|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 922/QĐ-BTTTT
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 06
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔNG THỂ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2018/NQ-CP NGÀY
15 THÁNG 5 NĂM 2018 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC
GIA NĂM 2018 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP
ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Căn cứ Nghị quyết số 142/2016/QH13
ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 48/2017/QH14
ngày 10 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia năm 2018 và những năm tiếp theo;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Quản
lý doanh nghiệp,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch Tổng
thể thực hiện Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ
về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 và những năm tiếp
theo của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Quản lý doanh nghiệp,
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, tổ chức liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng;
- Các Thứ trưởng;
- Lưu: VT, QLDN (05).
|
BỘ
TRƯỞNG
Trương Minh Tuấn
|
KẾ HOẠCH TỔNG THỂ
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2018/NQ-CP NGÀY 15 THÁNG 5 NĂM 2017 CỦA
CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI
TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2018 VÀ CÁC NĂM TIẾP
THEO CỦA BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 922/QĐ-BTTTT ngày 15/6/2018 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Thực hiện thành công Nghị quyết
19-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh
quốc gia năm 2018 và các năm tiếp theo.
2. Tiếp tục bám sát các tiêu chí đánh
giá về môi trường kinh doanh của Ngân hàng Thế giới, về năng lực đổi mới sáng tạo
của Tổ chức Sở hữu Trí tuệ thế giới, về Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc. Kiên định các mục tiêu đã đề ra trong Nghị quyết 19-2016/NQ-CP
và Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực
cạnh tranh quốc gia; đến năm 2020, chất lượng môi trường kinh doanh Việt Nam
ngang hàng với trung bình các nước ASEAN 4.
3. Tập trung cải thiện các chỉ số môi
trường kinh doanh để năm 2018 tăng thêm từ 8 - 18 bậc trên bảng xếp hạng của
Ngân hàng Thế giới.
4. Hoàn thành việc bãi bỏ, đơn giản hóa 50% điều kiện đầu tư, kinh doanh; kiến nghị bãi bỏ một số
ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo Danh mục ngành nghề kinh doanh có điều
kiện của Luật Đầu tư.
5. Giảm ít nhất 50% danh mục hàng
hóa, sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành.
6. Đẩy nhanh tiến độ ứng dụng công
nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực
tuyến.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU
1. Thắt chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng
cường liêm chính, sáng tạo, nâng cao hiệu quả công vụ; thay đổi thái độ làm việc
phục vụ lợi ích của người dân và doanh nghiệp; kịp thời phát hiện và thay thế
cán bộ, công chức chần chừ trong cải cách thủ tục hành chính, tháo bỏ rào cản,
tạo thuận lợi cho đầu tư kinh doanh, hoặc có hành vi lạm dụng thẩm quyền, vị
trí việc làm để tư lợi riêng.
2. Tổ chức thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông và ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục
hành chính, cung ứng dịch vụ công trực tuyến; áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng
ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà
nước; triển khai xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai, doanh
nghiệp... và chia sẻ cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ quản lý nhà nước; thực hiện
thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, thuê
ngoài đối với các dịch vụ liên quan đến thanh toán, chi trả; đào tạo nhân lực
công nghệ thông tin.
3. Thực hiện công tác thanh tra, kiểm
tra, kiểm toán đồng bộ, tránh chồng chéo, gây ảnh hưởng tới hoạt động doanh
nghiệp, thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về công tác
thanh tra doanh nghiệp; đảm bảo quyền bình đẳng của doanh nghiệp trước pháp luật.
4. Về rà soát, cắt
giảm Điều kiện đầu tư, kinh doanh: hoàn thành rà soát, xây dựng kế hoạch cắt giảm,
bổ sung, sửa đổi các quy định về Điều kiện đầu tư, kinh doanh trước tháng
6/2018 và hoàn thành soạn thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định về Điều
kiện đầu tư kinh doanh, trong đó bãi bỏ các Điều kiện đầu tư, kinh doanh không
còn cần thiết, trình Chính phủ trong quý III/2018.
4. Về cải cách
quy định về kiểm tra chuyên ngành: cắt giảm ít nhất 50% danh Mục hàng hóa, sản
phẩm phải kiểm tra chuyên ngành trong từng lĩnh vực ngay trong năm 2018. Danh Mục
hàng hóa cắt giảm phải kèm theo mã HS tương ứng quy định tại Danh Mục hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày
27 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính và phải được quy định tại một quyết định cụ
thể.
Trước ngày 31 tháng 10 năm 2018, hoàn
thành việc rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật có liên
quan nhằm: (i) thay đổi chức năng, thẩm quyền của các bộ theo hướng đối với một
mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu chỉ do một bộ, cơ quan chịu trách nhiệm quản lý;
(ii) đổi mới phương thức quản lý nhà nước từ chủ yếu tiền kiểm sang chủ yếu hậu
kiểm gắn liền áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, đánh giá mức độ tuân thủ pháp
luật của tổ chức, cá nhân và (iii) không áp dụng hình thức kiểm tra đối với từng
lô hàng, trừ kiểm dịch.
Tạo môi trường cạnh tranh, minh bạch
khuyến khích phát triển thị trường các dịch vụ thử nghiệm, giám định, kiểm định,
chứng nhận; xóa bỏ độc quyền của một số tổ chức được các bộ quản lý chuyên
ngành chỉ định như hiện nay.
5. Chú trọng ứng dụng công nghệ thông
tin, thực hiện dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực quản lý của bộ.
6. Nghiên cứu, rà soát, kiến nghị sửa
đổi, bổ sung Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 về Chính phủ điện tử
để phù hợp với môi trường kinh tế số và xây dựng Chính phủ điện tử.
7. Phối hợp với các bộ, ngành liên
quan khẩn trương rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện khung khổ pháp lý
đối với thẻ viễn thông, thẻ game; kiểm soát chặt chẽ việc phát hành và sử dụng
thẻ viễn thông, thẻ game của các công ty viễn thông; tăng cường quản lý chặt chẽ
hoạt động cung ứng các trò chơi điện tử trực tuyến nhằm ngăn chặn các hình thức
cờ bạc trá hình, bất hợp pháp.
8. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện trục
tích hợp dữ liệu quốc gia để thực hiện liên thông dữ liệu giữa các bộ, ngành phục
vụ cho công tác quản lý và thực hiện giao dịch điện tử.
9. Tổ chức hướng dẫn các bộ, ngành đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao;
thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch
vụ bưu chính công ích giúp cho người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành
chính hiệu quả hơn.
10. Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết
36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 về Chính phủ điện tử bảo đảm phù hợp với môi trường
kinh tế số và xây dựng chính phủ điện tử.
11. Chủ trì, phối hợp với Thông tấn
xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam chủ động phối hợp
với Ban Tuyên giáo Trung ương và các bộ, cơ quan, địa phương tổ chức truyền
thông, quán triệt, phổ biến Nghị quyết sâu rộng trong các ngành, các cấp; tăng
cường theo dõi, giám sát của các cơ quan truyền thông, báo chí về kết quả thực
hiện Nghị quyết.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trước ngày 30/6/2018, Các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình và các nhiệm vụ, giải
pháp thực hiện Nghị quyết 19-2018/NQ-CP ban hành tại Kế hoạch tổng thể này, xây
dựng Kế hoạch hành động của đơn vị mình, trong đó xác định cụ thể mục tiêu, các
nhiệm vụ phải thực hiện, các văn bản pháp luật phải bổ sung, sửa đổi, thời hạn
hoàn thành.
2. Trước ngày 10 của tháng cuối quý
và trước ngày 10 tháng 12, Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ xây dựng báo cáo, đánh
giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện trong quý và cả năm gửi Văn phòng
Bộ, Vụ Quản lý doanh nghiệp để tổng hợp.
3. Vụ Quản lý doanh nghiệp, Văn phòng
Bộ phối hợp theo dõi, đôn đốc thực hiện và tổng hợp xây dựng báo cáo thực hiện
Nghị quyết 19-2018/NQ-CP của Bộ Thông tin và Truyền thông./.