BỘ
CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
52/2015/TT-BCT
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2015
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CHI TIẾT HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI CỦA THƯƠNG
NHÂN TẠI QUYẾT ĐỊNH SỐ 52/2015/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 10 NĂM 2015 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI VỚI CÁC NƯỚC CÓ CHUNG
BIÊN GIỚI
Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP
ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10
năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt
động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Thương mại Biên giới và Miền núi,
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
Thông tư quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng
hóa qua biên giới của thương nhân tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20
tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc
quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước
có chung biên giới.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chi tiết hoạt động
mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân theo quy định tại Quyết định số
52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản
lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với thương
nhân Việt Nam; các tổ chức, cá nhân khác có hoạt động liên quan đến mua bán
hàng hóa qua biên giới theo quy định tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg.
Điều 3. Thương nhân mua bán
hàng hóa qua biên giới
1. Thương nhân được thực hiện hoạt động
mua bán hàng hóa qua biên giới là thương nhân Việt Nam, bao gồm doanh nghiệp, hộ
kinh doanh, hợp tác xã theo quy định của pháp luật.
2. Trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc
điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định
thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài, công ty và chi nhánh công ty nước ngoài tại
Việt Nam được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới, thực hiện
theo quy định tại Thông tư này.
3. Trên cơ sở đề xuất của Sở Công
Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới xin ý kiến Bộ Công Thương về danh sách
thương nhân được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới qua cửa khẩu
phụ, lối mở biên giới theo tiêu chí như sau:
a) Ưu tiên thương nhân có trụ sở đăng
ký kinh doanh hoặc Chi nhánh hạch toán độc lập tại tỉnh biên giới.
b) Hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh biên
giới rà soát tình hình tuân thủ quy định pháp luật của thương nhân trong danh
sách để điều chỉnh, bổ sung.
Điều 4. Hồ sơ, thủ tục đăng ký
thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
1. Thương nhân quy định tại Khoản 1 Điều
3 Thông tư này đăng ký trực tiếp hoặc gửi 01 (một) bộ hồ sơ qua đường bưu điện
đến Sở Công Thương tỉnh biên giới nơi có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới; hồ sơ
gồm:
a) Đơn đăng ký
hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới theo mẫu quy định
tại Phụ lục I Thông tư này.
b) Giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng
nhận đăng ký hộ kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hợp
tác xã hoặc giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh: 01 (một) bản sao, có
xác nhận đóng dấu sao y bản chính của thương nhân.
2. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Công Thương trình Ủy ban nhân dân tỉnh
biên giới lấy ý kiến Bộ Công Thương về danh sách thương nhân đáp ứng đủ các điều
kiện theo quy định của pháp luật để thực hiện mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ,
lối mở biên giới.
3. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh
biên giới, Bộ Công Thương có trách nhiệm gửi ý kiến bằng
văn bản về danh sách thương nhân được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua
cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
4. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được văn bản của Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới
công bố danh sách thương nhân được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới. Trường hợp từ chối lựa chọn thương nhân, Ủy ban
nhân dân tỉnh biên giới trả lời thương nhân bằng văn bản
và nêu rõ lý do.
Điều 5. Hàng hóa
mua bán qua biên giới của thương nhân
1. Hàng hóa mua bán qua biên giới của
thương nhân thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 Quyết định số
52/2015/QĐ-TTg.
2. Hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu phụ,
lối mở biên giới: Các mặt hàng là tài nguyên, khoáng sản, mặt hàng bình ổn giá,
hàng hóa không có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Việt Nam chỉ được xuất khẩu
qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới trong thời gian cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh
biên giới thông báo.
3. Hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu phụ,
lối mở biên giới:
a) Thuộc danh mục quy định tại Phụ lục
II Thông tư này.
b) Trường hợp nhập khẩu hàng hóa
ngoài danh mục quy định tại Phụ lục II Thông tư này, chỉ được nhập khẩu qua cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới trong thời gian cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh biên
giới thông báo.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới có
trách nhiệm xin ý kiến Bộ Công Thương về mặt hàng và thời gian cụ thể đối với
hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu quy định tại Khoản 2 và Điểm b Khoản 3 Điều
này.
Điều 6. Cửa khẩu
phụ, lối mở biên giới thực hiện mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân
1. Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới lập
danh mục các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh đáp ứng đủ các điều
kiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg
được thực hiện mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân.
2. Trong trường hợp cửa khẩu phụ, lối
mở biên giới bị ùn tắc do quá tải hoặc ách tắc, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới điều
hành áp dụng các biện pháp để thực hiện:
a) Ưu tiên xuất khẩu các mặt hàng thực
phẩm tươi sống, các mặt hàng nông sản mau hỏng và các hàng hóa xuất khẩu khác;
hoặc
b) Tạm ngưng xuất khẩu các mặt hàng không có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Việt Nam; hoặc
c) Tạm ngưng nhập khẩu hàng hóa.
Điều 7. Bảng kê mua bán hàng
hóa qua biên giới của thương nhân
Bảng kê mua bán hàng hóa qua biên giới
theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg
thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục III Thông tư này.
Điều 8. Tổ chức
thực hiện
1. Vụ Thương mại Biên giới và Miền
núi - Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo Thương mại Biên giới Trung ương theo chức
năng, nhiệm vụ của mình chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Công Thương
thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Tổ chức tiếp nhận văn bản xin ý kiến
của Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới về hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới
của thương nhân quy định tại Thông tư này.
b) Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra tổ chức,
cá nhân thực hiện quy định tại Thông tư này và các quy định pháp luật liên quan
về mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân.
2. Sở Công Thương - Cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo Thương mại Biên giới địa phương có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân
các tỉnh biên giới thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Tổ chức quản lý hoạt động mua bán
hàng hóa qua biên giới của thương nhân trên địa bàn theo quy định tại Thông tư
này.
b) Tiếp nhận hồ sơ đăng ký của thương
nhân mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới theo quy định tại
Thông tư này.
c) Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo Bộ Công Thương về hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân
theo định kỳ hàng tháng, quý, 06 (sáu) tháng và 01 (một) năm hoặc báo cáo đột
xuất theo yêu cầu cụ thể.
3. Thương nhân và các tổ chức, cá
nhân khác có liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới có trách
nhiệm thực hiện đúng quy định của Thông tư này.
Điều 9. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2016 và bãi bỏ các quy định sau đây:
a) Thông tư số 13/2009/TT-BCT ngày 03
tháng 06 năm 2009 của Bộ Công Thương quy định xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa
khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài các Khu kinh tế cửa khẩu.
b) Quy định về mua bán hàng hóa qua
biên giới của thương nhân tại Thông tư liên tịch số
01/2008/TTLT-BCT-BTC-BGTVT-BNN&PTNT-BYT-NHNN ngày 31 tháng 01 năm 2008 của
Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn
thực hiện Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ về quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên
giới.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có vấn đề phát sinh, các cơ quan, tổ chức có
liên quan và thương nhân hoạt động thương mại biên giới phản ánh bằng văn bản về
Bộ Công Thương (Vụ Thương mại Biên giới và Miền núi - Cơ quan Thường trực Ban
Chỉ đạo Thương mại biên giới Trung ương) để kịp thời xem xét giải quyết./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Ban của Đảng;
- Các Văn phòng: TW, TBT, CTN, CP, QH;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Các Cổng TTĐT Chính phủ, Bộ Công Thương;
- Bộ Công Thương: BT, các TT, các đơn vị thuộc Bộ;
- Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, BGMN (5b).
|
BỘ TRƯỞNG
Vũ Huy Hoàng
|
PHỤ LỤC I
MẪU ĐƠN ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG
MUA BÁN HÀNG HÓA QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
(Kèm theo Thông tư số 52/2015/TT-BCT ngày
30 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
TÊN
THƯƠNG NHÂN(1)
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: ……./
V/v
đăng ký thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu
phụ, lối mở biên giới
|
……., ngày … tháng … năm …
|
ĐƠN
ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA
QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
Kính gửi:
Sở Công Thương tỉnh ....
- Tên thương nhân: ……..
- Địa chỉ trụ sở đăng ký kinh doanh
(hoặc Chi nhánh): ………..
- Điện thoại:......................... Fax:.................. Email:................... Website:..............................
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
số:... do ………….. cấp ngày ...
- Ngành, nghề kinh doanh chính:……………..
Căn cứ Thông tư số 52/2015/TT-BCT
ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Công Thương quy định chi tiết hoạt động mua
bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới,... (1)
đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh ... cho phép thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa
qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới (2)……./.
|
Đại
diện theo pháp luật của Thương nhân
(Ghi rõ chức danh, họ tên, ký tên và đóng dấu)
|
_______________________
1 Ghi
tên thương nhân
2 Ghi
tên cửa khẩu phụ, lối mở biên giới thương nhân đăng ký thực hiện mua bán hàng
hóa.
PHỤ LỤC II
DANH MỤC HÀNG HÓA NHẬP KHẨU QUA CỬA
KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
(Kèm theo Thông tư số 52/2015/TT-BCT ngày
30 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương
Stt
|
Mã
số
|
Mô
tả hàng hóa
|
Chương
|
Nhóm
|
Phân
nhóm
|
1
|
Chương
7
|
0714
|
10
|
|
- Sắn:
|
|
|
|
|
|
- - Thái lát hoặc đã làm thành dạng
viên:
|
|
|
0714
|
10
|
11
|
- - - Lát đã được làm khô
|
|
|
0714
|
10
|
19
|
- - - Loại
khác
|
|
|
|
|
|
- - Loại khác:
|
|
|
0714
|
10
|
91
|
- - - Đông lạnh
|
|
|
0714
|
10
|
99
|
- - - Loại khác
|
2
|
Chương
8
|
0801
|
|
|
- Hạt điều:
|
|
|
0801
|
31
|
00
|
- - Chưa bóc vỏ
|
|
|
0801
|
32
|
00
|
- - Đã bóc vỏ
|
3
|
Chương
11
|
1101
|
00
|
10
|
- Bột mì
|
4
|
Chương
12
|
1201
|
|
|
Đậu tương, đã hoặc chưa vỡ mảnh.
|
|
|
1201
|
10
|
00
|
- Hạt giống
|
|
|
1201
|
90
|
00
|
- Loại khác
|
PHỤ LỤC III
MẪU BẢNG KÊ MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN
GIỚI CỦA THƯƠNG NHÂN
(Kèm theo Thông tư số 52/2015/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
TÊN
THƯƠNG NHÂN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
…….., ngày... tháng... năm...
|
BẢNG
KÊ MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI
Số:
…/BK-…
BÊN MUA/BÊN BÁN: (Tên thương nhân)
- Địa chỉ: ………………………………………………………………………………………………….
- Điện thoại: ……………………………………
Fax: …………………………………………………..
- Mã số thuế: ……………………………………………………………………………………………..
- Số tài khoản:
……………………………………………………………………………………………
- Người đại diện: …………………………………………………………………………………………
BÊN BÁN/BÊN MUA: (Tên thương nhân)
- Địa chỉ:
- Điện thoại:
- Tài khoản (nếu có):
- Người đại diện:
(Tên thương nhân) đã thỏa thuận về việc mua bán hàng hóa với đối tác
... với các nội dung dưới đây:
1. Tên hàng, số lượng, giá cả
STT
|
Tên
hàng
|
Số
lượng
|
Đơn
giá
|
Thành
tiền
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
2. Phương thức giao nhận
- Điều kiện giao hàng: ………………………………………………………………………………
- Địa điểm giao hàng:
……………………………………………………………………………….
- Thời gian giao hàng:
………………………………………………………………………………
3. Thanh toán
- Phương thức thanh toán: …………………………………………………………………………
- Đồng tiền thanh toán:
………………………………………………………………………………
- Thời hạn thanh toán:
……………………………………………………………………………….
4. Quy cách, phẩm chất hàng hóa
5. Các nội dung khác
(Tên thương nhân) xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực
của các nội dung giao dịch đã nêu tại Bảng kê này và cam kết thực hiện đúng các
quy định pháp luật có liên quan.
|
Đại
diện theo pháp luật của Thương nhân
(Ghi rõ chức danh, ký tên và đóng dấu)
|