệ Bộ Công
Thương là đầu mối thực hiện chức năng quy định tại Điều 6 Thông
tư này tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, thông báo kết quả thẩm định
và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm
nhập khẩu; sản phẩm thực phẩm xuất khẩu; sản phẩm thực phẩm của các cơ sở được
Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; tổng hợp,
báo cáo tình hình thực hiện Thông tư này trong phạm vi cả nước.
2. Sở Công Thương các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, thông báo kết
quả thẩm định và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm đối với các loại
thực phẩm tiêu thụ tại Việt Nam của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại địa
bàn tỉnh, thành phố có giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm
do Sở Công Thương cấp; định kỳ, đột xuất tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Thông
tư này trong phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố
gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Công Thương.
Điều 14. Hiệu
lực thi hành5
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ
ngày 03 tháng 02 năm 2013.
2. Trong quá trình thực hiện, có vướng
mắc, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương để xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn
phòng Chính phủ (để đăng Công báo);
- Website Bộ Công Thương;
- Lưu: VT, KHCN, PC.
|
XÁC
THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT
BỘ
TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
|
1 Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06
tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số Thông tư của
Bộ trưởng Bộ Công Thương về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử,
hóa chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán
hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực
có căn cứ ban hành như sau:
“Căn cứ Nghị định số
95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công
Thương;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng
6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng
5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg
ngày 20 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ
về một số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng
thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Pháp chế,
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư của
Bộ trưởng Bộ Công Thương về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử,
hóa chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng
quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hóa qua sở giao dịch hàng hóa, năng lượng,
an toàn thực phẩm và điện lực.”
2 Cụm từ “Bản sao có chứng thực” được
thay thế bởi cụm “Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao xuất
trình kèm bản chính để đối chiếu. Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện thủ tục
hành chính tại cơ quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp một trong ba hình thức bản
sao trên” theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng 6 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công
Thương về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử, hóa chất, sản
xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở
giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực, có hiệu lực kể từ
ngày 20 tháng 7 năm 2016
3 Cụm từ “Bản sao có chứng thực” được
thay thế bởi cụm “Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao xuất
trình kèm bản chính để đối chiếu. Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện thủ tục
hành chính tại cơ quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp một trong ba hình thức bản
sao trên” theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng 6 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công
Thương về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử, hóa chất, sản
xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở
giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực, có hiệu lực kể từ
ngày 20 tháng 7 năm 2016
4 Cụm từ “Bản sao có chứng thực” được
thay thế bởi cụm “Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao xuất
trình kèm bản chính để đối chiếu. Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện thủ tục
hành chính tại cơ quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp một trong ba hình thức bản
sao trên” theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng 6 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công
Thương về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thương mại điện tử, hóa chất, sản
xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở
giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực, có hiệu lực kể từ
ngày 20 tháng 7 năm 2016
5 “Điều 12 Thông tư số 04/2016/TT-BCT
ngày 06 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Công Thương
sửa đổi, bổ sung một số Thông tư của Bộ
trưởng Bộ Công Thương về thủ tục hành
chính trong lĩnh vực thương mại điện tử, hóa chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua
bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa, năng lượng, an toàn thực phẩm và điện lực,
có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 7 năm 2016 quy định như sau:
“Điều 12. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành
từ ngày 20 tháng 7 năm 2016.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến về Bộ Công Thương để xem xét, hướng dẫn giải
quyết./.”