|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 974/QĐ-UBND
|
Bến Tre, ngày 27 tháng 4
năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT
TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về
việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng
9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Biên bản họp Hội đồng thẩm định số 27/BB-HĐTĐ ngày 28 tháng 10 năm 2009
về việc họp Hội đồng thẩm định Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre
đến năm 2020;
Căn cứ Biên bản số 33/BB-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2010 về phiên họp thường kỳ
tháng 12 năm 2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh, trong đó có thông qua Quy hoạch
phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020;
Căn cứ Công văn số 305-CV/TU ngày 09 tháng 3 năm 2011 của Tỉnh uỷ về trích biên
bản hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thông qua Quy hoạch phát triển công nghiệp
tỉnh Bến Tre đến năm 2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 423/TTr-SCT ngày 18
tháng 4 năm 2011,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều
1. Phê
duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến tre đến năm 2020 (kèm theo) với
một số nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu:
Tập trung phát triển các
ngành công nghiệp thuộc thế mạnh, có lợi thế cạnh tranh, trong đó chú trọng đầu
tư công nghiệp chế biến dừa và chế biến thuỷ sản là hai ngành công nghiệp chủ
lực chi phối đến sự phát triển công nghiệp của tỉnh; khuyến khích sản xuất các
sản phẩm xuất khẩu, tạo nguồn thu lớn cho Ngân sách và giải quyết nhiều việc
làm cho xã hội; duy trì hợp lý các ngành công nghiệp trên địa bàn thành phố,
giảm dần công nghiệp sử dụng nhiều lao động, tăng dần các ngành công nghiệp cơ
bản, ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ.
Phấn đấu đến năm 2015, giá
trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh 1994 đạt 14.400 tỷ đồng, giai đoạn
2011-2015 tăng bình quân 24%/năm; đến năm 2020 đạt 34.410 tỷ đồng, giai đoạn
2016-2020 tăng bình quân 19,02%/năm. Giá trị tăng thêm tính theo giá so sánh
1994 đạt 4.290 tỷ đồng năm 2015 và 12.550 tỷ đồng năm 2020.
2. Định hướng phát triển các
ngành nghề và sản phẩm chủ yếu:
Chấp thuận các định hướng
phát triển các ngành nghề chủ yếu mà Quy hoạch đề xuất, cụ thể:
a) Công nghiệp chế biến thuỷ
sản: Hiện đại hoá máy móc thiết bị, đầu tư hoàn thiện các nhà máy chế biến thuỷ
sản hiện có; kêu gọi đầu tư thêm các nhà máy chế biến thuỷ sản đông lạnh, thuỷ
sản khô đóng gói mới ở các khu, cụm công nghiệp và ở gần vùng nguyên liệu, phấn
đấu đến năm 2015 đạt 73.000 tấn; năm 2020 đạt 120.000 tấn thành phẩm thuỷ sản
đông lạnh.
b) Công nghiệp chế biến dừa:
Khuyến khích đầu tư sản xuất sữa dừa, bột sữa dừa, mụn dừa, thạch dừa tinh và
các sản phẩm mới từ dừa có giá trị cao; duy trì sản xuất và nâng cao sản lượng
các sản phẩm từ dừa khác nhất là cơm dừa nạo sấy, chỉ xơ dừa, hàng thủ công mỹ
nghệ từ dừa, kẹo dừa.
c) Công nghiệp chế biến thức
ăn chăn nuôi: Củng cố, duy trì đồng thời khuyến khích đầu tư nâng cấp, mở rộng
các nhà máy chế biến thức ăn phục vụ chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồng
thuỷ sản; phấn đấu đến năm 2015 đạt 280.000 tấn, năm 2020 đạt 430.000 tấn thức
ăn chăn nuôi.
d) Công nghiệp hoá chất:
Khuyến khích đầu tư sản xuất than hoạt tính, sản xuất thuốc tân dược. Phấn đấu
đạt giá trị sản xuất ngành công nghiệp hoá chất khoảng 1.100 tỷ đồng năm 2015
và 2.900 tỷ đồng năm 2020; tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 là
22,42%/năm, giai đoạn 2016-2020 là 21,4%/năm.
đ) Công nghiệp cơ khí, điện
tử, thiết bị điện: Phát triển hợp lý cơ khí phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại
hoá nông nghiệp nông thôn; tạo điều kiện cho các dự án đã và đang triển khai
phát huy hiệu quả. Giá trị cơ khí thực hiện phấn đấu đạt 986 tỷ vào năm 2015 và
2.400 tỷ vào năm 2020; tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 là 27,47%/năm,
giai đoạn 2016-2020 là 19,45%/năm.
e) Công nghiệp sản xuất vật
liệu xây dựng: Khuyến khích phát triển sản xuất gạch xi măng, gạch không nung,
duy trì và phát triển hợp lý hoạt động sản xuất gạch nung. Giá trị sản xuất
ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng đạt 188 tỷ đồng vào năm 2015 và
490 tỷ vào năm 2020; tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 là 20,5%/năm,
giai đoạn 2016-2020 là 21,17%/năm.
g) Công nghiệp khai thác:
Duy trì mức khai thác cát sông hợp lý để đáp ứng nhu cầu san lắp ở địa phương
và bảo vệ môi trường. Phấn đấu giữ tốc độ tăng trưởng khoảng 8%/năm.
h) Công nghiệp may mặc - da
giầy: Chú trọng phát triển các sản phẩm may mặc, giầy dép xuất khẩu. Phấn đấu
giá trị sản xuất ngành may mặc - da giầy đạt 400 tỷ năm 2015 và 1.050 tỷ năm
2020, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 là 21,55%/năm và giai đoạn
2016-2020 là 21,41%/năm.
i) Các ngành công nghiệp
khác: Tập trung củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động công nghiệp in, sản
xuất thuốc lá, sản xuất bao bì giấy, sản xuất nước đá, sản xuất đường, xay xát
lúa gạo, công nghiệp nước; từng bước phát triển công nghiệp điện (nhiệt điện,
điện gió).
k) Tập trung củng cố phát
triển các ngành nghề truyền thống của tỉnh theo hướng sắp xếp lại mặt bằng sản
xuất để hợp lý hoá sản xuất, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, kết hợp du lịch để
mở rộng thị trường; đồng thời phát triển các ngành nghề mới trên cơ sở có thị
trường tiêu thụ, nguồn nguyên liệu và lợi thế sẵn có, hình thành các làng nghề
sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn.
3. Tổng nhu cầu vốn đầu tư
cho phát triển công nghiệp giai đoạn 2011-2020:
a) Dự kiến tổng nhu cầu vốn
đầu tư giai đoạn 2011-2020 (bao gồm cả hạ tầng các khu, cụm công nghiệp): 45.812
tỷ đồng, trong đó:
- Giai đoạn 2011-2015:
19.880 tỷ đồng;
- Giai đoạn 2016 -2020:
25.932 tỷ đồng.
b) Nguồn vốn: Huy động các
nguồn như: Ngân sách, tín dụng, liên doanh liên kết, vốn tự có của doanh
nghiệp… trong đó chủ yếu là liên doanh liên kết.
4. Giải pháp phát triển công
nghiệp:
Bao gồm 8 (tám) giải pháp
chủ yếu về: Vốn, thị trường, nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học - chuyển giao
công nghệ, nâng cao năng lực tổ chức quản lý ngành công nghiệp, bảo vệ môi
trường, phát triển các ngành công nghiệp chủ lực và làng nghề.
5. Chính sách phát triển
công nghiệp:
Bao gồm 7 (bảy) chính sách
chủ yếu về: Phát triển thị trường, khuyến khích đầu tư, huy động vốn, khoa học
công nghệ, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, phát triển các vùng nguyên liệu
và giải toả mặt bằng.
Điều
2. Các
ngành, các địa phương phải căn cứ vào nội dung Quy hoạch này khi xây dựng kế
hoạch phát triển ngành, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương trong
từng kỳ 5 năm và hằng năm nếu có liên quan đến phát triển công nghiệp để đảm
bảo tính thống nhất chung trong tỉnh.
Điều 3. Giao cho Giám đốc Sở Công
Thương có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức quán triệt nội dung và
triển khai, cụ thể hoá thực hiện quy hoạch này.
Điều
4. Các
ông (bà) Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Giao
thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng Ban Quản lý các Khu công
nghiệp, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
huyện, thành phố có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực
kể từ ngày ký./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ
TỊCH
Nguyễn
Văn Hiếu
|
PHẦN
MỞ ĐẦU
Bến Tre là một trong mười ba
đơn vị hành chính cấp tỉnh của vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL). Với vị trí
địa lý thuộc khu vực tam giác hệ thống sông Tiền nên về đường thủy, tỉnh Bến
Tre khá thuận lợi với hệ thống 4 sông chính hướng ra biển Đông (cửa Đại, cửa Ba
Lai, cửa Hàm Luông, cửa Cổ Chiên) và hệ thống kênh rạch là các trục giao thông
đối ngoại quan trọng gắn kết kinh tế tỉnh Bến Tre với các tỉnh trong vùng ĐBSCL
và vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN). Về đường bộ sau khi đưa cầu Rạch
Miễu đi vào hoạt động Bến Tre rất thuận lợi trong giao lưu kinh tế, văn hoá và
thu hút đầu tư từ bên ngoài.
Để thực hiện mục tiêu phát
triển kinh tế xã hội của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa phù hợp
với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bến Tre đến năm 2020,
nhiệm vụ xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2020 là cấp bách và
cần thiết.
Quy hoạch phát triển công
nghiệp Bến Tre đến năm 2020 nhằm mục đích:
Làm rõ các tiềm năng, nguồn
lực và đặc thù của tỉnh Bến Tre để xây dựng các quan điểm, định hướng phát
triển cho công nghiệp một cách đúng đắn và lâu dài; xây dựng cơ cấu, mục tiêu
phát triển công nghiệp thích ứng với từng giai đoạn phát triển.
Các mục tiêu phát triển của
từng giai đoạn là các luận cứ khoa học và thực tiễn để hoạch định kế hoạch 5
năm và kế hoạch hàng năm phát triển công nghiệp của tỉnh.
Quy hoạch công nghiệp là cơ
sở phục vụ cho công tác chỉ đạo quản lý, hoạch định chính sách phát triển công
nghiệp của các cấp lãnh đạo trong tỉnh.
Những tài liệu chính làm căn
cứ để xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp:
1. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ X;
2. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ
tỉnh Bến Tre lần thứ IX;
3. Định hướng chiến lược phát triển bền
vững tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006-2010 và đến năm 2020;
4. Nghị quyết 03-NQ/TU của Tỉnh ủy
(khoá VIII) về phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020;
5. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020;
6. Quy hoạch phát triển Vùng Đồng bằng
sông Cửu Long;
7. Các tài liệu quy hoạch các chuyên
ngành kinh tế của tỉnh Bến Tre;
8. Niên giám thống kê tỉnh Bến Tre, các
báo cáo, tài liệu của các ngành kinh tế (giao thông, du lịch, điện, nước, bưu
chính viễn thông, BQL các khu công nghiệp.....) của tỉnh;
9. Quy hoạch tổng thể phát triển các
ngành công nghiệp Việt Nam theo các vùng lãnh thổ đến năm 2010 - Phụ lục 6, Quy
hoạch phát triển công nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010;
10. Công văn số: 3189/UBND-TMXDCB ngày
27 tháng 8 năm 2007 của UBND tỉnh Bến Tre về việc phê duyệt đề cương và dự toán
đề án Quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020;
11. Quyết định số: 18/QĐ-SCN ngày 07
tháng 9 năm 2007 của Sở Công nghiệp Bến Tre về việc chỉ định thầu đề án: Quy
hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020.
Nội dung của bản quy hoạch
phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020 gồm 5 phần:
Phần một: Đánh giá thực trạng phát
triển của ngành công nghiệp tỉnh Bến Tre trong thời kỳ từ năm 2000 đến nay. Đánh giá các số liệu cơ
bản của công nghiệp tỉnh Bến Tre là cột mốc để xây dựng định hướng phát triển
công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020.
Phần hai: Đánh giá tiềm năng,
nguồn lực và các yếu tố tác động đến sự phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre đến
năm 2020. Phần này đánh giá tổng quan các nguồn lực chủ yếu của tỉnh phục
vụ cho yêu cầu phát triển công nghiệp và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Phần ba: Phân tích và dự báo những
yếu tố tác động đến sự phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bến Tre trong 10-15
năm tới.
ảnh hưởng của các chính sách kinh tế vĩ mô, xu hướng phát triển kinh tế thế
giới, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế...có ảnh hưởng đến quá trình phát triển
công nghiệp của tỉnh.
Phần bốn: Quy hoạch phát triển
công nghiệp tỉnh Bến Tre đến năm 2020. Đề xuất các quan điểm, mục tiêu,
định hướng phát triển; các dự án phát triển của các chuyên ngành công nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
Phần năm: Các giải pháp phát triển
công nghiệp. Kiến nghị một số biện pháp và chính sách nhằm thực hiện quy
hoạch phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm 2020.
Trong quá trình thực hiện dự
án, Sở Công nghiệp (nay là Sở Công Thương) và Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính
sách Công nghiệp đã nhận được sự giúp đỡ hết sức quý báu của UBND tỉnh Bến Tre,
các đồng chí lãnh đạo Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo các Sở, Ban,
Ngành trong tỉnh (đặc biệt là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê Bến Tre.....)
và các chuyên gia tư vấn trong và ngoài tỉnh. Chúng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn
chân thành và mong muốn sẽ được cộng tác hơn nữa nhằm mục tiêu chung xây dựng
tỉnh phát triển vững mạnh và đưa Bến Tre trở thành một trong những tỉnh phát
triển kinh tế nhanh của vùng Đồng bằng sông Cửu long.
PHẦN
MỘT
ĐÁNH
GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE TRONG THỜI KỲ TỪ
NĂM 2000 ĐẾN NAY
- Trước năm 1975: công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp Bến Tre mang tính tự phát, tự cung, tự cấp và được gắn liền với các
lĩnh vực kinh tế khác là nông nghiệp và thuỷ sản.
- Sau năm 1975: đất nước thống nhất đã đặt
ra yêu cầu phát triển công nghiệp. Cùng với sự phát triển của đất nước, giai
đoạn 1976-1990 kinh tế của tỉnh đã bước đầu được kế hoạch hoá, ngành công
nghiệp của tỉnh đã có bước chuyển biến với nhiều cơ sở quốc doanh được đầu tư
xây dựng mới, các ngành nghề truyền thống được khôi phục và mở mang thêm.
- Giai đoạn 1991-1995: cùng với các Chương trình
phát triển “lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu” do Đại hội
Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI đã đề ra, tỉnh Bến Tre đã tiến hành xây dựng
ba chương trình kinh tế lớn: "chương trình sản xuất lương thực, thực phẩm;
chương trình sản xuất hàng tiêu dùng; chương trình sản xuất hàng xuất
khẩu". Sự chuyển hướng trên cùng với những thay đổi trong cơ chế quản lý
kinh tế đã thu được những kết quả đáng khích lệ. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản
xuất công nghiệp giai đoạn 1991-1995 liên tục tăng, bình quân 5,85%/năm (trong
đó, quốc doanh đạt 5,70%/năm; ngoài quốc doanh 5,99%/năm). Về kim ngạch xuất
khẩu tuy giảm 1,06%/năm (giảm từ 15,6 triệu USD năm 1991 xuống 15,0 triệu USD
năm 1995) nhưng đã hình thành một số ngành công nghiệp xuất khẩu chủ lực như:
thuỷ sản đông lạnh chế biến; các sản phẩm từ dừa như chỉ xơ dừa, thảm xơ dừa,
than thiêu kết, kẹo dừa, dầu dừa, hàng thủ công mỹ nghệ từ dừa; hàng may mặc.
Các ngành sản xuất hàng tiêu dùng có tốc độ tăng trưởng nhanh, sản xuất nhiều
mặt hàng đa dạng, từng bước đáp ứng tốt hơn nhu cầu cả về số lượng, chất lượng
như: thuốc trị bệnh tăng 90,4%/năm (thuốc nước 22,3%/năm); thuốc lá điếu tăng
25,74%/năm; chế biến đường tăng 9,79%/năm (đường kết tinh 18,02%/năm); dầu dừa
thô 9,63%/năm; chỉ xơ dừa 31,61%/năm; than thiêu kết 20,99%/năm; thuỷ sản chế
biến 7,79%; xay xát gạo 8,86%/năm; may mặc 15,83%/năm; cơ khí 10,67%/năm....
- Giai đoạn 1996-2000: công nghiệp của tỉnh đã cơ
cấu lại sở hữu theo hướng phát triển công nghiệp nhiều thành phần, đa dạng hóa
các loại hình doanh nghiệp. Qua nhiều lần sắp xếp lại sản xuất, phần lớn đã
thích nghi với cơ chế thị trường, làm ăn có hiệu quả, từng bước vươn lên thể
hiện vai trò chủ đạo, đồng thời doanh nghiệp nhà nước đã trở thành lực lượng
quan trọng phát triển sản xuất theo định hướng XHCN. Kinh tế hợp tác từng bước
được phát triển theo mô hình mới (Luật HTX) đáp ứng được một phần nhu cầu hợp
tác của người sản xuất trong cơ chế thị trường. Các cơ sở kinh tế tư nhân, cá
thể không ngừng được phát triển nhất là các cơ sở chế biến ở nông thôn. Các
làng nghề không những được khôi phục mà còn tiếp tục được hình thành và phát
triển thêm phù hợp với yêu cầu của thị trường. Từ các tiền đề, quá trình phân
công lao động, hợp tác lao động được thực hiện nhanh hơn và hiệu quả hơn, thiết
bị công nghệ được quan tâm cải tiến và hoàn thiện hơn.
- Giai đoạn 2001-2005: Ngành công nghiệp của tỉnh
đã đạt được những chỉ tiêu đề ra trong quy hoạch phát triển công nghiệp giai
đoạn 2001-2010 (Cụ thể xem phần I - Đánh giá thực trạng phát triển của ngành
công nghiệp).
Những kết quả đạt được là
khả quan, nhưng so với tiềm năng của tỉnh còn chưa đáp ứng được yêu cầu, kinh
tế của tỉnh chưa thoát khỏi tỉnh nghèo, so với các tỉnh trong vùng đồng bằng
sông Cửu Long thì công nghiệp Bến Tre vẫn còn ở mức độ khiêm tốn.
I.
CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT NGÀNH CÔNG NGHIỆP.
1. Số
lượng cơ sở sản xuất công nghiệp:
Theo số liệu của Cục Thống
kê tỉnh Bến Tre, năm 2008 toàn tỉnh có 8.864 cơ sở sản xuất công nghiệp. Số
lượng các cơ sở sản xuất phân theo thành phần kinh tế và theo chuyên ngành được
thống kê như sau:
1.1.
Số lượng cơ sở sản xuất phân theo thành phần kinh tế:
Trong giai đoạn 2001 - 2008
các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn giảm về số lượng do thực hiện đề án sắp
xếp lại doanh nghiệp Nhà nước theo Nghị quyết trung ương 3. Trong khi đó, các
loại hình doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh ngày càng
tăng với số lượng lớn. Trong khối doanh nghiệp công nghiệp ngoài quốc doanh, số
cơ sở sản xuất công nghiệp dưới hình thức các hộ kinh doanh cá thể chiếm tỷ
trọng lớn nhất, tiếp đến là các loại hình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế
tư nhân.
Bảng 1: Số lượng các cơ sở
công nghiệp theo thành phần kinh tế
Đơn vị tính: Cơ sở
|
Cơ sở sản xuất công nghiệp
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Tăng trưởng BQ/năm %
|
|
2001-2005
|
2006-2008
|
|
Tổng số
|
8.646
|
7.921
|
8.345
|
8.664
|
8.864
|
-1,74
|
3,82
|
|
1. Khu vực kinh tế trong
nước
|
8.645
|
7.917
|
8.341
|
8.654
|
8856
|
-1,74
|
3,81
|
|
a. Nhà nước
|
13
|
11
|
9
|
9
|
8
|
-3,29
|
-10,07
|
|
- DN TW quản lý
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
0,00
|
|
- DN ĐP quản lý
|
13
|
9
|
7
|
7
|
6
|
-7,09
|
-12,64
|
|
b. Ngoài Quốc doanh
|
8.632
|
7.906
|
8.332
|
8.648
|
8.864
|
-1,74
|
3,89
|
|
- Kinh tế tập thể
|
|
2
|
2
|
4
|
5
|
|
35,72
|
|
- Kinh tế tư nhân
|
43
|
93
|
101
|
138
|
197
|
16,68
|
28,43
|
|
- Kinh tế cá thể
|
8.589
|
7.811
|
8.229
|
8.506
|
8.654
|
-1,88
|
3,51
|
|
2. Khu vực kinh tế có vốn
đầu tư nước ngoài
|
1
|
4
|
4
|
7
|
8
|
31,95
|
25,99
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
1.2.
Số lượng cơ sở sản xuất phân theo ngành công nghiệp:
Trong ngành công nghiệp, các
doanh nghiệp thuộc phân ngành công nghiệp chế biến chiếm số lượng lớn, trong đó
tập trung chủ yếu là các doanh nghiệp chế biến nông lâm sản thực phẩm, đặc biệt
là chế biến thủy hải sản và các sản phẩm chế biến từ dừa.
Bảng 2: Số lượng các cơ sở
sản xuất công nghiệp
Đơn vị tính: Cơ sở
|
Cơ sở sản xuất công nghiệp
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Tăng trưởng 2000-2005
|
Tăng trưởng 2006-2008
|
|
Tổng số
|
8.647
|
7.921
|
8.345
|
8.664
|
8.864
|
-1,74
|
3,82
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
2.293
|
1.116
|
1.245
|
1.324
|
1.464
|
-13,41
|
9,47
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
6.352
|
6.792
|
7.071
|
7.284
|
7.344
|
1,35
|
2,64
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
2
|
13
|
29
|
56
|
56
|
45,41
|
62,71
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
2. Lực
lượng lao động công nghiệp.
Theo số liệu của Cục Thống
kê tỉnh Bến Tre, tổng số lao động trong toàn ngành công nghiệp tỉnh Bến Tre năm
2008 là 54.044 người. Lực lượng lao động công nghiệp phân ngành được thống kê
như sau:
2.1.
Phân theo ngành sản xuất
Bảng 3: Lực lượng lao động
công nghiệp phân theo ngành
Đơn vị tính: người
|
Lao động công nghiệp
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Tăng trưởng BQ/năm %
|
|
|
|
|
|
|
|
2001-2005
|
2006-2008
|
|
Tổng số
|
32.516
|
35.347
|
35.749
|
52.788
|
54.044
|
1,68
|
15,20
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
5.964
|
2.214
|
2.447
|
3.504
|
3.174
|
-17,98
|
12,76
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
26.074
|
32.422
|
32.486
|
44.187
|
49.813
|
4,45
|
15,39
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
478
|
711
|
816
|
1057
|
1057
|
8,27
|
14,13
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
Lao động công nghiệp thời kỳ
vừa qua tuy tăng nhanh nhưng cơ cấu ngành nghề còn nhiều bất cập, trình độ tay
nghề chưa cao. Việc sử dụng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ lao động đã có những
chuyển biến tích cực, nhưng nhìn chung còn chưa đáp ứng được yêu cầu phát
triển, trình độ tổ chức quản lý, sử dụng cán bộ khoa học kỹ thuật phục vụ cho
SXCN chưa thật sự hiệu quả, còn tập trung chủ yếu ở các bộ phận gián tiếp sản
xuất của các doanh nghiệp nhà nước, còn thiếu nhiều cán bộ khoa học kỹ thuật,
công nhân có tay nghề cao.
2.2.
Cơ cấu lao động trong các phân ngành công nghiệp
Bảng 4: Cơ cấu lao động công
nghiệp
Đơn vị tính: %
|
Lao động công nghiệp
|
2000
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Tổng số
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
18,34
|
11,48
|
6,61
|
6,26
|
6,84
|
6,64
|
5,87
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
80,19
|
87,02
|
90,44
|
91,72
|
90,87
|
83,71
|
92,17
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
1,47
|
1,50
|
2,95
|
2,01
|
2,28
|
2,00
|
1,96
|
2.3.
Năng suất lao động công nghiệp
Trong thời kỳ 2001-2008,
năng suất lao động công nghiệp không ngừng tăng và góp phần vào sự tăng trưởng
của công nghiệp cũng như tăng trưởng chung của nền kinh tế. Nhóm các ngành công
nghiệp góp phần tăng năng suất lao động chung cao nhất là nhóm ngành công nghiệp
điện, hóa chất và các sản phẩm từ hóa chất; chế biến nông, lâm thủy sản thực
phẩm; cơ khí.
Bảng 5: Năng suất lao động
công nghiệp
Đơn vị tính: Triệu
đồng/người/năm
|
Lao động công nghiệp
|
2000
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
8,69
|
24,90
|
23,75
|
20,15
|
32,61
|
43,27
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
51,35
|
79,80
|
75,54
|
83,74
|
91,24
|
68,81
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
87,62
|
160,28
|
133,00
|
134,73
|
152,90
|
140,10
|
3. Kết
quả hoạt động sản xuất công nghiệp
3.1.
Giá trị sản xuất công nghiệp và tăng trưởng:
Công nghiệp Bến Tre được cấu
thành bởi 3 nhóm ngành chính gồm: Công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến
và công nghiệp phân phối điện nước. Tuy nhiên, với tỷ trọng 92,31% năm 2008,
công nghiệp chế biến là nhóm ngành chủ lực và có tính quyết định đối với sự tăng
trưởng chung của công nghiệp Bến Tre. Giá trị sản xuất công nghiệp (GTSXCN)
trên địa bàn tỉnh Bến Tre theo giá cố định 1994 phân theo nhóm ngành công
nghiệp, như sau:
Ngành công nghiệp khai thác: GTSXCN của ngành tăng từ
51.831 triệu đồng năm 2000 lên 137.340 triệu đồng năm 2008.
Ngành công nghiệp chế biến: bao gồm các nhóm ngành sau:
chế biến nông lâm thủy sản thực phẩm; hoá chất; vật liệu xây dựng; công nghiệp
cơ khí, thiết bị điện, điện tử; dệt may- da giày; in và tái chế. GTSXCN của
ngành tăng từ 1.338.995 triệu đồng năm 2000 lên 3.427.820 triệu đồng năm 2008.
Các ngành công nghiệp điện,
nước năm
2000 có GTSXCN là 41.883 triệu đồng, năm 2008 tăng lên 148.090 triệu đồng.
Bảng 6: Giá trị sản xuất khối
ngành chủ đạo
Đơn vị tính: Triệu đồng (giá
so sánh)
|
Phân ngành công nghiệp
|
Giá trị sản xuất công
nghiệp
|
Tăng trưởng 2000-2005
|
Tăng trưởng 2006-2008
|
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Tổng số
|
1432709
|
2596263
|
2879779
|
3168761
|
3713250
|
12,63
|
12,67
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
51831
|
52575
|
49310
|
79808
|
137340
|
0,29
|
37,72
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
1338995
|
2449127
|
2720526
|
2964169
|
3427820
|
12,84
|
11,86
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
41883
|
94561
|
109943
|
124763
|
148090
|
17,69
|
16,13
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
3.2.
Giá trị sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế.
Diễn biến giá trị sản xuất
công nghiệp phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2008 thể hiện qua số
liệu bảng dưới đây:
Bảng 7: Giá trị sản xuất theo
thành phần kinh tế
Đơn vị tính: Triệu đồng (giá
so sánh)
|
1- Phân theo thành phần
kinh tế
|
Giá trị sản xuất công nghiệp
|
Tăng trưởng 2000-2005
|
Tăng trưởng 2006-2008
|
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Tổng số
|
1.432.709
|
2.596.263
|
2.879.779
|
3.168.761
|
3.713.250
|
12,63
|
12,67
|
|
-CN quốc doanh Trung ương
|
36.239
|
231.521
|
233.582
|
241.330
|
254.862
|
44,90
|
3,25
|
|
-CN quốc doanh địa phương
|
742.097
|
918.131
|
789.780
|
264.806
|
192.299
|
4,35
|
-40,61
|
|
-CN ngoài quốc doanh
|
653.507
|
1.347.648
|
1.806.665
|
2.562.364
|
3.136.650
|
15,58
|
32,52
|
|
-Có vốn đầu tư nước ngoài
|
866
|
98.963
|
49.752
|
100.261
|
129.438
|
157,98
|
9,36
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
3.3.
Chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế:
Sự chuyển dịch cơ cấu các
thành phần kinh tế trong ngành công nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn 2001-2008 đã
diễn ra theo chiều hướng: Công nghiệp Quốc doanh trung ương tăng từ 2,53% năm
2000 lên 6,86% năm 2008; Công nghiệp Quốc doanh địa phương giảm từ 51,80% năm
2000 xuống còn 5,18% năm 2008; Công nghiệp ngoài quốc doanh tăng từ 45,61% năm
2000 lên 84,47% năm 2008; Công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng từ 0,06%
năm 2000 lên 3,49% năm 2008.
Bảng 8: Chuyển dịch cơ cấu theo
thành phần kinh tế
Đơn vị tính: %
|
|
Tỷ trọng (%)
|
|
2000
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
1- Phân theo thành phần
kinh tế
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
-CN quốc doanh Trung ương
|
2,53
|
11,58
|
8,92
|
8,11
|
7,62
|
6,86
|
|
-CN quốc doanh địa phương
|
51,80
|
37,23
|
35,36
|
27,43
|
8,36
|
5,18
|
|
-CN ngoài quốc doanh
|
45,61
|
47,72
|
51,91
|
62,74
|
80,86
|
84,47
|
|
-Có vốn đầu tư nước ngoài
|
0,06
|
3,47
|
3,81
|
1,73
|
3,16
|
3,49
|
3.4.
Chuyển dịch cơ cấu theo ngành công nghiệp:
Xu hướng chuyển dịch cơ cấu
của các khối ngành và nhóm ngành công nghiệp Bến Tre trong giai đoạn 2001-2008
diễn ra như sau:
- Công nghiệp khai thác: chủ yếu là khai thác muối
và cát lòng sông, có tỷ trọng nhỏ trong giá trị sản xuất công nghiệp chiếm tỷ
trọng từ 3,62% năm 2000 và 3,70% năm 2008.
- Công nghiệp chế biến: có xu hướng phát triển tốt,
ổn định, tỷ trọng chiếm từ 93,46% và đạt 92,31% năm 2008.
- Công nghiệp điện, nước: Tỷ trọng tăng từ 2,92% năm
2000 lên 3,99% năm 2008.
Bảng 9: Chuyển dịch cơ cấu
kinh tế theo ngành công nghiệp
Đơn vị tính: %
|
Phân ngành công nghiệp
|
Giá trị sản xuất công
nghiệp
|
|
2000
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Tổng số
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
3,62
|
2,10
|
2,03
|
1,71
|
2,52
|
3,70
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
93,46
|
91,88
|
94,33
|
94,47
|
93,54
|
92,31
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
2,92
|
6,02
|
3,64
|
3,82
|
3,94
|
3,99
|
3.5.
Sản phẩm công nghiệp chủ yếu:
Bảng 10: Sản phẩm công
nghiệp chủ yếu
|
II
|
SẢN PHẨM SX CHỦ YẾU
|
ĐVT
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
TTBQ (%)
|
|
1
|
Thủy sản đông lạnh
|
Tấn
|
16.728
|
20.592
|
24.255
|
25.126
|
28.600
|
14,35
|
|
2
|
Đường quy cát
|
Tấn
|
26.873
|
25.059
|
31.200
|
21.363
|
23.801
|
-2,99
|
|
3
|
Bánh kẹo các loại
|
Tấn
|
17.687
|
18.294
|
22.728
|
22.862
|
28.000
|
12,17
|
|
4
|
Dầu dừa thô
|
Tấn
|
7.221
|
5.805
|
1.411
|
1.211
|
1.200
|
-36,15
|
|
4
|
Thuốc lá điếu
|
1000bao
|
127.937
|
103.425
|
94.669
|
60.136
|
76.500
|
-12,06
|
|
5
|
Thuốc trị bệnh
|
Tr.đồng
|
39.884
|
21.349
|
33.455
|
26.352
|
42.181
|
1,41
|
|
7
|
Gạch xây
|
1000V
|
23.097
|
19.719
|
22.844
|
23.616
|
26.245
|
3,25
|
|
6
|
Chỉ xơ dừa
|
Tấn
|
55.142
|
66.676
|
59.606
|
53.110
|
68.094
|
5,42
|
|
7
|
Than thiêu kết
|
Tấn
|
17.295
|
12.368
|
16.040
|
25.560
|
26.475
|
11,23
|
|
8
|
Giá trị cơ khí thực hiện
|
Tr.đồng
|
61.150
|
61.016
|
66.251
|
80.500
|
96.000
|
11,94
|
|
9
|
May Mặc
|
Tr.đồng
|
46.101
|
29.940
|
58.670
|
66.830
|
92.065
|
18,88
|
|
12
|
Trang in (13x19)
|
Tr.trang
|
2.446
|
2.600
|
2.736
|
2.145
|
2.704
|
2,54
|
|
10
|
Nước đá
|
1.000 tấn
|
144
|
191
|
210
|
211
|
300
|
20,07
|
|
14
|
Cát khai thác
|
1000m3
|
4.338
|
3.257
|
4.501
|
5.378
|
6.265
|
9,62
|
|
11
|
Nước máy ghi thu
|
1000m3
|
8.596
|
9.087
|
10.282
|
10.957
|
16.500
|
17,71
|
|
12
|
Cơm dừa nạo sấy
|
Tấn
|
20.046
|
11.766
|
27.300
|
35.040
|
44.325
|
21,94
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
Kết quả đạt được về đầu tư và hiệu quả vốn đầu tư:
Tổng vốn đầu tư phục vụ cho
phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và điện giai đoạn 2001-2005 là
1.481,12 tỷ đồng, tăng bình quân 52,46%/năm. Trong đó:
- Vốn thuộc ngân sách nhà
nước 171,23 tỷ đồng, tăng bình quân 88,51%/năm (chủ yếu là vốn đầu tư các công
trình điện, hạ tầng KCN của tỉnh);
- Vốn đầu tư của doanh
nghiệp nhà nước là 378 tỷ đồng, tăng bình quân 43,10%/năm (chủ yếu đầu tư cho
cơ sở sản xuất mới và thiết bị công nghệ mới);
- Vốn của dân cư và doanh
nghiệp dân doanh 603 tỷ đồng, tăng 60,95%/năm (đầu tư tăng thêm năng lực sản
xuất mới, góp vốn các công trình điện, nước, hệ thống giao thông các làng nghề,
ngành nghề nông thôn...);
- Vốn đầu tư nước ngoài
286,6 tỷ đồng, tăng bình quân 44,45%/năm (đầu tư các nhà máy sản xuất mới);
- Vốn khác 41,258 tỷ đồng,
tăng bình quân 1,57%/năm.
Trong cơ cấu nguồn vốn,
ngoài vốn đầu tư của Nhà nước và nguồn vốn tín dụng thì nguồn vốn của các doanh
nghiệp có vai trò đáng kể, chiếm khoảng từ 25-30%. Thực tế cho thấy công nghiệp
Bến Tre còn thiếu các tiền đề hấp dẫn để người có vốn đầu tư vào phát triển
công nghiệp. Nguyên nhân chủ yếu khiến các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh
chưa dám mạnh dạn đầu tư vào sản xuất công nghiệp là do thiếu vốn, thiếu kỹ
năng. Mặc dù Chính phủ đã có nhiều chủ trương tạo điều kiện cho khu vực tư nhân
phát triển, nhưng cho đến nay, sự bất bình đẳng giữa các doanh nghiệp Nhà nước
và tư nhân trong tiếp cận vốn, thị trường và thông tin vẫn chưa được cải thiện
đáng kể. Chính vì vậy, đa số doanh nghiệp ngoài quốc doanh đều chọn thương mại
là lĩnh vực đòi hỏi ít vốn, có sự linh hoạt cao và ít rủi ro. Ngành nghề sản
xuất của các doanh nghiệp tư nhân thường là các ngành dễ gia nhập thị trường,
do vậy, có mức lợi nhuận tương đối thấp. Tuy nhiên, như đã phân tích ở trên, từ
khi Luật doanh nghiệp mới được thi hành năm 2000, số lượng các cơ sở công nghiệp
ngoài nhà nước đã tăng lên nhanh chóng, đây là những dấu hiệu tốt ban đầu còn
việc định hướng sản xuất, kế hoạch tổ chức sản xuất và cơ chế đảm bảo an toàn
vốn cho người có vốn, có ý nghĩa quan trọng hơn đối với việc huy động các nguồn
vốn, nhất là vốn trong dân cho phát triển công nghiệp.
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài
vào công nghiệp Bến Tre tuy không chiếm tỷ trọng cao nhưng cũng rất quan trọng
và có xu hướng tăng tỷ trọng (so với vốn thực hiện) trong thời kỳ 2001-2005. Xu
hướng đầu tư vào Bến Tre đang dần tập trung vào ngành công nghiệp chế biến:
thủy hải sản, cơm dừa nạo sấy, chỉ xơ dừa... Nhiều hình thức đầu tư được triển
khai thực hiện như 100% vốn nước ngoài, liên doanh, liên kết, ... Ngoài ra,
tỉnh cũng đã có những chính sách khuyến khích đầu tư thông qua việc xây dựng
các khu công nghiệp, nơi có cơ sở hạ tầng rất thuận lợi cho hoạt động sản xuất
kinh doanh.
5.
Trình độ khoa học công nghệ ngành công nghiệp
- Tỉnh đã có cơ chế chính sách khuyến
khích các doanh nghiệp đầu tư hoạt động khoa học công nghệ. Tập trung đổi mới
nhanh công nghệ cơ khí, sơ chế, tinh chế, bảo quản sản phẩm; nâng cao chất lượng
truyền thống tạo sản phẩm mới từ nguồn nguyên liệu đặc thù của địa phương: dừa,
mía, thủy sản, cây ăn trái ... ; phấn đấu hàng năm đổi mới 10% công nghệ và thiết
bị. Đáng kể nhất là trong lĩnh vực công nghệ chế biến thủy sản với 100% cơ sở
chế biến được đổi mới thiết bị công nghệ hoặc đầu tư mới với công nghệ tiên tiến,
hiện đại (tăng 28,6 lần so với 2001); trong lĩnh vực cơ khí đã nghiên cứu công
nghệ chế tạo thiết bị sản xuất mụn dừa xuất khẩu, cải tiến hệ thống sản xuất chỉ
xơ dừa, chế tạo thành công máy tước chỉ xơ dừa; ứng dụng công nghệ phù hợp sấy
bảo quản nông sản; nâng cao chất lượng cải tiến bao bì mẫu mã, sản phẩm truyền
thống; cải tiến hệ thống lò đốt than thiêu kết; phát triển sản xuất sản phẩm mới
hàng TTCN xuất khẩu; đổi mới thiết bị sản xuất men giống làm thạch dừa; xây dựng
và phát triển công nghệ chế biến nông sản thực phẩm qui mô hộ gia đình.
- Các loại công nghệ mang
tính mũi nhọn của thời đại như công nghệ Tin học - Điện tử, Công nghệ Sinh học,
Công nghệ Vật liệu mới chưa được phát triển mạnh ở tỉnh Bến Tre. Tự động hoá
trong ngành công nghiệp còn rất hạn chế.
Nhìn chung, thông qua các
hoạt động chuyển giao công nghệ, hiệu quả sản xuất đã tăng lên. Tuy nhiên, hoạt
động nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ trên địa bàn chưa có
chiến lược dài hạn, các hoạt động còn nhỏ lẻ, nguồn vốn đầu tư còn ít, đội ngũ
cán bộ khoa học công nghệ còn thiếu về số lượng, chưa đồng bộ về chất lượng.
6.
Hiện trạng các Khu, Cụm công nghiệp
Trong quá trình phát triển
công nghiệp, tỉnh Bến Tre đã hình thành và phát triển các hình thức tổ chức sản
xuất công nghiệp theo lãnh thổ như: Các Khu công nghiệp tập trung, các cụm công
nghiệp vừa và nhỏ.
6.1.
Tình
hình phát triển các khu công nghiệp và cụm công nghiệp
Theo qui hoạch phát triển
công nghiệp tỉnh Bến Tre và các đề án quy hoạch phát triển công nghiệp trên địa
bàn các huyện và Thành phố Bến Tre giai đoạn 2001 - 2010, Bến Tre có 02 khu
công nghiệp (KCN) đã đi vào hoạt động là Khu Công nghiệp Giao Long giai đoạn I
(101 ha) và Khu công nghiệp An Hiệp (72ha). Đến nay đã có 26 dự án đầu tư còn
hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký: 5.074,2 tỷ đồng, trong đó vốn FDI là: 142
triệu USD, với tổng diện tích đất xin thuê là 97,58 ha, chiếm 84,7% đất công
nghiệp có khả năng cho thuê. Hiện tại có 14 dự án đi vào hoạt động sử dụng trên
7.000 lao động. Trong đó: khu công nghiệp Giao Long đã có 18 dự án được cấp
giấy chứng nhận đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký: 2.679,7 tỷ đồng (vốn
FDI là 56,6 triệu USD), diện tích xin thuê là 59,753 ha đạt 92% diện tích đất
cho thuê, trong đó có 05 dự án đang xây dựng và 09 dự án đi vào hoạt động. Khu
công nghiệp An hiệp đã có 8 dự án đầu tư, với vốn đăng ký 2.430,47 tỷ đồng (vốn
FDI và 69,5 triệu USD), diện tích xin thuê là 37,83 ha, chiếm 78,82% đất công
nghiệp có khả năng cho thuê, trong đó 02 dự án đang xây dựng và 05 dự án đi vào
hoạt động.
Đã qui hoạch 09 cụm công
nghiệp (CCN) nhưng chưa triển khai đầu tư hạ tầng do chưa tìm được nguồn đầu
tư.
Bảng 11: Hiện trạng khu, cụm
công nghiệp
|
TT
|
Tên khu, cụm CNTT
|
Địa điểm
|
Quy mô (ha)
|
Ghi chú
|
|
A. Khu công nghiệp
|
|
1
|
Khu CN Giao Long
|
Giao Long (Châu Thành)
|
101
|
Đã hoạt động
|
|
2
|
Khu CN-An Hiệp
|
An Hiệp (Châu Thành)
|
72
|
Đã hoạt động
|
|
|
Cộng
|
|
173
|
|
|
B. Cụm công nghiệp
|
|
1
|
Cụm CN An Hòa Tây
|
Huyện Ba Tri
|
27
|
Nằm trong quy hoạch làng
cá
|
|
2
|
Cụm CN Phước Long
|
Huyện Giồng Trôm
|
12
|
Mới quy hoạch
|
|
3
|
Cụm CN Phong Nẫm
|
Huyện Giồng Trôm
|
9,5
|
Mới quy hoạch
|
|
4
|
Cụm CN Thị trấn Giồng Trôm
|
Huyện Giồng Trôm
|
45
|
Mới quy hoạch
|
|
5
|
Cụm CN An Đức
|
Huyện Ba Tri
|
15
|
Mới quy hoạch
|
|
6
|
Cụm CN An Thạnh-Khánh
Thạnh Tân
|
Huyện Mỏ Cày Nam và Mỏ Cày
Bắc
|
33,68
|
Đã hoạt động
|
|
7
|
Cụm CN Thị trấn - Hòa
Nghĩa
|
Huyện Chợ Lách
|
12,15
|
Mới quy hoạch
|
|
8
|
Cụm công nghiệp Bình Thới
|
Huyện Bình Đại
|
17,4
|
Mới quy hoạch
|
|
9
|
Cụm công nghiệp Thị trấn
|
Huyện Thạnh Phú
|
15
|
Mới quy hoạch
|
|
|
Cộng
|
|
186,73
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2.
Đánh giá chung về sự phát triển Khu, Cụm công nghiệp trong thời gian qua trên
địa bàn tỉnh Bến Tre.
Việc quy hoạch và phát triển
KCN, CCN trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch chung của cả nước, đúng với
chỉ đạo của Chính phủ và chủ trương của tỉnh. Các KCN bước đầu đạt hiệu quả
nhất định về thu hút đầu tư, giải quyết việc làm, thúc đẩy công nghiệp phát
triển, có triển vọng trong giai đoạn tới. Tuy nhiên do khâu giải phóng mặt bằng
còn chậm, nguồn vốn và cơ sở hạ tầng còn rất hạn chế nên việc triển khai xây
dựng hạ tầng các cụm công nghiệp còn lúng túng, tiến độ chậm, thiếu kế hoạch và
giải pháp tổ chức thực hiện, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện của các nhà đầu tư.
Bến Tre là tỉnh đất chật,
người đông, đất đai màu mỡ, có khả năng trồng những cây có giá trị cao nên giải
phóng mặt bằng, giao đất cho nhà đầu tư gặp khó khăn là thách thức lớn đối với
việc phát triển các khu, cụm công nghiệp.
II.
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
1.
Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch phát triển công nghiệp từ năm 2006 đến
nay và dự báo khả năng thực hiện đến năm 2010:
Kết quả thực hiện một số chỉ
tiêu chủ yếu của ngành Công nghiệp so với mục tiêu đặt ra đến năm 2010 trong
Quy hoạch đã được phê duyệt năm 2003 như sau:
Bảng 12: Đánh giá tình hình thực hiện
quy hoạch phát triển công nghiệp từ năm 2006 đến nay và dự báo khả năng thực
hiện đến năm 2010
|
|
|
Mục tiêu quy hoạch năm
2003
|
Thực hiện giai đoạn
2006-2010
|
|
|
Ngành công nghiệp
|
Mục tiêu năm 2010
|
Tăng trưởng bq/năm
|
Ước thực hiện 2010
|
Tăng trưởng bq/năm
|
|
TT
|
|
GTSXCN
(tr.đồng)
|
Tỷ trọng
(%)
|
2006-
2010
|
GTSXCN
(tr. đồng)
|
Tỷ trọng
(%)
|
2006-
2010
|
|
I.
|
GTSXCN (SS 94)
|
5.264.000
|
100
|
12,1
|
4.931.390
|
100
|
13,69
|
|
1.1
|
DNNN
|
1.850.000
|
35,14
|
13,2
|
357.366
|
7,25
|
20,84
|
|
1.2
|
DN dân doanh
|
3.415.000
|
64,86
|
12,6
|
3.933.584
|
79,77
|
23,89
|
|
1.3
|
ĐTNN
|
-
|
-
|
-
|
640.440
|
12,99
|
45,28
|
|
II.
|
Theo ngành
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
CN khai thác
|
114212
|
2,17
|
5,33
|
157.021
|
3,18
|
24,46
|
|
2.2
|
CN Chế biến
|
4.863.345
|
92,39
|
12,4
|
4.608.795
|
93,46
|
13,48
|
|
2.3
|
CN điện, nước
|
28.000
|
5,44
|
11,3
|
165.574
|
3,36
|
11,86
|
1.1.
Về mục tiêu chủ yếu:
So sánh thực trạng phát
triển công nghiệp giai đoạn 2006-2010 với mục tiêu của Quy hoạch phát triển
công nghiệp đã được phê duyệt năm 2003 cho thấy ngành Công nghiệp Bến Tre đã
đạt được các mục tiêu sau:
1. Tăng trưởng giá trị sản
xuất công nghiệp mục tiêu đề ra là 12,1%, kết quả đạt 13,69%;
2. Khối DN dân doanh tăng
trưởng giá trị sản xuất công nghiệp mục tiêu đề ra là 12,6%, kết quả đạt
23,89%;
3. Xuất hiện khối ĐTNN với
tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp là 45,28%;
4. Giá trị sản xuất công
nghiệp khối dân doanh mục tiêu đề ra là 3.415.000 triệu đồng, kết quả đạt
3.933.584 triệu đồng;
5. Ngành CN khai thác tăng
trưởng giá trị sản xuất công nghiệp mục tiêu đề ra là 5,33%, kết quả đạt
24,46%;
6. Ngành CN chế biến tăng
trưởng giá trị sản xuất công nghiệp mục tiêu đề ra là 12,4%, kết quả đạt
13,4872%; Giá trị sản xuất công nghiệp khai thác mục tiêu đề ra là 114.212
triệu đồng, kết quả chỉ đạt 157.021 triệu đồng;
7. Giá trị sản xuất công
nghiệp điện, nước mục tiêu đề ra là 28.000 triệu đồng, kết quả chỉ đạt 165.574
triệu đồng;
Những mục tiêu chưa đạt:
1. Giá trị sản xuất công
nghiệp toàn ngành mục tiêu đề ra là 5.264.000 triệu đồng, kết quả chỉ đạt
4.931.390 triệu đồng;
2. Giá trị sản xuất công
nghiệp khối DNNN mục tiêu đề ra là 1.850.000 triệu đồng, kết quả chỉ đạt
357.366 triệu đồng;
3. Giá trị sản xuất công
nghiệp chế biến mục tiêu đề ra là 4.863.345 triệu đồng, kết quả chỉ đạt
4.608.795 triệu đồng;
1.2.
Về sản phẩm chủ yếu: Trong giai đoạn 2006-2010 một số sản phẩm công nghiệp chủ
yếu của ngành đã có sự tăng trưởng khá, cụ thể như sau:
- Thủy sản chế biến chủ yếu là thủy sản đông
lạnh liên tục tăng trưởng với tốc độ cao. Năm 2009 ước thực hiện được 27.300
tấn (quy hoạch năm 2010 là 22.000 tấn), sản lượng thủy sản chế biến vượt so với
quy hoạch đề ra.
- Chế biến đường: Sản lượng đường năm 2007
tăng chủ yếu là do tăng sản lượng đường của Công ty đường Bến Tre. Năm 2009 sản
lượng đường ước đạt khoảng 26.000 tấn (quy hoạch đề ra năm 2005 là 45.000 tấn).
- Cơm dừa nạo sấy: Trong những năm qua, sản
lượng tăng giảm không đều, đã có hàng loạt các nhà máy ra đời như: Công ty TNHH
chế biến dừa Phú Hưng, doanh nghiệp tư nhân Hưng Phú, Lương Quới, công ty BTCO,
Nhà máy chế biến dừa Thành Vinh ... đóng góp rất lớn cho sự tăng trưởng của sản
phẩm. Năm 2006 và 2007 các doanh nghiệp này tiếp tục đầu tư máy móc thiết bị để
nâng cao chất lượng sản phẩm. Sản lượng năm 2009 đạt trên 44.000 tấn, vượt mục
tiêu quy hoạch đến năm 2010 là 25.000 tấn.
- Chỉ xơ dừa: sản lượng cũng không ngừng
tăng trưởng, năm 2000 sản xuất được 25.053 tấn nhưng đến năm 2005 đạt sản lượng
55.142 tấn, năm 2009 ước đạt 68.000 tấn, vượt mục tiêu quy hoạch đến năm 2010
là 50.000 tấn.
- Quần áo may sẵn: Hoạt động may mặc trong
tỉnh chủ yếu là may đo trong dân và may công nghiệp với 3 công ty lớn là công
ty may Việt Hồng, Công ty Allian one, công ty Premier Pearl. Riêng lĩnh vực da
giầy chưa thực hiện được dự án nào theo quy hoạch.
1.3.
Tình hình thực hiện các dự án đầu tư:
Để đảm bảo thực hiện các chỉ
tiêu, quy hoạch 2001-2010 có đề xuất đầu tư nâng cấp và đầu tư mới 64 dự án
thuộc các nhóm ngành sau:
- Nhóm chế biến nông, lâm,
thủy sản, thực phẩm: mục tiêu quy hoạch đến 2010 có 25 dự án, đã đầu tư 26 dự
án. Các dự án không có khả năng thực hiện: chế biến nước trái cây cô đặc Chợ
Lách công suất 6.000 tấn/năm, vốn đầu tư 100 tỷ đồng; Nhà máy bánh kẹo An Hiệp
- Châu Thành công suất 6.000 tấn/năm, vốn đầu tư 16 tỷ đồng; Nhà máy xay xát
gạo Mỏ Cày công suất 12.000 tấn/năm, vốn đầu tư 12 tỷ đồng; Nhà máy sấy khô
thủy sản xuất khẩu Bình Đại công suất 2.500 tấn/năm, vốn đầu tư 8,0 tỷ đồng;
Nhà máy bánh phồng tôm Châu Thành công suất 500 tấn/năm, vốn đầu tư 5,0 tỷ
đồng, nhà máy chế biến thủy sản Bình Đại (giải thể).
- Nhóm ngành cơ khí: mục tiêu quy hoạch đến năm
2010 có 4 dự án, đến nay chỉ mới triển khai được 1 dự án đóng và sửa chữa tàu
thuyền ở Ba Tri, 1 dự án sản xuất cấu kiện phục vụ tàu thủy ở Khu công nghiệp
Giao Long, 2 dự án sản xuất cấu kiện kim loại và đồ dùng nhôm, inox không thực
hiện được theo quy mô sản xuất của quy hoạch đề ra (1.000 tấn sản phẩm/năm)
nhưng đã phát triển nhiều cơ sở gia công cơ khí phục vụ sản xuất nông nghiệp,
thủy sản, xây dựng dân dụng. Riêng dự án nâng cấp xí nghiệp cơ khí của tỉnh
không thực hiện được do đơn vị phá sản.
- Nhóm ngành công nghiệp hóa
chất: mục
tiêu quy hoạch đến 2010 có 6 dự án, đến nay đã và đang thực hiện được 4 dự án:
than thiêu kết, dệt bao PP, sản xuất phân vi sinh, nhà máy dược. Quy mô và địa
điểm có khác so với quy hoạch. Trong quy hoạch có 2 dự án đầu tư mới 2 nhà máy
than hoạt tính nhưng chỉ triển khai nhà máy than hoạt tính Phú Hưng, chất lượng
sản phẩm sản xuất ra không ổn định.
- Nhóm ngành sản xuất vật
liệu xây dựng: mục tiêu quy hoạch đến 2010 có 4 dự án thuộc ngành sản xuất gạch công
suất 25-30 triệu viên/năm, vốn đầu tư 30 tỷ đồng; Sản xuất ván ép công suất
20.000m3/năm, vốn đầu tư 160 tỷ đồng; Sản xuất kết cấu thép công suất 1.200
tấn/năm, vốn đầu tư 30 tỷ đồng; Sản xuất tấm trần cách âm công suất
10.000m3/năm, vốn đầu tư 34 tỷ đồng. Đến nay chưa triển khai dự án nào theo quy
hoạch đề ra.
- Nhóm ngành dệt may - da
giầy: mục
tiêu quy hoạch đến năm 2010 có 4 dự án trong đó có 3 dự án may mặc, đã thực
hiện 6 dự án: Mở rộng công ty may Việt Hồng - Thành phố Bến Tre, nhà máy 30/4 -
Châu Thành; Long Vũ - Giồng Trôm; Premier Pearl; Alliance One; Min Wie Việt Nam
- KCN Giao Long; các cơ sở gia công hàng xuất khẩu ở Ba Tri, Mỏ Cày. Ngành dệt
đang phát triển mạnh do đầu tư mới của các doanh nghiệp.
- Các dự án hạ tầng các khu,
cụm công nghiệp, làng nghề: mục tiêu quy hoạch đến năm 2010 có 11 dự án. Đến nay đã và
đang thực hiện được 5: KCN Giao Long, KCN An Hiệp; hạ tầng 3 làng nghề bánh
phồng Hưng Nhượng (Giồng Trôm), An Thạnh - Khánh Thạnh Tân (Mỏ Cày); An Hiệp
(Châu Thành). Các dự án còn lại chưa triển khai thực hiện.
Như vậy, cho đến nay đã có
42/64 dự án thuộc danh mục của quy hoạch đã được triển khai thực hiện. Trong
đó, có các dự án khác thuộc các nhóm ngành do quy hoạch đề ra tiếp tục phát
triển với quy mô lớn hơn và địa điểm xây dựng khác so với dự kiến: 2 nhà máy
xay xát gạo ở Ba Tri và Mỏ Cày nay xây dựng ở Châu Thành, bột cá Ba Tri thực tế
có thêm một nhà máy ở Bình Đại, phân vi sinh ở Mỏ Cày xây dựng ở Châu Thành,...
các dự án chưa thực hiện được thuộc nhóm ngành hạ tầng khu, cụm công nghiệp,
làng nghề. Nguyên nhân chủ yếu do chưa bố trí được nguồn vốn.
1.4.
Thực trạng tác động của sản xuất công nghiệp đến môi trường và phát triển bền
vững:
Trong giai đoạn 2000-2008
mặc dù còn khó khăn về nhiều mặt nhưng các ngành, các cơ sở sản xuất của tỉnh
đã có quan tâm đầu tư đổi mới, cải tiến, ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất,
đã có một số dây chuyền hiện đại của thế giới nhập vào Bến Tre. Những dây
chuyền này đã tạo ra những sản phẩm có đủ sức cạnh tranh trên thị trường khu vực
và thế giới, hiệu quả sản xuất kinh doanh đã được tăng lên rõ rệt. Song nhìn
chung tình hình đầu tư đổi mới, ứng dụng công nghệ tiên tiến còn ít, phần lớn
chỉ dừng lại ở mô hình. Vì vậy, trình độ công nghệ của ngành công nghiệp tỉnh
vẫn còn lạc hậu, chưa có sản phẩm công nghệ cao từ nguyên liệu địa phương. Một
số ngành có vị trí quan trọng như chế biến thủy sản, chế biến dừa, tình trạng
công nghệ chưa ổn định, năng suất thấp, giá thành cao, chất lượng sản phẩm còn
thấp, chế biến sản phẩm thô, giá trị thấp.
Với trình độ công nghệ lạc
hậu và sản xuất thủ công nên các cơ sở sản xuất trên địa bàn trong những năm
qua đã gây những tác hại không nhỏ đến môi trường sinh thái, cụ thể là: nghề
đốt than thiêu kết, sản xuất gạch nung đang gây ô nhiễm không khí do khói bụi
thải ra; sản xuất bánh tráng, bánh phồng, sản xuất chỉ xơ dừa gây ô nhiễm nguồn
nước, ảnh hưởng tới sức khỏe cộng đồng dân cư.
Tại các khu công nghiệp như
khu công nghiệp Giao Long trạm xử lý nước thải tập trung đã được xây dựng, hiện
nay chưa vận hành, nguồn vốn thực hiện theo Quyết định số 183/2004/QĐ -TTg; Khu
công nghiệp An Hiệp hồ sơ xây dựng đang hoàn chỉnh nhưng chưa triển khai xây
dựng, về nguồn vốn thì chưa sắp xếp được, các doanh nghiệp đang hoạt động phải
đáp ứng yêu cầu xử lý nước thải đạt loại B mới được đưa ra môi trường.
Tình hình xử lý chất thải
rắn, chất thải nguy hại và các chất thải khác hiện nay do các doanh nghiệp tự
chủ động thực hiện với sự giám sát của cơ quan môi trường địa phương.
2.
Đánh giá chung về hiện trạng công nghiệp tỉnh Bến Tre
Trong thời gian qua, ngành
công nghiệp tỉnh Bến Tre đã đạt được những thành tựu như sau:
- Đã bám sát mục tiêu nhiệm
vụ do quy hoạch đề ra, tích cực chỉ đạo điều hành sản xuất công nghiệp theo
hướng kinh tế thị trường có định hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế. Điều
hành thông qua việc xác định phương hướng, mục tiêu các chương trình, chính
sách hỗ trợ.
- Một số doanh nghiệp ngoài
quốc doanh đã đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất với qui mô vừa, có công nghệ,
trang thiết bị tiên tiến. Việc ứng dụng, đổi mới công nghệ trong ngành ngày
càng được các doanh nghiệp quan tâm nhằm tạo ra những sản phẩm có chất lượng có
thể cạnh tranh trong điều kiện hội nhập vào nền kinh tế khu vực và quốc tế.
- Công nghiệp của tỉnh đã
phát huy thế mạnh các ngành công nghiệp chế biến sử dụng nguyên liệu tại chỗ
hoặc từ các tỉnh lân cận như công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản thực
phẩm, công nghiệp hoá chất.....
- Ngành nghề tiểu thủ công
nghiệp ở nông thôn đã được khôi phục và có thêm nghề mới từ sản phẩm cây dừa,
thức ăn phục vụ chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi tôm đã góp phần không nhỏ
vào đời sống kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhiều sản phẩm của làng nghề như: kẹo
dừa, chỉ xơ dừa, than thiêu kết, bánh tráng, hàng thủ công mỹ nghệ từ dừa ... sản
lượng ngày càng tăng, chủng loại ngày càng phong phú đóng góp cho tiêu dùng nội
địa và xuất khẩu.
Bên cạnh đó, công nghiệp Bến
Tre còn có những khó khăn, tồn tại cần khắc phục như sau:
- Sản xuất tuy có phát triển
nhưng chưa thực sự vững chắc, đa số các cơ sở công nghiệp của tỉnh còn ở dạng
tiểu thủ công nghiệp, quy mô sản xuất vừa và nhỏ, máy móc thiết bị thô sơ và
công nghệ lạc hậu, chậm được đổi mới nên hiệu quả chưa cao.
- Các cơ sở sản xuất TTCN
trong tỉnh đã có bước phát triển khá và cho ra đời một số sản phẩm mới nhưng
giá trị không cao, chủ yếu là để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho lao
động nông nhàn ở nông thôn, chưa đóng vai trò quan trọng trong việc tăng GTSXCN
cho Ngành. Quy mô sản xuất còn mang tính nhỏ lẻ.
- Đa số các cơ sở phát triển
một cách tự lập, chưa được hỗ trợ nhiều của Nhà nước về công nghệ và kỹ thuật,
quảng bá thương hiệu và cạnh tranh trên thương trường.
- Kết cấu hạ tầng phục vụ
cho phát triển công nghiệp còn nhiều bất cập, các Cụm công nghiệp huyện chỉ mới
được quy hoạch. Đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật còn chậm.
- Nguồn lao động trên địa
bàn dồi dào nhưng lao động có kỹ thuật đã qua đào tạo ít, dẫn đến năng suất lao
động và hiệu quả sản xuất kinh doanh của các DN chưa cao. Đa số lao động chưa
qua trường lớp chính quy, thiếu trình độ chuyên môn kỹ thuật và quản lý, chưa
đáp ứng được yêu cầu phát triển công nghiệp.
- Chương trình khuyến công
chưa đủ mạnh, thông tin còn yếu, xúc tiến đầu tư chưa nhiều, công tác vận động
tư nhân trong và ngoài tỉnh đầu tư vào công nghiệp còn hạn chế.
- Quy hoạch phát triển Công
nghiệp phải đề xuất được các giải pháp cụ thể để huy động tối đa các nguồn nội
lực và xây dựng được các chính sách thu hút đầu tư phù hợp.
3.
Bài học kinh nghiệm:
- Mặc dù tỉnh đã có nhiều
chính sách khuyến khích đầu tư phát triển CN-TTCN nhưng nguồn vốn tích luỹ dân
cư thấp, ít kinh nghiệm… nên nguồn vốn đầu tư vào sản xuất CN - TTCN của người
dân địa phương còn chưa nhiều.
- Xây dựng quy hoạch phát
triển Công nghiệp cần bám sát mục tiêu Nghị quyết của Đảng, chiến lược phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước và của tỉnh, phù hợp và sát thực tế. Định
hướng phát triển các ngành nghề phải trên cơ sở khai thác những tiềm năng và
lợi thế sẵn có của địa phương.
- Quá trình tổ chức triển
khai thực hiện quy hoạch phải tranh thủ sự giúp đỡ và phối hợp chặt chẽ của các
Bộ, Ngành Trung ương, Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh và chính quyền các cấp cần quan tâm
chỉ đạo sát sao, các ngành chuyên môn phải thực sự phối hợp giải quyết đồng bộ
những vướng mắc khó khăn phát sinh trong thời kỳ quy hoạch.
- Trong quá trình triển khai
thực hiện quy hoạch cần có định kỳ xem xét đánh giá (có thể là giữa mỗi kỳ 5
năm) để rút kinh nghiệm, bổ sung những giải pháp cụ thể nhằm phấn đấu đạt mục
tiêu quy hoạch đề ra.
PHẦN
HAI
ĐÁNH
GIÁ TIỀM NĂNG, NGUỒN LỰC VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020
I.
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN
1.
Vị trí địa lý, kinh tế:
Bến Tre là một trong 13 tỉnh
thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), có toạ độ địa lý từ 9o48' đến
11o20' độ Vĩ Bắc, 105o57' đến 106o48' độ Kinh Đông. Bến Tre giáp với các tỉnh
Tiền Giang ở phía Bắc, có ranh giới chung là sông Tiền; phía Tây và Nam giáp tỉnh
Vĩnh Long và Trà Vinh, có ranh giới chung là sông Cổ Chiên; phía Đông giáp biển
Đông. Bến Tre có diện tích tự nhiên là 2.360,2 km2, chiếm 5,94% diện tích vùng
ĐBSCL với đường biển kéo dài trên 65km, vùng lãnh hải rộng khoảng 20.000 km2.
Về tổ chức hành chính, toàn
tỉnh có 1 Thành phố và 8 huyện với 7 thị trấn, 10 phường và 147 xã. Thành phố
Bến Tre với trên 116 ngàn dân là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hoá của
tỉnh.
Khí
hậu:
- Nhiệt độ trung bình tương
đối cao và ổn định, không có sự phân hóa mạnh theo không gian. Nhiệt độ bình
quân hàng năm 26oC - 27oC và không có sự chênh lệch giữa tháng nóng nhất (tháng
4: 29oC) và tháng mát nhất (tháng 01: 24,1oC). Trong năm không có tháng nào
nhiệt độ trung bình dưới 20oC; nhiệt độ cao nhất tuyệt đối trong ngày khoảng
35,8oC và thấp nhất 17,6oC.
- Tổng số giờ nắng cao, đạt
khoảng 1.650 giờ/năm, trong đó mùa khô có lượng nắng trung bình 8-9 giờ/ngày,
mùa mưa bình quân 5,5-7 giờ/ngày.
- Lượng mưa phân hóa thành
hai mùa rõ rệt: mùa mưa tháng 5-10 và mùa nắng từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau.
Lượng mưa trung bình thấp (1.210-1.500mm/năm) và giảm dần theo hướng Đông,
trong đó mùa khô lượng mưa chỉ vào khoảng 2-6% tổng lượng mưa cả năm.
- Vào mùa khô, lượng bốc hơi
bình quân từ 4-6mm/ngày, vào mùa mưa bốc hơi giảm còn 2,5-3,5mm.
- Độ ẩm tương đối: nhìn
chung khá cao, trung bình 76-86%, trong đó các huyện ven biển có độ ẩm tương
đối 83-91%; độ ẩm phân hóa mạnh theo mùa với chênh lệch giữa tháng ẩm nhất và
tháng khô nhất khoảng 15%.
- Địa bàn chịu ảnh hưởng của
2 loại gió chính: gió mùa Tây - Tây Nam thường xuất hiện trong mùa mưa (tháng 5
đến tháng 9, tốc độ trung bình 1,0-1,2m/s (riêng vùng biển 2,0-3,9m/s), tốc độ
tối đa 10-18m/s (vùng biển 12-20m/s); gió Đông - Đông Bắc (gió chướng) thổi
theo hướng từ biển vào từ tháng 10 đến tháng 4, có tác động làm dâng mực nước
triều, đẩy mặn xâm nhập sâu vào nội đồng, làm di chuyển các ngư trường khai
thác cá sang các vùng khác khuất gió biển Tây, tốc độ trung bình <3m/s.
Địa
hình:
Với đặc trưng châu thổ bồi
lắng phù sa mới của sông Cửu Long trên nền phù sa cổ, địa hình nhìn chung bằng
phẳng và có khuynh hướng thấp dần từ hướng Tây Bắc xuống Đông Nam với những
giồng cát hình cánh cung trên địa bàn ven biển có cao hơn, được hình thành chủ
yếu qua quá trình bồi lắng trầm tích biển; chênh mực tuyệt đối giữa điểm thấp
nhất và điểm cao nhất vào khoảng 3, 5 m. Có thể chia địa hình Bến Tre thành 3
vùng:
- Vùng địa hình thấp, cao trình <1 m, thường
bị ngập nước theo triều, bao gồm các vùng đất trũng xa sông, các cù lao mới
bồi, bãi triều ven sông và bờ biển, rừng ngập mặn.
- Vùng địa hình trung bình, cao trình 1-2 m, bằng phẳng
ngập trung bình hoặc ít ngập theo triều (chỉ bị ngập trong thời điểm triều
cường tháng 11 - 12), chiếm khoảng 90% diện tích toàn tỉnh, thích hợp cho việc
trồng lúa, lên liếp làm vườn, …
- Vùng địa hình cao, bao gồm dải đất cao ven các
sông lớn từ Chợ Lách đến Châu Thành và phía Bắc -Tây Bắc của Thành phố Bến Tre
(cao trình 1,8-2,5 m), các giồng cát tại khu vực ven biển (cao trình 3,0-3,5m;
có nơi >5 m).
Sông
ngòi:
Đặc điểm tự nhiên nổi bật
của Bến Tre là nằm ở hạ lưu hệ thống sông Cửu Long. Khi vào địa phận Bến Tre,
sông Cửu Long chia thành 4 con sông lớn đổ ra biển, đó là các sông: Mỹ Tho, Ba
Lai, Hàm Luông, Cổ Chiên, tổng chiều dài khoảng 300 km. Các sông cùng với phụ
lưu và kênh rạch chằng chịt đã làm cho giao thông đường bộ trong tỉnh trở nên
khó khăn, song rất thuận lợi về giao thông đường thuỷ. Nhờ hệ thống đường thuỷ,
Bến Tre có thể gắn kết mối quan hệ kinh tế với các tỉnh thuộc vùng ĐBSCL và
vùng ĐNB.
Bên cạnh những thuận lợi có
được, vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên đã và sẽ mang lại cho Bến Tre không
ít khó khăn trong quá trình phát triển như:
- Lượng mưa thuộc vào loại
thấp nhất vùng ĐBSCL; phần lớn đất canh tác thường bị nhiễm mặn vào mùa khô.
- Vị trí và địa hình bị chia
cắt bởi hệ thống sông ngòi chằng chịt, phần lớn nền đất chịu lực kém, gây khó
khăn trong phát triển đô thị, giao lưu kinh tế và tốn kém trong việc đầu tư hệ
thống thủy lợi.
2.
Đánh giá nguồn tài nguyên đất:
2.1.
Thổ nhưỡng: Đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre được phân thành 3 nhóm chính:
- Nhóm đất phù sa: chiếm
khoảng 84% diện tích canh tác, chia làm 2 nhóm phụ:
+ Đất phù sa ngọt: chiếm
khoảng 34% diện tích với 5 loại đất, tập trung ở phía Tây Bắc của tỉnh. Đất
được hình thành từ trầm tích sông Cửu Long, có độ phì khá đến cao, khu vực ven
sông được phù sa bồi đắp hàng năm, thích hợp canh tác lúa và trong điều kiện
liên tiếp có phổ thích nghi khá rộng (rau màu, cây lâu năm và cây ăn trái).
+ Đất phù sa nhiễm mặn:
chiếm khoảng 50% diện tích, hình thành từ trầm tích pha sông biển, tập trung
chủ yếu ở các huyện ven biển (Bình Đại, Thạnh Phú, Ba Tri) …
- Nhóm đất phèn: chiếm
khoảng 9,4% diện tích, phân bố rải rác toàn tỉnh. Đất hình thành trong điều
kiện bồi lắng chậm trên môi trường yếm khí, giàu hữu cơ tại vùng bưng, trũng,
sông cổ.
- Nhóm đất cát: chủ yếu là
giồng cát, chiếm khoảng 6,8% diện tích, được phân bố ở khắp các huyện trong
tỉnh, tập trung nhiều nhất tại các huyện Ba Tri, Mỏ Cày, Thạnh Phú, Bình Đại.
Đất được hình thành trong quá trình biển lùi của vùng châu thổ sông Cửu Long,
phổ thích nghi rộng đối với cây trồng cạn; tuy nhiên do sa cấu nhiều cát, nghèo
hữu cơ nên đất giồng cát có độ phì và khả năng giữ nước kém.
2.2.
Tài nguyên đất đai và sử dụng: Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh Bến Tre năm
2005 là 235.685 ha, gồm:
- Đất nông nghiệp: Tổng diện
tích đất nông nghiệp chiếm 181.252 ha (77% diện tích tự nhiên), trong đó 75%
diện tích tự nhiên là đất canh tác nông nghiệp, 20% là đất có mặt nước nuôi
trồng thủy sản.
+ Đất cây hàng năm: chiếm tỷ
trọng thấp với 51,405 ha (22% diện tích tự nhiên, 28% diện tích đất nông
nghiệp).
+ Đất cây lâu năm: chiếm tỷ
trọng cao với 85,39 ha (36% diện tích tự nhiên, 47% diện tích đất nông nghiệp).
+ Đất có mặt nước nuôi trồng
thủy sản: chiếm 36,294 ha (15% diện tích tự nhiên, 20% diện tích đất nông
nghiệp).
+ Đất lâm nghiệp: bao gồm
6.421 ha rừng ngập mặn (3% diện tích tự nhiên, 4% diện tích đất nông nghiệp),
trong đó có 6.052 ha rừng phòng hộ ven biển.
+ Đất làm muối: chiếm 1.369
ha tại huyện Ba Tri và Bình Đại.
Bình quân đất nông
nghiệp/người làm nông nghiệp của Bến Tre là 1.486m2, trong đó có 421m2 đất cây
hàng năm; 700m2 đất cây lâu năm; 298m2 đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản. Nói
chung thuộc vào loại thấp so với bình quân của vùng ĐBSCL.
- Đất phi nông nghiệp: Chiếm diện tích 53.631 ha
(23% diện tích tự nhiên), trong đó 14% diện tích đất ở; 15% là đất dùng và 69%
là sông rạch.
+ Đất ở: chiếm 7.382 ha (3%
diện tích tự nhiên và 14% diện tích đất phi nông nghiệp). Trong đó đất ở đô thị
rất thấp: 384 ha (5% diện tích đất ở), đất ở nông thôn 6.998 ha (95% diện tích
đất ở).
+ Đất chuyên dùng: chiếm
8.167 ha (3% diện tích tự nhiên và 15% diện tích đất phi nông nghiệp).
2.3.
Đất chưa sử dụng: Chiếm 802 ha, chủ yếu là khu vực ven biển.
Ngoài ra trên địa bàn cón có
2.344 ha đất mặt nước ven biển, trong đó khoảng 310 ha đã được sử dụng để nuôi
nghêu sò.
3.
Đánh giá nguồn tài nguyên nước cho phát triển công nghiệp:
Tài nguyên nước ngầm và nước
mặt của Bến Tre khá phong phú, nhưng trên 3/4 diện tích toàn tỉnh bị nhiễm mặn
từ 2-3 tháng đến quanh năm và có khuynh hướng ngày càng sâu và kéo dài hơn; tài
nguyên nước ngọt hạn chế, các vỉa nước ngầm ngọt có chất lượng đảm bảo cho sản
xuất và sinh hoạt tập trung chủ yếu tại vùng Bắc huyện Châu Thành. Hơn nữa, do
tình trạng khai thác bừa bãi và xâm lấn mặn nên các tầng nước ngầm đang có nguy
cơ bị ô nhiễm, đe dọa đến khả năng cung cấp nguồn nước ngọt trong tương lai.
3.1.
Nguồn nước ngầm: Kết quả thăm dò địa chất thuỷ văn về nước giồng cát, nước
ngầm tầng nông và nước ngầm tầng sâu cho thấy ở Bến Tre có các tầng nước như
sau:
- Nguồn nước giồng cát: Trữ
lượng khoảng 12 triệu m3, có thể khai thác khoảng 844m3/ngày/km2. Nước có độ
cứng cao, nhiễm mặn, nhiễm bẩn, nhiễm khuẩn nên khả năng đáp ứng cho nhu cầu
sinh hoạt rất hạn chế, chỉ tạm đáp ứng cho nhu cầu sinh hoạt ở nông thôn trong
điều kiện thiếu nước ngọt, nhưng về mặt vi sinh còn nhiều vấn đề phải xử lý.
- Nguồn nước ngầm tầng nông
(sâu dưới 100m): Gồm có 2 tầng nước: Tầng 1 có độ sâu 30-50m phân bổ trải rộng
khắp tỉnh với bề dầy tầng chứa nước dưới 10m, trữ lượng khoảng 154,16 triệu m3,
nước có độ cứng cao, độ mặn dao động 454-654 mg/lít đạt tiêu chuẩn vi sinh. Tầng
2 có độ sâu 60-90m với bề dày tầng nước trên 10m; nước có độ cứng cao, độ mặn
dao động lớn, đạt tiêu chuẩn vi sinh, trữ lượng nước ngọt ở tầng này tương đối
phong phú, phân bổ ở khu vực Châu Thành, Chợ Lách với trữ lượng 587 triệu m3,
trữ lượng khai thác có thể đạt 529 m3/ngày, Ba Tri, Thạnh Phú có trữ lượng 455
triệu m3 và có thể khai thác 534 m3/ngày.
- Nước ngầm tầng sâu (trên
100m): Gồm 2 phức hệ chứa nước: Phức hệ pleiocene có nhiều lớp đan xen đến tầng
sâu 395m, trong đó quan trọng nhất là tầng chứa nước 290-350m, chất lượng nước
tốt. Diện tích phân bổ nước ngọt tầng này tập trung trong khoảng 112km2 từ
Thành phố về phía bắc cầu Rạch Miễu. Trữ lượng tiềm năng là 74.368 m3/ngày đêm,
trữ lượng khai thác công nghiệp 10.500 m3/ngày-đêm. Phức hệ chứa nước miocene ở
độ sâu trên 400m, có nhiều tầng chứa nước. Tuy nhiên quan trọng nhất là tầng
410-440m, nước có chất lượng tốt phân bổ từ Thành phố lên phía Bắc huyện Châu
Thành với diện tích 150km2, trữ lượng tiềm năng 26.507 m3/ngày đêm.
Nguồn tài nguyên nước ngầm,
tuy trữ lượng nhiều nhưng chất lượng đảm bảo cho sử dụng trong sản xuất và sinh
hoạt rất hạn chế.
3.2.
Nước mặt:
tỉnh Bến Tre có hệ thống sông rạch phát triển với 4 nhánh sông lớn của hệ thống
sông sông Cửu Long là sông Mỹ Tho (sông Tiền), Ba Lai, Hàm Luông và Cổ Chiên,
tổng chiều dài khoảng 300km. Ngoài ra còn hệ thống kênh rạch nối các sông lớn
với nhau thành mạng lưới sông rạch chằng chịt với tổng chiều dài hơn 2.367km.
Tổng lưu lượng nước các sông thuộc hệ thống sông Tiền lên đến 30 tỷ m3/năm trong
đó mùa lũ chiếm 80%.
- Sông Mỹ Tho (sông Tiền):
Dài khoảng 83km, lưu lượng mùa lũ khoảng 6.480 m3/s, mùa khô 1.598 m3/s.
- Sông Ba Lai dài khoảng
59km, do bồi phía thượng nguồn nên lưu lượng mùa lũ chỉ có 240 m3/s, mùa khô 59
m3/s.
- Sông Hàm Luông dài khoảng
71km, là con sông lớn nằm trọn vẹn trong địa giới tỉnh Bến Tre, lòng sông rộng
và sâu, lưu lượng lớn nhất so với các sông khác. Lưu lượng mùa lũ khoảng 3.360
m3/s, mùa khô 828 m3/s.
- Sông Cổ Chiên dài khoảng
82km, lưu lượng mùa lũ khoảng 6.000 m3/s, mùa khô khoảng 1.480 m3/s.
4.
Đánh giá khả năng nguồn nguyên liệu:
4.1.
Tiềm năng về khoáng sản:
Theo số liệu thăm dò địa
chất, trên địa bàn tỉnh Bến Tre hầu như không có các loại khoáng sản có giá trị
cao, nhất là trữ lượng công nghiệp. Tuy nhiên, cũng tồn tại một số loại khoáng
sản vật liệu xây dựng như cát san lấp, sét gạch ngói, sa khoáng .v.v..... như:
- Cát san lấp, cát xây dựng
và sét các loại: được khai thác để phục vụ cho các công trình xây dựng, bao
gồm:
+ Cát giồng: trên 12.000 ha
giồng cát, thành phần hạt chủ yếu là cát mịn chiếm hơn 95%.
+ Cát lòng sông: trên 4 sông
lớn, trữ lượng khoảng 316,773 triệu m3, tập trung chủ yếu ở phía thượng lưu,
thành phần khoáng vật chủ yếu là thạch anh, fenspat, mảnh sét sericit và mùn
thực vật.
+ Sét gạch ngói dưới 3 dạng:
sét vàng đỏ pha đất thịt và cát mịn ở các cồn; sét xám xanh ở khu vực nước lợ
có độ co nhót cao; sét gốm sứ nằm thành vỉa màu trắng dẻo tại khu vực trũng
giữa hai giồng cát, trữ lượng khoảng 9 triệu m3.
4.2.
Tài nguyên rừng:
Rừng Bến Tre là rừng ngập
mặn, các loại gỗ không có giá trị kinh tế cao mà chỉ có ý nghĩa sinh thái là
chính.
Hệ thực vật rừng ngập mặn
tại Bến Tre có thành phần tương tự như các cửa sông thuộc khu vực Đông Nam á
gồm 25 loài thuộc 19 họ, trong đó chiếm ưu thế là các loại mắm trắng, bần đắng,
đước, lá dừa nước.....
Về thú, trong các rừng ngập
mặn, các cù lao đất, cù lao lá người ta còn thấy phổ biến là các loài gặm nhấm,
chuột, dơi và những sân chim với 25 loài, trong đó 10 loài có ý nghĩa kinh tế
và khả năng khai thác về du lịch.
4.3.
Nguồn nguyên liệu chủ yếu từ nông sản, thủy sản:
Nguồn nguyên liệu cung cấp
cho công nghiệp chế biến NLTSTP của Bến Tre rất đa dạng và phong phú, bao gồm
các sản phẩm của ngành chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng và đánh bắt thủy sản.
- Về nuôi trồng thuỷ sản: Năm 2009 tổng diện tích
nuôi trồng thuỷ sản là 41.997 ha, trong đó: diện tích nuôi tôm 33.057 ha, diện
tích nuôi cá 4.322 ha, diện tích nuôi nhuyễn thể 4.114 ha, ... thể tích nuôi
lồng bè 10.105 m3. Chỉ tiêu mặt nước nuôi trồng thủy sản/người làm nông nghiệp
là 298m2. Tổng sản lượng nuôi trồng thuỷ sản năm 2009 ước đạt 146.707 tấn.
Trong đó: tôm đạt 20.338 tấn, cá 59.507 tấn.
Để tiếp tục định hướng phát
triển sản lượng nuôi, ổn định thu nhập cho người làm thuỷ sản, đảm bảo tốc độ
tăng trưởng của ngành cho những năm tiếp theo, ngoài việc tiếp tục phát triển
các đối tượng nuôi truyền thống có giá trị kinh tế cao như: tôm càng xanh, cá
tra tăng sản, cua biển, nghêu... ngành Thuỷ sản chọn đối tượng nuôi thâm canh
để thay thế tôm sú là tôm thẻ chân trắng (chỉ áp dụng đối với khu vực nuôi tôm
sú kém hiệu quả) hiện đang nuôi thử nghiệm và có thể phát triển nhân rộng vào
những năm sau này.
- Về cây dừa: Bến Tre là tỉnh có diện
tích trồng dừa lớn nhất trong cả nước. Tổng diện tích dừa toàn tỉnh năm 2009 có
49.920 ha, trong đó diện tích trồng mới khoảng 12.162 ha, tăng 32,21% so với
năm 2000. Các chủng loại dừa rất đa dạng, phong phú như: dừa ta, dừa dâu, dừa
lửa, dừa xiêm... Nhằm hỗ trợ người dân sớm khôi phục vườn dừa UBND Tỉnh đã chỉ
đạo ngành Nông nghiệp phối hợp với các địa phương thực hiện dự án trồng mới
5.000 ha dừa nguyên liệu phục vụ chế biến xuất khẩu. Các hình thức đầu tư thâm
canh, trồng xen, nuôi xen trong vườn dừa tiếp tục phát triển, đạt hiệu quả cao.
- Về cây lúa: năm 2009, diện tích gieo
trồng là 81.054 ha, sản lượng thu hoạch đạt 362.690 tấn. Nhìn chung diện tích
canh tác lúa tiếp tục giảm, phù hợp với xu hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng.
ổn định diện tích trồng lúa khoảng 40.000 ha, tập trung ở phía đông huyện Châu
Thành, một phần Thành phố giáp Châu Thành, phía bắc huyện Mỏ Cày, Giồng Trôm,
Ba Tri, Thạnh Phú... Đồng thời ổn định quy hoạch diện tích trồng lúa cao sản
khoảng 20.000 ha, cơ cấu giống tiếp tục được chuyển đổi theo hướng sử dụng diện
tích trồng lúa tập trung có năng suất chất lượng cao khoảng 25.000 đến 30.000
ha.
- Về cây mía: Duy trì mía chuyên canh ở
Mỏ Cày, Giồng Trôm, Ba Tri. ổn định diện tích khoảng 4.000 ha. Sử dụng giống
mới có năng suất, chất lượng trữ đường cao, đảm bảo vùng mía nguyên liệu cung
cấp cho nhà máy đường của tỉnh.
- Cây ca cao: Diện tích trồng cây ca cao
tính đến năm 2009 là 5.493 ha, với sản lượng đạt 17.633 tấn.
- Về chăn nuôi: Đến cuối năm 2009, đàn bò
toàn tỉnh có 172.027 con, đàn lợn 311.031 con, đàn gia cầm 3,984 triệu con.
Bảng 13: Nguồn nguyên liệu
có đến năm 2009
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (tấn)
|
|
1. Lúa
|
|
81.054
|
362.690
|
|
2. Mía
|
|
6.969
|
521.160
|
|
3. Dừa
|
|
49.920
|
391.900
|
|
4. Cây ăn trái
|
|
33.283
|
322.759
|
|
5. Ca cao
|
|
3.063
|
3.715
|
|
6. Tổng đàn trâu
|
con
|
|
1.802
|
|
7. Tổng đàn bò
|
con
|
|
172.027
|
|
8. Tổng đàn heo
|
con
|
|
311.031
|
|
9. Tổng đàn gia cầm
|
con
|
|
3.984.376
|
|
10. Sản lượng thịt hơi các
loại
|
|
|
88.848
|
|
11. Thủy sản
|
|
41.997
|
146.707
|
Bảng 14: Dự kiến sản lượng
cây trồng, vật nuôi cung cấp cho công nghiệp chế biến của Bến Tre thời kỳ
2011-2020
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
2010
|
2015
|
2020
|
|
Sản lượng lúa
|
Tấn
|
354.200
|
331.600
|
318.500
|
|
Sản lượng mía
|
Tấn
|
512.000
|
467.500
|
450.000
|
|
Sản lượng dừa
|
1.000 quả
|
325.600
|
396.000
|
432.000
|
|
Trái cây
|
Tấn
|
354.140
|
447.560
|
479.770
|
|
Ca cao
|
Tấn
|
15.000
|
80.000
|
150.000
|
|
Đàn bò
|
Con
|
180.000
|
220.000
|
240.000
|
|
Đàn lợn
|
Con
|
320.000
|
350.000
|
380.000
|
|
Gia cầm
|
1.000 con
|
4.000
|
4.500
|
6.000
|
|
Sản lượng cá
|
Tấn
|
143.000
|
205.000
|
287.000
|
|
Sản lượng tôm
|
Tấn
|
29.300
|
32.400
|
36.200
|
|
Sản lượng nghêu
|
Tấn
|
15.000
|
19.200
|
24.500
|
Trong thời gian gần đây, các
doanh nghiệp đã bắt đầu tập trung tìm các giải pháp phát triển vùng nguyên liệu
nhằm tạo sự ổn định cho đầu vào của sản phẩm. Trong lĩnh vực chế biến thủy sản,
để chủ động nguồn nguyên liệu, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cầu
nối xây dựng mô hình liên kết giữa nhà máy chế biến với người nuôi thuỷ sản. Sở
chọn Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Lâm Thủy sản Bến Tre để triển khai việc ký
kết hợp đồng giữa nhà máy chế biến với người nuôi tôm sú, cá tra tăng sản
lượng, về cung ứng vốn, hỗ trợ kỹ thuật và giá sàn bao tiêu sản phẩm trên
nguyên tắc hai bên cùng có lợi. Ngoài ra, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn còn là cầu nối cho các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản trong tỉnh hợp đồng
liên kết với các Hợp tác xã nghêu hiện không có kinh phí thả giống nuôi để hợp
đồng, hợp tác sản xuất, Công ty đường cũng đã có các hợp đồng đầu tư và tiêu
thụ sản phẩm... Các giải pháp trên đã phần nào tạo được sự ổn định trong khâu
nguyên liệu và từng bước xây dựng vùng nguyên liệu cho sự phát triển bền vững
của Ngành.
II.
TIỀM NĂNG VÀ NGUỒN LỰC
1.
Nguồn nhân lực:
- Dân số trung bình: Dân số
toàn tỉnh Bến Tre năm 2000 là 1.305.445 người, tốc độ tăng dân số bình quân là
0,42%/năm. Năm 2005 là 1.351.472 người, tăng bình quân 0,7%/năm, năm 2009 là
1,255.809 người.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên
giảm khá nhanh từ 1,04% năm 2000 còn 0,97% năm 2005, trong khi số di dân cơ học
đi làm ăn nơi khác cũng giảm dần từ 9.918 người năm 2000 và 5.406 năm 2005, cho
thấy tình trạng xuất cư rất mạnh trong những năm trước 2000 đã được giảm bớt trong
5 năm qua.
- Cơ cấu dân số thành thị và
nông thôn tăng từ 8,9% - 91,1% năm 2000 lên 9,7% - 90,3% năm 2005, năm 2009:
10,17%-89,83%. Tốc độ đô thị hóa chậm và tỷ lệ đô thị hóa còn rất thấp so với
bình quân của cả nước (27% - 73%) và bình quân của vùng ĐBSCL (20,7%-79,3%).
Cơ cấu dân số phi nông
nghiệp - nông nghiệp tăng từ 18,1% - 81,9% năm 2000 lên 27,8% - 72,2% năm 2005,
cho thấy nông thôn đã chuyển hoạt động nông nghiệp sang công thương nghiệp khá
nhanh.
Mật độ dân số trung bình năm
2009 là 532 người/km2. So sánh với vùng ĐBSCL, diện tích tỉnh Bến Tre tương đối
nhỏ với 5,84%, nhưng dân số chiếm 7,83%, cho thấy mật độ dân số bình quân cao
hơn của Vùng (435 người/km2).
Tỷ lệ đô thị hóa bình quân
của tỉnh Bến Tre là 10,17%, rất thấp và chủ yếu tập trung tại Thành phố Bến Tre
và các thị trấn; đất nông nghiệp còn nhiều; những huyện còn lại đạt tỷ lệ đô
thị hóa thấp.
Bảng 15: Dân số và mật độ
dân số tỉnh Bến Tre so với vùng ĐBSCL
|
|
Diện tích tự nhiên (km2)
|
Tỷ trọng
|
Dân số
(1 000
người)
|
Tỷ trọng
|
Mật độ (ng/km2)
|
|
Bến Tre
|
2.360,2
|
5,94%
|
1.255,8
|
7,27%
|
532
|
|
Vùng ĐBSCL
|
39.738,7
|
100%
|
17267,40
|
100%
|
435
|
Nguồn: QH tổng thể phát
triển KT-XH Bến Tre thời kỳ 2006-2020
- Dân số trong độ tuổi lao
động và trình độ nguồn nhân lực: Dân số tỉnh có cơ cấu trẻ (từ 15 đến 29 tuổi) tăng
dần từ 30,8% năm 1995 lên 31,7% năm 2000 và giảm còn 31,1% năm 2005, nhưng đặc
biệt là số trẻ dưới 14 tuổi lại giảm nhanh từ 33,9% dân số năm 1990 còn 28,0%
năm 2000 và 23,5% năm 2005; trong khi đó tỷ lệ lao động trong độ tuổi tăng từ
54,4% lên 59,8% và 64,3% dân số, và lực lượng dân số nữ từ 56 tuổi và nam từ 61
tuổi trở lên giảm từ 10,3% năm 1995 còn 8,0% năm 2000 và tăng rất nhanh 16,6%
dân số năm 2005. Hiện tượng trên cho thấy dân số tỉnh Bến Tre trong tình trạng
đang đi vào cơ cấu già, một mặt do kết quả của chương trình kế hoạch hóa, một
mặt do số dân trong độ tuổi lao động xuất cư nhiều.
Lao động trong khu vực 1
giảm từ 67,8% năm 2000 xuống 61,8% năm 2005. Trong khi đó khu vực 2 tăng 5,2%
năm 2000 lên 5,9% năm 2005. Khu vực 3 tăng từ 9,63% năm 2000 lên 11% lao động
trong độ tuổi. Tỷ lệ lao động không có công ăn việc làm ổn định giảm từ 7,4%
năm 1995 xuống còn 6,9% năm 2005.
Tỷ lệ lao động được đào tạo
kể cả truyền nghề tăng từ 20,68% lao động trong độ tuổi năm 1999 lên 26,88% năm
2005, gồm: 2,12% cao đẳng - đại học - sau đại học; 2,72% trung học chuyên
nghiệp; 6,5% công nhân kỹ thuật và 15,54% công nhân được truyền nghề. Tỷ lệ lao
động qua đào tạo đến năm 2009 đạt 38%, trong đó đào tạo nghề 12,5%.
Nói chung lao động có trình
độ chuyên môn kỹ thuật và nghiệp vụ còn thiếu. Tình trạng lao động được đào tạo
không ở lại quê hương làm việc diễn ra khá phổ biến.
2.
Đánh giá nguồn năng lượng cho phát triển công nghiệp:
2.1.
Tình hình lưới điện và mức độ điện khí hóa:
Hiện tại tỉnh Bến Tre được
cấp nguồn qua trạm 220 KV Bến Tre 2, với quy mô 2 máy biến áp 220/110KV-125MVA.
Công trình được đưa vào sử dụng năm 2008, nhận điện từ lưới thông qua đường dây
220KV Bến Tre 2 - Mỹ Tho 2. Trạm cấp điện cho 4 trạm biến áp 110 KV trên địa
bàn tỉnh Bến Tre: Bến Tre, Ba Tri, Mỏ Cày, Chợ Lách
Nguồn điện tại chỗ có một
nhà máy điện Diesel đặt tại xã Mỹ Thạnh (Giồng Trôm) có công suất 10.500 KW,
nhưng công suất thực dụng khoảng 8.500 kW. Nguồn điện Diesel được hòa với mạng
điện trung áp 15/22 kV.
Nói chung, việc cấp điện hiện
nay trên địa bàn tỉnh Bến Tre tạm ổn định: nhận điện qua trạm 220 KV Bến Tre 2
và đường dây 110 KV Mỹ Tho 2 - Bến Tre dự phòng. Sắp tới khi tuyến 110 KV Chợ
Lách - Vĩnh Long vào vận hành sẽ càng đảm bảo hơn.
Tổng chiều dài đường dây
trung thế trên địa bàn năm 2009 là 1.835,3 km, với kết cấu hình tia có kết hợp
mạch vòng ở một số trục chính.
Trên địa bàn tỉnh Bến Tre có
3.265 trạm phân phối với tổng dung lượng 223.035 KVA. Toàn bộ trạm biến áp là
trạm ngoài trời gồm các loại trạm trên nền, trên giàn và trạm treo trên trụ.
Trạm trên giàn thường lắp đặt các máy biến áp 3 pha, có công suất từ 100 KVA
trở lên. Các trạm trên nền thường dùng cho các phụ tải có công suất lớn. Loại
trạm treo trên trụ được sử dụng cho các phụ tải nhỏ. Các trạm thường lắp theo
sơ đồ có FCO và chống sét bảo vệ.
ở nông thôn, các trạm biến
áp là loại 1 pha nên chỉ phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt là chính. Các trạm biến
áp phân bố không đều, thường tập trung ở các trục chính và nhánh chính, sau đó
kéo đường hạ thế dài hơn qui chuẩn do đó gây tổn thất lớn trên lưới điện.
Lưới hạ thế chủ yếu phục vụ
cho ánh sáng sinh hoạt. Tổng chiều dài đường dây hạ thế năm 2009 là 4.083 km.
Lưới hạ thế có cấp điện áp 220/380V (3 pha) và 220V (1 pha), vận hành theo sơ
đồ hình tia. Bán kính cấp điện quá rộng, có nơi dài trên 3 km, nhìn chung, tình
trạng kỹ thuật của các đường dây hạ thế rất kém. Các điện kế 1 pha chủ yếu là
điện kế phụ sau điện kế tổng, không đạt chất lượng, mức độ chính xác thấp, mặc
dù ngành điện đã cố gắng gắn điện kế cho từng hộ, nhưng vẫn còn tồn tại một số
điện kế tổng trên địa bàn tỉnh.
Điện thương phẩm tăng từ
147.464 MWh năm 2000 lên 301.309 MWh năm 2005 với tốc độ bình quân 15,4%/năm,
(năm 2008: 395.378 MWh) cao hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Cơ cấu tiêu thụ điện năng
năm 2009 Công nghiệp - xây dựng chiếm 30,28%; Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
chiếm 0,3%; Thương mại, khách sạn, nhà hàng chiếm 2,23%; Cơ quan quản lý, tiêu
dùng dân cư chiếm 63,02%; Hoạt động khác chiếm 4,17%. Cơ cấu cho thấy tỉnh đã
dành ưu tiên nguồn điện cho dân sinh và phát triển công nghiệp.
Trong giai đoạn 2001-2005,
điện thương phẩm tăng từ 113Wh/người/năm lên 223kWh/người/năm, mức điện tiêu
dùng cho sinh hoạt dân cư tăng từ 83kWh/người/năm lên 154kWh/người/năm, năm
2009 đạt 386/kwh/người/năm.
Đến cuối năm 2000, tất cả
thị trấn, trung tâm xã và các phường đều có điện lưới quốc gia, đạt tỷ lệ điện
khí hóa 100%. Đến cuối năm 2009 toàn tỉnh 96,29% số hộ có điện sử dụng.
2.2.
Tình hình cấp nước:
Bến Tre là tỉnh có lượng mưa
thuộc vào loại thấp nhất vùng ĐBSCL, nguồn nước chính là sông rạch, nước giồng
cát, nước ngầm tầng nông và nước ngầm tầng sâu.
Về nước giồng cát, toàn tỉnh
có trên 12.000 ha đất giồng cát có chứa nguồn nước ngọt do nước mưa ngấm xuống, trữ lượng khoảng 12 triệu
m3, khả năng khai thác khoảng 844 m3/ngày/km2, chất lượng nguồn nước thay đổi
theo mùa và tùy độ sâu của giếng, nhiều nơi nguồn nước bị nhiễm mặn và nhiễm
bẩn. Về nước ngầm nhạt tầng nông phân bố ở phía Bắc huyện Châu Thành, huyện Chợ
Lách, một phần ở huyện Thạnh Phú và huyện Ba Tri có chất lượng tốt, ít sắt
nhất. Về nước ngầm tầng sâu thuộc 2 tầng Pleistocene và Miocen, có cung lượng
khá dồi dào, chất lượng tốt, từ Thành phố Bến Tre đến phía Bắc Cầu Rạch Miễu
với trữ lượng tiềm năng là 74.368 m3/ngày đêm, khả năng khai thác công nghiệp cho
phép là 10.500 m3/ngày đêm.
Toàn tỉnh có các nhà máy
nước như sau:
- Nhà máy nước Sơn Đông
(Thành phố Bến Tre): xây dựng năm 1968, cải tạo năm 2004, khai thác nguồn nước
mặt, công suất thiết kế 16.900 m3, công suất thực tế 25.000m3/ngày đêm. Hiện
nay một số hạng mục công trình đang xuống cấp.
- Nhà máy nước Tân Mỹ (Ba
Tri): xây dựng và đưa vào sử dụng năm 2006, công suất 3.800 m3/ngày đêm.
- Nhà máy nước Chợ Lách, xây
dựng năm 2000, khai thác nguồn nước mặt, công suất thiết kế 2.400 m3, công suất
thực tế 500 m3/ngày đêm. Hiện vẫn hoạt động tốt.
- Nhà máy nước Hữu Định, xây
dựng năm 2005, khai thác nguồn nước ngầm tầng sâu, công suất thiết kế 10.500
m3, công suất thực tế 3.000 m3/ngày đêm. Hiện vẫn hoạt động tốt.
- Nhà máy nước Lương Quới,
xây dựng năm 2006, khai thác nguồn nước mặt, công suất thiết kế 2.400 m3, công
suất thực tế 2.400 m3/ngày đêm. Đang hoạt động tốt.
Hiện nay tất cả các thị trấn
và một số thị tứ, trung tâm trên địa bàn tỉnh đã xây dựng được 47 nhà máy có hệ
thống xử lý nước, chủ yếu sử dụng nước mặt và một ít nước ngầm tầng nông. Bên cạnh
đó là 57 trạm cấp nước và hệ nối mạng có công suất vừa và nhỏ, từ 2 đến 15
m3/giờ, đáp ứng yêu cầu cho các trung tâm xã và tụ điểm dân cư lớn.
Công trình cấp nước nông
thôn do Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh Môi trường thực hiện với sự tài trợ
của UNICEF cũng thực hiện được 60 giếng đào, 20 giếng khoan hiện bị nhiễm sắt
và mặn, 5.300 ống hồ. Ngoài ra, nhân dân tự đầu tư xây bể chứa, ống hồ … dự trữ
nước mưa và nước phục vụ cho sinh hoạt.
Tính đến cuối năm 2007, có
24% số dân sử dụng nước sạch và 75% sử dụng nước hợp vệ sinh.
3.
Khả năng hợp tác đầu tư với nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp:
Với việc đã hoàn thành cầu
Rạch Miễu nối Bến Tre với Tiền Giang, Bến Tre đang đón nhiều nhà đầu tư nước
ngoài đến tìm hiểu cơ hội làm ăn.
Dẫn đầu danh sách các nhà
ĐTNN tại Bến Tre hiện nay là các DN Thái Lan, tiếp đến là Hàn Quốc, Hồng Kông,
Singapor, Đài Loan, Pháp …
Trong lĩnh vực công nghiệp,
các nhà đầu tư nước ngoài tập trung đầu tư vào các ngành nghề sau: sản phẩm thể
thao; sản xuất nguyên phụ liệu ngành may; sản xuất bao bì plastic phục vụ cho
các nhà máy may mặc và xuất khẩu; sản xuất thức ăn thủy sản; chế biến dừa, …
Tình hình thu hút đầu tư
nước ngoài vào Bến Tre rất khả quan. Năm 2004, vốn ĐTNN mới đạt khoảng 5 triệu
USD, năm 2005 là 10 triệu USD, năm 2006 trên 23 triệu USD và năm 2007 ĐTNN tăng
mạnh, ước đạt hơn gấp đôi năm 2006, từ 50 - 80 triệu USD.
III.
TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BẾN TRE.
1.
Diễn biến tăng trưởng kinh tế theo GDP, GDP bình quân trên đầu người trong giai
đoạn 2000 - 2005
Bảng 16: Tốc độ tăng trưởng
GDP thời kỳ 2000 - 2009
Đơn vị tính: tr.đ, giá 94
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2009
|
TT01-05
|
|
4.050.918
|
4.340.045
|
4.693.386
|
5.142.493
|
5.660.494
|
6.255.720
|
6.853.134
|
8.916.100
|
9,26%
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
Bảng 17: GDP bình quân đầu
người
(Triệu đồng )
|
GDP
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2009
|
Tăng BQ 06-09 (%)
|
|
Giá SS
|
3,121
|
3,352
|
3,641
|
4,009
|
4,431
|
4,913
|
5,983
|
7,100
|
9,64
|
|
Giá HH
|
4,174
|
4,526
|
5,003
|
5,606
|
6,788
|
7,808
|
8,712
|
14,609
|
16,96
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
2.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong các năm
Bảng 18: Diễn biến chuyển
dịch cơ cấu kinh tế theo cơ cấu ngành
Đơn vị tính:%
|
Chỉ tiêu
|
2000
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Tổng GDP
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
1. Nông, lâm, thủy sản
|
67,7
|
64,6
|
62,1
|
60,8
|
58,4
|
54,7
|
51,8
|
52
|
|
2. CN - Xây dựng
|
12,1
|
13,7
|
14,6
|
15,7
|
15,9
|
17
|
17,6
|
16,3
|
|
3. Dịch vụ
|
20,2
|
21,7
|
23,3
|
23,5
|
25,7
|
28,3
|
30,6
|
31,8
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
Bảng 19: Diễn biến chuyển
dịch cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế
Đơn vị tính: %
|
Chỉ tiêu
|
2000
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Tổng GDP
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
1. Khu vực kinh tế trong
nước
|
100
|
99,3
|
99,6
|
99,5
|
99,4
|
99,7
|
99,6
|
99,49
|
|
- Kinh tế nhà nước Trung
ương
|
2.09
|
2.38
|
2.70
|
3.50
|
3.88
|
4.09
|
4,25
|
4,25
|
|
- Kinh tế nhà nước địa phương
|
12.76
|
13.86
|
14.89
|
15.53
|
15.08
|
16.85
|
15,46
|
16,37
|
|
- Kinh tế ngoài nhà nước
(tập thể,tư nhân, cá nhân, hỗn hợp)
|
85,7
|
82.98
|
81.87
|
80.34
|
81,48
|
80,06
|
79,85
|
78,87
|
|
2. Khu vực có vốn ĐTNN
|
0,01
|
0,67
|
0,44
|
0,53
|
0,61
|
0,26
|
0,44
|
0,423
|
|
3. Thuế nhập khẩu
|
0.01
|
0.11
|
0.10
|
0.10
|
0,08
|
0,04
|
0,04
|
0,091
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
Bảng 20: Tình hình thu, chi
ngân sách
Đơn vị tính: tr. đồng, giá
hiện hành
|
Chỉ tiêu
|
2000
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
Tổng thu ngân sách
|
744.155
|
1.334.188
|
1.571.956
|
2.199.067
|
2.303.847
|
3.287.213
|
|
1. Thu từ Ktế TW
|
9.289
|
19.363
|
16.515
|
86.921
|
99.897
|
117.030
|
|
2. Khu vực ktế ĐP
|
367.931
|
688.699
|
676.420
|
749.809
|
940.136
|
1.370.169
|
|
3. Khu vực có vốn ĐTNN
|
293
|
458
|
1.632
|
732
|
1.310
|
1.428
|
|
4. Thu khác
|
17.337
|
143.361
|
229.567
|
213.075
|
302.570
|
451.407
|
|
4. Trợ cấp từ trung ương
|
366.642
|
482.307
|
647.822
|
1.157.530
|
959.934
|
1.347.179
|
|
Tổng chi ngân sách
|
661.540
|
1.280.294
|
1.529.165
|
2.123.869
|
2.299.189
|
3.141.649
|
|
1. Chi đầu t phát triển
|
210.676
|
333.949
|
341.475
|
356.579
|
477.077
|
736.677
|
|
2. Chi thường xuyên
|
450.864
|
724.827
|
889.959
|
1.147.101
|
1.218.959
|
1.603.419
|
|
3. Chi khác
|
57.302
|
221.518
|
297.731
|
620.189
|
603.153
|
801.553
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
Bảng 21: Diễn biến kim ngạch
xuất khẩu và cơ cấu hàng hóa XK
|
Chỉ tiêu
|
ĐV tính
|
Nam
|
Tăng trưởng BQ/năm (%)
|
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
01-05
|
06-08
|
|
Tổng KN XK
|
1000USD
|
32.505
|
95.085
|
124.408
|
140.410
|
188.192
|
23,95
|
25,55
|
|
Mặt hàng chủ yếu:
|
|
|
|
|
|
- Dừa khô
|
triệu trái
|
64
|
72
|
86
|
96
|
85
|
2,38
|
5,69
|
|
- Gạo
|
Tấn
|
12.922
|
9.097
|
7.997
|
8.196
|
8.445
|
-6,78
|
-2,45
|
|
- Chỉ xơ dừa
|
"
|
30.120
|
65.505
|
78.145
|
56.730
|
52.992
|
16,81
|
-6,82
|
|
-Tôm đông lạnh
|
"
|
899
|
2.218
|
1.284
|
680
|
205
|
19,80
|
-54,79
|
|
- Nghêu đông lạnh
|
"
|
271
|
2.799
|
4.112
|
3.988
|
4.656
|
59,52
|
18,49
|
|
- Cá đông lạnh
|
"
|
|
3.758
|
9.614
|
11.952
|
20.896
|
|
77,16
|
|
- Than thiêu kết
|
"
|
13.739
|
2.799
|
6.796
|
10.986
|
13.598
|
-27,25
|
69,37
|
|
- Hàng thủ công mỹ nghệ
|
1000USD
|
5
|
228
|
465
|
499
|
799
|
114,68
|
51,89
|
|
- Cơm dừa nạo sấy
|
Tấn
|
|
13.402
|
6.098
|
12.959
|
16.720
|
|
7,65
|
|
- Kẹo dừa
|
"
|
|
5.285
|
8.312
|
9.264
|
8.768
|
|
18,38
|
|
- Lới bảo hiểm công
nghiệp
|
"
|
|
4.900
|
7.915
|
7.622
|
8.178
|
|
18,62
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
3.
Cơ sở hạ tầng:
3.1.
Hệ thống giao thông: Mạng lưới giao thông Bến Tre bao gồm đường bộ, đường sông
và đường biển. Với vị trí ven biển và bị 4 sông lớn, khoảng 60 kênh rạch chia
cắt, hệ thống giao thông Bến Tre có những đặc thù riêng ảnh hưởng đến quá trình
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và phát triển công nghiệp nói
riêng.
a. Đường bộ: Mạng lưới giao thông đường
bộ bao gồm 4.102,5 km đường; nếu không tính đường xã và thôn ấp thì đạt mật độ
0,34km/km2 và 0,58 km/1000 dân.
- Quốc lộ có 2 tuyến là
QL.60 và QL.57 do TW quản lý dài 128,65 km (QL.60: 33,33 km và QL.57: 95,32
km).
- Đường tỉnh có 6 tuyến
(ĐT.882, ĐT.883, ĐT.884, ĐT.885.ĐT.886 và ĐT887) dài 171,67 km.
- Đường Huyện có 33 tuyến
dài tổng cộng 426,41 km.
- Hệ thống đường đô thị dài
tổng cộng 63,97 km.
- Đường xã, ấp có 3.311,8
km.
- Cầu: Trên hệ thống giao
thông có 2.873 cây cầu với tổng chiều dài 60.268 m, trong đó cầu bê tông tiền
áp và bê tông cốt thép 1.657 cây cầu chiếm 57,67%; cầu sắt, gỗ có 1.216 cây cầu
chiếm 42,33%; trong tổng số cầu nêu trên có 35 cầu có tải trọng trên 12T.
Nhìn chung hệ thống giao
thông đường bộ của tỉnh được hình thành khá đa dạng, phân bố đều khắp trong
tỉnh.
b. Đường thủy: Bến Tre có chiều dài bờ
biển 65 km, nằm giữa 4 nhánh sông lớn có chiều dài hơn 290 km và rất nhiều sông
nhỏ khác rất thuận lợi cho vận chuyển nội vùng, liên vùng. Tổng chiều dài sông
của cả tỉnh có khoảng 4.600km, mật độ 2km/km2, trong đó sông cho tàu
1.000-2.000T đi lại được có 168,7 km; sông cho tàu 100-600T có khoảng 62,06 km;
trên 4.000 kênh rạch lớn nhỏ cho ghe thuyền từ 10-20T. Trên địa bàn tỉnh có 6
tuyến kênh, sông do TW quản lý với tổng chiều dài 197,61 km
c. Hệ thống bến bãi:
+ Cảng: Cảng sông Giao Long nằm tại
xã Giao Long, huyện Châu Thành, được xây dựng với năng lực thông qua cảng,
trước mắt năm 2010 đạt 191.500 T/năm, đến năm 2020 đạt 255.200T/năm; dự kiến
cuối năm 2006 sẽ đi vào hoạt động, khai thác. Ngoài ra trên địa bàn tỉnh còn có
2 cảng cá Bình Thắng và An Thủy.
+ Bến phà: tỉnh Bến Tre hiện có các
bến phà đang hoạt động do nhà nước quản lý, phà Tân Phú, phà Cầu Ván, phà Cổ
Chiên, phà Tam Hiệp, Phà Hưng Phong ....
+ Bến xe: Hiện có 5 bến xe gồm: một
bến tại Thành phố Bến Tre (Bến xe tỉnh), 4 bến tại các huyện Mỏ Cày, Thạnh Phú,
Ba Tri và Bình Đại. Bến xe tỉnh có diện tích 8.500m2, số lượng phương tiện ra
vào mỗi ngày khoảng 100 chiếc, phục vụ khoảng 5.000 hành khách. Các bến xe
huyện có quy mô bình quân 3.500m2, số lượng phương tiện ra vào mỗi ngày bình
quân một bến từ 30 - 40 chiếc, phục vụ từ 1.500 - 2.000 hành khách.
+ Bến đò: tỉnh có 164 bến đò lớn nhỏ,
gồm 104 bến đò ngang và 60 bến đò dọc. Ngoài bến Thành phố Bến tre có quy mô
tương đối lớn, các bến còn lại có quy mô nhỏ, đa số các bến có kết cấu tạm.
3.2.
Thông tin liên lạc:
Đến cuối năm 2008, tỉnh có
58 bưu cục các loại, trong đó 1 bưu cục cấp I, 7 bưu cục cấp II (bưu điện
huyện), 50 bưu cục cấp III.
Về viễn thông, liên tục
trong 10 năm, tổng dung lượng tăng rất nhanh, đến cuối năm 2008 tổng số máy lắp
đặt đạt 592.172 số, mật độ 47,01 máy/100 dân.
Bảng 22: Các chỉ tiêu ngành
thông tin liên lạc qua các năm
|
Chỉ tiêu
|
Năm
|
T.trưởng BQ năm (%)
|
|
2000
|
2002
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
01-05
|
06-08
|
|
Số thuê bao điện thoại
|
29.374
|
47.464
|
133.794
|
278.176
|
435.753
|
592.172
|
35,42
|
64,19
|
|
- Máy cố định
|
28.911
|
42.147
|
84.081
|
110.557
|
129.287
|
166.809
|
23,80
|
25,65
|
|
- Máy di động
|
463
|
5.317
|
49.713
|
167.619
|
306.466
|
425.363
|
154,79
|
104,53
|
|
- Mật độ
|
2,30
|
3,60
|
9,90
|
20,60
|
32,20
|
47,01
|
33,90
|
68,08
|
Niên giám Thống kê Bến Tre
4.
Tình hình đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn:
Tổng vốn đầu tư tăng bình
quân 29,65%/năm trong giai đoạn 2001-2005, trong đó vốn Trung ương chiếm tỷ
trọng 7,82% năm 2000, tăng lên 15,27% năm 2005 (năm 2007 chiếm 13,88%); vốn địa
phương chiếm tỷ trọng 92,18% năm 2000, giảm xuống 84,73% năm 2005 (năm 2007
chiếm 86,12%). Nếu phân theo nguồn vốn, vốn khu vực kinh tế Nhà nước chiếm tỷ
trọng 48,10% năm 2000, giảm xuống 28,80% năm 2005 (năm 2007 chiếm 22,17%); vốn
ngoài nhà nước chiếm tỷ trọng 50,74% năm 2000, tăng lên 68,66% năm 2005 (năm
2007 chiếm 75,40%); vốn khu vực đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng 1,16% năm
2000, tăng lên 2,54% năm 2005 (năm 2007 chiếm 2,42%).
Bảng 23: Vốn đầu tư thực
hiện trên địa bàn
Đơn vị: Tỷ đồng
|
Chỉ tiêu
|
Năm
|
TT BQ năm %
|
|
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
01-05
|
06-08
|
|
Tổng đầu tư
|
1.310,3
|
4.799,2
|
5.932,0
|
7.103,9
|
7.556,6
|
29,65
|
16,34
|
|
1. Phân theo cấp quản
lý
|
|
|
|
|
|
|
|
-Trung ương
|
102,4
|
732,7
|
983,8
|
1.158,2
|
1.007,2
|
48,23
|
11,19
|
|
- Địa phương
|
1.207,9
|
4.066,5
|
4.948,2
|
5.945,7
|
6.549,4
|
27,48
|
17,22
|
|
2. Phân theo cấu thành
|
|
|
|
|
|
|
|
- Vốn đầu tư XDCB
|
956,5
|
3.867,1
|
4.779,5
|
5.733,3
|
5.862,1
|
32,23
|
14,87
|
|
+ Xây lắp
|
595,6
|
2.803,4
|
3.664,8
|
4.337,4
|
4.347,9
|
36,32
|
15,75
|
|
+ Thiết bị
|
292,0
|
760,4
|
749,8
|
1.040,1
|
1.104,5
|
21,10
|
13,25
|
|
+ Chi phí khác
|
68,9
|
303,3
|
364,9
|
355,7
|
409,7
|
34,50
|
10,54
|
|
- Vốn đầu tư khác
|
353,8
|
932,1
|
1.152,5
|
1.370,6
|
1.522,9
|
21,38
|
17,78
|
|
3. Phân theo nguồn vốn
|
|
|
|
|
|
|
|
- Vốn khu vực k.tế NN
|
630,3
|
1.382,2
|
1.891,6
|
1.924,4
|
2.045,7
|
17,01
|
13,96
|
|
- Vốn ngân sách NN
|
319,9
|
1.180,8
|
1.503,8
|
1.718,0
|
1.928,0
|
29,85
|
17,75
|
|
- Vốn vay
|
246,3
|
74,6
|
179,2
|
115,9
|
43,4
|
-21,25
|
-16,52
|
|
- Vốn của các DN NN
|
64,1
|
36,7
|
59,3
|
37,0
|
13,7
|
-10,55
|
-28,00
|
|
- Nguồn vốn khác
|
-
|
90,1
|
149,3
|
53,5
|
60,6
|
|
-12,38
|
|
- Vốn ngoài nhà nước
|
664,8
|
3.295,0
|
3.923,2
|
4.979,6
|
5.152,5
|
37,73
|
16,07
|
|
- Vốn khu vực ĐTNN
|
15,2
|
122,0
|
117,2
|
199,9
|
358,4
|
51,67
|
43,22
|
Nguồn: Niên giám thống kê
Bến Tre
IV.
ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH
BẾN TRE.
Với vị trí địa lý kinh tế
như trên, Bến Tre được xem như một tỉnh sản xuất nông ngư nghiệp là chủ yếu với
các thế mạnh về kinh tế dừa, chăn nuôi đại gia súc (đứng hàng đầu ĐBSCL), kinh
tế vườn (đứng thứ 2), kinh tế biển (đứng thứ 3 về nuôi trồng và đánh bắt thủy
hải sản) và còn có các vùng bảo tồn sinh thái rừng ngập mặn đặc thù. Tuy nhiên,
các lĩnh vực kinh tế công thương nghiệp trên địa bàn tỉnh còn kém phát triển.
4.1.
Những thuận lợi cho phát triển công nghiệp:
Với lợi thế nằm sát vùng
KTTĐ phía Nam, Bến Tre có thuận lợi về giao thông thuỷ. Cầu Rạch Miễu, phà Cổ
Chiên và cầu Hàm Luông đã đi vào hoạt động, Bến Tre có nhiều lợi thế trong việc
sử dụng tài nguyên thiên nhiên, phát triển sản xuất hàng hóa và dịch vụ, mở
rộng thị trường tiêu thụ, tăng cường khả năng hợp tác kinh tế - văn hóa với các
tỉnh trong Vùng, đặc biệt là với TP. Hồ Chí Minh và vùng KTTĐ phía Nam.
Đối với vùng KTTĐ phía Nam,
Bến Tre còn là vùng nguyên liệu quan trọng và cũng là địa bàn nhận chuyển dịch
đầu tư, công nghệ và tái phân bố đô thị từ Vùng kinh tế năng động nhất nước
này.
Để phát triển công nghiệp,
Bến Tre có một số lợi thế như:
- Đa dạng về tài nguyên đất
đai, sông rạch và biển. Bến Tre có diện tích trồng dừa và phát triển cây ăn
trái lớn nhất vùng đồng bằng sông Cửu Long tạo cho Bến Tre phát triển mạnh
ngành chế biến nông sản (chủ yếu là dừa và trái cây); ngành nuôi trồng, đánh
bắt thủy sản đạt tốc độ tăng trưởng nhanh.
- Dân số khá dồi dào về số
lượng, chất lượng; năng động. Đây sẽ là nguồn lao động nòng cốt cho phát triển
công nghiệp.
4.2.
Những hạn chế, thách thức:
- Tốc độ phát triển kinh tế
nhanh nhưng chưa bền vững, sản xuất còn phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, tiềm ẩn
nhiều rủi ro. Trong phát triển kinh tế chưa tạo được các nhân tố chiều sâu,
năng suất lao động xã hội có tăng nhưng vẫn còn thấp so với bình quân vùng
ĐBSCL.
- Nguồn nhân lực tuy dồi dào
về số lượng nhưng trình độ chuyên môn kỹ thuật còn thấp, chưa được đào tạo theo
kịp nhu cầu của ngành công nghiệp. Mặt khác, do quá gần vùng KTTĐ phía Nam, nên
nguồn lao động chất lượng còn bị dịch chuyển ra khỏi tỉnh.
- Nhiều cơ sở công nghiệp sử
dụng công nghệ và trang thiết bị lạc hậu gây ô nhiễm môi trường.
- Hiệu quả khai thác tiềm
năng và nguồn lực chưa cao, phần lớn còn phát triển theo chiều rộng, dẫn đến
nhiều tài nguyên sử dụng còn lãng phí. Các hệ sinh thái nhạy cảm với các nguồn
lợi tự nhiên của tỉnh đang bị suy giảm, nhiều vấn đề môi trường cấp bách cần
tiếp tục được giải quyết.
- Bến Tre có nguồn nước mặt
dồi dào, nhưng
do ở cuối nguồn, giáp biển nên luôn bị nhiễm bẩn và thường bị nhiễm mặn vào các
tháng mùa khô gây khó khăn cho việc cấp nước phục vụ sản xuất công nghiệp, hiện
nay chỉ có vàm sông huyện Chợ Lách có nước ngọt ổn định quanh năm.
- Kết cấu hạ tầng - xã hội
còn yếu kém, đặc biệt là hạ tầng giao thông đường bộ đến một số huyện không
thuận lợi, hạ tầng y tế, văn hóa cũng chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội.
- Tuy đã hình thành các khu,
cụm công nghiệp nhưng việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng còn chậm, công tác
đền bù, giải phóng mặt bằng vẫn còn khó khăn, chậm theo yêu cầu.
PHẦN
BA
PHÂN
TÍCH VÀ DỰ BÁO NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH
BẾN TRE TRONG 10-15 NĂM TỚI
I.
NHỮNG NHÂN TỐ TRONG NƯỚC
1.1.
Đường lối phát triển kinh tế và các mục tiêu của Đại hội Đảng toàn quốc
Việt Nam có được thuận lợi
rất cơ bản là những thành tựu to lớn và những bài học kinh nghiệm quan trọng
sau 20 năm đổi mới và qua 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội giai đoạn 2001 – 2010.
Trong một vài thập kỷ tới,
trong bối cảnh thế giới thay đổi nhanh, phức tạp và khó dự báo. Xu thế toàn cầu
hoá ngày càng sâu, rộng và rõ nét, theo đó, nhiều cơ hội nhưng cũng nhiều thách
thức. Do vậy, đường lối phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong thời kỳ
mới được Đảng vạch ra với mục tiêu như sau:
Về mục tiêu chung, phấn đấu
đến năm 2020, Nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại;
chính trị - xã hội ổn định, đồng thuận, dân chủ, kỷ cương; đời sống vật chất và
tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và
toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp
tục được nâng lên; tạo tiền đề vững chắc để phát triển cao hơn trong giai đoạn
sau.
Trong đó, các mục tiêu cụ
thể về phát triển kinh tế, xã hội như sau:
Phát triển mạnh mẽ lực lượng
sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp. Chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ
chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hài hoà giữa chiều rộng và
chiều sâu. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế; thực hiện tái cấu trúc nền kinh
tế; thúc đẩy cơ cấu lại doanh nghiệp; tăng nhanh hàm lượng nội địa, giá trị gia
tăng và sức cạnh tranh của sản phẩm.
Phấn đấu đạt GDP bình quân
đầu người hằng năm trong thời kỳ tới là khoảng 3.000 - 3.200 USD với mức tăng
trưởng là 7 - 8 %/năm.
Tỷ trọng các ngành công
nghiệp và dịch vụ trong GDP là khoảng 85%.
Giá trị sản phẩm công nghiệp
chế tạo chiếm khoản 40% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp.
Nông nghiệp có bước phát
triển toàn diện, hiệu quả, bền vững, có nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao,
tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm khoảng 30% lao động xã hội. Số xã đạt tiêu
chuẩn nông thôn mới chiếm khoảng 50%.
Tỷ lệ đô thị hoá đạt trên
45%.
Chỉ số phát triển con người
HDI đạt đến mức của nhóm trung bình cao của thế giới; tốc độ tăng trưởng dân số
ổn định ở mức khoảng 1,1%/năm; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt 9 bác sĩ và
26 giường bệnh trên một vạn dân; bảo hiểm y tế đạt mức toàn dân; lao động qua
đào tạo đạt mức trên 70%; lao động qua đào tạo nghề đạt mức trên 55% tổng lao
động xã hội; tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2 - 3%/năm; thu nhập thực của dân cư
tăng gấp 3,5 lần so với năm 2010; xoá xong nhà ở đơn sơ và tỷ lệ nhà ở kiên cố
đạt 70%, đạt bình quân 25 mét vuông sàn xây dựng/người.
Giáo dục và đào tạo, khoa
học và công nghệ đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH – HĐH. Một số lĩnh vực
khoa học và công nghệ, giáo dục, y tế đạt đến trình độ tiên tiến, hiện đại. Số
sinh viên trên mỗi vạn dân đạt 450 người.
Chất lượng môi trường được
cải thiện rõ rệt. Tỷ lệ che phủ rừng đạt khoảng 45%. Hầu hết dân cư thành thị
và nông thôn được sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh. 100% cơ sở sản xuất, kinh
doanh mới áp dụng công nghệ sản xuất sạch hoặc được trang bị hệ thống xử lý
chất thải; trên 80% cơ sở sản xuất, kinh doanh hiện có đạt tiêu chuẩn môi
trường. 95% chất thải rắn, 85% chất thải nguy hại và 100% chất thải y tế được
xử lý đạt tiêu chuẩn. Phục hồi môi trường các khu vực bị ô nhiễm nặng. Chủ động
ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
Để đạt được các mục tiêu nêu
trên, định hướng phát triển, đổi mới mô hình tăng trưởng, đẩy mạnh chuyển dịch
cơ cấu kinh tế được vạch ra là như sau:
(a) Hoàn thiện thể chế kinh
tế thị trường đồng bộ và hiện đại là tiền đề quan trọng thúc đẩy quá trình cơ
cấu lại nền kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế, bảo đảm
huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của xã hội;
(b) Phát triển mạnh công
nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh,
tạo nền tảng cho một nước công nghiệp là nội dung quan trọng trong định hướng
này;
(c) Phát triển nông nghiệp
theo hướng hiện đại, hiệu quả và bền vững để khai thác tối đa lợi thế của nền
sản xuất nông nghiệp nghiệt đới, gió mùa, qua đó tăng giá trị gia tăng của khu
vực sản xuất nông nghiệp, tạo thêm tích luỹ cho Nền kinh tế;
(d) Phát triển mạnh các
ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ có giá trị gia tăng cao, tiềm năng lớn cũng như
sức cạnh tranh;
(e) Phát triển nhanh kết cấu
hạ tầng, trọng tâm là hạ tầng giao thông trong đó bao gồm hệ thống đường bộ,
đường sắt, đường thuỷ và đường hàng không;
(f) Phát triển hài hoà, bền
vững các vùng địa lý, xây dựng đô thị và nông thôn mới;
(g) Phát triển toàn diện các
lĩnh vực văn hoá, xã hội trong sự hài hoà với phát triển kinh tế, trong đó Nhà
nước sẽ tăng đầu tư vào các lĩnh vực văn hoá và xã hội;
(h) Phát triển mạnh sự
nghiệp y tế, nâng cao hơn nữa chất lượng của công tác chăm sóc sức khoẻ cộng
đồng là nội dung;
(i) Nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, đổi mới toàn diện và phát triển nhanh giáo dục và đào tạo ở
nước ta;
(k) Phát triển khoa học và
công nghệ để thực sự là động lực then chốt của quá trình phát triển nhanh và
bền vững;
(j) Cải thiện chất lượng môi
trường, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu;
(l) Giữ vững độc lập, chủ
quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị thế của
nước ta trên trường quốc tế.
1.2.
Xác định vị trí, vai trò của ngành công nghiệp đối với nền kinh tế quốc dân
Nền Kinh tế Việt Nam trong
hai thập kỷ đổi mới (từ năm 1990) có khu vực công nghiệp và xây dựng tăng
trưởng liên tục và giữ vai trò chủ đạo. Trong giai đoạn 1990-2000, tốc độ tăng
trưởng công nghiệp và xây dựng đạt 11,3% năm cao hơn khu vực dịch vụ (7,2%) và
khu vực nông-lâm-thuỷ sản (4,2%). Trong gia đoạn 2001-2005, tốc độ tăng trưởng
của khu vực công nghiệp và xây dựng vẫn tiếp tục cao hơn hai khu vực còn lại,
do vậy khu vực này đã góp phần quan trọng vào tăng trưởng GDP của nước ta.
Sản xuất công nghiệp tiếp
tục đà phục hồi và tăng cao sau thời kỳ khủng hoảng vào năm 2008 và vượt qua
đáy vào Quý I/2009. Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 1994) Quý
I/2010 ước tính đạt 173,5 Ngàn tỷ đồng, tăng 13,6% so với cùng kỳ năm trước
(Quý I/2009 tăng 2,1%). Trong các ngành công nghiệp, giá trị sản xuất của ngành
điện, ga và nước trong Quý I/2010 đạt mức tăng cao nhất với 19,3%; công nghiệp
chế biến tăng 14,1%.
Một số sản phẩm công nghiệp
trong Quý I/2010 tăng cao so với cùng kỳ năm 2009, đó là điều hoà nhiệt độ
(tăng 102,3%); khí hóa lỏng (tăng 66,7%); kính thuỷ tinh (tăng 56,5%); lốp ô
tô, máy kéo (tăng 51,6%); xe máy (tăng 40,4%); xe tải (tăng 39,4%); tủ lạnh, tủ
đá (tăng 36,8%); gạch lát ceramic (tăng 35%); khí đốt thiên nhiên dạng khí
(tăng 24,3%); giấy, bìa (tăng 20,1%); điện sản xuất (tăng 19,9%); xi măng (tăng
18,2%); và một số mặt hàng khác. Bên cạnh đó, vẫn còn một số sản phẩm có tốc độ
tăng không cao, thậm chí mức sản xuất kém hơn so với cùng kỳ năm 2009, như Ti
vi chỉ (tăng 4,3%); vải dệt từ sợi tổng hợp và sợi nhân tạo (tăng 2,4%); dầu
thực vật tinh luyện (không tăng); đường kính (giảm 4,9%); dầu thô khai thác
(giảm 14,5%).
Giai đoạn 2011-2020, khu vực
công nghiệp vẫn tiếp tục giữ vai trò quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam
trong tiến trình CNH – HĐH. Điều này được thể hiện cụ thể là: khu vực công
nghiệp và xây dựng sẽ đóng góp vào GDP hàng năm khoảng 44 – 45%, để góp phần
bảo đảm tăng trưởng GDP bình quân năm đạt 7 – 8 % như mục tiêu đã đề ra, cũng
như bảo đảm đạt được mục tiêu về GDP bình quân đầu người theo giá thực tế là
3.000 – 3.200 USD. Thêm vào đó, vị trí và vai trò quan trọng của khu vực công
nghiệp còn được thể hiện ở chỉ tiêu giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm
khoản 40% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp trong thời kỳ tới.
Mặt khác, công nghiệp là khu
vực kinh tế tập trung các ngành sản xuất nền tảng của đất nước như năng lượng,
lọc hoá dầu, hoá dược, luyện kim, hoá chất, phân bón và cơ khí chế tạo, do đó
có thể sẵn sàng đáp ứng nhu cầu về tư liệu sản xuất cơ bản của nền kinh tế
trong giai đoạn phát triển tới;
Thêm vào đó, khu vực sản
xuất công nghiệp vẫn sẽ tiếp tục tạo ra nhiều sản phẩm xuất khẩu mang lại ngoại
tệ, tăng tích luỹ cho nền kinh tế. Việc phát triển một số ngành công nghiệp áp
dụng công nghệ cao trong những năm tới đây sẽ bảo đảm rằng khu vực sản xuất
công nghiệp tiếp tục dẫn đầu về trình độ công nghệ sản xuất của Nền kinh tế,
đồng thời qua đó góp phần nâng cao trình độ và năng lực sản xuất cũng như khả
năng cạnh tranh của các sản phẩm.
Một điểm nữa cho thấy vai
trò quan trọng của khu vực công nghiệp trong thập kỷ tới đây là việc đào tạo và
nâng cao trình độ của lực lượng lao động của Nước ta. Việc tiếp tục đổi mới,
hiện đại hoá công nghệ sản xuất, nâng cao năng lực và sức cạnh tranh của khu
vực công nghiệp sẽ cho phép nâng cao trình độ của lực lượng lao động thông qua
việc đào tạo bổ sung và nâng cao để làm chủ công nghệ mới.
Cuối cùng là khu vực công
nghiệp sẽ tiếp tục đóng góp quan trọng vào việc tạo thêm việc làm, cải thiện
thu nhập, giảm đói nghèo ở Nước ta trong thập kỷ tới.
1.3.
Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010 và
tầm nhìn đến năm 2020
Đồng bằng Sông Cửu Long
(ĐBSCL) nằm về phía cực Nam của Tổ quốc, bao gồm 13 tỉnh là: Long An, Tiền
Giang, Đồng Tháp, Bến Tre, Vĩnh Long, Hậu Giang, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu,
Cà Mau, An Giang, Kiên Giang và Cần Thơ. Đồng bằng Sông Cửu Long đất đai khá
phì nhiêu, có diện tích 4,06 triệu ha (chiếm 13,3%) diện tích cả nước, dân số
toàn vùng khoảng 17,7 triệu người (bằng 20,5%) dân số cả nước. Sản xuất nông
nghiệp là hoạt động kinh tế chủ yếu của Vùng, nhất là trong các lĩnh vực sản xuất
lương thực, cây ăn quả và nuôi trồng thủy hải sản.
Công nghiệp ĐBSCL được cấu
thành bởi 3 nhóm ngành chính gồm: Công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến
và công nghiệp điện, ga, nước. Tuy nhiên, với tỷ trọng 96,66% năm 2008, công
nghiệp chế biến là nhóm ngành chủ lực và có tính quyết định đối với sự tăng
trưởng chung của công nghiệp ĐBSCL.
Giá trị sản xuất công nghiệp
(GTSXCN) trên địa bàn các tỉnh ĐBSCL theo giá cố định 1994 phân theo nhóm ngành
công nghiệp, như sau:
Ngành công nghiệp khai thác: GTSXCN của ngành tăng từ
195,1 tỷ đồng năm 2000 lên 452 tỷ đồng năm 2008.
Ngành công nghiệp chế biến: bao gồm các nhóm ngành: chế
biến nông lâm thủy sản thực phẩm; hoá chất; vật liệu xây dựng; công nghiệp cơ
khí, thiết bị điện, điện tử; dệt may- da giày; in và tái chế. GTSXCN của ngành
tăng từ 17.661 tỷ đồng năm 2000 lên 77.907 tỷ đồng năm 2008.
Các ngành công nghiệp
điện,ga ,nước
năm 2000 có GTSXCN là 624,2 tỷ đồng, năm 2008 tăng lên 2.735 tỷ đồng.
Giá trị sản xuất khối ngành
chủ đạo
Đơn vị tính: Tỷ đồng (giá
94)
|
|
2000
|
2005
|
2008
|
Dự báo 2010
|
TT
2001-2005
|
TT
2006-2010
|
|
TỔNG SỐ CẢ NƯỚC
|
198326,1
|
416612,8
|
647231,7
|
800670
|
16,00
|
13,96
|
|
VÙNG ĐBSCL
|
18.480,40
|
37.400,20
|
64.959,50
|
81.094
|
15,14
|
16,74
|
|
Tỷ trọng so với cả nước
(%)
|
9,32
|
8,98
|
10,04
|
10,13
|
-
|
-
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
195,1
|
320,5
|
394,9
|
452
|
10,44
|
7,12
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
17.661,1
|
36.174,1
|
62.665,2
|
77.907
|
15,42
|
16,58
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
624,2
|
905,6
|
1.899,4
|
2.735
|
7,73
|
24,74
|
Nguồn: Niên giám thống kê cả
nước năm 2008 và các tỉnh từ 2000-2008
So với cả nước, giá trị sản
xuất công nghiệp các tỉnh ĐBSCL năm 2000 chiếm tỷ trọng 9,32%; năm 2008 tăng
lên 10,04%.
Sự chuyển dịch cơ cấu các
thành phần kinh tế trong ngành công nghiệp ĐBSCL giai đoạn 2001-2008 đã diễn ra
theo chiều hướng: Công nghiệp Quốc doanh do trung ương quản lý giảm từ 13,78%
năm 2000 xuống còn 6,98% năm 2008; Công nghiệp Quốc doanh địa phương giảm từ
29,84% năm 2000 xuống 13,81% năm 2008; Công nghiệp ngoài quốc doanh tăng từ
43,98% năm 2000 lên 65,21% năm 2008; Công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng
từ 12,4% năm 2000 lên 14,0% năm 2008.
Chuyển dịch cơ cấu theo
thành phần kinh tế
Đơn vị tính: %
|
|
2000
|
2005
|
2008
|
Dự báo 2010
|
|
VÙNG ĐBSCL
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Nhà nước
|
43,62
|
23,93
|
18,16
|
16,5
|
|
- Trung ương quản lý
|
13,78
|
7,66
|
6,82
|
5,45
|
|
- Địa phương quản lý
|
29,84
|
16,27
|
11,34
|
11,05
|
|
Ngoài quốc doanh
|
43,98
|
64,45
|
66,59
|
67,3
|
|
CN có vốn đầu tư nước
ngoài
|
12,40
|
11,62
|
15,26
|
16,2
|
Xu hướng chuyển dịch cơ cấu
của các khối ngành và nhóm ngành công nghiệp ĐBSCL trong giai đoạn 2001-2008
diễn ra như sau:
- Công nghiệp khai thác: Chiếm tỷ trọng nhỏ trong
giá trị sản xuất công nghiệp từ 0,85% năm 2000 xuống còn 0,48% năm 2008.
- Công nghiệp chế biến: có xu hướng phát triển tốt,
ổn định, tỷ trọng chiếm từ 94,63% và đạt 96,66% năm 2008.
- Công nghiệp điện, nước: Tỷ trọng giảm từ 4,53% năm
2000 xuống còn 2,85% năm 2008.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
theo ngành công nghiệp
Đơn vị tính: %
|
|
2000
|
2005
|
2008
|
Dự báo 2010
|
|
VÙNG ĐBSCL
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
- Công nghiệp khai thác
|
0,85
|
0,60
|
0,48
|
0,36
|
|
- Công nghiệp chế biến
|
94,63
|
97,35
|
96,66
|
96,44
|
|
- Công nghiệp (điện, nước)
|
4,53
|
2,05
|
2,85
|
3,20
|
Từ những lợi thế riêng về
tiềm năng, các sản phẩm công nghiệp chế biến chủ yếu của vùng là thủy sản chế
biến có vùng nguyên liệu lớn, các sản phẩm của vùng có nhu cầu tiêu dùng nội
địa và xuất khẩu phải kể đến: gạo, thủy sản, thức ăn chăn nuôi, cơm dừa nạo
sấy.v.v….
Sản phẩm công nghiệp chủ yếu
|
Tên sản phẩm
|
2005
|
2008
|
BQ 06-08
|
|
Thủy sản chế biến (tấn)
|
337.020
|
597.611
|
21,0
|
|
Thức ăn chăn nuôi (tấn)
|
434.000
|
1.639.680
|
55,7
|
|
Quần áo may sẵn (1000 sp)
|
49.780
|
76.790
|
15,5
|
|
Bia (ngàn lít)
|
39.942
|
47.620
|
6,0
|
|
Gạo xay xát (1000 tấn)
|
7.107
|
7.883
|
3,5
|
|
Nước tinh khiết (1000 lít)
|
27.358
|
58.907
|
29,1
|
|
Bột gạo khô (tấn)
|
23.378
|
23.993
|
0,9
|
|
Bánh phồng tôm (tấn)
|
5.229
|
5.486
|
1,6
|
|
Cơm dừa nạo sấy (tấn)
|
20.046
|
26.861
|
10,2
|
|
Rau quả hộp
|
9.484
|
14.709
|
15,8
|
Công nghiệp vùng ĐBSCL trong
thời gian qua đã có bước tăng trưởng khá, có được kết quả này là nhờ có một số
dự án, công trình lớn đã và đang triển khai tạo đà chuyển biến cho ngành công
nghiệp của vùng, một số công trình trọng điểm có thể kể đến là:
- Công trình quốc gia
khí-điện-đạm Cà Mau với tổng vốn đầu tư trên 1,2 tỷ USD, gồm đường ống dẫn khí
PM3 dài 325 km từ ngoài khơi có năng lực vận chuyển 2 tỷ m3 khí/năm; hai nhà
máy điện Cà Mau 1 và Cà Mau 2 có tổng công suất 1.500 MW và nhà máy đạm 800.000
tấn/năm;
- Nhà máy đóng tàu Hậu Giang
đóng mới và sửa chữa tàu 50.000-70.000 tấn;
- Nhà máy điện Ô Môn 1 công
suất 600 MW;
- Nhà máy sản xuất tinh bột
mỳ công suất 140 tấn lúa mì/ngày do Công ty TNHH Thiết Lập (tỉnh Vĩnh Long) làm
chủ đầu tư;
- Nhà máy sản xuất, gia
công, tẩy trắng trang phục và các mặt hàng dệt may; vốn 100% Đài Loan (16 triệu
USD); diện tích 7ha, công suất 2,3 triệu SP/năm.
- Nhà máy chế biến thủy sản
(Đồng tháp) của Công ty cổ phần Chế biến và Xuất nhập khẩu thủy sản CADOVIMEX
II, công suất 30.000 tấn sản phẩm/năm, tổng vốn đầu tư 250 tỷ đồng.
- Nhà máy giấy và bột giấy
Lee & Man Việt Nam (Hậu Giang), tổng VĐT 1,2 tỷ đồng; công suất 1,5 triệu
tấn bột giấy và 1 triệu tấn giấy/năm.
+ Tình hình hoạt động các Khu
công nghiệp (KCN) của vùng :
Tính đến cuối năm 2008, toàn
vùng có 45 KCN đang xây dựng hạ tầng và đã đi vào hoạt động, tổng diện tích xây
dựng đất tự nhiên là 12.252 ha; chiếm 61,6% tổng số KCN và 48% tổng diện tích
đất quy hoạt KCN. Nhiều nhất là Long An (16 KCN), kế đến là Cần Thơ (12 KCN),
Sóc Trăng, Cà Mau (7 KCN), Tiền Giang, Đồng Tháp, Kiên Giang (5 KCN), ít nhất
là Bến Tre, Trà Vinh và Hậu Giang (2 KCN).
Có 552 dự án đầu tư vào các
KCN của vùng (139 dự án FDI và 412 dự án trong nước); tổng VĐT đăng ký (kể cả
VĐT hạ tầng) là 2.500 triệu USD và 22.000 tỷ đồng. GTSXCN do các DN trong KCN
của vùng đạt 11.000 tỷ đồng (giá cố định), chiếm tỷ trọng 14,3% tổng GTSXCN của
toàn vùng; tổng kim ngạch XK đạt 536 triệu USD (chiếm 12,6% tổng giá trị XK của
vùng); các KCN hiện đang thu hút khoản 87.000 lao động.
+ Tình hình hoạt động các
cụm công nghiệp (CCN) của vùng:
Vùng ĐBSCL quy hoạt 205 cụm,
điểm công nghiệp (gọi tắt là CCN) với diện tích 30.570,91 ha. Có 93 CCN đang
xây dựng hạ tầng và hoạt động, diện tích khoảng 13.163,75 ha (chiếm 43% tổng DT
đất quy hoạch CCN).
Tất cả địa phương ĐBSCL đều
có CCN. Nhiều nhất là Long An với 47 CCN, chiếm khoảng 23% tổng số CCN của
vùng ; tiếp đến là Đồng Tháp 30 CCN, chiếm 14,6% ; thứ ba là Tiền
Giang với 28 CCN chiến 13,6% và ít nhất là Cần Thơ, Vĩnh Long với 6 CCN chiếm
3%. Có 27 CCN đang hoạt động chiếm tỷ lệ 13,4%, diện tích là 3.901 ha (chiếm tỷ
lệ 13% so với tổng DT quy hoạch CCN).
Tổng VĐT các CCN của vùng là
63.929,25 tỷ đồng. Thu hút 109 dự án đầu tư trong nước, tổng VĐT là 2.771 tỷ
đồng, GTSXCN 250 tỷ đồng; 02 dự án đầu tư nước ngoài, tổng vốn đầu tư là 1.805
tỷ đồng, GTSXCN 13 tỷ đồng và thu hút 52.338 lao động.
Nhìn chung, cấu trúc ngành
nghề của khu, CCN đa dạng như: các ngành CN nhẹ, hàng tiêu dùng, thực phẩm, đồ
uống, thức ăn gia súc (chiếm hơn 50% tổng số); ngành dệt may, da giày sử dụng
nhiều lao động; khai thác, chế biến từ nguyên liệu nông lâm – thủy sản; tỷ lệ
xuất khẩu cao nhưng gia công là chính, giá trị gia tăng thấp; các dự án có quy
mô vốn lớn, công nghệ hiện đại chiếm khoảng 5-6% (vật liệu xây dựng, cơ khí, ắc
quy,…); rất ít DN đầu tư vào các ngàng công nghệ cao như điện, điện tử, vật
liệu mới.
Cần Thơ được xác định là
trung tâm công nghiệp của vùng nên sẽ có xu hướng thu hút các dự án đầu tư công
nghiệp cao, giá trị gia tăng cao.
II.
NHỮNG NHÂN TỐ NGOÀI NƯỚC - BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC.
2.1.
Những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ của khu vực, thế giới ảnh hưởng đến
phát triển công nghiệp của tỉnh.
a)
Xu hướng phát triển KHCN thế giới và tác động của chúng.
Thế giới hiện nay đã bước
vào thế kỷ 21, sẽ có những tác động sâu rộng bởi sự phát triển của cách mạng
khoa học và công nghệ với nội dung chủ yếu là những tiến bộ về công nghệ thông
tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới... đưa loài người dần dần đi
vào nền văn minh trí tuệ và xã hội thông tin. Cuộc cách mạng khoa học và công
nghệ trong giai đoạn phát triển mới diễn ra với qui mô và tốc độ chưa từng có
sẽ tác động sâu sắc đến nền kinh tế và xã hội của quốc gia, hệ thống kinh tế
thế giới cùng các quan hệ quốc tế.
Ở nước ta nói chung và tỉnh
Bến Tre nói riêng, những chuyển biến trong lĩnh vực khoa học-công nghệ và tác
dụng của nó vào đời sống kinh tế-xã hội còn bị hạn chế. Những năm gần đây,
chính sách đối ngoại được rộng mở, tiềm lực nội sinh về kinh tế và khoa học
công nghệ của đất nước là những tiền đề cơ bản để có thể thu hút vào cuộc cách
mạng khoa học và công nghệ này.
Để nâng cao năng suất lao
động, nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm cần thiết phải nâng cao
trình độ công nghệ của ngành. Một nền công nghiệp mà sản xuất dựa trên những
máy móc thiết bị và khoa học công nghệ đã lỗi thời, lạc hậu thì không thể có
năng suất cao, chất lượng sản phẩm tốt được. Chính vì vậy, trong thời gian vừa
qua Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát
triển KH&CN. Nghị quyết TW II khoá 8 đã nêu rõ: "Đầu tư cho khoa học
và công nghệ là đầu tư cho phát triển". Nhà nước đã tăng mức đầu tư cho
hoạt động KH&CN, đã có các chính sách ưu đãi về thuế, về tín dụng để khuyến
khích các doanh nghiệp nghiên cứu ứng dụng các công nghệ mới, đưa các kết quả
nghiên cứu áp dụng trong thực tiễn (Luật Khoa học và Công nghệ). Tuy nhiên,
trong những năm qua, công tác nghiên cứu khoa học trong các ngành công nghiệp
còn yếu, các doanh nghiệp chưa có bộ phận nghiên cứu và triển khai công nghệ
(R&D). Chưa có sự gắn kết giữa sản xuất và nghiên cứu khoa học, nhiều đề
tài nghiên cứu chưa được ứng dụng trong sản xuất hoặc có tính khả thi còn thấp.
Với trình độ khoa học công nghệ còn non yếu như vậy nên hao phí nguyên vật liệu
lớn, chất lượng sản phẩm chưa cao trong khi giá thành sản phẩm cao dẫn đến hạn
chế khả năng cạnh tranh của các sản phẩm trên thị trường.
b)
Xu hướng phát triển quan hệ kinh tế thế giới.
Ngày nay, hội nhập kinh tế
thế giới để phát triển là một xu thế tất yếu của thời đại. Sự giao lưu kinh tế
đã liên kết các quốc gia có chế độ chính trị khác nhau thành một thị trường
thống nhất. Đến nay, trên thế giới đã hình thành 25 tam giác kinh tế và khu vực
kinh tế, 130 tổ chức hợp tác thương mại quốc tế. Trong đó phải kể đến Liên hiệp
châu Âu (EU), khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA), diễn đàn châu Á-Thái Bình
Dương (APEC), khối Đông Nam Á (ASEAN). Thực hiện đường lối mở cửa và hội nhập
với bên ngoài, ngày 28/7/1995 Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 7
của ASEAN, tháng 11/1998 đã trở thành thành viên chính thức của APEC và tháng
11/2006 đã trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO.
c)
Chuyển dịch kinh tế dẫn đến khả năng chuyển dịch các nguồn vốn.
Khu vực châu Á-Thái Bình
Dương trong thập kỷ 90 tương đối ổn định và phát triển mạnh hơn so với các khu
vực khác. Dự báo trung tâm kinh tế thế giới trong những thập kỷ tới sẽ chuyển
dịch từ Tây sang Đông, mà vòng cung châu Á- Thái Bình Dương sẽ là nơi tiếp nhận
sự chuyển dịch này. Việt Nam nằm trong khu vực này đã giải quyết tốt hơn quan
hệ với các nước công nghiệp phát triển như Nhật Bản, Pháp, Đức, Anh và toàn bộ
EU, với các nước và lãnh thổ trong khu vực như Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan,
ASEAN. Đối với Mỹ, hai bên đã ký kết Hiệp định thương mại. Từ các quan hệ đó,
có thể dự đoán các dòng nguồn vốn và các nguồn tài chính đến Việt Nam trong
tương lai cần quan tâm là: nguồn vốn FDI, nguồn vốn viện trợ phát triển chính
thức (ODA), nguồn vốn của các tổ chức phi Chính phủ (NGO).
2.2.
Phân tích, đánh giá và dự báo thị trường tiêu thụ sản phẩm (thị trường trong
nước, ngoài nước) đối với các sản phẩm công nghiệp chủ yếu của tỉnh).
Dự báo sự phát triển thị
trường các sản phẩm công nghiệp cả nước có tác động đến thị trường các sản phẩm
công nghiệp Bến Tre như sau:
2.2.1.
Nông, lâm, sản thực phẩm:
- Thủy sản: Thủy sản là một trong những
thế mạnh xuất khẩu giàu tiềm năng của Việt Nam. Việt Nam được xếp thứ 29 trên
thế giới về xuất khẩu thủy sản. Thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam là
EU, Canada, Mỹ, Nhật Bản và Trung Quốc. Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc vẫn là 3 thị
trường được xem là chủ lực. Nhật Bản là thị trường tiêu thụ thủy sản lớn nhất,
phấn đấu giai đoạn 2011-2015 chiếm thị phần không dưới 20%. Tôm đông lạnh, cá
ngừ tươi, mực, bạch tuộc là những mặt hàng có nhu cầu tiêu thụ lớn ở Nhật Bản.
Thị trường Mỹ có nhu cầu lớn về nhập khẩu và xuất khẩu. Hàng năm Mỹ có nhu cầu
nhập khẩu 10 tỷ USD hàng thủy sản. Nhiều sản phẩm thủy sản được nhập vào để một
phần đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước, một phần được tái chế rồi xuất khẩu.
EU cũng là thị trường lớn,
đặc biệt là trong những năm gần đây khi sản lượng thủy sản khai thác liên tục
giảm. Các quốc gia trong EU nhập khẩu thủy sản lớn nhất là Tây Ban Nha, Pháp và
Ý.
Trung Quốc cũng là một trong
những thị trường lớn với xu hướng vừa tiêu thụ vừa tái chế xuất khẩu. Các mặt
hàng tôm hùm, tôm sú, cá ngừ, mực, cá hồi, cua đang có xu hướng gia tăng nhu
cầu tiêu thụ tại các thành phố lớn của Trung Quốc.
Nhu cầu thủy sản tươi sống
đang gia tăng tại khu vực Đông Á (Nhật Bản, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng
Kông...). Các mặt hàng sống có nhu cầu cao và tăng nhanh là: tôm hùm, cua biển,
cá mú, cá chình, sò điệp... Các mặt hàng tươi là: cá ngừ, cá hồi.
- Gạo: Việt Nam đứng thứ hai trên thế giới
về xuất khẩu gạo và có khối lượng xuất khẩu tăng nhanh qua các năm. Năm 2009 xuất
khẩu gạo đạt trên 6 triệu tấn, chiếm 15% thị trường xuất khẩu gạo toàn cầu. Gạo
Việt nam xuất khẩu sang 20 thị trường chính, nhưng chủ yếu là sang Philippin;
Malaixia; Cu Ba; Xingapo. Năm 2009, xuất khẩu sang Philippin đạt kim ngạch lớn
nhất với 917,13 triệu USD, chiếm 34,43% kim ngạch; tiếp theo là kim ngạch xuất
sang Malaixia đạt 272,19 triệu USD, chiếm 10,22%; rồi đến thị trường Cu Ba 191
triệu USD, chiếm 7,17%; Xingapo 133,6 triệu USD, chiếm 5,02%. Gạo là mặt hàng
có khả năng cạnh tranh tốt của Việt Nam. Trên thị trường thế giới, giá gạo của
Việt Nam thường thấp hơn giá gạo của Thái Lan và các nước khác. Đối thủ chính của
Việt Nam trên thị trường xuất khẩu gạo là Thái Lan, Pakixtan và Ấn Độ. Dự báo
xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2011-2015 duy trì ở mức 6-8 triệu tấn/năm
để đảm bảo an ninh lương thực Quốc gia.
- Trái cây và nước giải khát
chế biến từ trái cây:
Thị trường tiêu thụ trái cây
nhiều nhất là Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hồng Công, Xingapo, A rập Xêut, Cô-oét.
Hàng năm các nước này tiêu thụ một số lượng lớn các loại trái cây tươi đặc sản
vùng nhiệt đới như nhãn, quả có múi, xoài, chôm chôm, măng cụt,...
Các nước châu Âu và châu Mỹ
nhập khẩu các loại nước quả cô đặc, nước trái cây đóng lon...
Với đời sống ngày một cải
thiện thì nhu cầu của nhân dân về các loại nước quả cô đặc, nước giải khát đóng
lon ngày càng tăng, tạo thị trường ổn định cho sản xuất trong nước phát triển,
tiến tới thay thế dần các sản phẩm nhập khẩu. Nhìn chung, mức tiêu thụ nước
giải khát bình quân đầu người của Bến Tre cũng như của cả nước so với các nước
trong khu vực còn ở mức thấp.
Các sản phẩm chế biến từ dừa
như sữa dừa, cơm dừa nạo sấy, than gáo dừa... đã được xuất khẩu sang nhiều nước
trên thế giới như Ý, Đức, Pháp, Hà Lan, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Công, Nga...
Nhu cầu tiêu thụ của thị trường này vẫn ngày càng cao và ổn định.
Vỏ dừa cắt lát là mặt hàng
bán chạy ở thị trường EU, toàn bộ sản phẩm các cơ sở của tỉnh sản xuất ra đều
được tiêu thụ hết. Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản... lại tiêu thụ chỉ xơ dừa dưới
dạng xơ rối. Chỉ xơ dừa còn là nguyên liệu cho các cơ sở trong nước sản xuất
thảm xơ dừa, lưới phòng hộ để xuất khẩu.
Về dầu dừa: Theo Oil World,
nguồn cung cấp dầu dừa của thế giới từ Philipin và Inđônêxia liên tục giảm,
trong khi nhu cầu từ EU, Ấn Độ và Trung Quốc lại tăng. Nhu cầu nhập khẩu dầu
dừa trong năm 2009 khoảng 1,75 triệu tấn giảm 11,2% so với nhu cầu nhập khẩu
dầu dừa trong năm 2008. Tuy nhiên, nhu cầu nhập khẩu dầu cọ lại tăng trong năm
2009 với nhu cầu nhập khẩu khoảng 3,05 triệu tấn tăng 13,4% so với nhu cầu nhập
khẩu năm trước.
Trung Quốc nhập khẩu dầu dừa
giảm trong năm 2009. Theo số liệu thống kê, từ tháng 01 - 9/2009 nhập khẩu dầu
dừa của Trung Quốc đạt 101.000 tấn giảm 25,3% so với nhập khẩu cùng kỳ năm
trước. Tuy nhiên, từ tháng 01 – 9/2009 nhập khẩu dầu lauric của Trung Quốc tăng
với số lượng nhập khẩu khoảng 487.800 tấn tăng 18,5% so với cùng kỳ năm 2008.
Trong đó, nhập khẩu dầu cọ chiếm tỷ trọng 79%, nhập khẩu dầu dừa chiếm 21%.
Nhập khẩu dầu dừa của Mỹ
cũng giảm trong 9 tháng đầu năm 2009 với số lượng nhập khẩu 326.685 tấn giảm
16,4% so với nhập khẩu cùng kỳ năm trước.
Philippin là nước xuất khẩu
nhiều dầu dừa sang thị trường Mỹ. Từ tháng 01 – 9/2009 xuất khẩu dầu dừa của
Philippin sang Mỹ đạt 217.023 tấn chiếm 66,4% thị phần.
Theo dự báo của Tổ chức
World Oil, nhu cầu nhập khẩu dầu dừa của thế giới sẽ tăng trở lại trong quý
I/2010 với số lượng khoảng 482.000 tấn tăng 36,5% so với nhu cầu nhập khẩu cùng
kỳ năm trước. Dự báo giai đoạn 2011-2015, nhu cầu nhập khẩu dầu dừa của các
nước tăng khoảng 14%.
- Đường: Các nước trong khu vực như
Campuchia, Philippin, Trung Đông, Indonesia, Đài Loan.... đã và đang là những
thị trường tiêu thụ đường đáng kể của chúng ta. So sánh mức tiêu thụ đường bình
quân đầu người của Việt Nam với các nước khác ở châu Âu, Bắc Mỹ và của thế giới
thì mức tiêu thụ đường của Việt Nam còn rất thấp nên nhu cầu về đường của nước
ta còn khá lớn.
- Rau quả: Trung Quốc, Đài Loan, Nhật
Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Nga... hàng năm có nhu cầu nhập khẩu rau rất lớn. Số liệu
thống kê cho thấy, kim ngạch xuất khẩu rau tươi và rau chế biến của Việt Nam
trong năm 2009 đạt 107,3 triệu USD, tăng 7,6% so với năm 2008.
Trong năm 2009 có 82 thị
trường nhập khẩu rau của Việt Nam (tăng thêm 12 thị trường so với năm 2008),
trong đó Nga, Nhật Bản, Mỹ và Đài Loan vẫn là những thị trường đạt kim ngạch
cao nhất, chiếm 67% tổng kim ngạch. Kim ngạch xuất khẩu rau các loại sang thị
trường Nga trong năm 2009 đạt 28,3 triệu USD, tăng 16,7% so với năm 2008. Sản
phẩm rau xuất khẩu sang thị trường Nga là dưa chuột chế biến, các loại rau gia
vị, ớt, rau cải. Xuất khẩu rau các loại sang thị trường Nhật Bản mặc dù giảm
nhẹ trong tháng 12/09 nhưng tính chung cả năm 2009 vẫn tăng, đạt 21,6 triệu
USD, tăng 5,7% so với năm 2008. Xuất khẩu rau tươi và rau chế biến sang thị
trường này đang tăng trở lại khi kim ngạch xuất khẩu trong tháng 12 đạt 1,7
triệu USD, tăng 6,25% so với tháng 11/09 và tăng 8,2% so với tháng 10/09. Tuy
nhiên, so với cùng kỳ 2008 vẫn giảm 3%. Các mặt hàng như Nấm, dưa chuột muối,
ngô non cắt khúc, ngô non đóng lon, cà tím chiên, cải các loại vẫn là những mặt
hàng chiếm phần lớn kim ngạch xuất khẩu rau sang thị trường này.
Ngoài hai thị trường Nga và
Nhật Bản, kim ngạch xuất khẩu rau các loại sang thị trường Mỹ cũng đạt được kết
quả khả quan với 11,1 triệu USD, tăng 12,1% so với năm 2008.
Theo Bộ Nông nghiệp và phát
triển Nông Thôn, ngành rau quả dự kiến đạt kim ngạch xuất khẩu 600 triệu USD
vào năm 2010 và khoảng hơn 900 triệu USD vào năm 2015.
- Sản phẩm chăn nuôi:
Sản phẩm thịt lợn (heo) nước
ta chủ yếu xuất sang Nga, heo sữa xuất sang Hồng Kông.
Các nước nhập nhiều thịt là
Nhật Bản, Nga, Hồng Kông, Hàn Quốc... Nhật Bản là thị trường nhập khẩu thịt lợn
lớn nhất thế giới, khoảng 700.000 - 800.000 tấn, chiếm 30% thịt lợn nhập khẩu
của thế giới. Hàn Quốc nhập 30.000 tấn. Đây là những thị trường tương đối lớn
song lại là những thị trường khó tính, đòi hỏi thịt phải chất lượng cao, vệ
sinh thú y phải đảm bảo. Nga cũng là một thị trường lớn, hàng năm có nhu cầu
nhập khoảng 400.000 tấn thịt /năm nhưng yêu cầu về các tiêu chuẩn thực phẩm lại
không khắt khe như các nước khác.
- Gỗ và các sản phẩm gỗ:
Việt Nam có thể cạnh tranh
được với các nước trong khu vực trong lĩnh vực chế biến và xuất khẩu các sản
phẩm gỗ nhờ giá nhân công rẻ và kỹ năng tay nghề khéo của người lao động. Thị
trường xuất khẩu các sản phẩm gỗ là Nhật Bản, Đài Loan, châu Âu, Mỹ, Nga, Trung
Quốc.
2.2.2.
Vật liệu xây dựng:
Nhu cầu về các chủng loại
VLXD của Bến Tre khá lớn, những chủng loại VLXD thông thường: gạch ngói nung,
cấu kiện bê tông đúc sẵn... có thể sản xuất được trong tỉnh. Các loại VLXD khác
phải nhập từ các tỉnh ngoài như: gạch ceramic, sứ vệ sinh, kính xây dựng....Tuy
nhiên, Bến Tre chỉ có thể đáp ứng được một phần về nhu cầu gạch xây và cát san
lấp. Tiềm năng phát triển các chủng loại VLXD ở Bến Tre còn nhiều, nhưng do hạn
chế về nguồn nguyên liệu và công nghệ nên chưa phát huy hết khả năng.
Thị trường ở các đô thị và
các khu công nghiệp sẽ đòi hỏi các chủng loại VLXD chất lượng cao, đặc biệt là
vật liệu trang trí và hoàn thiện, vật liệu nhẹ, vật liệu kim loại và hợp kim để
chế tạo kết cấu không gian lớn, còn thị trường nông thôn sẽ đòi hỏi các chủng
loại VLXD thông dụng với yêu cầu bền chắc và giá cả hợp lý.
2.2.3.
Sản phẩm cơ khí:
Tình hình phát triển kinh tế
- xã hội khu vực ĐBSCL và trong nước ổn định; sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện
đại hoá nông nghiệp, nông thôn vẫn tiếp tục được đẩy mạnh; Các chính sách của
địa phương về kích cầu, áp dụng cơ giới hoá trong các khâu sản xuất nông nghiệp
... đã được ban hành, góp phần tăng nhu cầu sử dụng các sản phẩm cơ khí phụ
trợ, đồng bộ giản đơn, cũng như nhu cầu về cơ khí bảo trì, sửa chữa.
Dự báo thị trường các sản
phẩm cơ khí cho công nghiệp và tiêu dùng Việt Nam khoảng 3-4 tỷ USD/năm và dự
báo đạt 15 tỷ USD vào năm 2015. Về thiết bị điện tử, CNTT, ước tính tổng dung
lượng thị trường sản phẩm điện tử thuần (không kể giá trị thiết bị điện tử nằm
trong các thiết bị đồng bộ khác) của Vùng Đồng bằng Sông Cửa Long vào năm 2010
đạt 1 tỷ USD và đạt 2 tỷ USD vào năm 2015, 3 tỷ USD vào năm 2020; Tăng
25-30%/năm trong thời kỳ 2006-2010, và tăng 20-25% trong giai đoạn 2011-2015.
Đó là chưa kể nhu cầu sản xuất để xuất khẩu.
Nhu cầu các sản phẩm cơ khí
sản xuất tại Bến Tre và ĐBSCL rất đa dạng, phong phú, phục vụ khắp trên mọi
lĩnh vực như: nông nghiệp (các máy suốt lúa, máy sấy, máy gặt xếp dãy, máy gặt
đập liên hợp, máy sạ hàng, bánh lồng trục đất, dàn xới, dàn cày, máy bơm, lưỡi
hái, phảng, mác....); công nghiệp (máy xay xát, máy lau bóng gạo, máy sấy tầng
sôi, băng tải, phụ tùng máy nổ); giao thông - vận tải (xà lan, tàu sắt, cầu
sắt); xây dựng (máy đóng cừ tràm, máy ép cọc bê tông, máy trộn hồ, máy ép gạch,
hệ thống tời kéo, gia công tấm lợp; khung cửa, nhà kho, xưởng...); sinh hoạt
gia đình (kệ, tủ, bàn, ghế, giường).
Các sản phẩm cơ khí, điện
tử, CNTT sẽ có thị trường nội tỉnh và các tỉnh lân cận, ngoài ra có thể xuất
khẩu (xuất khẩu kết cấu siêu trường, siêu trọng tại chỗ cho các dự án có vốn
nước ngoài), xuất khẩu máy tính, thiết bị điện tử ra nước ngoài đến 50% công
suất sản xuất dự kiến.
2.2.4.
Hoá chất:
- Sản phẩm hoá dược và dược
phẩm: Cùng
với sự phát triển của nền kinh tế, đời sống nhân dân được nâng cao, chi phí về
thuốc cũng sẽ tăng lên. Với mức tăng trưởng như hiện nay, chúng ta mới chỉ đáp
ứng được khoảng 20% mức tiêu dùng thuốc của nhân dân. Theo tỷ lệ nhập như hiện
nay, trung bình là 32% tổng giá trị tiền thuốc nhập là nguyên liệu, thì đến năm
2015 là khoảng 800-1000 triệu USD. Chủng loại nhập khẩu chủ yếu là các loại
thuốc kháng sinh, giảm đau, vitamin để đáp ứng cho nhu cầu sản xuất thuốc trong
nước.
- Các sản phẩm nhựa: Dự báo nhu cầu của cả nước
đến năm 2015 là trên 1,5 triệu tấn/năm thuộc 4 nhóm sản phẩm chủ yếu bao
gồm : bao bì nhựa, vật liệu xây dựng bằng nhựa, đồ gia dụng và nhựa công
nghiệp (đặc biệt là nhựa phục vụ công nghiệp ôtô, điện, điện tử, ống nước...).
- Than thiêu kết, than hoạt
tính: Nhu
cầu tiêu thụ của thế giới hàng năm khoảng 125 ngàn tấn than thiêu kết và 40
ngàn tấn than hoạt tính. Để đảm bảo môi trường xanh sạch, nhu cầu thế giới về
than hoạt tính sẽ ngày một gia tăng. Đây sẽ là mặt hàng có tiềm năng lớn để Bến
Tre đầu tư phát triển.
2.2.5.
Dệt may, da giầy:
Dệt - may: Hoạt động sản xuất kinh
doanh của ngành dệt- may theo phương châm: Xuất khẩu để phát triển nội địa, coi
trọng thị trường nội địa. Tuy nhiên, khi gia nhập WTO ngành dệt - may Việt Nam
phải đối phó với khó khăn, đó là hàng rào bảo hộ tại thị trường nội địa sẽ
không còn, toàn bộ thuế nhập khẩu sẽ phải giảm xuống mức chung của các thành
viên WTO, như vậy sản phẩm dệt may Việt Nam sẽ phải cạnh tranh với hàng dệt may
nhập khẩu ngay tại thị trường nội địa.
Thị trường hàng may mặc
trung cấp đã bão hòa, còn hàng thấp cấp gần như đã bị hàng Trung Quốc, Thái
Lan, … giá rẻ chi phối. Do vậy, xu hướng phát triển hàng cao cấp sẽ có tương
lai.
Da - giầy: Do có đặc tính là loại sản
phẩm tiêu dùng thiết yếu không thể thay thế và có vòng đời ngắn, nên nhu cầu sử
dụng của người dân đối với các loại sản phẩm này rất cao. Tuy nhiên những năm
qua thị trường này còn bỏ ngỏ, chưa được ngành tập trung khai thác. Đa số giầy
dép sản xuất ra để xuất khẩu. Giầy dép tiêu thụ tại thị trường nội địa chủ yếu
do lực lượng thủ công, các doanh nghiệp tư nhân sản xuất và một phần là các sản
phẩm không xuất được của các doanh nghiệp quốc doanh.
Hàng năm 90% sản lượng ngành
da giầy cả nước được xuất khẩu, chỉ có khoảng 60-70 triệu đôi giầy dép da nam
nữ, giầy vải, giầy thể thao... tiêu thụ trong nước. Số lượng này còn quá ít so
với nhu cầu tiêu dùng và năng lực sản xuất. Đến hết năm 2008, năng lực sản xuất
của toàn ngành đạt 715 triệu đôi giầy dép các loại; 88 triệu chiếc cặp túi xách
các loại; riêng sản phẩm da thuộc 130 triệu sqrt da thuộc thành phẩm (đạt mức
tăng trưởng trung bình khoảng 20%/năm). Ngành da giầy Việt Nam từ năm 2005 trở
lại đây có mức tăng trưởng mạnh, đạt trên 16%/năm, với 2 loại sản phẩm chính là
giầy dép và túi cặp các loại.
Với số dân 86 triệu người
hiện nay và với nhu cầu giầy dép trong nước tính bình quân đầu người ước tính
từ 1,4 – 2,0 đôi/ năm, thị trường trong nước có nhu cầu tiêu thụ khoảng 130
triệu đôi giầy, dép các loại/năm, giá trị doanh thu đem lại cho ngành khoảng
60-65 triệu USD. Qua đó có thể thấy thị trường trong nước hãy còn rất rộng mở
đối với ngành da giầy Việt Nam, và đây chính là cơ hội để ngành phát triển theo
hướng xuất khẩu trực tiếp ngay trên sân nhà. Vì vậy, bên cạnh mục tiêu xuất
khẩu, ngành da - giầy đang tập trung phát triển thị trường nội địa, coi đó là
nòng cốt quyết định sự phát triển của ngành trong tương lai.
3.1. Thị trường ngoài nước:
Dệt - may: Năm 2009, giá trị
xuất khẩu toàn ngành dệt may Việt Nam đạt 9,2 tỷ USD. Mục tiêu năm 2010 đạt
10,5 tỷ USD và năm 2015 khoảng 15 tỷ USD. Ngành dệt - may Việt Nam đã có 3 thị
trường nước ngoài lớn là Mỹ (chiếm 55% tổng kim ngạch XK), EU (17%), Nhật Bản
(8%). Ngoài ra còn xuất khẩu sang Bắc Mỹ, SNG và một số nước Đông Âu. Hiện nay,
Việt Nam là nước xuất khẩu hàng may mặc sang thị trường Mỹ lớn thứ 2, chỉ sau
Trung Quốc. Theo số liệu thống kê, tăng trưởng xuất khẩu may mặc cả nước giai
đoạn 2003-2008 bình quân ở mức 22,4%.
Theo báo cáo của Tổ chức Hỗ
trợ nhập khẩu từ các nước đang phát triển (CBI, Hà Lan), tiêu thụ các mặt hàng
dệt gia dụng ở EU năm 2007 là 5,078 tỷ EUR. Từ sau năm 2007, mức tiêu thụ mặt
hàng này ở EU tăng trung bình 2%/năm, dự báo vào năm 2015 sẽ đạt mức tăng 4,6%.
Sản xuất các mặt hàng dệt gia dụng ở EU đang giảm dần, mỗi năm khoảng 7,5%
trong gia đoạn 2003-2007, đạt 2,883 tỷ EUR vào năm 2007. Các nhà sản xuất EU
tập trung vào các sản phẩm giá trị cao với mẫu mã thiết kế đẹp. Như vậy, phân
đoạn thị trường dành cho các sản phẩm bậc trung trở xuống đang dành nhiều cơ
hội cho các nhà sản xuất và xuất khẩu nước ngoài. Hoạt động sản xuất các mặt
hàng này ở EU đang chuyển dần sang các nước đang phát triển để giảm giá thành.
Thực tế những năm qua, nhập khẩu hàng dệt gia dụng của EU từ các nước đang phát
triển tăng khá nhanh, trung bình 10%/năm. Các nước đang phát triển có chỗ đứng
vững chắc trên thị trường EU đối với hàng dệt gia dụng và chiếm 60% tỷ trọng
trong tổng kim ngạch nhập khẩu của toàn thị trường. Hiện nay, những nước đang
phát triển dẫn đầu về cung cấp hàng dệt gia dụng cho thị trường EU bao gồm
Trung Quốc, Ấn Độ, Pakixtan và Thổ Nhĩ Kỳ. Mặc dù không nằm trong các quốc gia
dẫn đầu nhập khẩu mặt hàng này sang EU, nhưng xuất khẩu hàng dệt gia dụng của
Việt Nam vào EU thời gian qua cũng tăng trưởng trên 20%/năm. Các doanh nghiệp
sản xuất hàng dệt gia dụng của Việt Nam sẽ ngày càng có thêm nhiều cơ hội xuất
khẩu mặt hàng này vào EU hơn, vì có nhiều dấu hiệu cho thấy, khi giá cả các sản
phẩm Trung Quốc đang tăng cao và nhiều vấn đề bất cập về chất lượng, người tiêu
dùng EU bắt đầu chuyển hướng nhập khẩu nhiều hơn từ các các nước đang phát
triển khác, trong đó có Việt Nam.
Da - giầy: Hiện nay Việt Nam là 1
trong 10 nước xuất khẩu sản phẩm da giầy hàng đầu trên thị trường quốc tế. Giai
đoạn 2002-2008, tăng trưởng xuất khẩu bình quân ngành đạt 23%/năm. Năm 2006,
kim ngạch xuất khẩu của ngành da giầy Việt Nam đạt 3,59 tỷ USD; năm 2008 đạt
4,767 tỷ USD - chiếm 8% tổng kim ngạch xuất khẩu của nền kinh tế. Dự báo năm
2015 kim ngạch xuất khẩu đạt 7-8 tỷ USD.
Thị trường xuất khẩu hàng
giầy dép Việt Nam chủ yếu là EU, Mỹ, Đông Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan). Còn
lại 10-15% là thị trường các nước khác (SNG, Đông Âu, ASEAN, Châu Phi, Canađa,
Úc, v.v…).
Thị trường chủ yếu của ngành
đến nay vẫn là các nước thuộc EU, chiếm 60% tổng kim ngạch XK. Hiện tại Việt
Nam đứng thứ hai sau Trung Quốc về XK giày dép sang EU và chiếm tỷ trọng lớn
nhất trong các mặt hàng XK của VN sang EU.
Sau EU là thị trường Mỹ, tại
thị trường này, Việt Nam đã vượt qua Italia để trở thành nhà cung cấp lớn thứ
4, sau Trung Quốc, Braxin, Inđônêxia.
Tại thị trường các nước Đông
Á - khu vực thị trường có những phong tục tập quán tương đối giống Việt Nam.
Các sản phẩm chủ yếu xuất khẩu từ Việt Nam sang các thị trường này là giầy thể
thao, giầy da nam nữ, dép đi trong nhà. Xuất khẩu giày dép của Việt Nam vào
Nhật Bản liên tục tăng trưởng trong những năm qua, do đó thị phần mặt hàng này
tại đây ngày càng gia tăng.
Tuy nhiên thị trường da giầy
trên thế giới đang có nhiều sự thay đổi, vì vậy ngành da giầy Việt Nam cần chủ
động đổi mới để theo kịp thị trường.
Mặc dù Việt Nam được đánh
giá là quốc gia xuất khẩu giày dép lớn trên thế giới, song năng lực xuất khẩu
của ngành giầy nước ta trên thị trường thế giới còn yếu, do thiếu khả năng tự
thiết kế mẫu mã, quy mô sản xuất chưa đủ lớn, điều kiện kinh tế và hạ tầng dịch
vụ của Việt Nam còn nhiều hạn chế. Ngoài ra, 70% nguyên phụ liệu vẫn phải nhập
khẩu, chi phí sản xuất cao, ưu thế về nhân công lao động tuy vẫn là nhân tố
cạnh tranh, nhưng không còn thuận lợi như trước đây.
2.3.
Khả năng hợp tác đầu tư với nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp.
Để thúc đẩy việc thu hút
FDI, Việt Nam đã liên tục có những bổ sung, sửa đổi và ban hành nhiều qui chế,
chính sách đầu tư hấp dẫn…..Việt Nam đang có ưu tiên thoả đáng cho phát triển
ngành công nghiệp nền tảng như luyện kim, điện, hoá chất cơ bản, phân bón, sản
xuất vật liệu xây dựng, khai thác, cơ khí chế tạo. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng
chú trọng phát triển một cách có chọn lọc các ngành công nghiệp có tiềm năng
(sản xuất linh kiện điện tử và phần mềm, hoá dược, hoá mỹ phẩm), ngành công
nghiệp có hàm lượng khoa học và công nghệ cao, lĩnh vực sản xuất tư liệu sản
xuất quan trọng và công nghiệp quốc phòng.
Thống kê của Bộ KHĐT cho
thấy trong 2 năm 2008- 2009, vốn FDI đăng ký và tăng thêm khoảng 85,5 tỷ USD,
vượt mức 83,1 tỷ USD của 20 năm trước đó. Năm 2009, con số này đạt 21,48 tỷ
USD, bằng 24,6% so với năm 2008, nhưng là con số khá cao trong bối cảnh khủng
hoảng kinh tế toàn cầu. Năm 2010, Việt Nam dự tính thu hút 22-25 tỷ USD vốn
FDI, tăng 10% so với năm 2009. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là hấp thụ nguồn vốn này
như thế nào để đạt hiệu quả cao nhất.
Những lợi ích thu được từ
vốn FDI đã rõ nhưng cũng dần bộc lộ những hạn chế. Biểu hiện rõ nhất là sự mất
cân đối trong đầu tư ở các ngành nghề, vùng lãnh thổ. Đó là sự bùng nổ các siêu
dự án thép khi chưa có sự chuẩn bị về nguồn nguyên vật liệu, năng lượng và hạ
tầng giao thông, dự báo sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy như ô nhiễm môi trường, phá vỡ
quy hoạch ngành, đe dọa an ninh năng lượng. Việc chuyển giao công nghệ ở nhiều
dự án đầu tư nước ngoài chưa hiệu quả, nhiều dự án sử dụng công nghệ lạc hậu
gây ô nhiễm môi trường …Đó là chưa kể nhiều liên doanh được lập ra để hưởng
những ưu đãi về thuế, đất đai, còn vốn đầu tư nước ngoài đưa vào không đáng kể.
2.4.
Những cơ hội và thách thức trong hội nhập kinh tế quốc tế, gia nhập WTO.
Về
những cơ hội:
Một là: khi gia nhập WTO,
Việt Nam được tiếp cận thị trường hàng hoá và dịch vụ ở tất cả các nước thành
viên với mức thuế nhập khẩu đã được cắt giảm và các ngành dịch vụ, không bị
phân biệt đối xử.
Hai là: Với việc hoàn thiện
hệ thống pháp luật kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
và thực hiện công khai minh bạch các thiết chế quản lý theo quy định của WTO,
môi trường kinh doanh của Việt Nam ngày càng được cải thiện.
Ba là: Gia nhập WTO, Việt
Nam có được vị thế bình đẳng như các thành viên khác trong việc hoạch định
chính sách thương mại toàn cầu, có cơ hội để đấu tranh nhằm thiết lập một trật
tự kinh tế mới công bằng hơn, hợp lý hơn, có điều kiện để bảo vệ lợi ích của
đất nước, của doanh nghiệp.
Bốn là: Việc gia nhập WTO,
hội nhập vào nền kinh tế thế giới cũng thúc đẩy tiến trình cải cách trong nước,
bảo đảm cho tiến trình cải cách của Việt Nam đồng bộ hơn, có hiệu quả hơn.
Năm là: Cùng với những thành
tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử sau 20 năm đổi mới, việc gia nhập WTO sẽ nâng cao
vị thế của ta trên trường quốc tế, tạo điều kiện cho Việt Nam triển khai có
hiệu quả đường lối đối ngoại.
Về
những thách thức:
Một là: Cạnh tranh sẽ diễn
ra gay gắt hơn, với nhiều "đối thủ" hơn, trên bình diện rộng hơn, sâu
hơn.
Hai là: Trên thế giới sự
"phân phối" lợi ích của toàn cầu hoá là không đồng đều. Những nước có
nền kinh tế phát triển thấp được hưởng lợi ít hơn. Ở mỗi quốc gia, sự
"phân phối" lợi ích cũng không đồng đều. Một bộ phận dân cư được
hưởng lợi ít hơn, thậm chí còn bị tác động tiêu cực của toàn cầu hoá; nguy cơ
phá sản một bộ phận doanh nghiệp và nguy cơ thất nghiệp sẽ tăng lên, phân hoá
giàu nghèo sẽ mạnh hơn. Điều đó đòi hỏi phải có chính sách phúc lợi và an sinh
xã hội đúng đắn; phải quán triệt và thực hiện thật tốt chủ trương của Đảng:
"Tăng trưởng kinh tế đi đôi với xoá đói, giảm nghèo, thực hiện tiến bộ và
công bằng xã hội ngay trong từng bước phát triển".
Ba là: Hội nhập kinh tế quốc
tế trong một thế giới toàn cầu hoá, tính tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nước sẽ tăng
lên. Trong điều kiện tiềm lực đất nước có hạn, hệ thống pháp luật chưa hoàn
thiện, kinh nghiệm vận hành nền kinh tế thị trường chưa nhiều thì đây là khó
khăn không nhỏ.
Bốn là: Hội nhập kinh tế
quốc tế đặt ra những vấn đề mới trong việc bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh
quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá và truyền thống tốt đẹp của dân tộc, chống
lại lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền.
Gia nhập Tổ chức thương mại
thế giới, hội nhập kinh tế quốc tế vừa có cơ hội lớn, vừa phải đối đầu với
thách thức không nhỏ. Cơ hội tự nó không biến thành lực lượng vật chất trên thị
trường mà tuỳ thuộc vào khả năng tận dụng cơ hội của chúng ta. Thách thức tuy
là sức ép trực tiếp nhưng tác động của nó đến đâu còn tuỳ thuộc vào nỗ lực vươn
lên của chúng ta. Cơ hội và thách thức không phải "nhất thành bất
biến" mà luôn vận động, chuyển hoá và thách thức đối với ngành này có thể
là cơ hội cho ngành khác phát triển. Tận dụng được cơ hội sẽ tạo ra thế và lực
mới để vượt qua và đẩy lùi thách thức, tạo ra cơ hội mới lớn hơn. Ngược lại,
không tận dụng được cơ hội, thách thức sẽ lấn át, cơ hội sẽ mất đi, thách thức
sẽ chuyển thành những khó khăn dài hạn rất khó khắc phục.
Ở đây, nhân tố chủ quan, nội
lực của đất nước, tinh thần tự lực tự cường của toàn dân tộc là quyết định
nhất. "Với thành tựu to lớn sau 20 năm Đổi mới, quá trình chuyển biến tích
cực trong cạnh tranh và hội nhập kinh tế những năm vừa qua, cùng với kinh
nghiệm và kết quả của nhiều nước đã gia nhập WTO, cho chúng ta niềm tin vững
chắc rằng: Chúng ta hoàn toàn có thể tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức. Có
thể có một số doanh nghiệp khó khăn, thậm chí lâm vào cảnh phá sản nhưng phần
lớn các doanh nghiệp sẽ trụ vững và vươn lên, nhiều doanh nghiệp mới sẽ tham
gia thị trường và toàn bộ nền kinh tế sẽ phát triển theo mục tiêu và định hướng
của chúng ta"
Bến Tre với tinh thần tự lực
tự cường, với thành tựu đã đạt được trong phát triển kinh tế xã hội nói chung
và phát triển công nghiệp nói riêng sẽ hoàn toàn có thể tận dụng cơ hội, vượt
qua thách thức. Có thể có một số doanh nghiệp khó khăn, thậm chí lâm vào cảnh
phá sản nhưng phần lớn các doanh nghiệp sẽ trụ vững và vươn lên, nhiều doanh
nghiệp mới sẽ tham gia thị trường và toàn bộ nền kinh tế của Tỉnh sẽ phát triển
theo mục tiêu và định hướng đã đề ra.
III.
TỔNG QUAN VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH.
3.1.
Phương hướng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020: (Trích từ Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020)
- Ngoài 2 khu công nghiệp
tập trung Giao Long và An Hiệp hiện có, tỉnh phát triển thêm 1.440 ha nằm ở các
huyện với quy mô mỗi khu từ 150 ha đến 270 ha và 9 cụm công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp cho các huyện thị nhằm tạo động lực mới cho phát triển công nghiệp
của tỉnh.
- Xây dựng các khu thương
mại tại thành phố Bến Tre và các khu thương mại cấp tiểu vùng ( Ba Tri, Mỏ Cày
Nam, Bình Đại), chợ đầu mối, chợ bán sỉ có khả năng phát luồng, tiếp nhận và
cung ứng hàng hóa cho các chợ và khu vực lân cận ... Đồng thời chú trọng phát
triển đồng bộ hệ thống chợ dân sinh, đặc biệt là khu vực nông thôn; tăng nhanh
mối quan hệ thị trường, liên kết xúc tiến thương mại, xuất khẩu; khả năng trở
thành một trung tâm trung chuyển của vùng ven biển Đông.
- Hình thành các cụm, điểm,
tuyến du lịch sinh thái và du khảo lịch sử, các công trình văn hoá lớn, phục vụ
vui chơi, giải trí, học tập, có đủ điều kiện mở rộng nối tuyến lữ hành với
thành phố Hồ Chí Minh, TP Mỹ Tho, TP Cần Thơ và các tỉnh vùng ĐBSCL, phục vụ
dân trong vùng, trong nước và quốc tế.
- Phát triển nông nghiệp
theo hướng kỹ thuật cao làm hạt nhân phát triển toàn nền nông ngư nghiệp của
tỉnh và phục vụ du lịch, xây dựng khu nông nghiệp kỹ thuật cao tại Cái Mơn -
Vĩnh Thành và Mỹ Thạnh An.
- Đô thị trung tâm đặt tại
Thành phố Bến Tre được đầu tư vừa rộng vừa sâu, được nâng lên thành Thành phố
vào năm 2009 và trở thành thành phố loại 2 vào năm 2020. Tỉnh sẽ hình thành 2
thị xã Mỏ Cày và Ba Tri (và có khả năng cả thị xã Bình Đại) trên cơ sở nâng cấp
và điều chỉnh địa giới các thị trấn hiện có, đảm trách vai trò trung tâm tiểu
vùng.
- Đầu tư nâng cấp cảng Giao
Long thành cảng biển phục vụ nhu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa của tỉnh. Nâng cấp
cảng Bình Thắng, An Thủy và hoàn chỉnh cảng An Nhơn......hình thành các khu,
cụm công nghiệp, các chợ loại 1, loại 2, loại 3 hoàn chỉnh, các khu dân cư mới
cho các huyện, thành phố tạo điều kiện công nghiệp hoá, đô thị hoá nông thôn.
Tóm lại, từ nay đến năm
2020, nền kinh tế của tỉnh Bến Tre sẽ phát triển với tốc độ nhanh, bền vững, có
hiệu quả, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế;
chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - thương mại - dịch vụ
và nông nghiệp chất lượng cao, góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển
kinh tế - xã hội toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
3.2.
Mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020:
- Đạt tốc độ tăng trưởng
GDP:giai đoạn 2011-2015: 13%/năm; trong giai đoạn 2016-2020: 14,5%/năm, bình
quân 10 năm 13,8%/năm.
- GDP bình quân đầu người
năm 2015 đạt trên 1.600 USD/người/năm. và khoảng 3.300 USD/ người/năm vào năm
2020. Chỉ số HDI đạt khoảng 0,9.
- Cơ cấu kinh tế năm 2015:
khu vực I: 30,3%; khu vực II: 27,4%- khu vực III: 42,3%; năm 2020 là 19,2% -
32,6% - 48,2%.
- Kim ngạch xuất khẩu đạt
trên 575 triệu USD năm 2015 và khoảng 1,4 triệu USD vào năm 2020.
- Tiết kiệm trong dân đạt
22% GDP vào năm 2020.
- Số lao động năm 2020 có
công ăn việc làm vững chắc chiếm 77,5% lao động trong độ tuổi, lao động dự trữ
chiếm 5,5%, lao động chưa có việc làm chiếm dưới 1%.
- Nhu cầu vốn đầu tư trong
thời kỳ 2011-2020 là 185.400 tỷ đồng.
PHẦN
BỐN
QUY
HOẠCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020.
I.
LUẬN CHỨNG VỀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE
ĐẾN NĂM 2020.
1.1.
Các quan điểm và phương hướng phát triển công nghiệp.
a) Phát triển kinh tế là
nhiệm vụ trung tâm, trong đó phát triển công nghiệp là chủ đạo, là nhiệm vụ
quan trọng hàng đầu để đưa Bến Tre đến năm 2020 trở thành tỉnh phát triển kinh
tế bền vững.
b) Khai thác tối đa có hiệu
quả nguồn nội lực và bằng mọi cách thu hút các nguồn ngoại lực để phát triển
nhanh và bền vững, đẩy mạnh đổi mới một cách toàn diện.
c) Phát triển công nghiệp
trên cơ sở phát triển của khoa học công nghệ và nguồn nhân lực có trình độ cao,
coi trọng chất lượng tăng trưởng và giá trị tăng thêm của sản xuất công nghiệp.
Phát huy yếu tố nguồn lực con người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có
chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ các tỉnh, thành phố phát
triển trong nước và ở nước ngoài.
d) Tập trung phát triển các
ngành công nghiệp thuộc thế mạnh, có lợi thế cạnh tranh, trong đó chú trọng đầu
tư công nghiệp chế biến dừa và chế biến thủy sản là hai ngành công nghiệp chủ
lực chi phối đến sự phát triển công nghiệp của tỉnh; khuyến khích sản xuất các
sản phẩm xuất khẩu, tạo nguồn thu lớn cho Ngân sách và giải quyết nhiều việc
làm cho xã hội. Duy trì hợp lý các ngành công nghiệp trên địa bàn Thành phố,
giảm dần công nghiệp sử dụng nhiều lao động, tăng dần các ngành công nghiệp cơ
bản, ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ.
e) Chủ động hội nhập kinh tế
quốc tế, đảm bảo tính liên kết vùng, phát triển công nghiệp nhanh, hiệu quả và
bền vững gắn với bảo vệ môi trường. thích ứng với biến đổi khí hậu và đảm bảo
quốc phòng, an ninh.
1.2.
Luận chứng mục tiêu phát triển:
a)
Mục tiêu chung:
- Công nghiệp Bến Tre đến
năm 2020 sẽ trở thành ngành kinh tế phát triển, tỷ trọng đóng góp ngày càng
tăng trong cơ cấu GDP của tỉnh, từ 12,2% năm 2005 tăng lên 14,02% năm 2010,
20,4% năm 2015 và 31,1% năm 2020. Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo
hướng thương mại dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp kỹ thuật cao trong giai
đoạn 2011-2020.
- Tiếp tục triển khai thực
hiện có hiệu qua các Chương trình, đề án phát triển công nghiệp theo tinh thần
Nghị quyết 03-NQ/TU (khóa VIII) của Tỉnh ủy; đẩy mạnh tốc độ phát triển công
nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, hiệu quả
sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh sản phẩm công nghiệp. Tích cực tháo gỡ khó
khăn, đầu tư hoàn chỉnh, lắp đầy khu công nghiệp Giao Long và An Hiệp; đẩy
nhanh đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Giao Long giai đoạn II, kêu gọi
đầu tư hạ tầng khu công nghiệp An Hiệp mở rộng. Quy hoạch chi tiết 1/2000 và
1/500 các khu công nghiệp được phê duyệt trong năm 2011 để có cơ sở xúc tiến,
kêu gọi đầu tư hạ tầng, tạo quỹ đất sạch để thu hút những nhà đầu tư có quy mô
lớn, có hàm lượng công nghệ cao....
b)
Mục tiêu cụ thể từng giai đoạn:
- Giá trị sản xuất công
nghiệp theo giá so sánh 1994 tăng từ 4.905 tỷ đồng năm 2010 lên 14.400 tỷ đồng
năm 2015 và 34.410 tỷ đồng năm 2020. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công
nghiệp giai đoạn 2011-2015 là 24,00% và giai đoạn 2016-2020 là 19%
- Giá trị tăng thêm tính
theo giá so sánh 1994 tăng 1.491 tỷ đồng năm 2010, 4.291 tỷ đồng năm 2015 và
12.548 tỷ đồng năm 2020.
- Trong cơ cấu công nghiệp
năm 2020, ngành chế biến NLSTP chiếm 78,50%, ngành cơ khí, thiết bị điện tử
6,97%, ngành hoá chất và các sản phẩm từ hoá chất, dược phẩm chiếm 8,43%, ngành
dệt may da giày chiếm 3,05%, ngành điện, nước chiếm 0,35%, ngành khoáng chất và
vật liệu xây dựng chiếm 1,43%, các ngành khác chiếm tỷ trọng nhỏ.
II.
LUẬN CHỨNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CN:
2.1.
Luận chứng các phương án phát triển công nghiệp:
a)
Phương án 1 (Phương án chọn):
Công nghiệp Bến Tre phát
triển chủ yếu dựa trên nguồn nội lực, các doanh nghiệp hiện có đổi mới công
nghệ và mở rộng sản xuất. Các ngành công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm,
công nghiệp cơ khí, điện - điện tử, công nghiệp hoá chất có bước phát triển
nhanh, sản xuất có hiệu quả và sản lượng xuất khẩu cao; các khu công nghiệp tập
trung, các cụm CN-TTCN lấp đầy 60-70% diện tích.
|
Chỉ tiêu
|
ĐVT
|
Năm
|
Tăng trưởng BQ/năm (%)
|
|
2005
|
2010
|
2015
|
2020
|
06-10
|
11-15
|
16-20
|
|
GDP công nghiệp
|
Tỷ đồng
|
823
|
1.491
|
4.291
|
12.548
|
12,62
|
23,54
|
23,94
|
|
GO công nghiệp
|
Tỷ đồng
|
2.596
|
4.905
|
14.400
|
34.410
|
13,57
|
24,04
|
19,03
|
|
Tỷ lệ VA/GO
|
%
|
31,70
|
30,40
|
29,80
|
36,47
|
|
|
|
Theo phương án này công
nghiệp Bến Tre phát triển với tốc độ vừa phải, chuyển dịch cơ cấu kinh tế bền
vững và khả thi. Tổng nhu cầu vốn đầu tư vào ngành công nghiệp trong thời kỳ 2011-2020
là 45.782 tỷ đồng theo giá hiện hành.
b)
Phương án 2 (Phương
án cao): Công nghiệp Bến Tre phát triển kết hợp tốt cả nguồn nội lực và ngoại
lực, thu hút mạnh nguồn vốn đầu tư (trong nước, nước ngoài). Các ngành công
nghiệp chủ lực phát triển với tốc độ cao, thị trường trong nước và nước ngoài
rộng mở, khả năng xuất khẩu mạnh; các khu công nghiệp tập trung, các cụm
CN-TTCN lấp đầy 90-100% diện tích và tiếp tục dự kiến mở rộng hoặc đầu tư thêm
các khu, cụm công nghiệp mới.
|
Chỉ tiêu
|
ĐVT
|
Năm
|
Tăng trưởng BQ/năm (%)
|
|
2005
|
2010
|
2015
|
2020
|
06-10
|
11-15
|
16-20
|
|
GDP công nghiệp
|
Tỷ đồng
|
823
|
1.517
|
5.000
|
17.235
|
13,00
|
26,95
|
28,08
|
|
GO công nghiệp
|
Tỷ đồng
|
2.596
|
4.931
|
14.455
|
45.000
|
13,69
|
24,00
|
25,50
|
|
Tỷ lệ VA/GO
|
%
|
31,70
|
30,76
|
35,71
|
38,30
|
|
|
|
Theo phương án này công
nghiệp Bến Tre phát triển với tốc độ tương đối nhanh thể hiện sức tăng trưởng
của tỉnh với những thuận lợi về vốn đầu tư, khả năng hội nhập kinh tế quốc tế
cao. Tổng nhu cầu vốn đầu tư vào ngành công nghiệp trong thời kỳ 2011-2020
khoảng 50.000 tỷ đồng theo giá hiện hành .
c)
Phương án chọn: Một phương án chiến lược phát triển phù hợp cho Bến Tre
phải là phương án có tính hiện thực và tích cực, để Bến Tre có thể đạt tới
trình độ phát triển cao nhưng vẫn đảm bảo giải quyết tốt các mục tiêu theo định
hướng của Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre thời kỳ
2006 - 2020. Căn cứ vào chủ trương đầu tư của Đảng và Nhà nước đối với Bến Tre,
phương án 1 là phương án lựa chọn để xây dựng mục tiêu phát triển công nghiệp
đến năm 2020.
Theo phương án chọn, các
phân ngành công nghiệp Bến Tre từ nay đến năm 2020 phải đạt được các mục tiêu
phát triển ứng với các thời kỳ như sau:
Bảng 25: Mục tiêu giá trị
sản xuất công nghiệp và tăng trưởng
Đơn vị tính: Tỷ đồng, giá so
sánh
|
TT
|
Các phân ngành công nghiệp
|
2010
|
2015
|
2020
|
Nhịp độ tăng trưởng GT
SXCN bình quân năm (%)
|
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
2011- 2015
|
2016-2020
|
|
|
Tổng
|
4.905
|
14.400
|
34.410
|
24,04
|
19,03
|
|
I
|
CN khai thác
|
109
|
160
|
250
|
7,98
|
9,34
|
|
II
|
CN Chế biến
|
4.769
|
14.194
|
34.040
|
24,38
|
19,12
|
|
2.1
|
CN Chế biến NLSTP
|
3.027
|
9.143
|
27.017
|
24,74
|
24,20
|
|
2.2
|
CN sản xuất VLXD
|
74
|
188
|
491
|
20,50
|
21,17
|
|
2.3
|
Dệt may da giày
|
150
|
398
|
1.050
|
21,55
|
21,41
|
|
2.4
|
CN Hóa chất
|
400
|
1.100
|
2.900
|
22,42
|
21,40
|
|
2.5
|
CN cơ khí và điện tử
|
293
|
986
|
2.398
|
27,47
|
19,45
|
|
2.6
|
CN khác (in, tái chế...)
|
825
|
2379
|
184
|
23,59
|
-40,06
|
|
III
|
CN Điện, Nước
|
27
|
46
|
120
|
11,24
|
21,14
|
Bảng 26: Chuyển dịch cơ cấu
theo các ngành công nghiệp
|
TT
|
Các phân ngành công nghiệp
|
Cơ cấu
|
|
10
|
15
|
20
|
|
|
Tổng
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
|
I
|
CN khai thác
|
2,22
|
1,11
|
0,73
|
|
II
|
CN Chế biến
|
97,23
|
98,57
|
98,92
|
|
2.1
|
CN Chế biến NLSTP
|
61,71
|
63,49
|
78,51
|
|
2.2
|
CN sản xuất VLXD
|
1,51
|
1,31
|
1,43
|
|
2.3
|
Dệt may da giày
|
3,06
|
2,76
|
3,05
|
|
2.4
|
CN Hóa chất
|
8,15
|
7,64
|
8,43
|
|
2.5
|
CN cơ khí và điện tử
|
5,97
|
6,85
|
6,97
|
|
2.6
|
CN khác (in, tái chế...)
|
16,82
|
16,52
|
0,53
|
|
III
|
CN Điện, Nước
|
0,55
|
0,32
|
0,35
|
Tổng nhu cầu vốn đầu tư vào
ngành công nghiệp trong thời kỳ 2011-2020 là 45.812 tỷ đồng theo giá hiện hành.
Trong trường hợp thuận lợi
(về vốn đầu tư, các nguồn lực khách quan, khả năng chủ động hội nhập kinh tế
quốc tế cao...) có thể chuyển sang phương án 2 để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng
kinh tế, theo kịp với các tỉnh và thành phố có tốc độ tăng trưởng cao trong cả
nước.
2.2.
Định hướng phát triển các phân ngành công nghiệp:
Giai đoạn đến năm 2020 tiếp
tục phát triển công nghiệp với tốc độ cao, tập trung vào các ngành công nghiệp
mũi nhọn của tỉnh như:
1. Công nghiệp chế biến thực
phẩm, đồ uống: Đầu tư nhanh cho ngành tồn trữ lạnh - sơ chế - tinh chế trái cây sử
dụng nguồn trái cây của địa phương nhằm duy trì chất lượng phục vụ điều tiết
thị trường tươi và phân phối cho chế biến những trái cây có chất lượng kém.
Hình thành khu tồn trữ, bảo quản, sơ chế trái cây ở một số huyện như Châu
Thành, Giồng Trôm, Chợ Lách, ... đồng thời mời gọi đầu tư các nhà máy chế biến
nước trái cây giải khát, trái cây cô đặc, trái cây đóng hộp, trái cây chiên sấy
tại các khu, cụm công nghiệp.
Phát triển ngành chế biến
thực phẩm sử dụng sản phẩm của ngành thuỷ sản, súc sản tại chỗ theo hướng sử
dụng công nghệ hiện đại vào chế biến thuỷ sản nhằm tạo ra sản phẩm chất lượng
cao có khả năng cạnh tranh xuất khẩu, hiện đại hoá các cơ sở giết mổ bảo đảm an
toàn vệ sinh thực phẩm, xây dựng hệ thống kho lạnh để tồn trữ và bảo quản thuỷ
sản, súc sản, đồng thời xây dựng các nhà máy chế biến tôm, cá khô, thịt, ca
cao...
Ngành đường cần củng cố, cải
tiến thiết bị đồng bộ và tổ chức quản lý, đầu tư các vùng nguyên liệu lớn như
Mỏ Cày, Ba Tri, tổ chức thu mua kịp thời với giá cả hợp lý, nhằm hạ giá thành
và nâng chất lượng ngang bằng với đường trong nước, đồng thời sản xuất những
sản phẩm phụ như cồn thực phẩm, rượu, kẹo, bánh....với chất lượng cao.
Với sự phát triển của đàn
gia súc, gia cầm và diện tích nuôi thuỷ sản, nhu cầu thức ăn gia súc và thức ăn
nuôi tôm tăng nhanh, trong khi tỉnh cũng có khá đầy đủ nguồn nguyên liệu cho
sản phẩm, là cơ hội đầu tư lớn cho ngành thức ăn chăn nuôi của tỉnh.
2. Công nghiệp cơ khí, thiết
bị điện tử:
Phát triển theo hướng phục vụ cho các ngành khác và phục vụ dân dụng, lắp ráp
các loại máy nguồn như máy động lực, động cơ điện, máy nổ....và các sản phẩm
phục vụ ngành xây dựng. Ưu tiên phát triển ngành điện lạnh, điện tử, truyền
thông, công nghệ thông tin. Chú trọng sản xuất các đồ điện gia dụng, dây
điện....và chế tạo, lắp ráp các sản phẩm điện tử
Phát triển công nghiệp đóng
mới và sửa chữa tàu thuyền, đáp ứng kịp thời nhu cầu đi lại, nhu cầu vận tải và
đánh bắt thuỷ, hải sản.
3. Công nghiệp khoáng chất
và sản xuất vật liệu xây dựng: Khuyến khích các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hiện có
đầu tư mở rộng sản xuất những mặt hàng vật liệu xây dựng như sản xuất gạch
nung, xi măng, các sản phẩm từ xi măng... nhằm giải quyết phần nào cho nhu cầu
xây dựng trong thời gian tới.
4. Công nghiệp hoá chất, các
sản phẩm từ hoá chất và dược phẩm: Đáp ứng phần lớn cho nhu cầu của tỉnh và xuất khẩu,
đặc biệt là bao bì nhựa, bao bì giấy, thuốc đông y, phân bón, thuốc trừ sâu,
đất sạch từ mụn dừa.....
5. Công nghiệp dệt may, da
giày: Mời
gọi các công ty ở Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh đầu tư trực tiếp hoặc liên
doanh, liên kết với các doanh nghiệp trong tỉnh, nhằm tạo sản phẩm cho xuất
khẩu và giải quyết lao động tại chỗ, chuyển dịch lao động từ khu vực nông
nghiệp sang.
6. Công nghiệp khai thác: Phát triển các nguồn lực
thực hiện tốt các dự án khai thác cát lòng sông đối với các mỏ đã khảo sát và
quy hoạch nhằm giải quyết việc làm cho nhiều người dân, góp phần xoá đói giảm
nghèo, ngoài ra còn xuất khẩu ra ngoài tỉnh góp phần tăng thu ngân sách cho
tỉnh. Coi trọng các điều kiện phát triển bền vững. Cụ thể là: bảo vệ tốt môi trường;
chủ động và phối hợp với Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam tổ chức đánh giá
trữ lượng các mỏ để phát triển các cơ sở khai thác tại địa phương, đáp ứng nhu
cầu về vật liệu san lấp mặt bằng cho tỉnh.
7. Công nghiệp năng lượng: Cuối giai đoạn 2011-2015,
Bến Tre cần có nguồn điện tại chỗ để đảm bảo nhu cầu điện trên địa bàn không
ngừng gia tăng và cân đối phụ tải chung cho toàn vùng. Bến Tre có thể xây dựng
Trung tâm nhiệt điện, với công nghệ mới cho phép giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi
trường. Tổng công suất trung tâm nhiệt điện này dự kiến 2.000 MW đi vào hoạt
động đầy đủ vào năm 2018 (Phù hợp với Quy hoạch điện lực quốc gia - Phương án
cơ sở - Công trình vận hành năm 2018). Phát triển đồng bộ hệ thống lưới điện từ
nguồn đến các phụ tải; Lưới điện khu vực Thành phố được thiết kế xây dựng theo
mạch vòng, vận hành hở, tổn thất điện áp cuối đường dây không quá 5%; Lưới điện
nông thôn xây dựng theo hình tia, tổn thất tương ứng không quá 10%, đảm bảo bán
kính cấp điện dưới 0,3 km đối với đô thị và dưới 0,5km đối với nông thôn kể từ
trạm biến thế.
IV.
QUY HOẠCH CÁC CHUYÊN NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020
A.
QUY HOẠCH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG, THỦY SẢN, THỰC PHẨM
Bến Tre là một tỉnh thuộc
vùng đồng bằng sông Cửu Long có lợi thế về kinh tế vườn và kinh tế biển, sản
lượng đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản được khai thác ở mức độ cao. Vì vậy, cần
đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến, đặc biệt là chế biến dừa và chế biến
thủy sản là hai ngành công nghiệp chủ lực của tỉnh, chuyển dần cơ cấu nền kinh tế
theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp.
1.
Quan điểm phát triển
- Qui hoạch phát triển công
nghiệp chế biến nông lâm, thủy sản (NLTSTP) phải đảm bảo phù hợp với qui hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bến Tre.
- Phát triển bền vững, theo
hướng hiện đại kết hợp với công nghệ truyền thống, đảm bảo môi sinh - môi
trường, coi trọng hiệu quả kinh tế và phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế; phát
huy tổng hợp mọi nguồn lực trong và ngoài nước; khai thác và sử dụng có hiệu
quả nguồn tài nguyên thiên nhiên và con người; khai thác tối đa lợi thế vị trí
địa lý và vị trí xã hội của tỉnh; gắn kết chặt chẽ với những ngành kinh tế - kỹ
thuật có liên quan, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
nông nghiệp nông thôn; đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh nói chung và ngành công nghiệp chế biến NLTSTP của tỉnh nói riêng.
- Tập trung phát triển các
ngành công nghiệp chế biến NLTSTP có lợi thế cạnh tranh, có nguồn nguyên liệu
dồi dào sẵn có của tỉnh và của các tỉnh lân cận hoặc các sản phẩm có thị trường
trong và ngoài nước tiêu thụ mạnh, giá cả hấp dẫn.
- Đầu tư công nghiệp hiện
đại để sản phẩm làm ra có thể thâm nhập vào các thị trường khó tính, thay thế
dần các thiết bị, công nghệ đã lạc hậu để không ngừng đa dạng hoá sản phẩm, nâng
cao chất lượng, sức cạnh tranh và hạ giá thành sản phẩm.
- Xây dựng thương hiệu và
bảo hộ sở hữu thương hiệu.
2.
Định hướng phát triển:
Để theo kịp đà phát triển
chung của ngành công nghiệp chế biến NLTSTP cả nước và khu vực, một số định
hướng lớn cho sự phát triển ngành công nghiệp chế biến NLTSTP tỉnh Bến Tre đến
năm 2020 như sau:
- Tập trung tối đa các nguồn
lực thực hiện tốt các dự án phát triển công nghiệp chế biến NLTSTP trên cơ sở
quy hoạch chung của tỉnh Bến Tre và khu vực, gắn liền với công nghiệp hoá, hiện
đại hoá nông nghiệp và nông thôn. Chú trọng đổi mới công nghệ, tính toán, cân
đối phát triển công nghiệp chế biến NLTSTP trên cơ sở vùng nguyên liệu, góp
phần giải quyết nguồn nhân lực dư thừa ở nông thôn phù hợp với quá trình đô thị
hoá của tỉnh. Đảm bảo phát triển bền vững, hiệu quả của toàn ngành công nghiệp
chế biến NLTSTP cũng như bảo vệ môi sinh, môi trường.
- Huy động mọi nguồn lực
thuộc mọi thành phần kinh tế để đầu tư phát triển, trong đó khu vực dân doanh
chiếm tỷ trọng lớn; tích cực kêu gọi đầu tư nước ngoài và các Tập đoàn, Tổng
công ty lớn trong nước.
- Kết hợp phát triển công
nghiệp chế biến NLTSTP tại các khu, cụm công nghiệp tập trung với phát triển
phân tán gắn với vùng nguyên liệu, tạo điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa nông nghiệp và nông thôn. Quan tâm tới việc xử lý nguồn chất thải ra
môi trường để đảm bảo phát triển ngành bền vững.
- Chú trọng công nghệ sau
thu hoạch đối với các sản phẩm nông nghiệp, thủy sản làm cơ sở nâng cao chất
lượng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến.
- Đảm bảo sức cạnh tranh của
sản phẩm trong quá trình hội nhập. Hết sức chú trọng phát triển các sản phẩm đã
được thị trường trong nước ưa chuộng. Tăng cường phát triển thị trường xuất
khẩu. Ưu tiên phát triển những sản phẩm có lợi thế cạnh tranh và nguồn nguyên
liệu ổn định, có thị trường tiêu thụ lớn cả trong nước và xuất khẩu. Tập trung
phát triển các sản phẩm chế biến tinh, sản phẩm sạch, đảm bảo các tiêu chuẩn về
an toàn và vệ sinh thực phẩm, giảm nhanh các sản phẩm sơ chế; tăng cường đầu tư
công nghệ chế biến tiên tiến nhằm tạo ra sản phẩm cuối cùng có giá trị gia tăng
cao.
3.
Mục tiêu phát triển ngành:
- Ngành công nghiệp chế biến
NLTSTP tỉnh Bến Tre trong thời gian tới cần tập trung phát triển và nâng cao
năng lực công nghiệp chế biến thủy sản và chế biến dừa là trọng tâm của ngành
chế biến NLTSTP tỉnh Bến Tre.
- Hạ giá thành các sản phẩm
trên cơ sở thế mạnh của nguồn nguyên liệu và đầu tư công nghệ thiết bị tiên
tiến.
- Có chính sách thích hợp để
thu hút nhân lực có hàm lượng chất xám cao và vốn đầu tư của các thành phần
kinh tế trong và ngoài nước. Tạo dựng được vùng nguyên liệu ổn định phù hợp với
khả năng chế biến. Đảm bảo an toàn lương thực, bảo vệ môi trường cảnh quan, môi
trường sinh thái.
Mục tiêu phát triển về giá
trị SXCN và sản phẩm ngành chế biến NLTSTP tỉnh Bến Tre đến năm 2020 được đề ra
trong các bảng dưới đây.
Bảng 27: Mục tiêu về giá trị
sản xuất công nghiệp và tăng trưởng
Đơn vị tính: Tỷ đồng, theo
giá so sánh
Các phân ngành công nghiệp
|
2010
|
2015
|
2020
|
Tăng trưởng GTSXCN
bình quân/năm (%)
|
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
2011 - 2015
|
2016 – 2020
|
|
CN Chế biến NLSTP
|
3.850
|
11.287
|
30.506
|
24,00
|
22,00
|
Bảng 28: Mục tiêu về một số
sản phẩm chính
|
|
|
Năm
|
Tăng trưởng BQ/năm (%)
|
|
Sản phẩm
|
Đơn vị
|
2010
|
2015
|
2020
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
Thủy sản chế biến
|
Tấn
|
33.000
|
73.000
|
120.400
|
17,21
|
10,53
|
|
Thức ăn gia súc
|
Tấn
|
38.500
|
70.000
|
136.000
|
12,70
|
14,21
|
|
Thức ăn thủy sản
|
Tấn
|
25.000
|
210.000
|
296.000
|
53,06
|
7,11
|
|
Bánh kẹo các loại
|
Tấn
|
30.000
|
58.000
|
104.500
|
14,09
|
12,50
|
|
Đường kết tinh
|
Tấn
|
26.000
|
25.000
|
36.500
|
-0,78
|
7,86
|
|
Cơm dừa nạo sấy
|
Tấn
|
41.510
|
42.000
|
40.000
|
0,23
|
-0,97
|
|
Dầu dừa
|
Tấn
|
1.000
|
1.000
|
2.000
|
0,00
|
14,87
|
|
Nước mắm
|
1000 lít
|
5.830
|
6.440
|
7.180
|
2,01
|
2,20
|
|
Ca cao
|
Tấn
|
0
|
6.000
|
20.000
|
|
27,23
|
4.
Nội dung qui hoạch:
4.1. Chế biến thủy sản:
*/ Giai đoạn 2011- 2015:
- Tiếp tục đầu tư hoàn thiện
nhà máy chế biến cá hộp, công suất 22.000 tấn/năm, vốn đầu tư bổ sung 15 tỷ
đồng.
- Đầu tư nâng cấp, duy trì
công suất của các nhà máy chế biến thủy sản hiện có trên địa bàn tỉnh, vốn đầu
tư: 50 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư Nhà máy chế
biến cá xay, chả cá, công suất 2.000 tấn/năm, vốn đầu tư khoảng 10 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư xây dựng
2-3 nhà máy chế biến thủy sản công suất 5.000-10.000 tấn/năm/1 nhà máy. Vốn đầu
tư: 400-500 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016- 2020:
- Đầu tư nâng cấp, duy trì
công suất của các nhà máy chế biến thủy sản hiện có trên địa bàn tỉnh, vốn đầu
tư: 15-20 tỷ đồng/nhà máy.
- Nếu có thị trường và nguồn
nguyên liệu có thể mở rộng hoặc xây dựng mới 01 nhà máy chế biến thủy sản xuất
khẩu công suất 20.000 tấn/năm. Vốn đầu tư: 300 tỷ đồng.
4.2. Chế biến dừa giai đoạn
2011-2020:
*/ Giai đoạn 2011- 2015:
- Đầu tư nâng cấp duy trì
công suất các cơ sở chế biến cơm dừa nạo sấy hiện có, vốn đầu tư khoảng 30 tỷ
đồng.
- Tiếp tục đầu tư hoàn thiện
nhà máy sản xuất sữa dừa tại KCN Giao Long đạt 4.000 tấn/năm, vốn đầu tư khoảng
100 tỷ đồng.
- Đầu tư hoàn thiện các nhà
máy sản xuất mụn dừa hiện có, vốn đầu tư 20 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư xây dựng 2
nhà máy chế biến mùn dừa xuất khẩu, công xuất 700-800 tấn/năm, vốn đầu tư
khoảng 30 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016- 2020:
- Đầu tư nâng cấp duy trì
công suất các cơ sở chế biến cơm dừa nạo sấy hiện có, vốn đầu tư khoảng 15 tỷ
đồng.
- Đầu tư nâng cấp 3 nhà máy
sản xuất Cơm dừa nạo sấy lên sản xuất Sữa dừa hoặc các sản phẩm khác sau cơm
dừa nạo sấy, tổng công suất khoảng 10.000 tấn/năm, vốn đầu tư khoảng 250 tỷ
đồng.
- Duy trì công suất nhà máy
sản xuất Sữa dừa hiện có tại KCN Giao Long công suất 4.000 tấn/năm, vốn đầu tư
khoảng 5 tỷ đồng.
- Đầu tư nâng cấp duy trì
sản xuất cho các cơ sở sản xuất chỉ xơ dừa trên địa bàn tỉnh, vốn đầu tư 20 tỷ
đồng.
- Kêu gọi đầu tư xây dựng
nhà máy sản xuất thạch dừa tinh tại KCN, vốn đầu tư khoảng 40 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư xây dựng
nhà máy sản xuất nệm xơ dừa tại các KCN, vốn đầu tư khoảng 50 tỷ đồng.
4.3. Chế biến đường giai
đoạn 2011-2020:
Cải tiến công nghệ và đầu tư
đa dạng hóa sản phẩm từ đường, duy trì hoạt động chế biến đường để tiêu thụ mía
cho nông dân ...
*/ Giai đoạn 2011- 2015:
- Đầu tư nâng cấp duy trì công
suất nhà máy đường của tỉnh, vốn đầu tư 10 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016- 2020:
- Đầu tư nâng cấp duy trì
công suất nhà máy đường của tỉnh, vốn đầu tư 10 tỷ đồng.
4.4. Chế biến kẹo và trái
cây giai đoạn 2011-2020:
Khuyến khích các cơ sở sản
xuất bánh kẹo đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ chế biến, nâng cao chất lượng
sản phẩm, cải tiến mẫu mã, tiêu thụ ổn định trên thị trường trong và ngoài
nước.
*/ Giai đoạn 2011- 2015:
- Đầu tư nâng cấp duy trì
công suất của các cơ sở sản xuất bánh kẹo hiện có, vốn đầu tư khoảng 20 tỷ
đồng.
- Đầu tư xây dựng Nhà máy
sản xuất bánh mứt các loại từ trái cây, công suất 1.000 tấn/năm, vốn đầu tư 20
tỷ đồng.
- Đầu tư xây dựng nhà máy
chế biến ca cao, công suất 5.000 tấn thành phẩm/năm, vốn đầu tư 40 tỷ đồng.
- Duy trì các Nhà máy chế
biến hạt điều, vốn đầu tư 10 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016- 2020:
- Đầu tư nâng cấp, duy trì
công suất của các cơ sở sản xuất bánh kẹo hiện có, vốn đầu tư khoảng 20 tỷ
đồng.
- Kêu gọi đầu tư xây dựng
nhà máy chế biến kẹo công nghiệp, vốn đầu tư 100 tỷ đồng.
- Đầu tư xây dựng tiếp một
nhà máy chế biến ca cao, công suất 5.000 đến 10.000 tấn thành phẩm/năm, vốn đầu
tư 80 tỷ đồng.
4.5. Chế biến thức ăn chăn
nuôi:
*/ Giai đoạn 2011-2015:
- Đầu tư nâng cấp, duy trì
công suất, chất lượng các nhà máy sản xuất thức ăn gia súc, vốn đầu tư khoảng
20 tỷ đồng.
- Mở rộng, nâng công suất
chế biến thức ăn gia súc đạt 100.000 tấn/năm, vốn đầu tư 20 tỷ đồng.
- Duy trì nhà máy chế biến
thức ăn nuôi trồng thủy sản công suất 200.000 tấn/năm, vốn đầu tư 30 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016-2020:
- Đầu tư nâng cấp, duy trì
công suất, chất lượng các cơ sở sản xuất thức ăn thủy sản trên địa bàn tỉnh,
vốn đầu tư khoảng 30 tỷ đồng.
- Đầu tư mở rộng công suất
nhà máy chế biến thức ăn gia súc lên trên 300.000 tấn/năm, vốn đầu tư 400 tỷ đồng.
4.6. Chế biến lương thực-
thực phẩm:
*/ Giai đoạn 2011 - 2020:
Đối với lĩnh vực chế biến
lương thực, hướng đầu tư chính là cần nhanh chóng áp dụng công nghệ và trang
thiết bị các khâu xử lý và chế biến sau thu hoạch. Để tránh thất thoát sau khi
thu hoạch, cần phổ biến và phát triển công nghệ sấy lương thực trong sản xuất
nông nghiệp. Kết hợp nhiều hình thức để làm khô lúa và hoa màu. Từng bước phát
triển việc trang bị các thiết bị sấy với quy mô và trình độ công nghệ phù hợp.
Đối với các hộ và liên hộ sản xuất, có thể trang bị các máy sấy có công suất từ
0,5 - 0,2 tấn/mẻ.
Tập trung phát triển các
loại máy xay xát cỡ 0,8 - 1 tấn/giờ, hoặc dây chuyền xay xát, sàng phân loại 1
- 2 tấn/giờ cho nhu cầu cung cấp gạo và đưa tỷ lệ thu hồi gạo từ 64-65% hiện nay
lên 66-68%, vốn đầu tư huy động chủ yếu của doanh nghiệp.
Tổng hợp các dự án đầu tư
được trình bày trong bảng "Danh mục các dự án đầu tư theo các ngành công
nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn đến năm 2020.
B.
QUY HOẠCH NGÀNH
CÔNG NGHIỆP HOÁ CHẤT
Trong ngành công nghiệp hóa
chất tỉnh Bến Tre, lĩnh vực sản xuất thuốc tân dược đang phát triển mạnh và
chiếm tỷ trọng cao trong giá trị sản xuất công nghiệp (GTSXCN) toàn ngành. Một
số lĩnh vực khác trong ngành hóa chất, tuy chiếm tỷ trọng còn nhỏ, nhưng sản
xuất tương đối ổn định như sản xuất bao PP, phân vi sinh.
Bến Tre là một tỉnh có sản
lượng dừa lớn nhất cả nước, nên có nguồn gáo dừa dồi dào - nguồn nguyên liệu
chính phục vụ cho việc sản xuất than thiêu kết, than hoạt tính. Do đó, tỉnh và
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đang quan tâm nghiên cứu và tăng cường đầu
tư để đảm bảo chất lượng sản phẩm cũng như ổn định vùng nguyên liệu, nhằm tăng
cường phát triển sản xuất các sản phẩm này đáp ứng một phần nhu cầu trong nước
và xuất khẩu.
1.
Quan điểm phát triển:
- Phát huy mọi nguồn lực để
phát triển nhanh và có hiệu quả những sản phẩm, ngành, lĩnh vực mà tỉnh có lợi
thế, có uy tín, có truyền thống phát triển lâu đời;
- Phát triển nhanh và bền
vững, theo hướng hiện đại, đảm bảo môi sinh - môi trường, coi trọng hiệu quả
kinh tế và phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế;
- Khai thác và sử dụng có
hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên và con người phục vụ cho phát triển
ngành; khai thác tối đa lợi thế vị trí địa lý và vị trí xã hội nhằm đáp ứng các
mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh.
2.
Mục tiêu phát triển:
Bảng 29: Mục tiêu về GTSXCN
và tăng trưởng
Đơn vị tính: Tỷ đồng, giá so
sánh
Các phân ngành công nghiệp
|
2010
|
2015
|
2020
|
Tăng trưởng GTSXCN bình
quân năm (%)
|
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
CN Hóa chất
|
400
|
1.100
|
2.900
|
22,42
|
21,40
|
Bảng 30: Mục tiêu về sản
phẩm
|
Sản phẩm/sản lượng
|
Đ.vị tính
|
Năm
|
Tăng trưởng BQ/năm ( %)
|
|
2010
|
2015
|
2020
|
0,05
|
0,05
|
|
Thuốc viên các loại
|
1000viên
|
698.000
|
1.386.000
|
2.764.000
|
14,70
|
14,80
|
|
Than hoạt tính
|
Tấn
|
0
|
6.000
|
10.000
|
|
10,76
|
|
Than gáo dừa
|
Tấn
|
18.000
|
19.000
|
20.000
|
1,09
|
1,03
|
3.
Định hướng phát triển ngành:
- Tập trung vào sản xuất các
sản phẩm hiện đang có thị trường xuất khẩu và thị trường trong nước có nhu cầu,
như: than hoạt tính, than thiêu kết; thuốc tân dược.
- Đầu tư chiều sâu, đa dạng
hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm, phát huy tối đa công suất của các cơ sở
sản xuất hiện có.
- Đầu tư sản xuất các sản
phẩm trong tỉnh có nhu cầu nhưng hiện chưa có cơ sở sản xuất như phân vi sinh
từ mùn thải của nhà máy đường...; sản phẩm bao bì các loại; các sản phẩm đi từ
vật liệu composit.
4.
Cơ sở phát triển:
- Nhu cầu về thuốc tân dược
trên thị trường trong nước và trong tỉnh còn rất lớn, do đó việc phát triển sản
xuất thuốc của các DN còn rất rộng mở.
- Bến Tre là tỉnh có diện
tích và sản lượng dừa lớn nhất trong cả nước nên nguồn nguyên liệu gáo dừa để
sản xuất than thiêu kết, than hoạt tính rất dồi dào. Nhu cầu trên thị trường trong
nước và ngoài nước (Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan...) về các sản phẩm này
khá lớn, do than hoạt tính được dùng để lọc nước, lọc mùi, lọc khí,... Hiện
chất lượng sản phẩm than hoạt tính của Bến Tre đảm bảo đáp ứng nhu cầu thị
trường thế giới.
- Mùn thải của các nhà máy
đường khá lớn, đáp ứng cho nhu cầu sản xuất phân vi sinh.
5.
Nội dung quy hoạch:
* Giai đoạn: 2011-2015:
- Đầu tư mới dây chuyền sản
xuất để nâng công suất sản xuất thuốc tân dược của các cơ sở đang hoạt động.
Vốn đầu tư 20 tỷ đồng.
- Đầu tư mới dây chuyền sản
xuất và nâng cấp các cơ sản xuất than thiêu kết, than hoạt tính . Vốn đầu tư 90
tỷ đồng.
- Đầu tư nhà máy sản xuất
phân vi sinh. Vốn đầu tư: 10 tỷ đồng.
* Giai đoạn: 2016-2020:
- Đầu tư nâng công suất sản
xuất ngành thuốc tân dược hiện đại, quy mô lớn, đa dạng hóa sản phẩm. Vốn đầu
tư 60 tỷ đồng.
- Đầu tư mở rộng sản xuất
than thiêu kết, than hoạt tính. VĐT: 50 tỷ đồng.
- Đầu tư mở rộng nhà máy sản
xuất phân vi sinh. VĐT: 10 tỷ đồng.
Tổng hợp các dự án đầu tư
được trình bày trong bảng "Danh mục các dự án đầu tư theo các ngành công
nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn đến năm 2020.
C.
QUY HOẠCH CÔNG
NGHIỆP CƠ KHÍ , ĐIỆN TỬ, THIẾT BỊ ĐIỆN
Công nghiệp cơ khí tỉnh Bến
Tre phát triển rất đa dạng; nhiều cơ sở sản xuất nông cụ, hàn tiện, sửa chữa
nhỏ, trung đại tu máy móc, gia công hàng cơ khí dân dụng (bao gồm cả thiết bị
điện và điện tử), đóng mới và sửa chữa tàu thuyền công suất dưới 100CV....được
phân bổ rải rác ở các đô thị, trung tâm xã, nhiều nhất là ở Thành phố Bến Tre.
Các mặt hàng kim khí phục vụ dân dụng như sản xuất cửa sắt, lan can, cầu thang,
sườn nhà, tôn lợp đã phát triển đều khắp do nhu cầu xây dựng ngày càng lớn.
Ngoài ra còn có các lò rèn thủ công sản xuất các loại nông cụ cầm tay, kìm kéo;
Một số cơ sở thực hiện sản xuất các loại máy nông nghiệp (theo sau máy động
lực). Tuy nhiên, các cơ sở chủ yếu ở dạng cổ phần, tư nhân, cá thể chưa được
đầu tư bài bản, sản lượng chưa nhiều.
1.
Quan điểm phát triển ngành:
- Ngành công nghiệp cơ khí,
thiết bị điện, điện tử là ngành công nghiệp nền tảng có vai trò then chốt trong
phát triển kinh tế trong sự nghiệp CNH, HĐH, củng cố an ninh, quốc phòng cả
nước nói chung và Bến Tre nói riêng. Sản xuất các sản phẩm cơ khí cho giá trị
cao, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách và là động lực thúc đẩy các ngành kinh tế
khác phát triển.
- Phát triển hợp lý cơ khí
phục vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và cơ khí sản xuất hàng gia dụng; Duy
trì các ngành nghề rèn, đúc đảm bảo đủ nhu cầu nông cụ, dụng cụ cầm tay trên
địa bàn.
2.
Mục tiêu phát triển:
Trong điều kiện các dự án đã
và đang triển khai phát huy hiệu quả cao, liên tục tăng vốn, nhiều dự án mới
đang triển khai (bình quân sử dụng trên 75% công suất thiết kế); GTSXCN phân
ngành này trong giai đoạn đến năm 2020 dự kiến như sau:
Bảng 31: Mục tiêu về GTSXCN
và tăng trưởng
Đơn vị tính: Tỷ đồng, giá so
sánh
Các phân ngành công nghiệp
|
2010
|
2015
|
2020
|
Tăng trưởng BQ năm (%)
|
|
GTSXCN
|
GTSXCN
|
GTSXCN
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
CN cơ khí và điện tử
|
293
|
986
|
2.398
|
27,47
|
19,45
|
Bảng 32: Mục tiêu về sản
lượng
|
ST
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị
|
2010
|
2015
|
2020
|
Tăng trưởng b.q %/n
|
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
1
|
Cấu kiện kim loại
|
1000T
|
100
|
200
|
400
|
13.70
|
13.00
|
|
2
|
Sửa chữa, đóng mới tàu
thủy
|
1000T
|
300
|
700
|
1500
|
18.47
|
16.47
|
|
|
Riêng Tàu mới
|
Chiếc
|
204
|
213
|
216
|
0.87
|
0.28
|
|
3
|
Lắp ráp TB điện
|
1000c
|
50
|
120
|
300
|
19.14
|
20.11
|
|
4
|
Lắp ráp, sửa chữa máy
động lực
|
1000c
|
10
|
50
|
150
|
20.11
|
14.87
|
|
5
|
Lắp ráp thiết bị điện tử
các loại
|
1000c
|
50
|
150
|
350
|
24.57
|
18.47
|
|
6
|
Công cụ cầm tay các loại
|
1000 c
|
100
|
150
|
200
|
11.84
|
7.39
|
3.
Định hướng phát triển:
- Ngành cơ khí phải thật sự
là nền tảng tạo tiền đề cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đặc biệt là công
nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn. Nhằm phục vụ tốt mục tiêu
phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020, ngành cơ khí, điện tử Bến
Tre cần hướng hoạt động, tập trung phục vụ các ngành, các lĩnh vực mà tỉnh có
lợi thế so sánh như: nông nghiệp và công nghiệp chế biến nông - thuỷ hải sản,
chương trình đánh bắt xa bờ..... Đa dạng hoá sản phẩm cơ khí phục vụ tiêu dùng
và đời sống nhân dân.
- Tận dụng năng lực hiện có,
tập trung đầu tư chiều sâu, hiện đại hoá từng bước để có được các cơ sở chế tạo
và gia công lắp ráp các sản phẩm tương ứng.
- Cơ khí, thiết bị điện,
điện tử là ngành càng ngày càng có vị trí quan trọng trên địa bàn; tỉnh cần ưu
tiên cho các dự án công nghệ cao, giá trị lớn, các nhà đầu tư là các tập đoàn
kinh tế mạnh.
4.
Cơ sở phát triển:
Cơ sở chủ yếu để phát triển
là nhu cầu về máy móc thiết bị cơ khí, điện tử, thiết bị CNTT để trang bị cho
các ngành kinh tế Việt Nam nói chung, và khu vực là rất lớn. Riêng với Bến Tre,
là tỉnh Duyên Hải, ngoài hệ thống đường bộ đang phát triển đều khắp, hệ thống
giao thông đường thuỷ thuận lợi nhiều sông, rạch với 3 huyện ven biển, có cửa
biển lớn cho phép tàu biển cỡ vừa lưu thông dễ dàng. Tính đến đầu năm 2008, đã
có đội tàu đánh bắt cá gần 4.200 tàu, thuyền (tổng cộng khoảng 405.000 CV), với
1.167 tàu đánh bắt xa bờ. Số phương tiện thủy, bộ của tỉnh có nhu cầu sửa chữa
và đóng mới thay thế và hiện đại hóa để phát triển, đặc biệt là đẩy mạnh kinh
tế biển.
Nhu cầu, công nghiệp hóa,
hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, nhu cầu tin học hóa các cơ quan, xí nghiệp,
trường học, bệnh viện ... là điều kiện tốt để phát triển sản xuất cơ khí, điện
tử, công nghệ thông tin, dịch vụ trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
Tuy nhiên, nguồn nguyên liệu
chính cung cấp cho các đơn vị cơ khí hiện nay chủ yếu là ở các tỉnh ngoài vùng
ĐBSCL, tập trung là Thành phố HCM. Chỉ một số ít doanh nghiệp có điều kiện đã
nhập khẩu trực tiếp nguồn nguyên liệu từ nước ngoài về; có một số trường hợp
biến động về giá và chất lượng nguyên liệu; mặc khác do ở xa nguồn nguyên liệu
nên các đơn vị sản xuất cũng sẽ gặp bất lợi.
Như vậy, Bến Tre có tiềm
năng thị trường, lao động chỉ thiếu vốn và các nguồn nguyên liệu để phát triển
ngành cơ khí.
5.
Nội dung quy hoạch:
+ Giai đoạn: 2011-2015
Căn cứ vào tình hình thị
trường dự kiến đầu tư chiều sâu các dự án đã có đến thời điểm này, để khai thác
triệt để công suất thiết kế và mặt bằng sản xuất; đặc biệt đối với các dự án
sản xuất thiết bị điện và điện tử, theo hướng nội địa hóa cao và chủ động với
các nguồn sản xuất phụ trợ trong nước.
- Nâng công suất nhà máy sản
xuất dây điện ô tô đạt 7.000.000 bộ sản phẩm/năm, vốn đầu tư 300 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư nhà máy sản
xuất kết cấu kim loại nhằm phục vụ các chương trình, dự án phát triển công
nghiệp, sản phẩm kim loại phục vụ tàu thủy với năng lực sản xuất 5.000 tấn. Dự
tính vốn đầu tư 50 tỷ đồng.
- Nâng cao năng lực lắp ráp
và sửa chữa phương tiện giao thông thuỷ. Dự tính vốn đầu tư 150 tỷ đồng.
- Duy trì có chọn lọc một số
cơ sở sửa chữa ô tô, xe máy, máy nông nghiệp trong tỉnh (5-8 cơ sở) tại các thị
trấn, Thành phố Bến Tre. Dự tính vốn đầu tư 30 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư nhà máy lắp
ráp, đại tu động cơ Điêzen dưới 30 mã lực; Dự tính vốn đầu tư 100 tỷ đồng.
- Hoàn thiện nhà máy sản
xuất kết cấu kim loại nhằm phục vụ các chương trình, dự án phát triển công
nghiệp, đóng tàu trong tỉnh với năng lực sản xuất 10.000 tấn. Dự tính vốn đầu
tư 40 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư nhà máy sản
xuất lắp ráp thiết bị điện gia dụng. Dự tính vốn đầu tư 50 tỷ đồng.
+ Giai đoạn: 2016-2020
- Tiếp tục mở rộng và nâng
công suất đóng và sửa chữa phương tiện vận tải thuyền, ô tô xe máy.
- Mở rộng công suất lắp ráp,
sửa chữa thiết bị điện gia dụng và điện tử.
Tổng hợp các dự án đầu tư
được trình bày trong bảng "Danh mục các dự án đầu tư theo các ngành công
nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn đến năm 2020.
D.
QUY HOẠCH CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG
Khoáng sản được sử dụng để
sản xuất vật liệu xây dựng (VLXD) trên địa bàn tỉnh Bến Tre rất nghèo. Công
nghiệp sản xuất VLXD chủ yếu là sản xuất gạch, ngói nung, khai thác cát dùng
cho san lấp mặt bằng và sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn. Do đặc tính sét ở
Bến Tre là vùng cuối nguồn sông Cửu Long, sát biển, chịu ảnh hưởng của phèn
chua nước mặn nên ngành sản xuất VLXD thông thường như: gạch, ngói chỉ ở mức độ
sản xuất cầm chừng, không phát triển. Nguồn tài nguyên cát ở Bến Tre phong phú,
nhu cầu thị trường còn rất lớn nên cần quy hoạch đầu tư cho loại tài nguyên
khoáng sản này.
Bến Tre là thị trường tiêu
thụ VLXD khá lớn của Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), tuy nhiên công nghiệp sản
xuất VLXD của tỉnh còn nhỏ bé chưa đáp ứng được nhu cầu xây dựng trong tỉnh.
Trong thời gian tới Ngành sẽ tập trung phát triển các lĩnh vực sản xuất VLXD
khác như: tấm lợp, các sản phẩm trang trí và hoàn thiện... để phục vụ cho nhu
cầu tiêu dùng tại chỗ và xuất khẩu.
1.
Quan điểm phát triển.
- Phát triển sản xuất VLXD
phải đi đôi với công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực sản xuất VLXD để đảm
bảo phát triển bền vững, gắn hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội, tiết kiệm
nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái, di tích lịch sử văn
hóa, cảnh quan và an ninh quốc phòng.
- Tiếp tục đầu tư chiều sâu,
đổi mới công nghệ tiên tiến, hiện đại, trình độ tự động hóa, cơ giới hóa cao
nhằm nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường.
- Khuyến khích mọi thành
phần kinh tế huy động vốn tham gia đầu tư phát triển VLXD trên địa bàn với các
nguồn vốn tự có, vốn vay trong nước hoặc nước ngoài, vốn liên doanh. Hoạt động
sản xuất kinh doanh VLXD trên nguyên tắc bình đẳng, theo luật định của Nhà
nước, dưới sự quản lý của ngành chủ quản, chính quyền các cấp, các ngành có
liên quan của Trung ương và tỉnh Bến Tre. Xem xét giải thể các doanh nghiệp làm
ăn thua lỗ, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường, xây dựng không đúng với
quy hoạch chung của tỉnh. Tạo điều kiện để lực lượng cá thể, đầu tư nâng cấp
công nghệ, tham gia đầu tư nhiều hơn cho sản xuất VLXD.
2.
Mục tiêu phát triển.
Từ nay đến năm 2020, nhu cầu
về các chủng loại VLXD của Bến Tre khá lớn do sự phát triển của các ngành kinh
tế - xã hội nói chung và công nghiệp nói riêng. Vì vậy, ngành công nghiệp sản
xuất VLXD của tỉnh cần tập trung phát triển các sản phẩm có lợi thế về nguồn
nguyên liệu như: sản xuất gạch, ngói nung, khai thác cát dùng cho san lấp mặt
bằng, sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn và thép kết cấu trong xây dựng dân dụng
và công nghiệp nhằm đáp ứng một phần nhu cầu xây dựng trong tỉnh. Trên cơ sở
đó, mục tiêu phát triển về giá trị SXCN và về sản phẩm ngành sản xuất VLXD giai
đoạn 2010-2020 của tỉnh Bến Tre được đề ra trong các bảng dưới đây:
Bảng 33: Mục tiêu về giá trị
sản xuất công nghiệp và tăng trưởng
Đơn vị tính: Tỷ đồng, giá so
sánh
Các phân ngành công nghiệp
|
2010
|
2015
|
2020
|
Nhịp độ tăng trưởng GTSXCN
bình quân năm (%)
|
|
GTSXCN
|
GTSXCN
|
GTSXCN
|
2011- 2015
|
2016-2020
|
|
CN sản xuất VLXD
|
74
|
188
|
491
|
20,50
|
21,17
|
Bảng 34: Mục tiêu về một số
chủng loại vật liệu xây dựng chính
|
|
|
Năm
|
T.trưởng BQ/năm %
|
|
Sản phẩm
|
Đơn vị
|
2010
|
2015
|
2020
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
Gạch nung các loại
|
1000 viên
|
27.000
|
33.000
|
40.000
|
4,10
|
3,92
|
|
Gạch bê tông
|
m2
|
2.200
|
3.500
|
3.500
|
9,73
|
0,00
|
|
Xi Mang
|
Tấn
|
0
|
1.000
|
2.000
|
|
14,87
|
3.
Định hướng phát triển
- Đối với vật liệu xây, vật
liệu lợp thông thường nên bố trí các cơ sở sản suất và tiêu thụ tại địa phương.
Do nhu cầu xây dựng của Bến Tre lớn cho nên khối lượng vật liệu còn thiếu phải
được cung ứng thêm từ các tỉnh lân cận.
- Coi trọng các điều kiện
phát triển bền vững: bảo vệ tốt môi trường; chăm lo chu đáo đời sống của công
nhân; phát triển kịp thời nguồn nhân lực (kiến thức về thị trường, trình độ kinh
doanh cho cán bộ quản lý, tay nghề cho công nhân...)
- Trong giai đoạn 2006-2020,
nhiệm vụ của ngành sản xuất VLXD tỉnh Bến Tre tập trung phát triển các loại vật
liệu có lợi thế như: sản xuất gạch, ngói nung, sản xuất cấu kiện bê tông đúc
sẵn và thép kết cấu trong xây dựng dân dụng và công nghiệp. Lựa chọn qui mô đầu
tư hợp lý đối với từng chủng loại VLXD, bố trí sản xuất gần các vùng nguyên
liệu và các vùng tiêu thụ để phù hợp với đặc thù của đa số các loại VLXD là
nặng và cồng kềnh.
4.
Cơ sở phát triển
Qua kết quả điều tra của Cục
Địa chất Việt Nam, trữ lượng đất sét toàn tỉnh là 22,353 triệu m3 (tương ứng
với 17 tỷ viên gạch), phân bố chủ yếu ở các huyện: Giồng Trôm, Ba Tri, Mỏ Cày,
Thạnh Phú, Chợ Lách, Châu Thành và Thành phố Bến Tre. Phần lớn các mỏ sét ở
dạng lộ thiên, cách mặt đất khoảng 0,6 mét nên rất thuận lợi cho việc khai thác
sản xuất gạch nung. Ngoài những điểm sét kể trên, trên địa bàn Bến Tre còn tìm
thấy các điểm sét như: điểm sét xã Hữu Định (Châu Thành), điểm sét xã Thành
Thới B, Khánh Thạch Tân, Phước Mỹ Trung (Mỏ Cày) và điểm sét xã Vĩnh Bình, Hưng
Khánh Trung (Chợ Lách).v.v....ước tính trữ lượng khoảng 10 triệu m3. Như vậy,
tổng trữ lượng sét gạch ngói vào khoảng 30 triệu m3, đủ khả năng cung ứng cho
nhu cầu sản xuất gạch ngói nung của tỉnh. Tuy nhiên, do tiết kiệm đất nông
nghiệp nên khai thác sét bị hạn chế. Do vậy nghề sản xuất gạch ngói của tỉnh
hạn chế phát triển. Trong giai đoạn tới cần sớm nghiên cứu phát triển các nhà
máy gạch không nung (gạch tuy nen) và các loại tấm lợp bằng cốt thực vật để
thay thế.
5.
Nội dung qui hoạch
Phương án quy hoạch phát
triển VLXD tỉnh Bến Tre giai đoạn đến năm 2020 tập trung đầu tư phát triển các
chủng loại VLXD tỉnh có lợi thế cạnh tranh nhằm đáp ứng một phần nhu cầu xây
dựng của nhân dân trong tỉnh.
5.1. Quy hoạch vật liệu xây.
Vật liệu xây là vật liệu tại
chỗ, năng lực sản xuất hiện mới chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu xây dựng của
tỉnh. Trong giai đoạn tới cần tập trung tổ chức sắp xếp lại sản xuất, chuyển
dần các cơ sở sản xuất gạch thủ công sang gạch tuy nen công suất 5, 7, 10, 15
và 20 triệu viên/năm tuỳ theo điều kiện về nguyên liệu và nhu cầu tiêu thụ của
từng khu vực.
*/ Giai đoạn 2011-2015:
- Nâng công suất các cơ sở
sản xuất gạch nung đã được đầu tư trong giai đoạn trước đạt sản lượng 27 triệu
viên. Vốn đầu tư khoảng: 5 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016-2020:
- Nâng công suất các cơ sở
sản xuất gạch nung đã được đầu tư trong giai đoạn trước đạt sản lượng 33 triệu
viên. Vốn đầu tư khoảng: 10 tỷ đồng.
5.2. Quy hoạch sản xuất vật
liệu lợp.
*/ Giai đoạn 2011 - 2015:
- Mở rộng, nâng công suất
chất lượng các nhà máy sản xuất tấm lợp bằng kim loại hiện có để đáp ứng nhu
cầu tấm lợp của. Vốn đầu tư 10 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016 - 2020:
- Duy trì hoạt động các nhà
máy sản xuất tấm lợp bằng kim loại hiện có để đáp ứng nhu cầu tấm lợp của. Vốn
đầu tư 10 tỷ đồng.
5.3. Quy hoạch sản xuất gạch
bê tông.
*/ Giai đoạn 2011-2015:
- Kêu gọi đầu tư mở rộng
nâng tổng công suất các cơ sở sản xuất gạch bê tông đạt sản lượng 28 triệu
viên, vốn đầu tư: 6 tỷ đồng.
- Kêu gọi đầu tư nhà máy sản
xuất ximăng ở khu công nghiệp công suất khoảng 1.000 tấn/năm.
*/ Giai đoạn 2016-2020:
- Duy trì hoạt động, đầu tư
nâng công suất các cơ sở sản xuất gạch bê tông trên địa bàn tỉnh đạt sản lượng
5.000 m2, vốn đầu tư: 10 tỷ đồng.
- Nâng công suất nhà máy xi
măng lên 2.000 tấn/năm.
Tổng hợp các dự án đầu tư
được trình bày trong bảng "Danh mục các dự án đầu tư theo các ngành công
nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn đến năm 2020.
E.
QUY HOẠCH CÔNG NGHIỆP KHAI THÁC VÀ CHẾ BIẾN KHOÁNG SẢN
Khoáng sản tỉnh Bến Tre chủ
yếu là sét và cát lòng sông. Về sét qua phân tích thấy rằng chất lượng đất sét
ở Bến Tre không cao (độ mịn, nhiễm phèn, mặn), thành phần sét có lẫn nhiều tạp
chất, trữ lượng không nhiều, lại phân bố trên diện tích rộng và trong khu vực
đất nông nghiệp, người dân đang canh tác các loại cây ăn trái có giá trị. Hiện
nay sét chỉ được khai thác sử dụng khi người dân muốn cải tạo đất của mình, cho
nên khi xây dựng quy hoạch cho Công nghiệp khai thác Bến Tre đã không đặt vấn
đề quy hoạch khai thác sét mà chỉ quy hoạch khai thác cát lòng sông.
1.
Quan điểm phát triển ngành:
- Phát triển công nghiệp
khai thác khoáng sản trên cơ sở tận dụng triệt để lợi thế về tài nguyên khoáng
sản của tỉnh.
- Xây dựng quy hoạch phát
triển công nghiệp khai thác khoáng sản dài hạn bền vững, kiểm soát được ô nhiễm
môi trường.
- Phát triển công nghiệp
khai thác cát lòng sông phải trên cơ sở các điểm mỏ đã được đánh giá đầy đủ,
phải tiến hành khai thác theo Luật khoáng sản, đảm bảo đúng theo quy hoạch, bảo
vệ môi trường và trật tự an toàn xã hội tại những nơi khai thác.
2.
Định hướng phát triển:
Phát triển công nghiệp khai
thác cát chủ yếu dựa vào nội lực về tài chính và công nghệ của địa phương. Kết
hợp với các cơ quan chức năng trung ương để điều tra, thăm dò, đánh giá tiềm
năng và lập quy hoạch khai thác cụ thể.
3.
Mục tiêu phát triển của toàn ngành:
Trên cơ sở phân tích cân đối
TNKS, khả năng khai thác, nhu cầu sử dụng, công tác bảo vệ môi sinh môi trường,
khả năng vốn đầu tư. Dự kiến mục tiêu phát triển của công nghiệp khai thác
khoáng sản Bến Tre như sau:
Bảng 35: Mục tiêu giá trị
sản xuất công nghiệp
Đơn vị tính: Tỷ đồng, giá so
sánh
Các phân ngành công nghiệp
|
2010
|
2015
|
2020
|
Nhịp độ tăng trưởng GTSXCN
bình quân năm (%)
|
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
GTSXCN (Tỷ đồng)
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
CN khai thác
|
109
|
150
|
250
|
7,98
|
9,34
|
Bảng 36: Mục tiêu sản phẩm
chủ yếu và sản lượng
|
|
Đơn
|
Năm
|
T.trưởng BQ/năm %
|
|
Sản phẩm
|
vị tính
|
2010
|
2015
|
2020
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
Cát xây dựng, san lấp
|
1000 m3
|
5.000
|
7.000
|
10.000
|
6,96
|
7,39
|
|
Muối
|
1000Tấn
|
43
|
55
|
60
|
4,95
|
1,76
|
4.
Cơ sở phát triển :
Cơ sở nguồn nguyên liệu cát
sông tại Bến Tre:
Theo kết quả điều tra của
Liên đoàn địa chất 6, trong giai đoạn I ở các huyện vùng nước ngọt đã phát hiện
được nhiều mỏ cát san lấp có giá trị khai thác trên các sông: sông Tiền, sông
Hàm Luông và sông Cổ Chiên với trữ lượng trên 150 triệu m3. Gồm các mỏ sau:
Trên sông Tiền có mỏ cát Phú
Túc-Phú Đức; mỏ cát Tân Phú.
Trên sông Hàm Luông có mỏ
cát Phước Long, mỏ Sơn Phú, mỏ Thanh Tân 1, mỏ Thanh Tân 2, mỏ Tân Long-Cái Gà.
Trên sông Cổ Chiên có các mỏ
Nam Vàm Kinh chợ Lách, mỏ Cồn Phú Phụng, mỏ cồn Phú Bình.v.v...
Theo đề án “Điều tra hiện
trạng, đánh giá tiềm năng khoáng sản cát lòng sông Cửa Đại, Ba Lai, Hàm Luông,
Cổ Chiên và xây dựng các biện pháp hợp lý bảo vệ môi trường bền vững” đã xác
định 6 thân cát và 24 diện tích có triển vọng để thăm dò khai thác cát lòng
sông. Tài nguyên tổng cộng: 321.909 ngàn m3, trong đó trữ lượng đã thăm dò,
khảo sát (cấp C1+C2)=22.320 ngàn m3.
Các mỏ cát sông ở Bến Tre được
hình thành do hiện tượng bồi tích do áp lực dòng chảy của sông Cửu Long đưa cát
từ thượng lưu về. Theo dự báo, hàng năm tốc độ bồi lắng có thể đạt hàng triệu
m3 hoàn toàn đáp ứng đủ nhu cầu khai thác ở các mỏ với mục đích xây dựng và san
lấp mặt bằng các công trình, cải tạo vườn tạp.
5.
Nội dung quy hoạch phát triển ngành qua từng giai đoạn
Quy hoạch phát triển công
nghiệp khai thác cát xây dựng như sau:
Giai đoạn từ năm 2011 - 2020
Tân Phú (thượng nguồn sông
Hàm Luông), khu vực này khá thuận lợi là gần đường giao thông đi các tỉnh (sông
Tiền), nhu cầu khai thác cao. Sau năm 2006, mỏ Cồn Cả Gà sẽ đưa vào thăm dò,
khai thác với trữ lượng ước tính 1 triệu m3.
Khai thác cát Phú Khánh-Tân
Thuỷ (hạ nguồn sông Hàm Luông), khu vực này nằm khá xa khu đô thị, dân cư tập
trung nên nhu cầu san lấp không lớn. Từ năm 2006 sẽ có kế hoạch khai thác với
trữ lượng huy động khoảng 110 triệu m3.
Khai thác cát Nam Vàm Lách
(thượng nguồn sông Cổ Chiên), khu vực này chất lượng tốt, không nhiễm mặn, có
thể pha với cát Tân Châu hoặc Đồng Nai để làm cát xây dựng. Tuy nhiên, khu vực
này các phương tiện đường thuỷ qua lại nhiều nên cần tuân thủ nghiêm ngặt các
quy định và bảo vệ dòng chảy, chống sạt lở và hạn chế khai thác. Giai đoạn đến
năm 2005 khai thác một phần mỏ Phụng Châu với trữ lượng có thể khai thác khoảng
hơn 4 triệu m3. Từ năm 2006 các diện tích còn lại tiếp tục được đưa vào quy
hoạch thăm dò, khai thác theo nhu cầu thị trường với trữ lượng huy động khoảng
12 triệu m3.
Khu vực giữa sông Cổ Chiên,
ở đây cát hạt nhỏ, mịn, không bị nhiễm mặn, gần nơi tiêu thụ, thuận tiện giao
thông. Giai đoạn đến năm 2005 khai thác hết các mỏ Khánh Thạch Tân và Nhơn
Trạch với trữ lượng có thể khai thác khoảng hơn 6,7 triệu m3. Sau năm 2005 mỏ
Tân Thành (Cồn Hố) chủ yếu phục vụ nhu cầu khai thác truyền thống cho nhân dân
địa phương với trữ lượng huy động khoảng 4 triệu m3.
Khu vực cát lòng sông Thanh
Tân: khu vực này nằm lân cận dân cư đông đúc (Thành Phố Bến Tre) và có nhu cầu
cải tạo đất vườn rất lớn (các huyện Mỏ Cày, Châu Thành) nên cần tổ chức khai
thác tận thu. Từ năm 2006 tổ chức khai thác tận thu với trữ lượng huy động
khoảng 7 triệu m3.
a. Khai thác cát xây dựng,
san lấp:
- Giai đoạn 2011-2015:
khoảng 7 triệu m3/năm. Vốn ĐT 15 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2016-2020:
khoảng 9 triệu m3/năm. Vốn ĐT 20 tỷ đồng.
b. Khai thác muối
- Giai đoạn 2016-2020: Duy
trì hoạt động khai thác muối ở những vùng độ mặn cao không nuôi trồng thủy sản
được, từng bước cải tiến công nghệ khai thác để nâng cao chất lượng muối, giữ
mức khai thác ổn định khoảng 60.000 tấn/năm. Vốn đầu tư khoảng 5 tỷ đồng cho
mỗi giai đoạn.
Tổng hợp các dự án đầu tư
được trình bày trong bảng "Danh mục các dự án đầu tư theo các ngành công
nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn đến năm 2020.
F.
QUY HOẠCH CÔNG NGHIỆP DỆT MAY - DA GIÀY
Ngành dệt may - da giày Bến
Tre tương đối nhỏ, chiếm một tỷ trọng khá khiêm tốn trong toàn ngành công
nghiệp. Từ năm 2006, ngành dệt may Bến Tre bắt đầu phát triển mạnh hơn nhờ các
doanh nghiệp tăng cường đầu tư như Công ty may Việt Hồng (DNNN địa phương);
DNTN Việt Thắng, DNTN Thời Trang... Trong năm 2007, có thêm một số công ty may
đầu tư vào KCN Giao Long, như: Công ty ma Premier Pearl, Công ty dệt MinWe Việt
Nam; Công ty TNHH may ALLIANCE ONE.
1.
Quan điểm phát triển:
- Phát triển ngành dệt may -
da giầy nhằm tăng giá trị sản xuất cho toàn ngành công nghiệp; Tăng kim ngạch
xuất khẩu; Tạo ra các sản phẩm tiêu dùng phục vụ nhu cầu người dân; phát triển
để tạo công ăn việc làm cho người lao động; Giải quyết lao động dư thừa từ nông
nghiệp sang.
- Phát triển để tận dụng các
lợi thế thuộc các nhóm ngành có thị trường trong nước và xuất khẩu; sử dụng
nhiều lao động; dễ thu hút các nguồn vốn trong nước và đầu tư nước ngoài.
2.
Mục tiêu phát triển:
Bảng 37: Mục tiêu về GTSXCN
và tăng trưởng
Đơn vị tính: Tỷ đồng, giá so
sánh
Các phân ngành công nghiệp
|
2010
|
2015
|
2020
|
Nhịp độ tăng trưởng GTSXCN
bình quân năm (%)
|
|
GTSXCN
|
GTSXCN
|
GTSXCN
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
Dệt may da giày
|
150
|
398
|
1.050
|
21,55
|
21,41
|
Bảng 38: Mục tiêu về sản
phẩm
|
Sản phẩm/sản lượng
|
Đ.vị tính
|
2010
|
2015
|
2020
|
|
- Quần áo may mặc
|
Ngàn SP
|
13.000
|
16.000
|
18.000
|
|
- Bao PP
|
Ngàn cái
|
35.000
|
73.000
|
84.000
|
|
- Giầy thể thao
|
Ngàn đôi
|
1.000
|
2.000
|
4.000
|
3.
Định hướng phát triển ngành:
- Chú trọng sản xuất các sản
phẩm may mặc, giầy dép xuất khẩu đi đôi với tăng cường phục vụ nhu cầu ngày
càng tăng của tiêu dùng trong nước.
- Khuyến khích đầu tư xây
dựng mới thêm các dây chuyền sản xuất trong ngành may mặc, thêu, thảm xơ dừa
xuất khẩu, da giầy.
- Mở rộng, nâng cấp các dây
chuyền sản xuất của Công ty may Việt Hồng. Kêu gọi các DN lớn trong nước, nhất
là các DN của TP. Hồ Chí Minh đầu tư trực tiếp hoặc liên doanh, liên kết, đầu
tư khu công nghiệp dệt sợi tại Phú Thuận Bình Đại...
4.
Cơ sở phát triển:
- Có nhiều lợi thế để phát
triển, thuộc các nhóm ngành có thị trường trong nước và xuất khẩu rộng lớn và
ổn định; sử dụng nhiều lao động; có khả năng thu hồi vốn nhanh; dễ thu hút đầu
tư nước ngoài.
- Một số DN trong ngành phát
triển lâu năm và tương đối ổn định.
- Nhu cầu tiêu dùng các sản
phẩm may mặc - giày dép nói chung của người dân trong tỉnh ngày càng tăng và
tiềm năng xuất khẩu ngày càng lớn.
- Nguồn lao động nông nghiệp
dư thừa nhiều.
5.
Nội dung quy hoạch:
Các dự án phát triển ngành
theo từng giai đoạn:
a/ Dệt - may:
* Giai đoạn: 2011-2015:
- Đầu tư nâng cấp các dây
chuyên sản xuất giai đoạn trước. Vốn đầu tư: 50 tỷ đồng.
- Xây dựng các dây chuyền
may mới. Vốn đầu tư: 100 tỷ đồng.
- Đầu tư khu công nghiệp dệt
sợi, vốn đầu tư khoảng 80 triệu USD.
* Giai đoạn: 2016-2020:
- Đầu tư nâng cấp toàn bộ
trang thiết bị hiện đại các dây chuyên sản xuất hiện có. Vốn đầu tư: 100 tỷ
đồng.
- Xây dựng dây chuyền may
mới, sản xuất các sẩn phẩm cao cấp, thời trang. Vốn đầu tư: 70 tỷ đồng.
- Mở rộng khu công nghiệp
dệt sợi lên gấp đôi so với giai đoạn trước, vốn đầu tư khoảng 100 triệu USD.
b/ Da - giày:
* Giai đoạn: 2011-2015:
- Kêu gọi đầu tư nhà máy sản
xuất giầy thể thao xuất khẩu, công suất 2 tr.đôi/năm. Vốn đầu tư 30 tỷ đồng.
* Giai đoạn 2016-2020:
- Nâng công suất sản xuất
dây chuyền đã đầu tư giai đoạn trước. Vốn đầu tư 20 tỷ đồng.
- Đầu tư xây dựng nhà máy
hiện đại quy mô lớn với các sản phẩm giầy cao cấp, hiện đại; giầy thể thao xuất
khẩu. Vốn ĐT: 50 tỷ đồng.
- Xây dựng nhà máy sản xuất
va li, cặp, túi xách… VĐT: 50 tỷ đồng.
Tổng hợp các dự án đầu tư
được trình bày trong bảng "Danh mục các dự án đầu tư theo các ngành công
nghiệp tỉnh Bến Tre giai đoạn đến năm 2020 (Phụ lục ).
G.
QUY HOẠCH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN, NƯỚC
G.1.
CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT VÀ PHÂN PHỐI ĐIỆN
1.
Quan điểm phát triển:
- Phát triển điện lực của
tỉnh phù hợp Qui hoạch (Tổng sơ đồ) điện cả nước, cả Vùng đồng thời tính đến
các điều kiện cụ thể của tỉnh, đảm bảo cấp điện an toàn, ổn định cho phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Phát huy thế mạnh về cảng
biển, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn trong nước và vốn nước ngoài, đa dạng
hoá các hình thức đầu tư (ODA, BOT, liên doanh, cổ phần) để phát triển nguồn
điện, lưới điện.
- Phát triển lưới điện đồng
bộ với nhu cầu phụ tải, ưu tiên các phụ tải dùng cho sản xuất công nghiệp, đảm
bảo an ninh quốc phòng.
2.
Mục tiêu phát triển:
Bảng 39: Mục tiêu về GTSXCN
và tăng trưởng
Đơn vị tính: MW/%/năm
|
Chỉ tiêu
|
2010
|
2015
|
2020
|
Tăng trưởng (%)
|
|
2006-2010
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
Công suất phát điện, MW
|
-
|
600
|
1800
|
-
|
-
|
24,57
|
|
Sản lượng điện, GWh
|
-
|
3240
|
9900
|
-
|
-
|
25,03
|
|
GO Sản xuất điện, tỷ đ
|
-
|
1542
|
4712
|
-
|
-
|
25,03
|
|
GO PP điện, tỷ đ
|
330.34
|
596.90
|
1150
|
16.46
|
12.56
|
14.01
|
- Tỷ lệ hộ dùng điện trên
toàn tỉnh đạt 96,89% vào năm 2010, 98% vào năm 2015 và 99,9% vào năm 2020. Tăng
chỉ tiêu điện thương phẩm đầu người từ 223kWh/người vào năm 2005 lên 475kWh/người
năm 2010, 1035 kWh/người vào năm 2020.
3.
Định hướng phát triển
Căn cứ vào quan điểm phát
triển nêu trên và nhu cầu phát triển tại chỗ, trước mắt đến năm 2010, trên địa
bàn chưa xuất hiện nguồn điện lớn. Tuy nhiên cuối giai đoạn 2011-2015, Bến Tre
cần có nguồn điện tại chỗ để đảm bảo nhu cầu điện trên địa bàn không ngừng gia
tăng và cân đối phụ tải chung cho toàn vùng. Với ưu thế có cảng biển, Bến Tre
có thể xây dựng Trung tâm nhiệt điện chạy than nhập khẩu, với công nghệ mới cho
phép giảm thiểu tối đa ô nhiễm môi trường.
Tổng công suất trung tâm
nhiệt điện này dự kiến 2.000 MW đi vào hoạt động đầy đủ vào năm 2018 (Phù hợp
với Quy hoạch điện lực quốc gia - Phương án cơ sở - Công trình vận hành năm
2018 -dòng thứ 5).
Trên địa bàn tỉnh có 3 huyện
ven biển có khả năng phát triển điện gió, dự tính trong giai đoạn 2011 - 2015
sẽ kêu gọi đầu tư 3 nhà máy điện gió ở 3 huyện biển, công suất 30 MW/nhà máy.
Phát triển đồng bộ hệ thống
lưới điện từ nguồn đến các phụ tải; Lưới điện khu vực Thành phố được thiết kế
xây dựng theo mạch vòng, vận hành hở, tổn thất điện áp cuối đường dây không quá
5%; Lưới điện nông thôn xây dựng theo hình tia, tổn thất tương ứng không quá
10%, đảm bảo bán kính cấp điện dưới 0,3 km đối với đô thị và dưới 0,5km đối với
nông thôn kể từ trạm biến thế.
4.
Cơ sở phát triển:
Cơ sở phát triển chủ yếu của
Điện lực tỉnh là nhu cầu dùng điện tăng mạnh của các loại hộ tiêu dùng trên địa
bàn tỉnh, các phụ tải tập trung lớn gia tăng trong điều kiện đẩy mạnh CNH, HĐH
như khu, cụm công nghiệp, khu đô thị, các nhà máy, cảng biển....
Dự báo nhu cầu điện năng của
tỉnh Bến Tre đến năm 2020
Phương án cơ sở là phương án
chọn. Trong đó nhu cầu điện cho công nghiệp và xây dựng sẽ tăng 28,5%/năm trong
giai đoạn 2006-2010, tăng 17,2%/năm giai đoạn sau.
Bảng 40: Các Phương án phát
triển điện năng
|
Chỉ tiêu
|
2010
|
2015
|
2020
|
|
PA co sở
|
PA Cao
|
PA co sở
|
PA Cao
|
PA co sở
|
PA Cao
|
|
Điện T.P, GWh
|
584,24
|
584,24
|
1.332,69
|
1.442,675
|
2.929,16
|
3.303,957
|
|
Công suất cực đại, MW
|
113,384
|
113,384
|
244,236
|
263,7
|
507,989
|
561,8
|
|
Trong đó: Công nghiệp -
xây dựng, %
|
35,5
|
35,5
|
53
|
57
|
60
|
64
|
Nguồn: Xử lý Quy hoạch điện
lực
5.
Dự báo thị trường:
Bến Tre có thể phát triển
nguồn điện (nguyên liệu từ than, hoặc từ khí); Ngoài ra có thể phát triển nguồn
điện mặt trời cho các địa bàn có điều kiện thuận lợi nhưng với điều kiện có sự
hỗ trợ các dự án của các nguồn vốn ODA, vốn phát triển công nghệ, năng lượng
mới, Quỹ vốn bảo vệ môi trường… và các chính sách, cơ chế tương ứng của tỉnh về
thu hút vốn đầu tư.
6.
Nội dung quy hoạch:
Về nguồn điện:
+ Giai đoạn: 2011-2015:
Căn cứ vào mục tiêu và định
hướng đã nêu ở trên, Bến Tre nên gọi vốn đầu tư để xây dựng Trung tâm Nhiệt
điện với 3 tổ máy nhiệt điện (nguyên liệu từ than hoặc khí), tổng công suất
1.800 MW (mỗi tổ máy 600 MW), tổng vốn dự kiến 1.800 triệu USD, tương đương
28.800 tỷ VNĐ. Để đạt hiệu quả cao, phù hợp với nhu cầu phụ tải, và mức độ thu
hút vốn đầu tư. Dự kiến phát triển nguồn điện trên theo 2 giai đoạn:
Giai đoạn 1: Tích cực thu
hút vốn đầu tư, đưa tổ máy Ix600 MW vận hành vào năm 2015. Vốn tính vào giai
đoạn 2011-2015: 9.600 tỷ đồng.
Kêu gọi đầu tư 3 nhà máy
điện gió, công suất 30MW x 3 = 90MW. Tổng vốn đầu tư khoảng 3.800 tỷ đồng.
+ Giai đoạn: 2016-2020
Thực hiện giai đoạn 2 Trung
tâm nhiệt điện Bến Tre: Đưa tổ máy IIx600 MW vào vận hành năm 2016 và đưa vào
vận hành tổ máy số IIIx600 MW vào năm 2017; Tổng vốn đầu tư dự kiến tính vào
giai đoạn 2016-2020 là: 19.200 tỷ đồng.
Về lưới điện:
+ Giai đoạn: 2011-2015:
Tiếp tục cải tạo và nâng
cấp lưới điện của tỉnh, đồng bộ hóa với nguồn điện mới xuất hiện, phát triển
đồng bộ phụ tải phục vụ cho sản xuất của các khu, cụm công nghiệp, tổng vốn dự
kiến khoảng 3.000 tỷ đồng. Trong đó dự kiến đầu tư cho lưới truyền tải hơn 700
tỷ đồng; Lưới trung và hạ thế hơn 1.500 tỷ đồng.
+ Giai đoạn: 2016-2020
Nâng cấp lưới lưới điện,
tổng vốn dự kiến 1.200 tỷ đồng.
Riêng vốn đầu tư cho nguồn
năng lượng gió cho các hộ vùng xa khoảng 4.000 tỷ đồng.
G2.
CÔNG NGHIỆP SẢN XUẤT VÀ PHÂN PHỐI NƯỚC SẠCH
Trước đây, sản xuất nước
sạch chủ yếu với mục tiêu đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt cho dân cư đô thị;
nhưng ngày nay nó là nhu cầu của mọi người, bao gồm cả phục vụ sản xuất công
nghiệp, chế biến thủy sản, kinh doanh thương mại dịch vụ. Hiện nay, nhu cầu
nước sạch ở Bến Tre tăng mạnh, có tính cấp bách đối với một số khu vực, trong
điều kiện nguồn nước suy giảm về số lượng và chất lượng. Việc sản xuất và phân
phối nước ngày càng có tầm quan trọng hơn đối với phát triển của tỉnh nói chung
và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nói riêng.
1.
Quan điểm phát triển
- Đảm bảo cung cấp đủ nước
sạch theo tiêu chuẩn cho các hộ dân cư, cơ quan đơn vị trên địa bàn. Phấn đấu
đến năm 2015: 95% dân cư ở đô thị, 50% dân cư ở nông thôn được sử dụng nước
sạch và năm 2020 chỉ tiêu này là 96,6% và 60%.
- Khai thác hợp lý, có hiệu
quả công suất các nhà máy, trạm cấp nước hiện có và tăng cường đầu tư mở rộng,
đầu tư mới (cho những nơi chưa có, hoặc thiếu công suất) và đồng bộ hoá hệ
thống ống dẫn.
- Bảo vệ và nuôi dưỡng các
nguồn nước; hạn chế tối đa tác động xấu của môi trường, thiên nhiên và con
người gây ra.
2.
Mục tiêu phát triển:
Bảng 41: Mục tiêu về công
suất, sản lượng và tăng trưởng
|
Chỉ tiêu
|
Năm
|
Tăng trởng BQ/năm (%)
|
|
2010
|
2015
|
2020
|
2011- 2015
|
2015-2020
|
|
Công suất, 1000m3/ng.
|
67
|
110
|
150
|
10,42
|
6,40
|
|
Sản lượng, triệu m3
|
17,5
|
30
|
50
|
11,38
|
10,76
|
- Năm 2020, 100% dân đô thị
và 95% dân nông thôn được sử dụng nước sạch tập trung và nước hợp vệ sinh.
3.
Định hướng phát triển:
- Đối với đô thị: Mở rộng
công suất và hoàn chỉnh hệ thống; Củng cố hoạt động sản xuất kinh doanh của
Công ty Cấp nước theo hướng chịu trách nhiệm toàn diện về cấp nước sạch trên
địa bàn Thành phố Bến Tre, các thị trấn; Xây dựng mới các hệ thống cấp nước cho
các khu đô thị mới.
- Đối với khu vực nông thôn:
Phát triển theo nhiều qui mô và hình thức phù hợp các khu vực dân cư; xây dựng
các trạm cấp nước 10-20 m3/giờ tại khu dân cư 100-200 hộ. Tại các khu dân cư
thưa hơn việc cấp nước sinh hoạt sẽ được cải thiện dần thông qua chương trình
cấp nước nông thôn..
- Phát triển một số cơ sở
cung cấp nước sạch tại chỗ cho các nhà máy chế biến thực phẩm nhằm đáp ứng cho
nhu cầu sản xuất của các nhà máy này.
4.
Cơ sở phát triển công nghiệp nước:
Cơ sở để phát triển công
nghiệp sản xuất phân phối nước sạch là nhu cầu sử dụng nước đảm bảo các tiêu
chuẩn vệ sinh ngày càng cao của nhân dân, các KCN và tiềm năng nguồn nước của
tỉnh.
Bến Tre có lượng mưa thấp
nhất ĐBSCL, mùa mưa cũng chỉ đạt 1.250mm đến 1.917mm. Nguồn nước mặt có trữ
lượng lớn do nhiều sông ngòi chảy qua, với 04 sông chính là sông Tiền, Ba Lai,
Hàm Luông, Cổ Chiên, có tổng lưu lượng lớn 11.366.000 m3/năm, nhưng bị nhiễm
mặn nặng ở khu vực cửa sông, đặc biệt là mùa khô. Nguồn nước ngầm trong lòng
đất được phân bổ ở độ sâu trên 200 m, khả năng khai thác được không cao, chủ
yếu ở tầng sâu và cũng bị nhiễm mặn. Thiếu nguồn nước ngọt phục vụ sinh hoạt
dân cư, đô thị và sản xuất công nghiệp được đánh giá là hạn chế đáng quan tâm
của Bến Tre cần được khắc phục trong giai đoạn phát triển tới.
Dự báo nhu cầu nước sạch
được tính toán theo tiêu chuẩn cấp nước cho các đối tượng sử dụng (QĐ số
63/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) và dựa vào mức dân số hiện có, thay đổi
dân số và mức độ phát triển của các KCN tập trung, cũng như triển vọng thực
hiện các dự án công nghiệp lớn (theo QĐ 4372/2004/QĐ-UB ngày 15/11/2004).
Riêng dân số đô thị có nhu
cầu cấp nước sạch sẽ tăng lên 301.500 người năm 2010, 404.000 người năm 2015 và
882.500 người vào năm 2020; Tương ứng dân nông thôn có nhu cầu này là 924 ngàn
người năm 2010, 946 ngàn năm 2015 và 948 ngàn năm 2020.
5.
Nội dung quy hoạch phát triển công nghiệp nước.
Tổng vốn dự kiến cần đầu tư
trong giai đoạn 318,484 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2011-2015:
- Duy trì các nhà máy nước
(Ba Tri, Bình Đại, Mỏ Cày Nam, Chợ Lách, Thạnh Phú) đáp ứng yêu cầu cấp nước
tiêu chuẩn, tổng vốn đầu tư 50 tỷ đồng.
- Duy trì các dự án cấp nước
sạch nông thôn từ các nguồn vốn khác nhau với tổng vốn đầu tưu 15 tỷ đồng.
- Triển khai Giai đoạn 2 dự
án xây dựng tuyến dẫn nước ngọt thô; Tổng vốn đầu tư 1.652,844 tỷ đồng.
- Phát huy công suất và đảm
bảo chất lượng nước tại các nhà máy nước hiện có; Nâng công suất các nhà máy
nước (giai đoạn 2) và xây dựng mới hệ thống nước Tân Phú (40.000 m3/ngày đêm)
để trên địa bàn đạt tổng công suất khoảng 110.000 m3/ngày đêm, tổng vốn đầu tư
256,448 tỷ VNĐ.
- Tiếp tục triển khai các dự
án cấp nước sạch nông thôn từ các nguồn vốn khác nhau.
Tổng vốn dự kiến cần đầu tư
trong giai đoạn 1.910,911 tỷ đồng.
*/ Giai đoạn 2016-2020:
Hoàn chỉnh dự án xây dựng
tuyến dẫn nước ngọt thô; Tổng vốn đầu tư 668,864 tỷ đồng.
- Phát huy công suất và đảm
bảo chất lượng nước tại các nhà máy nước có đến giai đoạn này; Mở rộng công
suất một số nhà máy và trạm cấp nước, công suất tăng thêm khoảng 40-60.000
m3/ngày đêm, tổng vốn đầu tư 323,135 tỷ đồng.
- Duy trì các trạm cấp nước
sạch nông thôn cho dân cư không tập trung.
Tổng vốn dự kiến cần đầu tư
trong giai đoạn 992,075 tỷ đồng.
H.
QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC LÀNG NGHỀ
I.
THỰC TRẠNG LÀNG NGHỀ:
Bến Tre là tỉnh được biết
đến không chỉ là "xứ Dừa” mà còn là tỉnh có nhiều nghề và làng nghề truyền
thống, trong đó có nhiều làng nghề nổi tiếng cả nước. Đến nay, vượt qua những
thăng trầm, nhiều nghề truyền thống vẫn được duy trì và phát triển, như: bánh
tráng, bánh phồng, sản xuất rượu nếp, đan lát, dệt chiếu, làm kẹo dừa, đóng ghe
(thuyền), chế biến thủy sản khô… Bên cạnh đó, có một số nghề mới du nhập đang
có chiều hướng phát triển tốt như: nghề thêu ren, làm hàng mỹ nghệ từ thân,
trái, cọng dừa...… Sự phát triển tiểu thủ công nghiệp, nghề phụ, làng nghề đã
góp phần không nhỏ tới sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tỉnh Bến Tre có 1.000 cơ sở
sản xuất thuộc diện làng nghề Tiểu thủ công nghiệp (sản xuất tập thể, cá thể,
hộ gia đình và tư nhân). Tổng số lao động trong các cơ sở này đạt hơn 16 ngàn
người. Tổng số vốn sản xuất kinh doanh đạt gần 850 tỷ đồng và tổng giá trị tài
sản cố định có gần 465 tỷ đồng. Hiện tại, công nghệ của các cơ sở này phần lớn
là lạc hậu, phương tiện sản xuất thủ công thô sơ, truyền thống.
Kết quả sản xuất kinh doanh
của các cơ sở sản xuất làng nghề như sau: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp
(giá 1994) năm 2005 đạt 186.701 triệu đồng; năm 2008 đạt 297.060 triệu đồng; ước
tính năm 2010 đạt khoảng 330.800 triệu đồng. Tăng trưởng bình quân giai đoạn
2006-2010 là 12,12%/năm. Đây là khu vực sản xuất có tốc độ tăng trưởng khá.
Thị trường tiêu thụ các sản
phẩm làng nghề của Tỉnh là thị trường trong tỉnh, trong nước và xuất khẩu. Một
số sản phẩm từ nguyên liệu cây dừa như kẹo dừa, thạch dừa, mùn dừa, chỉ xơ dừa,
than gáo dừa ... đã được xuất khẩu nhiều nước trên thế giới thu một lượng ngoại
tệ đáng kể cho tỉnh.
II.
QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN
1.
Quan điểm phát triển
- Nghị quyết Đại hội Đảng
toàn quốc đã xác định: phát triển mạnh các ngành nghề TTCN và dịch vụ là một
nội dung quan trọng của sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn trong những
năm đầu thế kỷ XXI. Trong đó phát triển mạnh những ngành nghề thu hút nhiều lao
động, sử dụng nguyên liệu tại địa phương phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu; Nghiên
cứu khôi phục và phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống - chú trọng
những nghề truyền thống tinh xảo, độc đáo, tiêu biểu cho tinh hoa cốt cách của
nhân dân Bến Tre.
- Bám sát đường lối đổi mới
quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước, căn cứ vào Nghị quyết 03-NQ/TU của Tỉnh
uỷ và kế hoạch của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh phát triển công nghiệp trên địa
bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 - 2010 và hướng đến năm 2020, phát triển nghề
và làng nghề trên địa bàn cần quán triệt các quan điểm sau:
+Tăng thu nhập, giải quyết
nhu cầu tiêu dùng tại chỗ, tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt là ở các
vùng nông thôn; Góp phần phân công lại lao động xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh
tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn.
+ Gắn phát triển nghề và
làng nghề với phát triển kinh tế du lịch, xây dựng làng văn hóa, bảo vệ môi
trường và củng cố an ninh, quốc phòng của địa phương.
2.
Định hướng phát triển:
- Phát triển các làng nghề
đã có trên cơ sở sắp xếp lại mặt bằng sản xuất để hợp lý hoá sản xuất, giảm
thiểu ô nhiễm môi trường, kết hợp với du lịch để mở rộng thị trường.
- Khôi phục các làng nghề
đang bị mai một, xác định các điều kiện về mặt bằng, công nghệ, tay nghề, thị
trường; từng bước xây dựng các đơn vị nòng cốt làm cơ sở để mở rộng sản xuất.
- Trên cơ sở một số nghề đã
hình thành tiếp tục đầu tư phát triển và nhân cấy mô hình để hình thành các
làng nghề tương ứng.
- Tìm chọn các nghề mới để
du nhập và phát triển trên cơ sở có thị trường tiêu thụ, nguồn nguyên liệu và
các lợi thế sẵn có khác của tỉnh.
3.
Mục tiêu phát triển:
Phấn đấu đưa giá trị sản
xuất của làng nghề tăng bình quân 16%/năm và chiếm tỉ trọng trên 10% giá trị
sản xuất toàn ngành công nghiệp. Hàng năm: Giải quyết việc làm thêm cho từ
1.000 đến 1.500 lao động; Du nhập thêm từ 5 đến 10 nghề mới; Phấn đấu có ít
nhất 50% số làng nghề được công nhận xây dựng mô hình kinh tế hợp tác; công
nhận 100% làng nghề TTCN đạt chuẩn theo Thông tư 116/2006/TT-BNN của Bộ Nông
nghiệp và phát triển nông thôn.
- Đến năm 2015: Mỗi huyện có
1-2 loại sản phẩm làng nghề tiêu biểu để xây dựng thương hiệu, như vậy, toàn
tỉnh sẽ có khoảng 8-10 sản phẩm có thương hiệu Bến Tre.
- Quy hoạch vùng nguyên liệu
phục vụ cho khu vực làng nghề, như: dừa, tre, rau màu, thủy sản …
4.
Cơ sở phát triển:
- Bến Tre đã có sẵn một số
nghề truyền thống như: sản xuất kẹo dừa, tráng bánh, đan - dệt thủ công, chế
biến thủy sản, đóng mới và sửa chữa thuyền, sản xuất rượu, chế biến tôm, cá khô
...
- Trên địa bàn có nguồn
nguyên liệu tại chỗ quan trọng là các sản phẩm từ cây dừa và một số nông lâm,
thủy sản khác như lúa gạo, cá, tôm .v.v...
- Lao động nông nhàn, ngư
nhàn dồi dào.
5.
Dự báo thị trường:
5.1. Về thị trường nước
ngoài:
Thị trường quốc tế đối với
các sản phẩm làng nghề đang ngày càng mở rộng. Một lượng lớn người tiêu dùng,
khách hàng ở các nước Châu Âu, Bắc Mỹ, Nhật Bản và các nước công nghiệp Châu Á
đang hướng đến những sản phẩm mang tính dân tộc, tính nghệ thuật cổ truyền dân
gian; những sản phẩm sản xuất thủ công truyền thống, mang bản sắc văn hoá của
một quốc gia, nơi mà chúng được sản xuất.
5.2. Thị trường trong nước
Mặt hàng thủ công truyền
thống vẫn có khả năng mở rộng thị trường trong nước, đặc biệt nếu biết kết hợp
chặt chẽ với ngành du lịch. Thị trường hàng hoá phục vụ khách du lịch và lao
động tại các khu, cụm công nghiệp sẽ ngày càng phát triển, trong đó nhóm các
sản phẩm chế biến thực phẩm thủ công, đặc biệt sản phẩm của các làng nghề
truyền thống nổi tiếng sẽ được ưu tiên.
6.
Lựa chọn các sản phẩm
Căn cứ vào các lợi thế của
Bến Tre về nguyên liệu, lao động và nhu cầu thị trường đã nêu ở trên, dự kiến
lựa chọn các sản phẩm của làng nghề thủ công chủ yếu để đầu tư, phát triển
trong giai đoạn 2011-2020 như sau: Các sản phẩm đi từ dừa, đặc biệt là kẹo,
thạch, các hàng thủ công mỹ nghệ từ dừa; Chiếu, thảm; Các sản phẩm từ mây, tre
của nghề đan, lát; Thực phẩm chế biến thủ công từ gạo, hoa quả, thủy sản (cá, tôm);
Sản phẩm cơ khí nhỏ và mộc (kìm, kéo, nông, ngư cụ). Các sản phẩm này cần có
chính sách hỗ trợ và định hướng của tỉnh.
7.
Nội dung quy hoạch phát triển nghề và làng nghề:
7.1 Làng nghề sản xuất chỉ
xơ dừa (An Thạnh, Khánh Thạnh Tân): khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư dây
chuyền công nghệ chế biến mụn dừa, nghiên cứu cải tiến máy tước chỉ xơ dừa, máy
dệt thảm xơ dừa, máy lột vỏ dừa; tập trung xử lí tình trạng ô nhiễm môi trường,
đổi mới qui trình, thiết bị công nghệ sản xuất chỉ xơ dừa theo hướng sử dụng
môtơ điện thay cho máy dầu, phát triển mạnh sản phẩm sau chỉ xơ dừa như lưới xơ
dừa, thảm xơ dừa, băng chỉ xơ dừa ép keo, nệm ép keo thông qua việc hỗ trợ vốn
từ chương trình khuyến công, vốn khoa học, vốn sự nghiệp môi trường và vốn
doanh nghiệp.
7.2 Làng nghề sản xuất hàng
TCMN (Tân Thạch, Hưng Phong): đầu tư đổi mới công cụ, thiết bị chuyên dùng,
nghiên cứu chuyển giao phần mềm thiết kế và khuyến khích các nghệ nhân thiết
kế, sáng tạo ra nhiều mẫu mã mới đáp ứng thị trường thị hiếu người tiêu dùng
trong nước và xuất khẩu, tổ chức truyền nghề và đào tạo thợ giỏi, nâng cao
trình độ quản lí và kiến thức hội nhập của các doanh nghiệp và cơ sở.
7.3 Làng nghề dệt chiếu
-thảm (An Hiệp-Châu Thành; Nhơn Thạnh-Thành phố Bến Tre; Thành Thới B-Mỏ Cày
Nam): Tập trung phát triển vùng nguyên liệu tại chỗ, đầu tư máy dệt chiếu thay
cho dệt thủ công đồng thời ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất như
hệ thống xử lí nguyên liệu, chống ẩm mốc, biến màu ổn định độ bền độ sáng; mở
rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng, xử lí ô
nhiễm môi trường đồng thời nghiên cứu hỗ trợ phát triển nghề mới.
7.4. Làng nghề sản xuất mây
tre đan ( Phú Lễ, Phước Tuy-Ba Tri, Phước Long-Giồng Trôm): Đầu tư khôi phục
vùng nguyên liệu, cải tiến công cụ lao động, cải tiến mẫu mã, ứng dụng khoa học
kỹ thuật vào các khâu sản xuất như xử lí nguyên liệu, chống ẩm mốc, biến màu.
Khuyến khích nghiên cứu phát triển các sảm phẩm TCMN, hàng trang trí nội thất
từ nguyên liệu mây tre, hỗ trợ xúc tiến thương mại giới thiệu tiêu thụ sản phẩm
thông qua hội chợ triển lãm trong và ngoài nước. Mặt khác nhà nước hỗ trợ làng
nghề cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng, đào tạo tay nghề, truyền nghề, đăng ký
nhãn hiệu hàng hoá.
7.5. Làng nghề chế biến cá
khô ( Bình Thắng-Bình Đại; An Thủy-Ba Tri): ứng dụng các tiến bộ KHKT vào sản
xuất, xây dựng nhà xưởng, hệ thống sấy, hút chân không, đăng ký nhãn hiệu, đa
dạng hoá sản phẩm, tổ chức truyền nghề và kêu gọi đầu tư phát triển doanh
nghiệp đầu mối để cung ứng nguyên liệu, bao tiêu sản phẩm, xử lí ô nhiễm môi
trường, cải tạo xây dựng cơ sở hạ tầng làng nghề.
7.6. Làng nghề sản xuất kẹo
dừa, thạch dừa (Phường 7 Thành phố Bến Tre): Tăng cường khai thác nguồn nguyên
liệu địa phương, khuyến khích các doanh nghiệp phát huy năng lực hiện có, cải
tiến thiết bị, qui trình sản xuất, đổi mới mẩu mã, đa dạng hóa sản phẩm, xây
dựng nhiều thương hiệu mạnh, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, đảm bảo
an toàn vệ sinh và hạn sử dụng sản phẩm. Củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động
của hiệp hội kẹo dừa. Tiếp tục phát triển một số doanh nghiệp đầu đàn để phát
triển thị trường tiêu thụ trong nước và tham gia xuất khẩu.
7.7. Làng nghề sản xuất gạch
nung (Phú Hưng-Thành phố Bến Tre): Qui hoạch và khai thác nguồn nguyên liệu,
khắc phục ô nhiễm môi trường, khuyến khích các cơ sở sản xuất đổi mới công nghệ
cải tiến thiết bị như khâu ép gạch mộc đốt, gạch liên hoàn đồng thời nghiệm thu
đánh giá lại hiệu quả của việc chuyển giao qui trình sản xuất gạch liên tục.
Củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động của hiệp hội sản xuất gạch, hình thành một
số doanh nghiệp đầu đàn để nghiên cứu phát triển sản phẩm, mở rộng thị trường.
Nghiên cứu đề xuất có mức thu thuế hợp lý đối với nghề sản xuất gạch nung trong
tỉnh.
7.8. Làng nghề sản xuất kìm
(kéo) (Mỹ thạnh - Giồng Trôm): Cải tiến kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ cho
sản xuất, khép kín qui trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng năng
suất lao động, nghiên cứu áp dụng loại hình kinh tế hợp tác phù hợp nhằm phát
huy hiệu quả hoạt động của làng nghề, đáp ứng nhu cầu thị trường, tổ chức các
lớp truyền nghề, đào tạo nghề, nâng cao trình độ quản lí, giải quyết vấn đề ô
nhiễm môi trường.
7.9. Làng nghề sản xuất than
thiêu kết (Phong Nẫm-Giồng Trôm, An Thạnh-Mỏ Cày): Tiến hành khảo sát, qui
hoạch lại mặt bằng sản xuất; tập trung xử lí tình trạng ô nhiễm môi trường; duy
trì năng lực sản xuất hiện có, khuyến khích phát triển một số cơ sở sản xuất
mới ở những nơi có đủ điều kiện để khai thác tốt nguồn nguyên liệu, tạo thêm
nhiều việc làm, tăng thu nhập, góp phần tham gia xuất khẩu.
7.10. Làng nghề bánh phồng,
bánh tráng (Sơn Đốc, Mỹ Lồng - Giồng Trôm, Phú Ngãi-Ba Tri, Mỹ Thạnh An-Thành
phố Bến Tre, Đa Phước Hội-Mỏ Cày Nam): nghiên cứu thiết kế xây dựng qui trình
sản xuất tiên tiến, khuyến khích và hỗ trợ các cơ sở đầu tư thiết bị xay, quế,
hệ thống sấy, đầu tư hệ thống xử lí vệ sinh môi trường như xử lí chất thải, rác
thải, hệ thống thoát nước. Thực hiện an toàn vệ sinh và nâng cao chất lượng sản
phẩm, hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, cải tiến bao bì mẫu mã, phát triển
mạnh thị trường trong nước và tham gia xuất khẩu. Củng cố và nâng cao hiệu quả
hoạt động của HTX bánh phồng Sơn Đốc, bánh tráng Mỹ Lồng và vận động thành lập
HTX Phú Ngãi, Đa Phước Hội khi có đủ điều kiện.
7.11. Làng nghề chế biến
rượu nếp Phú Lễ (Ba Tri): Đầu tư đổi mới qui trình sản xuất, giữ vững hồ men
nhằm duy trì và nâng cao chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; cải
tiến bao bì, đăng ký nhãn hiệu, xây dựng và phát triển thương hiệu rượu truyền
thống Phú Lễ. Hình thành tổ hợp tác và phát triển nhiều loại hình doanh nghiệp
nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường tiêu thụ, tăng thu nhập,
tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động. Hỗ trợ đầu tư cải tạo và xây dựng
cơ sở hạ tầng làng nghề.
7.12. Khôi phục nghề đóng
thuyền ở An Định (Mỏ Cày Nam), du nhập thêm nghề mới phù hợp với điều kiện của
làng nghề sản xuất lu Hoà Lợi (Thạnh Phú), phát triển làng nghề may vỏ banh Tân
Thanh Tây (Mỏ Cày)..
+ Các dự án phát triển ngành
theo từng giai đoạn:
*/ Giai đoạn: 2011-2015
Đẩy mạnh thực hiện các dự án
giai đoạn trước, nhưng tập trung vào lĩnh vực đào tạo và phát triển hạ tầng.
*/ Giai đoạn: 2016-2020
Hoàn thiện các dự án của 2
giai đoạn trước, nhưng tập trung đầu tư vào lĩnh vực đổi mới công nghệ và xúc
tiến thương mại.
8.
Vốn đầu tư hỗ trợ phát triển làng nghề:
Dự kiến vốn đầu tư hỗ trợ
phát triển làng nghề giai đoạn 2006-2020 là: 135 tỷ đồng trong đó:
Giai đoạn 2011 - 2015 là: 81
tỷ đồng
Giai đoạn 2016 - 2020 là: 54
tỷ đồng
V.
QUY HOẠCH CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP
I.
MỤC ĐÍCH QUY HOẠCH CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG:
- Để đảm bảo phát triển công
nghiệp với tốc độ cao và bền vững, không phá vỡ quy hoạch tổng thể và đảm bảo
yếu tố ổn định xã hội, phù hợp với phân vùng kinh tế của cả nước, của tỉnh.
- Tập trung các doanh nghiệp
công nghiệp vào các KCN-CCN, tránh dàn trải cũng như quá tải gây khó khăn trong
quản lý cũng như không thuận lợi trong sản xuất, kinh doanh của các doanh
nghiệp trong tỉnh.
- Đảm bảo vệ sinh môi trường
và đảm bảo xử lý ô nhiễm do việc bố trí các trung tâm công nghiệp tách khỏi khu
vực dân cư.
- Thuận lợi cho việc tập
trung các loại hình công nghiệp. Các ngành công nghiệp sạch tập trung về một
chỗ, các ngành công nghiệp gây ô nhiễm được quy về một chỗ.
II.
NHỮNG YÊU CẦU VỀ XÂY DỰNG CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP:
- Tránh bố trí lẫn lộn khu dân
cư với khu sản xuất.
- Các ngành công nghiệp gây
ô nhiễm phải xa khu dân cư và phải tập trung về một khu riêng;
- Gần nguồn lao động, nguồn tài
nguyên, thuận lợi cho cung cấp nguyên liệu.
- Có đường giao thông thuận
lợi (đường bộ, đường sông), gần đường cung cấp điện, nước và nhất là có đường
thoát chất thải, nước thải.
- Phải có hệ thống xử lý
chất thải rắn, lỏng, nước thải để đảm bảo cho các ngành sản xuất không gây ô
nhiễm mặt nước, nước ngầm và môi trường sinh thái, cảnh quan du lịch.
III.
QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020
1. Quan điểm phát triển:
- Phát triển khu công nghiệp
phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bến Tre đến năm 2020,
phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp, quy hoạch phát triển đô thị và
điểm dân cư nông thôn, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch giao thông, điện, nước,
thông tin liên lạc, dịch vụ.
- Phát triển khu công nghiệp
của tỉnh phải gắn với không gian công nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long, vùng
trọng điểm kinh tế phía Nam và phù hợp với quy hoạch khu công nghiệp cả nước.
- Xây dựng và phát triển khu
công nghiệp phù hợp với định hướng phát triển công nghiệp chung, đảm bảo yêu
cầu trước mắt và lâu dài; Ưu tiên phát triển những ngành mà Bến Tre có lợi thế:
lao động, tài nguyên, nguyên liệu của địa phương; Đồng thời lựa chọn đầu tư xây
dựng một số khu với trình độ công nghệ cao phù hợp với điều kiện cụ thể của
tỉnh nhằm tạo động lực phát triển mạnh trong giai đoạn tới.
- Phát triển khu công nghiệp
phải gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, gắn với phát triển đô thị và
dịch vụ; Đảm bảo sự phát triển đồng bộ, bền vững, không gây hậu quả tiêu cực
cho xã hội, đồng thời phù hợp với các yêu cầu đảm bảo an ninh, quốc phòng, an
ninh lương thực, thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Tranh thủ sự hỗ trợ của
Trung ương, hợp tác sâu rộng với các tỉnh, thành phố trong cả nước và đẩy mạnh
thu hút đầu tư trong và ngoài nước với phương châm khai thác tối đa các nguồn
lực để đẩy nhanh tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo nên những vùng động
lực cho phát triển.
2. Mục tiêu:
Mục tiêu của Đề án là xác
định các khu công nghiệp dự kiến xây dựng trên địa bàn tỉnh Bến Tre đến năm
2020 nhằm quy hoạch quỹ đất cho phát triển công nghiệp; Bố trí các doanh nghiệp
trong khu công nghiệp tập trung nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững;
Xây dựng các giải pháp, cơ chế chính sách phát triển các khu công nghiệp; Đảm
bảo thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn
đến 2015, định hướng đến năm 2020, phấn đấu đưa tỉnh Bến Tre trở thành tỉnh
công nghiệp.
3. Quy hoạch điều chỉnh, bổ
sung các khu công nghiệp:
a. Các khu công nghiệp đã
được quy hoạch theo Quyết định 1107/QĐ-TTg:
- Mở rộng Khu công nghiệp An
Hiệp về phía Sơn Hòa với diện tích 150ha nằm cạnh sông Hàm Luông và rạch Ông
Đốc, cách đường tỉnh 884 khoảng 400m, cách Thành phố Bến Tre khoảng 12 km. Khu
công nghiệp này thuận lợi về giao thông thủy bộ, hệ thống hạ tầng tương đối
tốt, khu công nghiệp này hình thành sẽ nâng Khu công nghiệp An Hiệp (sau khi mở
rộng) lên 220ha, hình thành khu dân cư tại trung tâm xã An Hiệp.
b. Bổ sung thành lập mới các
khu công nghiệp sau:
b1. Khu công nghiệp Giao
Hòa: Diện tích 270ha thuộc địa bàn xã Giao Long, Giao Hòa, An Phước và An Hóa -
huyện Châu Thành, cách Thị trấn Châu Thành 7km, nằm cạnh cảng Giao Long cặp
sông Tiền về phía hạ lưu, rất thuận lợi về giao thông thuỷ, bộ; hệ thống hạ
tầng tương đối hoàn chỉnh, kết nối với khu công nghiệp Giao Long hiện hữu.
b2. Khu công nghiệp Phước
Long: Diện tích 200ha thuộc xã Phước Long, huyện Giồng Trôm, cách Thành phố Bến
Tre khoảng 10km về phía Nam, nằm cạnh sông Hàm Luông và đường tỉnh 887. Khu
công nghiệp này rất thuận lợi về giao thông thủy bộ, điều kiện hạ tầng tương
đối tốt. Khu dân cư phục vụ cho khu công nghiệp này là chợ Bến Tranh, tương lai
sẽ được nâng lên thành đô thị loại V. Khu công nghiệp này hình thành sẽ giúp
Thành phố Bến Tre phát triển nhanh về phía Nam, tạo điều kiện phát triển kinh
tế cho Thành phố Bến Tre trong tương lai.
b3. Khu công nghiệp Thanh
Tân: Diện tích 200 ha, cách quốc lộ 60 và cầu Hàm Luông khoảng 500m, cách Thành
phố Bến Tre bởi cầu Hàm Luông, bề mặt tiếp sông Hàm Luông. Khu công nghiệp này
phát triển sẽ tạo điều kiện tốt cho phát triển các ngành dịch vụ tổng hợp phục
vụ cho Khu công nghiệp An Hiệp (phía Đông sông Hàm Luông) và Thành Phố Bến Tre,
tạo dãy hành lang công nghiệp, dịch vụ cho Thành phố Bến Tre.
b4. Khu công nghiệp Thành
Thới: Diện tích 150ha thuộc xã Thành Thới B, huyện Mỏ Cày Nam, nằm cạnh sông Cổ
Chiên, giáp với bến phà Cổ Chiên và quốc lộ 60, cách Thị trấn Mỏ Cày khoảng 10
km, điều kiện hạ tầng tương đối tốt, thuận lợi cho giao thông thủy bộ, khu dân
cư phục vụ cho khu công nghiệp này được quy hoạch tại Bến phà Cổ Chiên.
b5. Khu công nghiệp An
Phước: Dự kiến 230ha thuộc địa bàn xã Giao Long, An Hoá và An Phước, huyện Châu
Thành tỉnh Bến Tre, khu vực này có đặc điểm thuận lợi là gần cảng Giao Long
(cách cảng Giao Long khoảng 2 km), có nguồn lao động đồi dào từ hướng huyện
Bình Đại và các huyện lân cận.
b6. Khu công nghiệp Texhong:
dự kiến 160 ha, thuộc địa bàn xã Phú Thuận, huyện Bình Đại, cách cảng Giao Long
8 km, khu vực này rất thuận lợi về đường bộ và đường thủy.
c. Định hướng ưu tiên thu
hút đầu tư các ngành nghề và sản phẩm chủ yếu từng các khu công nghiệp.
+ KCN Giao Hoà: Chế biến
nông thủy sản, lắp ráp sản phẩm cơ khí, vật liệu xây dựng công nghệ mới có quy
mô lớn kỹ thuật cao.
+ KCN Phước Long: chế biến
các sản phẩm tiêu dùng, mỹ nghệ từ phụ phẩm nông nghiệp, các ngành nghề có hàm
lượng công nghệ cao.
+ KCN Thanh Tân: Sản xuất
các sản phẩm tiêu dùng và xuất khẩu, sản phẩm cơ khí, sản phẩm vả dịch vụ chất
lượng cao phục vụ cho đô thị, các ngành nghề thâm dụng lao động cao
+ KCN Thành Thới: Chế biến
nông lâm thủy sản, sửa chữa cơ khí, các ngành nghề phục vụ nông nghiệp.
+ KCN An Phước: Sản xuất các
sản phẩm tiêu dùng và xuất khẩu, sản phẩm cơ khí, các ngành nghề sử dụng nhiều
lao động.
+ Khu công nghiệp Texhong:
sản xuất các loại sợi chất lượng cao.
Ngoài ra, triển khai lập quy
hoạch chi tiết, đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp huyện đã quy hoạch:
1. Cụm công nghiệp thị trấn
Thạnh Phú: 10ha
2. Cụm Thị trấn Giồng Trôm
(Huyện Giồng Trôm): 45 ha
3. Cụm Thị Trấn - Hoà Nghĩa
(Huyện Chợ Lách): 20 ha
4. Cụm Thị Trấn - An Đức
(Huyện Ba Tri): 20 ha
5. Cụm An Hoà Tây (Huyện Ba
Tri): 27 ha (nằm trong quy hoạch làng cá)
6. Cụm Phong Nẫm (Huyện
Giồng Trôm): 10 ha mở rộng 30 ha
7. Cụm công nghiệp Bình
Thới, Bình Đại: 30 ha
8. Cụm công nghiệp An Thạnh,
Mỏ Cày Nam: 20 ha
9. Cụm công nghiệp Khánh
Thạnh Tân, Mỏ Cày Bắc: 20 ha
Bảng 43: Dự kiến đầu tư phát
triển các khu, cụm công nghiệp Bến Tre đến năm 2020
|
|
|
|
Diện tích, ha
|
Vốn đầu tư, tỷ đồng
|
|
STT
|
Khu, cụm CN-TTCN
|
Địa điểm
|
2011-2015
|
2016-2020
|
2011-2015
|
2016- 2020
|
|
I
|
Khu công nghiệp
|
670
|
380
|
2.520
|
1.400
|
|
1
|
KCN Giao Hòa giai đoạn I
|
Xã Giao Hòa, Giao Long
huyện Châu Thành
|
270
|
|
|
|
|
2
|
KCN Phước Long
|
Xã Phước Long, huyện Giồng
Trôm
|
200
|
|
800
|
|
|
3
|
KCN Thanh Tân
|
Xã Thanh Tân huyệnn Mỏ Cày
Bắc
|
200
|
|
800
|
|
|
4
|
KCN Thành Thới
|
Xã Thành Thới B huyệnn Mỏ
Cày
|
|
150
|
|
600
|
|
5
|
KCN An Phước
|
Xã Giao Long, An Hóa và An
Phước, huyện Châu Thành.
|
|
230
|
|
800
|
|
6.
|
KCN Texhong
|
Xã Phú Thuận, huyện Bình
Đại
|
117
|
43
|
600
|
200
|
|
II
|
Cụm công nghiệp
|
127
|
|
118
|
|
|
1
|
Cụm công nghiệp Thị Trấn
Thạnh Phú
|
Huyện Thạnh Phú
|
|
|
|
|
|
2
|
Cụm công nghiệp Thị Trấn
Giồng Trôm
|
Huyện Giồng Trôm
|
|
|
|
|
|
3
|
Cụm công nghiệp Thị Trấn -
Hoà Nghĩa
|
Huyện Chợ Lách
|
|
|
|
|
|
4
|
Cụm công nghiệp Thị Trấn -
An Đức
|
Huyện Ba Tri
|
20
|
|
20
|
|
|
5
|
Cụm công nghiệp An Hoà Tây
|
Huyện Ba Tri
|
27
|
|
30
|
|
|
6
|
Cụm công nghiệp Phong Nẫm
|
Huyện Giồng Trôm
|
30
|
|
40
|
|
|
7
|
Cụm công nghiệp Bình Thới
|
Huyện Bình Đại
|
30
|
|
18
|
|
|
8
|
Cụm công nghiệp An Thạnh
|
Mỏ Cày Nam
|
20
|
|
20
|
|
|
9
|
Cụm công nghiệp Khánh
Thạnh Tân
|
Mỏ Cày Bắc
|
20
|
|
20
|
|
|
|
Tổng cộng (I+II)
|
914
|
423
|
3.268
|
1.600
|
Tổng vốn đầu tư hạ tầng giai
đoạn 2011-2015 là 3.268 tỷ VNĐ, giai đoạn 2016-2020 là 1.600 tỷ VNĐ.
4. Quy hoạch công nghiệp
theo không gian và vùng lãnh thổ:
Căn cứ vào địa hình, giao
thông đường bộ, Bến Tre có 2 tiểu vùng sau:
- (1) Tiểu vùng Tả Ngạn Hàm
Luông gồm các huyện Châu Thành, Giồng Trôm, Bình Đại, Ba Tri và Thành phố Bến
Tre. Đây là tiểu vùng đang có trở ngại về giao thông phải qua phà sang Mỹ Tho,
hiện nay cầu Rạch Miễu đã hoạt động sẽ có nhiều thuận lợi cho bố trí các khu
công nghiệp ở ven Thành phố Bến Tre ...
- (2) Tiểu vùng Hữu Ngạn Hàm
Luông gồm huyện Chợ Lách, Mỏ Cày, Thạnh Phú. Điều kiện giao thông vận tải đường
bộ nhiều trở ngại, năm 2010 cầu Hàm Luông đi vào hoạt động đã phần nào khắc
phục được nhược điểm vận tải đường bộ.
Về khía cạnh chất lượng
nước, Bến Tre được xem xét chia ra 3 vùng:
Vùng nước ngọt (I): Có điều
kiện phát triển nông nghiệp, không tập trung công nghiệp lớn.
Vùng nước lợ (II): Nông
nghiệp chủ yếu là dừa và cây ăn trái; Đã có mức độ đô thị hóa cao; Được xem là
vùng phát triển đầu tàu và động lực phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh. Vùng
này sẽ có ưu thế về nhân lực, sát đô thị, ... thuận lợi về giao thông hơn cả,
nên dự kiến phát triển KCN với diện tích lớn.
Vùng nhiễm mặn ven biển
(III): Có ưu thế lớn về thủy sản, thiếu nước ngọt, rất khó khăn về giao thông
đường bộ, nên trước mắt khó có thể xây dựng KCN, không kể công nghiệp đóng, sửa
chữa tàu, thuyền, hậu cần nghề thủy sản.
VI.
TỔNG HỢP NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆPGIAI ĐOẠN 2011- 2020
Bảng 44: Tổng hợp nhu cầu
vốn đầu tư
Đơn vị: Tỷ đồng
|
|
Hạng mục
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
A
|
Sản xuất công nghiệp
|
2.301
|
2.940
|
|
1
|
CN chế biến nông-sản-thực
phẩm
|
955
|
1.340
|
|
2
|
CN hoá chất
|
120
|
120
|
|
3
|
CN cơ khí, thiết bị điện
|
705
|
835
|
|
4
|
CN sản xuất vật liệu xây
dựng
|
321
|
330
|
|
5
|
Khai thác, chế biến khoáng
sản
|
20
|
25
|
|
4
|
CN dệt-may, da giầy
|
180
|
290
|
|
B
|
Hạ tầng cơ sở các Khu, cụm
CN (dự kiến)
|
3.268
|
1.600
|
|
C
|
Điện, nước (dự kiến)
|
14.311
|
21.392
|
|
|
Tổng vốn đầu t cho công
nghiệp: A+B+C
|
19.880
|
25.932
|
Tổng nhu cầu vốn đầu tư giai
đoạn 2011- 2020 là 45.812 tỷ đồng theo giá hiện hành
Dự báo khả năng huy động các
nguồn vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp thời kỳ 2006 - 2020.
1) Nguồn vốn huy động từ
nguồn Ngân sách
Phấn đấu bằng mọi cách để có
tích luỹ đầu tư cao, dự kiến trong số 45.812 tỷ đồng cần đầu tư thời kỳ từ 2011
- 2020 có thể huy động từ ngân sách khoảng 968 tỷ đồng.
2) Nguồn vốn vay tín dụng
Nguồn vốn vay tín dụng, nhất
là nguồn vốn vay ưu đãi là rất quan trọng để phát triển công nghiệp, dự kiến
cần vay khoảng 3.550 tỷ đồng cả thời kỳ 2006 - 2020.
3) Nguồn vốn liên doanh,
liên kết với nước ngoài, với các doanh nghiệp, các tỉnh trong nước nhất là TP.
HCM và các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Phía Nam cũng có nhiều triển
vọng, dự kiến có thể đạt khoảng 34.202 tỷ đồng thời kỳ 2006 - 2020.
4) Vốn tự có: Nguồn vốn tự
có của các doanh nghiệp cũng như huy động từ dân dự kiến thu hút được khoảng
7.092 tỷ đồng.
Bảng 45: Tổng hợp các nguồn
huy động vốn đầu tư
|
STT
|
Các nguồn huy động
|
Tổng số
|
Tỷ lệ (%)
|
|
|
Tổng vốn đầu t giai đoạn
2011-2020
|
45..812
|
100
|
|
1
|
Từ ngân sách NN
|
968
|
2,11
|
|
2
|
Vốn tín dụng
|
3.550
|
7,75
|
|
3
|
Liên doanh, liên kết (FDI,
trong nước)
|
34.202
|
76,64
|
|
4
|
Tự có của doanh nghiệp
|
7.092
|
15,48
|
PHẦN
NĂM
NHỮNG
GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẾN TRE ĐẾN NĂM 2020.
I.
NHỮNG GIẢI PHÁP CHÍNH
1.1.
Giải pháp về vốn:
Giải pháp quan trọng nhất,
quyết định mức tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và giải quyết
các vấn đề xã hội là huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, phát
huy cao các nguồn nội lực đồng thời tạo mọi điều kiện để tranh thủ khai thác
các yếu tố, nguồn vốn từ bên ngoài (bao gồm vốn của trung ương, vốn đầu tư của
các doanh nghiệp trong và ngoài nước, vốn của các địa phương khác có nền kinh
tế phát triển ở phía Nam như thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Cần
Thơ.v.v....
Dự kiến tổng mức vốn đầu tư
phát triển các ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2011 -
2020 là 45.812 tỷ đồng. Nguồn vốn tích lũy từ nguồn Ngân sách để phát triển
công nghiệp trong thời kỳ này chỉ đáp ứng được khoảng 2% nhu cầu về vốn. Số vốn
thiếu hụt sẽ được bổ sung bằng các nguồn vốn: Vốn tín dụng, vốn đầu tư trong
nước và vốn đầu tư nước ngoài.
Vốn của Nhà nước tập trung
đầu tư chủ yếu là các công trình giao thông thuỷ, bộ (thuỷ lộ quốc gia, quốc
lộ, hỗ trợ các đường tỉnh ...), ưu tiên cho việc phát triển nguồn nhân lực và
đầu tư nghiên cứu đổi mới khoa học công nghệ. Tập trung cao nguồn vốn NSNN đầu
tư để đến năm 2015 hoàn thành các công trình hạ tầng chủ yếu, đảm bảo thực hiện
các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Nguồn vốn đầu tư cho công
nghiệp từ ngân sách của tỉnh theo dự kiến khoảng 968 tỷ đồng (2,11%), chủ yếu
là đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; xây dựng các
tuyến giao thông, cấp điện, cấp nước đến hàng rào các khu, cụm CN.
Vốn đầu tư của doanh nghiệp
và vốn vay tín dụng là 10.642 tỷ đồng (23,23% tổng vốn đầu tư) nên tập trung
cho đầu tư mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ, một phần dùng xây dựng, củng cố
hạ tầng cho doanh nghiệp.
Vốn liên doanh liên kết với
doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp nước ngoài và đầu tư 100% vốn nước ngoài
là 34.202 tỷ đồng (chiếm 76,64% tổng số vốn đầu tư) tập trung ưu tiên cho các
ngành công nghiệp mũi nhọn của tỉnh. Nguồn vốn đầu tư này rất quan trọng, để
huy động tối đa nguồn vốn này, tỉnh cần tiếp tục tạo lập môi trường thông
thoáng, trong đó cải cách hành chính là quan trọng nhất, hướng các nhà đầu tư
nước ngoài vào các dự án lớn, có tầm quan trọng về xuất khẩu và công nghệ (nhất
là công nghệ cao; các ngành công nghiệp ít gây ô nhiễm môi trường); hình thành
các tổ chức xúc tiến đầu tư và tích cực các hoạt động xúc tiến đầu tư. Hình
thành các ngân hàng đầu tư phát triển để hỗ trợ, điều phối và cung ứng nguồn
tài chính cho các dự án ưu tiên.
Bên cạnh các giải pháp về
huy động các nguồn vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế. Tỉnh cần kiến nghị với
Trung ương cho phép thực hiện một số biện pháp sau đây:
- Trung ương tăng thêm các
khoản ngân sách hỗ trợ đầu tư cho tỉnh vào các ngành công nghiệp trọng điểm của
tỉnh như: chế biến nông sản, thực phẩm; cơ khí chế tạo, điện tử; sản xuất VLXD,
sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ xuất khẩu.....
- Trung ương tạo điều kiện
và khuyến khích các Tổng Công ty lớn, các doanh nghiệp Nhà nước TW trực tiếp
đầu tư, hoặc liên doanh với các doanh nghiệp FDI đầu tư một số dự án trọng điểm
(cần vốn đầu tư lớn, thời gian hoàn vốn chậm.v.v...) nhằm tạo sức bật cho công
nghiệp của tỉnh phát triển trong thời gian đầu và tạo đà cho thời gian tiếp
theo.
- Trung ương cho phép tỉnh
phát hành trái phiếu địa phương, trái phiếu dự án, thành lập quỹ hỗ trợ đầu tư
để tạo nguồn vốn cho các dự án công nghiệp phục vụ nhu cầu thiết yếu của người
dân trong tỉnh và xuất khẩu thu ngân sách cho địa phương.
- Trung ương phân cấp quyết
định đầu tư rộng rãi cho tỉnh, cho phép ban hành các cơ chế hấp dẫn (chủ yếu là
thuế sử dụng đất, thuế thu nhập doanh nghiệp...) để thu hút đầu tư nước ngoài
và khuyến khích đầu tư trong nước, nhất là ở các Huyện kém phát triển trong
tỉnh nằm trong khuôn khổ luật pháp quốc gia về khuyến khích đầu tư vùng sâu,
vùng xa, vùng chậm phát triển.
1.2.
Giải pháp về thị trường:
- Thu thập thông tin thị
trường từ các ấn phẩm, từ các trang Website thông tin thị trường, từ các phương
tiện truyền thông, từ các đại diện thương mại Việt Nam ở nước ngoài. Tiến hành
phân tích thông tin có liên quan và dự báo về thị trường các sản phẩm công
nghiệp xuất khẩu để thông tin đến doanh nghiệp.
- Thường xuyên tổ chức và
tham gia các hội chợ nhằm quảng bá doanh nghiệp và sản phẩm xuất khẩu. Doanh
nghiệp cần chú trọng xây dựng thương hiệu và đăng ký thương hiệu ở trong nước
và nước ngoài.
- Xây dựng các hiệp hội
ngành hàng nhằm hỗ trợ và tạo điều kiện cho doanh nghiệp trao đổi thông tin thị
trường, xây dựng biểu giá cạnh tranh phù hợp và tránh cạnh tranh lẫn nhau gây
thiệt hại cho sản xuất.
1.3.
Giải pháp về nguồn nhân lực:
Đào tạo và phát triển nguồn
nhân lực có chất lượng cao là yếu tố quyết định trực tiếp đến chất lượng phát
triển công nghiệp, vì vậy cần đặc biệt quan tâm và coi đây là nhiệm vụ trọng
tâm trong suốt thời kỳ 2006-2020, nhằm đảm bảo cung cấp đủ nguồn nhân lực có kỹ
thuật, nhất là lao động kỹ thuật cao cho phát triển sản xuất công nghiệp. Hướng
đào tạo nguồn nhân lực cần tập trung vào những nội dung chủ yếu sau:
- Tiến hành rà soát điều
chỉnh và quy hoạch lại hệ thống đào tạo trung học và dạy nghề trên địa bàn Tỉnh
theo hướng: đào tạo phải gắn với yêu cầu, mục tiêu của sự phát triển.
- Trên cơ sở quy hoạch lại,
cần tiếp tục đầu tư đồng bộ, nâng cấp một số trường dạy nghề hiện có với các
trang thiết bị hiện đại, khắc phục tình trạng chênh lệch quá lớn về trình độ
thiết bị trong các trường dạy nghề với thực tiễn sản xuất, đảm bảo tính cân đối
giữa dạy lý thuyết và thực hành, đảm bảo cho người lao động sau đào tạo có thể
sớm phát huy được kiến thức đào tạo trong thực tiễn. Đến năm 2015, phấn đấu có
50-55% số trường dạy nghề đạt chuẩn, 90 - 95% số người được đào tạo có việc làm
ngay.
- Tập trung vào đào tạo đội
ngũ công nhân kỹ thuật. Phát triển đào tạo các ngành nghề: công nghiệp cơ khí
chế tạo, điện tử-tin học, các ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật cao, … Đồng thời có
kế hoạch đào tạo cho đội ngũ quản lý và các chủ doanh nghiệp các kiến thức về
quản lý kinh tế, về sản xuất kinh doanh, hội nhập, tạo điều kiện cho các doanh
nghiệp chủ động trong cạnh tranh và hội nhập.
- Đa dạng hóa và mở rộng các
hình thức hợp tác trong đào tạo nguồn nhân lực theo hướng gắn kết giữa cơ sở
đào tạo với doanh nghiệp, từng bước thực hiện đào tạo theo yêu cầu và địa chỉ,
nhằm đảm bảo cho lao động đào tạo ra được sử dụng đúng với chương trình đã đào
tạo. Kết hợp đào tạo nghề dài hạn để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên
nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng tiếp cận và sử dụng thành thạo các phương tiện
kỹ thuật, công nghệ hiện đại với việc mở rộng loại hình đào tạo nghề ngắn hạn
tạo các cơ hội cho mọi người lao động đều được học nghề.
- Thực hiện xã hội hóa công
tác đào tạo nghề nhằm thu hút mọi nguồn lực cho các hoạt động đào tạo nghề, đa
dạng hóa các loại hình đào tạo nghề, các loại hình trường lớp và tạo mọi điều
kiện thuận lợi cho người lao động có cơ hội học nghề, tìm kiếm việc làm. Đào
tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động chưa có việc làm, tạo
việc làm mới cho người lao động mất việc làm trong quá trình sắp xếp lại lao
động.
- Mở rộng các hình thức hợp
tác quốc tế về đào tạo công nhân kỹ thuật trong khối ASEAN và các nước khác.
Tranh thủ các nguồn tài trợ của nước ngoài về vốn, chuyên gia kỹ thuật để đào
tạo thợ bậc cao.
- Nâng tỷ lệ lao động qua
đào tạo đạt 55-65%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 25-30% vào năm
2015 và đến năm 2020 tỷ lệ tương ứng sẽ đạt 75-80% và 45-55%. Kêu gọi đầu tư
xây dựng một số trường đào tạo công nhân có trình độ quốc tế. Khuyến khích các
doanh nghiệp tổ chức đào tạo lao động tại chỗ (đặc biệt là lao động kỹ thuật
cao).
Từ nay đến năm 2015 phải
phát triển mạnh cả về số lượng lẫn chất lượng theo hai luồng sau:
- Đào tạo nghề dài hạn để có
đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng tiếp cận
và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.
- Mở rộng và đa dạng hóa các
loại hình đào tạo nghề ngắn hạn nhằm tạo cơ hội cho người lao động tìm được
việc làm hoặc tự tạo việc làm. Theo hướng này có các hình thức đào tạo như: đào
tạo nghề dịch vụ tại các trung tâm dạy nghề và cơ sở dạy nghề ở huyện thị; đào
tạo nghề cho lao động nông thôn; đào tạo các nghề truyền thống ở các làng nghề.
1.4.
Giải pháp về nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ:
Để thực hiện mục tiêu tăng
trưởng cao của công nghiệp như bản quy hoạch đã đề ra thì từ nay đến năm 2010
phải tập trung giải quyết tốt vấn đề công nghệ. Hướng chính là hiện đại hóa
từng phần, từng công đoạn trong dây chuyền sản xuất nhằm nâng cao chất lượng
sản phẩm, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh của hàng hoá trên thị trường trong
và ngoài nước.
Vận động thành lập Quỹ phát
triển khoa học và công nghệ với vốn ban đầu của ngân sách và các khoản đóng góp
tự nguyện của các doanh nghiệp, tổ chức....để tài trợ cho các tổ chức, cá nhân
hoạt động khoa học công nghệ trong tỉnh.
Đối với các dự án đầu tư
nước ngoài cần cân nhắc áp dụng công nghệ phù hợp với từng giai đoạn phát
triển, không nhập khẩu công nghệ và thiết bị đã lạc hậu, các thiết bị gây ô
nhiễm cao. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu quả hoạt động
sản xuất kinh doanh, không ngừng tích lũy để tiếp tục tái sản xuất mở rộng. Tập
trung đổi mới công nghệ và đưa nghiên cứu khoa học vào phục vụ sản xuất trước
hết là các ngành công nghiệp có thế mạnh của địa phương như chế biến nông, lâm
sản, thực phẩm, sản xuất VLXD….. Ưu tiên cho các doanh nghiệp có nhu cầu vay
vốn để đổi mới công nghệ.
1.5.
Giải pháp về nâng cao năng lực tổ chức quản lý ngành công nghiệp:
1.5.1. Tăng cường công tác
quản lý Nhà nước về công nghiệp:
- Tăng cường sự quan tâm và
chỉ đạo của Tỉnh đối với phát triển sản xuất công nghiệp. Nâng cao vai trò của
các cơ quan quản lý nhà nước, thực hiện cải cách hành chính theo hướng: các cơ
quan quản lý Nhà nước hướng mạnh về cơ sở, vì cơ sở, tập trung giải quyết tháo
gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo lập môi trường bình đẳng, thông thoáng cho
hoạt động sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh
tế. Tăng cường quản lý, kiểm soát chất lượng sản phẩm, quyền sở hữu công
nghiệp, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của các doanh nghiệp, tạo sự
công bằng, thu hút được các nhà đầu tư, sản xuất kinh doanh chân chính và phát
triển theo quy hoạch.
- Tập trung tổ chức, triển
khai công tác quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo quy hoạch phát triển công nghiệp của
T?nh là cơ sở quan trọng cho mọi cấp, ngành, doanh nghiệp định hướng phát
triển, lựa chọn dự án đầu tư sản xuất và xây dựng kế hoạch phát triển cụ thể hàng
năm.
- Thường xuyên giám sát, đôn
đốc các đơn vị đang thực hiện đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp thực hiện đúng
tiến độ đã đề ra, nhất là trong lĩnh vực đầu tư các công trình trọng điểm.
- Xây dựng chương trình hợp
tác liên doanh, liên kết với các đơn vị trong và ngoài nước, nhằm mở ra cơ hội
mới cho công nghiệp trong việc thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển.
1.5.2. Công tác đổi mới sắp
xếp lại các doanh nghiệp:
- Có biện pháp phù hợp, tạo
điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sau khi sắp xếp, cổ phần hoá đẩy nhanh
tiến độ đầu tư thiết bị, công nghệ mới, nâng cao năng lực sản xuất, năng lực
công nghệ, thực sự là vai trò dẫn đầu của các phân ngành sản xuất công nghiệp.
- Khuyến khích các doanh
nghiệp tổ chức lại bộ máy quản lý điều hành sản xuất cho phù hợp với cơ chế thị
trường, trong đó chú trọng thúc đẩy hoạt động của 02 bộ phận: bộ phận nghiên
cứu thị trường và xúc tiến thương mại; bộ phận nghiên cứu phát triển (R&D)
trong các doanh nghiệp công nghiệp.
- Nghiên cứu, tham khảo kinh
nghiệm, xây dựng mô hình doanh nghiệp mẹ - con, tập đoàn kinh tế mạnh phù hợp
với điều kiện của Tỉnh theo các tiêu chí: quy mô vốn, năng lực sản xuất, năng
lực công nghệ, trình độ nhân lực, vai trò đầu tầu lan toả, hiệu quả sản xuất…
để từng bước đưa các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, có tính chất ngành nghề và sản
xuất sản phẩm cùng loại liên kết với nhau, hình thành tập đoàn kinh tế địa
phương.
1.5.3. Hình thành và đẩy
mạnh hoạt động của các Hiệp hội doanh nghiệp:
Khuyến khích thành lập các
Hiệp hội doanh nghiệp theo quy mô, ngành nghề, địa bàn hoạt động … để các doanh
nghiệp tạo thành các mối liên kết chặt chẽ, giúp đỡ nhau trong sản xuất kinh
doanh như: hỗ trợ đào tạo nhân sự, quảng bá công nghệ, thiết bị tiên tiến, cho
vay vốn, tiêu thụ sản phẩm, hiệp tác sản xuất, quảng bá xúc tiến thị trường và
giải quyết các tranh chấp thương mại.
1.5.4. Thực hiện lộ trình
hội nhập kinh tế quốc tế:
Tăng cường công tác phổ
biến, tuyên truyền trong toàn ngành để nâng cao nhận thức về hội nhập KTQT. Xây
dựng nội dung, tổ chức kênh cung cấp thông tin thường xuyên về hội nhập KTQT
đến các doanh nghiệp. Khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý
theo tiêu chuẩn quốc tế, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, xây dựng và quảng bá
thương hiệu. Phấn đấu: số lượng sản phẩm công nghiệp được đăng ký nhãn hiệu
hàng hóa tăng trên 20%/năm; số lượng doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý theo
tiêu chuẩn quốc tế tăng 30-35%/năm.
1.6.
Biện pháp bảo vệ môi trường:
- Tiến hành sớm việc đánh
giá hiện trạng môi trường đối với toàn bộ các khu công nghiệp hiện có, các cơ
sở sản xuất bao gồm: đánh giá lượng ô nhiễm do khí thải công nghiệp, khí thải
của xe cộ...
- Đánh giá tác động đến môi
trường của tất cả các nhà máy sẽ xây dựng trước khi cấp giấy phép đầu tư xây
dựng.
- Kiểm kê các nguồn gây ô
nhiễm chính trong công nghiệp, định kỳ quan trắc, phân tích thành phần các chất
thải độc hại. Hỗ trợ kỹ thuật cho công tác quan trắc, thanh tra và quản lý môi
trường.
+ Đối với khu công nghiệp:
- Quy hoạch thoát nước thải
cho khu công nghiệp phải tính đến nguồn tiêu nước cụ thể. Cần áp dụng 02 hệ
thống xử lý nước thải theo tình hình thực tế hiện nay: Hệ thống xử lý nước tại
chỗ cho nhà máy và Hệ thống xử lý nước của khu công nghiệp. Xác định công nghệ
cụ thể để xử lý nước cho từng loại hệ thống.
- Kiên quyết di dời các
doanh nghiệp gây ô nhiễm lớn ra xa các khu dân cư và đầu tư xây dựng hệ thống
thiết bị lọc bụi và hấp thụ khí độc trước khi thải vào môi trường không khí, áp
dụng hệ thống xử lý nước thải trước khi xả vào hệ thống sông ngòi.
- Đối với khí thải từ các dây
chuyền sản xuất cần phải thường xuyên định kỳ quan trắc mức độ ô nhiễm, phân
tích thành phần khí thải từ nguồn thải và ở các khu vực dân cư lân cận. Nếu mức
độ ô nhiễm vượt quá tiêu chuẩn cho phép cần có kế hoạch đình chỉ hoặc di dời
các cơ sở sản xuất ra khỏi khu vực dân cư.
- Các cơ sở sản xuất kinh
doanh bắt buộc phải có báo cáo, đánh giá định kỳ những tác động và các biện
pháp xử lý chất thải có độc tố.
+ Đối với các cụm công:
- Trước khi triển khai xây
dựng các cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất cần lập các báo cáo đánh giá tác
động môi trường, đưa ra các phương án khống chế ô nhiễm môi trường và phải được
các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Không đưa vào khai thác,
vận hành các cụm công nghiệp, các dự án đầu tư khi chưa đáp ứng được đầy đủ các
yêu cầu về bảo vệ môi trường. Chỉ được xây dựng, vận hành, khai thác khi đã đáp
ứng đầy đủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường.
- Không xây dựng mới các cơ
sở sản xuất xen kẽ trong khu dân cư; Kiên quyết di dời các cơ sở sản xuất gây ô
nhiễm môi trường ra xa khu dân cư.
- Trong các cụm công nghiệp
không bố trí các cơ sở gây ô nhiễm nặng.
+ Đối với cơ sở sản xuất nằm
ngoài khu, cụm công nghiệp:
- Có kế hoạch di dời các cơ
sở sản xuất gây ô nhiễm nặng ra khỏi các điểm dân cư, các khu vui chơi, giải
trí công cộng, các khu vực hành chính.
- Với những cơ sở có mức độ
ô nhiễm thấp cần tạo vùng cách ly với khu vực dân cư sinh sống như xây tường
rào bao quanh, hạn chế sản xuất vào những giờ nghỉ ngơi, có hệ thống xử lý nước
thải cục bộ và vận chuyển chất thải rắn bằng những xe chuyên dụng.
- Hàng năm cần có đánh giá
tác động môi trường tích lũy nhằm phòng ngừa những ô nhiễm tích tụ phát sinh.
- Không cho phép những cơ sở
sản xuất nằm ngoài khu, cụm công nghiệp được mở rộng quy mô diện tích và có kế
hoạch chuyển dần vào các khu, cụm công nghiệp tập trung nếu điều kiện cho phép.
1.7.
Giải pháp về phát triển các ngành công nghiệp chủ lực:
Hoàn chỉnh quy hoạch phát
triển các ngành hàng, sản phẩm quan trọng để định hướng cho doanh nghiệp mở
rộng đầu tư. Tập trung mọi nguồn lực tổ chức thực hiện chiến lược xuất khẩu của
tỉnh. Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu các nhóm hàng
có tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu lớn, truyền thống, phát triển các mặt hàng có
tiềm năng; tăng cường xuất khẩu dịch vụ và xuất khẩu tại chỗ thông qua việc bán
hàng hoá, cung cấp dịch vụ cho nhu cầu nội tỉnh. Từng doanh nghiệp phải khẩn
trương đổi mới để tăng sức cạnh tranh; xúc tiến thương mại và đầu tư, phát
triển thị trường mới, sản phẩm mới và thương hiệu.
Cụ thể đối với các ngành như
sau:
- Đa dạng hóa sản phẩm theo
hướng chế biến tinh, hạn chế xuất khẩu thô, khuyến khích đầu tư sản xuất các
sản phẩm như thạch dừa tinh, sữa dừa, nệm xơ dừa...
- ổn định nguồn nguyên liệu,
đầu tư nghiên cứu công nghệ sản xuất, nghiên cứu thị hiếu tiêu dùng của khách
hàng nước ngoài, giám sát chặt chẽ xuất xứ chất lượng nguồn thủy sản, tập trung
phát triển các sản phẩm chế biến thủy sản chất lượng cao với số lượng lớn cho
xuất khẩu. Duy trì và phát triển chế biến các mặt hàng thủy sản truyền thống
như: thực phẩm khô quà tặng, nước mắm. Tận dụng các phụ phẩm, phế liệu làm thêm
sản phẩm mới tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh, như: chế biến thức ăn gia súc,
bột cá.
- Đầu tư nâng cao chất lượng
sản phẩm và mở rộng công suất đáp ứng nhu cầu thức ăn cho chăn nuôi gia súc gia
cầm,...
1.8.
Giải pháp về phát triển làng nghề:
- Các cấp chính quyền huyện,
xã, đặc biệt là các Sở, Ban ngành của tỉnh cần xác định đúng vai trò TTCN và
làng nghề trong nền kinh tế địa phương, quan tâm thường xuyên và hỗ trợ kịp
thời, đặc biệt là sự hỗ trợ về vốn cho các cơ sở TTCN, làng nghề phát triển.
Hàng năm, tỉnh dành ngân sách và huy động từ các nguồn để hỗ trợ cho đào tạo,
truyền nghề, du nhập nghề mới cho các địa phương. Khai thác các nguồn vốn từ
quỹ khuyến công, quỹ quốc gia giải quyết việc làm, vốn khoa học, chương trình
mục tiêu quốc gia, vốn của chương trình phát triển ngành nghề nông thôn của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, vốn hỗ trợ cho làng nghề, ngành nghề nông
thôn áp dụng Thông tư 113/2006/TT-BTC ngày 28/12/2006 của Bộ Tài chính và thực
hiện các chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định của Chính phủ và Quyết định số
06/2008/QĐ-UB ngày 13/3/2008 của UBND tỉnh quy định chính sách khuyến khích đầu
tư trên địa bàn tỉnh Bến Tre để hỗ trợ cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất
thực hiện các dự án phát triển sản xuất trong làng nghề.
- Các dự án phát triển làng
nghề có ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật được các ngành thẩm định và xét hỗ
trợ kinh phí từ nguồn vốn sự nghiệp khoa học, kinh phí khuyến công của tỉnh,
của huyện, thị và các nguồn vốn khác. Các đề tài khoa học phục vụ cho chương
trình phát triển làng nghề được tỉnh ưu tiên xem xét và tạo điều kiện cấp kinh
phí để cơ sở thực hiện đề tài. Hằng năm, Sở Công thương phối hợp với các ngành
lựa chọn các cá nhân, tổ chức có dự án chuyển giao công nghệ mới, thiết kế mẫu
mã, tạo dáng sản phẩm mới có giá trị kinh tế, phục vụ phát triển làng nghề để
đề nghị UBND tỉnh khen thưởng.
- Đẩy mạnh hỗ trợ đào tạo
quản lý, đào tạo tay nghề, cải tiến mẫu mã, bao gói, nâng cao chất lượng sản
phẩm tiểu thủ công; đăng ký và bảo vệ thương hiệu.
- Tạo điều kiện, môi trường
cho các cơ sở, hộ sản xuất trong các làng nghề liên kết, hợp tác sản xuất theo
mô hình HTX, THT, Hội nghề nghiệp trong làng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường
với sản lượng lớn và là đầu mối để tiếp nhận nguồn hỗ trợ của Nhà nước và các
tổ chức khác. Hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế khu vực
công nghiệp nông thôn, làng nghề tìm kiếm khai thác mở rộng thị trường trong và
ngoài nước.
- Hỗ trợ công tác tiếp thị,
quảng bá sản phẩm, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, chống ô nhiễm môi trường.
Khuyến khích và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức thuộc mọi
thành phần kinh tế cung cấp thông tin, tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho
làng nghề đồng thời giới thiệu các sản phẩm làng nghề lên mạng internet để
quảng bá sản phẩm và tìm đối tác. Thông qua chương trình khuyến công hỗ trợ các
làng nghề 50% tiền thuê diện tích mặt bằng để các làng nghề tham gia hội chợ
triển lãm.
- Hỗ trợ phát triển cơ sở hạ
tầng, ưu tiên bố trí mặt bằng sản xuất trong các cụm, điểm công nghiệp. Gắn qui
hoạch phát triển nghề và làng nghề với qui hoạch phát triển ngành công nghiệp
TTCN. Ưu tiên phát triển những nghề sản xuất không gây ô nhiễm môi trường, các
làng nghề truyền thống và du nhập thêm một số nghề mới.
- Khuyến khích các doanh
nghiệp, các tổ chức, cá nhân, đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng, phục
vụ cho việc phát triển làng nghề theo qui hoạch được duyệt. Đối với các làng
nghề tập trung, hàng năm tỉnh, huyện và Thành Phố Bến Tre sẽ cân đối ngân sách
bố trí kinh phí để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như cầu, đường, điện,
hệ thống thoát nước. Tiến hành phân tích đánh giá môi trường, xây dựng các giải
pháp tổng thể để hỗ trợ cho làng nghề xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường.
- Tổ chức các lớp tập huấn,
bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn để nâng cao kỹ năng quản lý, kiến thức về hội nhập
kinh tế, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường cho các chủ doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất trong làng nghề. Khuyến khích và hỗ trợ việc tổ chức truyền nghề
và đào tạo nghề cho người lao động.
- Khuyến khích và hỗ trợ
hình thành các tổ chức hiệp hội, tư vấn, dịch vụ hỗ trợ sản xuất TTCN và tuyên
truyền phổ biến chính sách khuyến khích phát triển TTCN cho các huyện, xã, đặc
biệt là các cơ sở làng nghề truyền thống.
- Tiếp tục củng cố, nâng cao
hiệu quả hoạt động của Trung tâm Khuyến công, Phòng Quản lý công nghiệp, Phòng
Kỹ thuật và bộ phận quản lý chuyên ngành trực thuộc Phòng Kinh tế/công thương
các huyện thị đủ sức làm tham mưu giúp Sở Công thương, UBND các huyện, thị theo
dõi, hướng dẫn, hỗ trợ cho các làng nghề TTCN phát triển theo đúng qui hoạch.
II-
CÁC CHÍNH SÁCH CHỦ YẾU
2.1.
Chính sách phát triển thị trường:
Cơ chế quản lý tập trung bao
cấp, kế hoạch hoá tập trung ở nước ta đang trong quá trình chuyển đổi. Cơ chế
thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã và
đang dần dần hoàn thiện. Thị trường là yếu tố quyết định đến sản xuất. Chúng ta
sản xuất cái mà thị trường cần và có hiệu quả chứ không phải sản xuất cái mà
chúng ta có.
- Chính sách phát triển thị
trường không chỉ tập trung vào phát triển thị trường trong nước mà còn phải đáp
ứng nhu cầu thị trường nước ngoài, thực hiện nền kinh tế mở cửa cho mọi thành
phần kinh tế.
- Tạo điều kiện thành lập và
khuyến khích các hiệp hội ngành nghề, HTX trong các ngành công nghiệp; tăng
cường vai trò trong việc phổ biến thông tin thị trường và tạo điều kiện thuận
lợi cho điều phối thị trường của các hiệp hội này.
2.2.
Chính sách khuyến khích đầu tư:
- Thực hiện chính sách thuế
khuyến khích đầu tư theo luật đầu tư đã được ban hành. Cải thiện hơn nữa môi
trường đầu tư theo hướng thông thoáng nhằm thu hút mọi thành phần kinh tế tham
gia nhất là các nhà đầu tư nước ngoài.
- Để có thể thu hút nguồn
vốn FDI cần vận dụng hợp lý các cơ chế, chính sách, cải tiến các thủ tục đầu tư
thông thoáng nhằm khuyến khích các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp của tỉnh
gắn với thu hút công nghệ hiện đại, tạo thêm nhiều việc làm.
- Hướng đầu tư trực tiếp
nước ngoài (FDI) vào các ngành công nghiệp công nghệ cao, đạt trình độ tiêu
chuẩn quốc tế, đảm bảo sức cạnh tranh của sản phẩm và hàng hoá xuất khẩu.
- Ưu tiên cho đầu tư trực
tiếp 100% vốn nước ngoài, nhất là các công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia có
tầm cỡ trên thế giới, tranh thủ tiếp cận công nghệ hiện đại, kỹ năng quản lý,
điều hành tiên tiến để mở lối thâm nhập vào thị trường thế giới.
- Có chính sách ưu đãi thích
hợp thu hút nguồn vốn đầu tư của người Việt Nam định cư ở nước ngoài thông qua
các phương tiện thông tin, thân nhân trong nước để về đầu tư phát triển sản
xuất trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng chính sách khuyến
khích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm điểm công nghiệp trên địa bàn
tỉnh. Ban hành các chính sách cụ thể riêng cho các Huyện sẽ xây dựng các Khu,
Cụm công nghiệp để đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu hạ tầng các Khu, Cụm công
nghiệp tập trung. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
2.3.
Chính sách huy động vốn:
- Tạo vốn thông qua tín dụng
ngân hàng: để tạo sức hút đầu tư cho các thành phần kinh tế ngân hàng cần cải
tiến thủ tục tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc vay vốn
như: nới rộng điều kiện thế chấp (có thể thế chấp bằng tài sản, thiết bị được
hình thành từ khoản vay), áp dụng mức lãi suất ưu đãi cho những khoản vay dài
hạn để đầu tư phát triển công nghiệp.
- áp dụng chính sách tạo vốn
đầu tư bằng cách thuê mướn tài chính, nhất là thuê mướn tài chính của các tổ
chức nước ngoài.
- áp dụng huy động vốn ứng
trước đối với khách hàng để đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp mà trước
tiên là đầu tư cho điện, nước và giao thông.
- Đối với các dự án thuộc
lĩnh vực đầu tư có khả năng thu hồi vốn, UBND tỉnh quyết định hoặc trình các
cấp có thẩm quyền quyết định việc huy động đầu tư theo các hình thức BOT (xây
dựng - vận hành - chuyển giao), BOT (xây dựng - chuyển giao - vận hành), BT
(xây dựng - chuyển giao) và các hình thức khác, tỉnh được thực hiện các giải
pháp tài chính như bù một phần chênh lệch giữa chi phí và giá dịch vụ, hỗ trợ
đào tạo nguồn nhân lực theo quy định của pháp luật.
- UBND Tỉnh được phép quyết
định tiếp nhận các khoản viện trợ, các khoản đóng góp từ các tổ chức, các nhân
đóng góp xây dựng quê hương không phụ thuộc vào quy mô các khoản viện trợ (trừ
các khoản viện trợ bắt buộc phải báo cáo Chính phủ theo quy định).
2.4.
Chính sách khoa học công nghệ:
-Áp dụng chính sách miễn
giảm thuế cho các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ - thiết bị, miễn giảm
thuế cho phần vốn nghiên cứu đổi mới công nghệ, miễn giảm cho các sản phẩm đạt
tiêu chuẩn chất lượng thay thế hàng nhập khẩu và xuất khẩu trong một thời gian
nhất định (khoảng 5 năm).
- Hàng năm tỉnh giành từ 1,0
đến 1,5% thu ngân sách trên địa bàn để bổ sung vào quỹ phát triển khoa học công
nghệ.
- Có chính sách đầu tư
chuyển giao công nghệ từ nước ngoài vào tỉnh, đổi mới công nghệ cho các doanh
nghiệp, từng bước nâng cao năng lực cán bộ khoa học và chuyên viên kỹ thuật và
đầu tư chuẩn bị tốt cơ sở hạ tầng để tiếp thu và hướng tới làm chủ công nghệ
nhập.
- Vận động thành lập quỹ
phát triển khoa học và công nghệ với vốn ban đầu của ngân sách và các khoản
đóng góp tự nguyện của doanh nghiệp, tổ chức....để tài trợ (không hoàn lại, có
hoàn lại, cho vay với lãi suất thấp) cho các tổ chức, cá nhân hoạt động khoa
học và công nghệ của tỉnh.
- Ban hành chính sách ưu đãi
để thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động khoa học và công nghệ. Đối với các cán
bộ quản lý giỏi, các chuyên gia khoa học kỹ thuật đầu đàn, công nhân có tay
nghề cao đến tỉnh làm việc được hưởng chế độ ưu đãi về nhà ở, phương tiện đi
lại, phương tiện làm việc, phụ cấp lương...
2.5.
Chính sách đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực:
- Đối với đội ngũ cán bộ
quản lý Nhà nước: ngoài khả năng chuyên môn ra phải được đào tạo qua trường
quản lý hành chính quốc gia, phải được bổ túc đầy đủ về các kiến thức của luật
pháp.
- Đối với đội ngũ quản lý
doanh nghiệp phải được đào tạo qua các trường quản lý kinh tế, quản trị doanh
nghiệp. Những cán bộ trẻ có năng lực cần được gửi đi đào tạo tại các nước phát
triển.
- Triệt để áp dụng chính
sách tuyển dụng cán bộ thông qua thi tuyển, các giám đốc doanh nghiệp chỉ được
bổ nhiệm sau khi tốt nghiệp qua thi tuyển tiến dần tới chính sách thuê giám đốc
thông qua hợp đồng, có quy định quyền hạn và trách nhiệm rõ ràng, xoá bỏ tình
trạng bổ nhiệm lâu nay vẫn sử dụng.
- Có chính sách nhập cư vào
đô thị ưu tiên cho người có trình độ chuyên môn kỹ thuật nghiệp vụ, người có
trình độ học vấn cao (đặc biệt là các chuyên gia tư vấn các ngành công nghệ,
kinh tế , tài chính, luật pháp.....).
2.6.
Chính sách phát triển các vùng nguyên liệu:
- Tạo mối liên hệ giữa nông
dân và công nhân nhà máy, giữa trồng trọt và chế biến trong các tổ chức hợp tác
nhằm điều hòa lợi ích hợp lý giữa các phía, ưu đãi phát triển ở các vùng sâu,
vùng xa nhiều hơn ở các vùng có điều kiện thuận lợi. Khuyến khích người sản
xuất nguyên liệu góp vốn (hoặc đóng cổ phần) với nhà máy. Các nhà máy cần có bộ
phận nông vụ để lo về nguyên liệu. Từ đó tạo được vùng nguyên liệu ổn định vững
chắc đảm bảo cho Nhà máy hoạt động hết công suất và có hiệu quả.
- Hướng dẫn nông dân trong
việc chọn giống, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật thâm canh, chăm sóc cây trồng,
vật nuôi, kỹ thuật thu hái và sơ chế, bảo quản, vận chuyển sau thu hoạch để
nâng cao chất lượng nguyên liệu và hiệu quả sản xuất .
- Nhằm đảm bảo đầu vào làm
nguyên liệu tốt cho công nghiệp chế biến nông sản cần xây dựng hệ thống sản
xuất giống thông qua hệ thống trạm trại cấp tỉnh (bao gồm một trại giống tổng
hợp tại Châu Thành, 1 trại giống cây ăn trái và hoa kiểng tại Chợ Lách, 1 trại
giống lúa tại Ba Tri), các trại giống cấp Huyện (1 trại/huyện), kết hợp với các
cơ sở và hộ dân vệ tinh kinh doanh nhân giống tại các xã phường.
- Tiến hành xây dựng mô hình
và nhân rộng các hệ thống canh tác thích ứng với từng tiểu vùng, thực hiện đồng
bộ chương trình khuyến nông, chuyển giao các biện pháp công nghệ, kỹ thuật tiên
tiến. Trong giai đoạn 2006-2015, tập trung vào lúa, 4 loại cây ăn trái chủ lực
(sầu riêng, măng cụt, chôm chôm, bưởi da xanh), dừa, kiểng, sản xuất giống cây
ăn trái; giai đoạn sau năm 2015 chủ yếu là các loại trái cây đặc sản khác, rau màu,
hoa. Đặc biệt phát triển mạnh loại hình dịch vụ công nghệ - kỹ thuật trong địa
bàn các vùng chuyên.
- Đối với chăn nuôi: Trước
năm 2012, xây dựng và hoàn chỉnh Trung tâm giống vật nuôi cấp tỉnh, đảm nhiệm
xây dựng đàn giống cơ bản (GP, P), sản xuất tinh cọng rạ đối với heo và bò, tổ
chức các vệ tinh nhân giống gia công, chuyển giao, lập phả hệ cho đàn giống cơ
bản, kiểm định, phê chuẩn loại hình, gieo tinh nhân tạo, khảo sát các giống mới
xuống các Huyện.
- Đối với thuỷ sản: Xây dựng
1 Trung tâm giống cấp tỉnh tại Bình Đại và các trạm trại tại các huyện, thị,
chịu trách nhiệm thử nghiệm những tiến bộ trong công nghệ sản xuất giống,
chuyển giao kỹ thuật và sản xuất một phần post larvae, cá bột, chuyển giao kỹ
thuật cho các trại kết hợp với công tác quản lý, kiểm tra, kiểm định chất lượng
giống. Đồng thời xây dựng 1-2 điểm tập trung trại giống/huyện với quy mô
5-10ha/điểm, tương đương 10-30 trại/điểm ( 3 huyện vùng ven biển) và quy mô
2-5ha/điểm, tương đương 5-15 trại/điểm ( 3 huyện vùng ngọt và ngọt hoá), có các
chính sách hỗ trợ phát triển hệ thống trại ươm tư nhân vệ tinh.
2.7.
Chính sách giải toả mặt bằng:
Đối với các khu, cụm công
nghiệp cần giải toả mặt bằng cần quy hoạch chỗ ở cho dân cư mất đất ở theo quy
định đền bù và giải phóng mặt bằng đã được Nhà nước quy định có tính đến các
điều kiện đặc thù của địa phương. Có chính sách hỗ trợ cho các hộ dân giao đất
cho xây dựng công nghiệp không còn đủ đất để canh tác, có đất phát triển ngành
nghề tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ (ngoài đất ở, có thể có phần đất
làm dịch vụ) và bố trí những người có tay nghề được làm việc trong các KCN, ưu
tiên cho lao động địa phương.