|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 40/2012/TT-BCT
|
Hà
Nội, ngày 21 tháng 12
năm 2012
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CẤP GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM THUỘC TRÁCH NHIỆM
QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ
Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Công
Thương;
Căn cứ Nghị định số 44/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2011 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định số
189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ
Luật An toàn thực phẩm ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật An toàn thực phẩm;
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
Thông tư quy định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng
cáo thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương như sau:
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định thẩm quyền,
trình tự, thủ tục xác nhận nội dung quảng
cáo tên sản phẩm, thành phần cấu tạo, công dụng của sản phẩm, hướng dẫn sử dụng, bảo quản sản phẩm, các cảnh báo (nếu có) tác dụng cho một hoặc
một nhóm đối tượng đối với thực phẩm (sau đây gọi là nội dung quảng cáo): rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến
bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng với:
1. Các tổ chức,
cá nhân sản xuất, chế biến, đóng gói, kinh doanh sản phẩm:
rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản
phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo quảng cáo trên lãnh thổ Việt Nam
(sau đây gọi là cơ sở).
2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác
có liên quan.
Điều 3. Điều kiện
để được xác nhận nội dung quảng cáo
1. Cơ sở có hồ
sơ đăng ký đầy đủ và hợp lệ theo quy định tại Điều 8 Thông tư này.
2. Sản phẩm thực phẩm không thuộc danh mục những sản phẩm, hàng hóa bị cấm quảng cáo theo quy định của
pháp luật hiện hành.
3. Sản phẩm thực
phẩm của cơ sở đáp ứng quy định về điều
kiện an toàn thực phẩm hoặc sản phẩm của cơ sở/quốc gia có tên trong danh sách được cơ quan thẩm quyền Việt Nam công nhận đáp ứng đầy đủ các yêu
cầu về an toàn thực phẩm theo quy định
của pháp luật hiện hành.
4. Nội dung quảng cáo phải chính xác, đúng với chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm như đã công bố và đăng ký.
Điều 4. Nguyên tắc
nội dung quảng cáo
1. Một hồ sơ đăng ký xác nhận nội
dung quảng cáo chỉ áp dụng cho nội dung quảng cáo của một loại sản phẩm thực phẩm.
2. Nội dung quảng
cáo được sử dụng trên nhiều hình thức quảng cáo khác nhau
(trên phương tiện thông tin đại chúng, trên bao bì, tờ rơi áp phích, sách
báo...).
3. Nội dung quảng cáo sau khi được Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
được phép quảng cáo trên phạm vi toàn quốc.
Điều 5. Trách nhiệm của cơ sở
đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo
Cơ sở đăng ký
xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm:
1. Thực hiện việc đăng ký xác nhận nội
dung quảng cáo theo quy định tại Chương II của Thông tư này.
2. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về
tính chính xác, trung thực đối với việc kê khai và nội dung đăng ký quảng cáo thực phẩm theo quy định.
3. Chỉ được quảng cáo thực phẩm theo đúng nội dung đã được xác nhận.
4. Chỉ được quảng cáo thực phẩm khi
Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm còn hiệu lực.
5. Tạm dừng quảng
cáo thực phẩm có nội dung không phù hợp trong quá trình kiểm tra trên thị trường.
6. Nộp phí, lệ phí cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo theo quy định của pháp luật
hiện hành.
Điều 6. Trách nhiệm
của cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo
Cơ quan xác nhận
nội dung quảng cáo có trách nhiệm:
1. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký và hướng dẫn
cơ sở thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo.
2. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan:
a) Thẩm định hồ sơ đăng ký, thông báo kết quả thẩm
định và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo theo quy định tại Điều 9 Thông tư này;
b) Công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền
quy định tại Điều 13 của Thông tư này danh mục sản phẩm thực phẩm của các cơ sở đã
được xác nhận nội dung quảng cáo, các cơ sở
bị hủy bỏ xác nhận nội dung quảng cáo;
c) Tổ chức kiểm
tra và giám sát hoạt động quảng cáo thực phẩm của các cơ sở đã được xác nhận theo thẩm quyền quy định tại Điều 13 của Thông tư này.
Chương 2.
HỒ SƠ, THỦ TỤC
VÀ THẨM QUYỀN CẤP GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM
Điều 7. Đăng ký xác nhận nội
dung quảng cáo
1. Đăng ký lần đầu: Áp dụng đối với từng loại thực phẩm của một cơ sở sản xuất và chưa được
xác nhận nội dung quảng cáo hoặc sản phẩm thực phẩm đã được xác nhận nội
dung quảng cáo nhưng Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực
phẩm bị hủy bỏ.
2. Đăng ký lại:
Sản phẩm thực phẩm đã được xác nhận nội
dung quảng cáo nhưng thay đổi về nội dung quảng cáo hoặc Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hết hiệu lực.
Điều 8. Hồ sơ đăng ký xác nhận
nội dung quảng cáo thực phẩm
Cơ sở nêu tại Điều 2 của Thông tư này
phải gửi đầy đủ 01 (một) bộ Hồ sơ đăng
ký xác nhận nội dung quảng cáo phù hợp các quy định về an
toàn thực phẩm tới cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo quy
định tại Điều 13 Thông tư này.
1. Hồ sơ đăng ký lần đầu, gồm:
a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung quảng
cáo thực phẩm theo quy định tại Phụ lục
I Ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm
còn hiệu lực của cơ quan có thẩm quyền;
c) Bản sao có chứng
thực giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh phù hợp của cơ sở sản xuất kinh doanh;
d) Bản sao có chứng thực thông báo tiếp nhận bản công bố hợp quy (đối với sản
phẩm đã có quy chuẩn kỹ thuật được ban hành và có hiệu lực)
hoặc công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm (đối với sản
phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật tương ứng được ban hành và
có hiệu lực);
đ) Tài liệu khoa học chứng minh tính
chất, công dụng của sản phẩm đúng như nội dung đăng ký quảng
cáo;
e) Bản dự thảo nội dung dự kiến quảng
cáo (video clip, hình ảnh, phóng sự, bài viết...);
g) Giấy ủy quyền quảng cáo hoặc hợp đồng thuê dịch vụ quảng cáo đối với trường hợp đăng ký xác nhận quảng cáo bởi người
kinh doanh dịch vụ quảng cáo.
2. Hồ sơ đăng ký lại, gồm:
a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định tại Phụ lục II Ban hành kèm theo Thông
tư này;
b) Bản thuyết minh kèm theo các tài
liệu sửa đổi, bổ sung liên quan đến nội
dung quảng cáo thực phẩm đã thay đổi;
c) Các tài liệu quy định tại điểm b,
điểm e khoản 1 Điều này.
3. Toàn bộ tài liệu có trong hồ sơ
theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều này phải có dấu của cơ quan, tổ chức, cá nhân
đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm.
Điều 9. Tiếp nhận,
thẩm định, cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
1. Trong thời
gian 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký của cơ sở, cơ quan
xác nhận nội dung quảng cáo quy định tại Điều 13 Thông tư
này phải thẩm tra sơ bộ hồ sơ, hướng dẫn cơ sở bổ sung hồ sơ theo đúng quy định.
2. Trong thời gian không quá 15 (mười
lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký đầy đủ và hợp lệ, cơ quan xác nhận nội
dung quảng cáo tiến hành thẩm định, thu phí, lệ phí theo
quy định tại Điều 12 Thông tư này và thông báo kết quả thẩm định nội dung quảng cáo cho cơ sở dưới hình thức:
a) Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực
phẩm theo mẫu tại Phụ lục III Ban hành kèm theo Thông tư này đối với trường hợp
thẩm định đạt yêu cầu;
b) Thông báo bằng văn bản trường hợp
thẩm định không đạt yêu cầu, trong đó nêu rõ lý do chưa được
xác nhận nội dung quảng cáo và những yêu cầu cần chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện.
3. Thời hạn hiệu lực của Giấy xác nhận
nội dung quảng cáo thực phẩm căn cứ vào:
a) Hiệu lực của Giấy chứng nhận cơ sở
đủ điều kiện an toàn thực phẩm của cơ quan có thẩm quyền (áp dụng đối với cơ sở sản xuất trong nước);
b) Hiệu lực của văn bản công nhận đáp ứng các yêu cầu về an toàn thực phẩm của cơ quan có thẩm quyền Việt
Nam đối với quốc gia hoặc cơ sở xuất khẩu thực phẩm vào Việt Nam.
Điều 10. Cấp lại,
cấp mới Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
1. Trường hợp Giấy xác nhận nội dung
quảng cáo đã được
cấp nhưng bị mất, thất lạc hoặc bị hư hỏng, cơ sở phải có văn bản đề nghị cấp lại gửi tới cơ quan có thẩm quyền đã cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo để được
xem xét cấp lại. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản đề nghị, cơ quan xác
nhận nội dung quảng cáo xem xét cấp lại cho cơ sở, trường hợp từ chối cấp lại,
phải có văn bản thông báo nêu rõ lý do.
2. Trường hợp sản
phẩm thực phẩm được quảng cáo với mục
đích tiêu thụ tại Việt Nam đã được cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo cấp Giấy
xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định tại khoản
2 Điều 13 của Thông tư này nhưng sau đó sản
phẩm này có nhu cầu xuất khẩu thì phải
đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo tại cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định tại Khoản 1 Điều 13
và được tiếp nhận, thẩm định theo quy định tại Điều 9 của Thông tư này.
Điều 11. Hủy bỏ xác nhận nội
dung quảng cáo
Giấy xác nhận nội dung quảng cáo sẽ bị
hủy bỏ trong những trường hợp sau:
1. Tiến hành quảng cáo thực phẩm khi
Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hết hiệu lực.
2. Giả mạo, sửa chữa các nội dung trong Giấy xác nhận nội dung quảng
cáo thực phẩm.
3. Sản phẩm thực
phẩm của cơ sở bị kiểm tra phát hiện không đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm theo quy định hoặc kết quả kiểm tra đánh giá phân loại không đạt yêu cầu.
4. Quảng cáo thực phẩm sai sự thật,
gây nhầm lẫn đối với người tiêu dùng hoặc không thống nhất với các nội dung trong Giấy xác nhận nội
dung quảng cáo thực phẩm.
Điều 12. Phí và
lệ phí
Tổ chức, cá nhân
đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm nộp phí, lệ phí thẩm định, cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm tại Cơ quan cấp Giấy
xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định của pháp luật.
Chương 3.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Tổ chức thực hiện
1. Vụ Khoa học và Công nghệ Bộ Công
Thương là đầu mối thực hiện chức năng
quy định tại Điều 6 Thông tư này tiếp
nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, thông báo kết
quả thẩm định và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng
cáo thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm nhập khẩu; sản phẩm thực phẩm xuất khẩu; sản phẩm thực phẩm của các cơ sở được Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực
phẩm; tổng hợp,
báo cáo tình hình thực hiện Thông tư này trong phạm vi cả
nước.
2. Sở Công
Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp nhận
hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, thông
báo kết quả thẩm định và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng
cáo thực phẩm đối với các loại thực phẩm tiêu thụ tại Việt Nam của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại địa
bàn tỉnh, thành phố có giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm do Sở Công Thương cấp; định
kỳ, đột xuất tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Thông
tư này trong phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Công Thương.
Điều 14. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này
có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 02 năm 2013.
2. Trong quá trình thực hiện, có vướng
mắc, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Bộ Công Thương để xem xét
giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chính phủ (Vụ
KGVX);
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VB QPPL);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ;
- Bộ trưởng;
- Các Thứ trưởng;
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- Sở Công Thương các tỉnh, Thành phố trực thuộc TƯ;
- Website: Chính phủ, Bộ Công Thương;
- Công báo;
- Lưu: VT, KHCN.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Cẩm Tú
|
PHỤ
LỤC I
(Ban hành kèm theo Thông tư số 40/2012/TT-BCT ngày
21 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
|
Tên tổ chức/cá nhân
Địa chỉ:………………….
Số điện thoại: ………….
Số fax: ………………….
Email: …………………..
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
……….., ngày ….. tháng ….. năm ……………
|
GIẤY ĐỀ NGHỊ
XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM
(Áp dụng đối với trường
hợp đăng ký lần đầu)
Số:
/20……/
Kính
gửi: (Cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo)
Căn cứ Thông tư số:
/2012/TT-BCT ngày tháng năm 2012 của Bộ Công Thương và để đáp ứng nhu cầu quảng
cáo thực phẩm của ... (tên cơ sở); đề nghị ... (tên cơ quan xác nhận nội dung quảng
cáo) xem xét và xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm thực phẩm cụ thể như sau:
1. Thông tin liên quan đến
sản phẩm:
|
TT
|
Tên
sản phẩm
|
Tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm
|
Nội
dung quảng cáo
|
Phương tiện quảng cáo (tên báo/ đài truyền hình ...)
|
Thời gian dự kiến quảng cáo
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên quan đính kèm
theo quy định:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
Tôi xin cam đoan các thông tin
và hồ sơ nêu trên là đúng sự thật và cam kết thực hiện quảng cáo sản phẩm thực phẩm theo đúng nội
dung đã đăng ký và được xác nhận.
|
|
Đại
diện tổ chức, cá nhân
(Ký tên, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC II
(Ban hành kèm theo Thông tư số 40/2012/TT-BCT ngày
21 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
|
Tên tổ chức/cá nhân
Địa chỉ:………………….
Số điện thoại: ………….
Số fax: ………………….
Email: …………………..
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
……….., ngày ….. tháng ….. năm ………
|
GIẤY ĐỀ NGHỊ
XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM
(Áp dụng đối với trường
hợp đăng ký lại)
Số:
/20……/
Kính
gửi: (Cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo)
Ngày ….. tháng ….. năm ……., ………….. (tên cơ sở) đã
được …….. (tên cơ quan có thẩm quyền) xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản
phẩm thực phẩm (số ….); tuy nhiên, … (lý do đăng ký lại) ….; đề nghị …. (Cơ
quan xác nhận nội dung quảng cáo) xem xét và xác nhận nội dung quảng cáo đối với
sản phẩm thực phẩm, cụ thể như sau:
1. Thông tin liên quan đến
sản phẩm:
|
TT
|
Tên
sản phẩm
|
Tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm
|
Nội
dung quảng cáo
|
Phương tiện quảng cáo (tên báo/ đài truyền hình ...)
|
Thời gian dự kiến quảng cáo
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
2. Các hồ sơ liên quan đính kèm
theo quy định:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
Tôi xin cam đoan các thông tin
và hồ sơ nêu trên là đúng sự thật và cam kết thực hiện quảng cáo sản phẩm thực phẩm theo đúng nội
dung đã đăng ký và được xác nhận.
|
|
Đại
diện tổ chức, cá nhân
(Ký tên, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC III
(Ban hành kèm theo Thông tư số 40/2012/TT-BCT ngày
21 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
|
(Tên cơ quan
có thẩm quyền)
--------------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ………………..
V/v xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
|
……….., ngày ….. tháng ….. năm ………
|
GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM
Xét đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm số
….., ngày ….. tháng ….. năm ….. của ………. (tên cơ sở) ……….; sau khi xem xét, thẩm
định hồ sơ đăng ký của cơ sở; …….. (tên cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo) xác
nhận nội dung quảng cáo thực phẩm, cụ thể như sau:
|
TT
|
Tên
sản phẩm
|
Tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm
|
Nội
dung quảng cáo
|
Phương tiện quảng cáo (tên báo/đài truyền hình ...)
|
Thời gian dự kiến quảng cáo
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
Nội dung quảng cáo thực phẩm của … (tên cơ sở) phù
hợp với quy định về an toàn thực phẩm. Yêu cầu cơ sở thực hiện quảng cáo theo
đúng nội dung và hiệu lực đã được xác nhận.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu.
|
Thủ trưởng cơ
quan xác nhận nội dung quảng cáo
(Ký tên, đóng dấu)
|