|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 893/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 06 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH
BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2020, BỔ SUNG QUY HOẠCH ĐẾN NĂM 2025
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày
07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01
năm 2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
92/2006/NĐ-CP;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Dương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020, bổ sung quy hoạch đến năm 2025 với
những nội dung chủ yếu sau:
1. Quan điểm phát
triển:
Quan điểm tổng quát: Phấn đấu đạt tốc
độ tăng trưởng kinh tế cao và phát triển bền vững trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu
kinh tế theo hướng tăng nhanh khu vực dịch vụ, phát triển đô thị hóa, phát triển
công nghệ cao; gắn kết nhanh với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng
Đông Nam Bộ (ĐNB) và vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN); giữ vững an
ninh chính trị trật tự xã hội, quốc phòng và bảo vệ môi trường sinh thái có hiệu
quả.
Quan điểm phát triển bền vững và tạo
đột phá:
- Trong 10 - 15 năm tới, kinh tế vẫn
tiếp tục phát triển các ngành có ưu thế, có giá trị gia tăng cao để phục vụ nhu
cầu trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu; đồng thời nâng cao năng lực và sức cạnh
tranh của doanh nghiệp chủ lực theo hướng đầu tư ra ngoài tỉnh và ra nước
ngoài.
- Đi trước, đón đầu Hiệp định Thương
mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) và cộng đồng chung ASEAN trong tương lai gần để
có cơ chế, chính sách khai thác có hiệu quả sớm nhất thời cơ và lợi thế trong kỳ
quy hoạch.
- Tiếp tục chuyển dịch mạnh cơ cấu
kinh tế theo hướng công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp. Chú trọng vai trò của
ngành nông nghiệp trong nền kinh tế là phục vụ cho công nghiệp hóa, đô thị hóa
với định hướng phát triển nông nghiệp đô thị, nông nghiệp ứng dụng kỹ thuật,
công nghệ cao.
- Tập trung nguồn lực phát triển hệ
thống kết cấu hạ tầng đồng bộ với hiện đại hóa và công nghiệp hóa tạo đột phá
cho phát triển.
- Ưu tiên phát triển một số công
trình quan trọng phục vụ con người về giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe tạo
ra sự chuyển biến lớn về an sinh xã hội trên địa bàn.
- Phát triển kinh tế đồng bộ với phát
triển xã hội; gắn với quốc phòng - an ninh để đảm bảo quá trình phát triển được
ổn định và bền vững.
2. Điều chỉnh mục
tiêu phát triển;
Mục tiêu tổng quát; Xây dựng Bình
Dương trở thành một đô thị văn minh, hiện đại, trở thành một trong những đô thị
phát triển kinh tế - xã hội của vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, có sức lan tỏa
lớn, có tác động mạnh đến các tỉnh lân cận và vùng xung quanh; Bình Dương trở
thành một đô thị trực thuộc Trung ương trước năm 2020; công nghiệp phát triển
theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân
thiện với môi trường, tỷ lệ nội địa cao, ít thâm dụng lao động; cơ sở hạ tầng
thương mại, dịch vụ hiện đại; du lịch phát triển theo hướng đa dạng loại hình dịch
vụ; Sinh thái, lịch sử, văn hóa, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học...
gắn chặt với đô thị xanh, văn minh, hiện đại; nông nghiệp đô thị gắn với công
nghệ sinh học cao và chuyển giao công nghệ sinh học.
Mục tiêu cụ thể:
a) Thời kỳ 2011- 2015: Thực hiện theo
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011 - 2015
(KH11-15).
Mục tiêu kinh tế:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế thời kỳ
2011-2015 sẽ điều chỉnh từ 14,9%/năm theo QH2007 xuống 13,5%/năm theo KH11-15.
Trong đó, Công nghiệp - Xây dựng (CN-XD) điều chỉnh từ 14,5%/năm (theo QH2007)
xuống 9,0%/năm (theo KH11-15); khu vực Dịch vụ (DV) điều chỉnh từ 16,5%/năm
(theo QH2007) tăng lên 22,0%/năm (theo KH11-15); khu vực Nông - Lâm nghiệp
(NLN) điều chỉnh từ 3,4%/năm (theo QH2007) xuống 2,0%/năm theo KH11-15.
Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch
theo hướng tăng nhanh tỷ trọng của các ngành dịch vụ; điều chỉnh tỷ trọng các
ngành DV từ 30,0% (theo QH2007) tăng lên 38,0% (theo KH11-15). Khu vực CN - XD
điều chỉnh từ 62,9% (theo QH2007) xuống 59,0% (theo KH11-15). Các ngành khu vực
nông - lâm nghiệp (NLN) điều chỉnh từ 3,4% (theo QH2007) xuống 3,0% (theo
KH11-15).
Tổng dân số năm 2015 đạt 2,043 triệu
(QH2007 là 1,6 triệu người). Tốc độ tăng trưởng dân số bình quân sẽ điều chỉnh
từ 5,9%/năm (theo QH2007) xuống 4,8%/năm (theo KH11-15).
Kim ngạch xuất - nhập khẩu: Điều chỉnh
kim ngạch xuất khẩu tăng từ 14,0 tỷ USD (theo QH2007) lên 23,55 tỷ USD (theo
KH11-15). Điều chỉnh kim ngạch nhập khẩu tăng từ 10,0 tỷ USD (theo QH2007) lên
16,05 tỷ USD (theo KH11-15).
Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật
và hạ tầng xã hội đạt nền tảng của đô thị loại I: Tập trung xây dựng đường trục
giao thông huyết mạch hướng tâm, xuyên tâm và đối ngoại: Hoàn thiện một số trục
kết nối với các trung tâm kinh tế, cảng nước sâu, sân bay quốc tế trong vùng
ĐNB; KTTĐPN và TP. Hồ Chí Minh.
Mục tiêu xã hội:
Tỷ lệ đô thị hóa điều chỉnh tăng từ
50,0% (của QH2007) lên 70,0%.
Điều chỉnh GDP bình quân đầu người điều
chỉnh từ 52,0 triệu đồng/người (theo QH2007) lên 63,2 triệu đồng/người (tương
đương 3.000 USD/người).
Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm theo tiêu chí
của Tỉnh còn dưới 1% vào năm 2015[1]
Số lao động được giải quyết việc làm:
44,0 nghìn lao động.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 70,0% lực
lượng lao động.
Tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ dưới 5 tuổi
cân nặng theo tuổi: Dưới 11,0%.
Giảm tỷ lệ trẻ em chết dưới 1 tuổi dưới
8 ‰.
Tỷ lệ giáo viên các cấp đạt trên chuẩn:
45,0%.
Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia:
65,0%.
Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt bộ tiêu
chí quốc gia về y tế xã đạt trên 90%.
Tỷ lệ xã, phường, thị trấn có bác sĩ
phục vụ đạt 100,0%.
Số cán bộ y tế/vạn dân: 41 cán bộ y tế/vạn
dân.
Số bác sĩ/vạn dân: 8 bác sĩ/vạn dân.
Tỷ lệ giường bệnh/vạn dân: 27giường/vạn
dân.
Tỷ lệ xã phường có thiết chế văn hóa
đạt 60,0%; huyện, thị xã: Đạt 100,0%.
Số xã đạt chuẩn xã nông thôn mới: 40%
số xã.
Số thuê bao điện thoại trên 100 dân:
35 thuê bao/100 dân.
Có 100% số xã, ấp, khu phố có đường
truyền internet và đường truyền số liệu chuyên dùng trong các cơ quan nhà nước.
Tỷ lệ người luyện tập thể dục, thể
thao thường xuyên: Đạt 33,0%.
Tỷ lệ hộ gia đình luyện tập thể dục,
thể thao: Đạt 23,5%.
Diện tích nhà ở bình quân đầu người:
24,0 m2/người.
Tỷ lệ hộ sử dụng điện: 99,86%.
Tỷ lệ dân số đô thị sử dụng nước sạch:
99,0%.
Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp
vệ sinh: 98,0%.
Mục tiêu môi trường:
Tỷ lệ che phủ xanh, cây lâm nghiệp và
cây công nghiệp lâu năm: 57,0%.
Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom và xử
lý: 90,0%.
Chất thải rắn y tế sẽ được thu gom và
được xử lý: 100,0%.
100% các khu công nghiệp (KCN), cụm
công nghiệp (CCN) có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn môi trường.
b) Thời kỳ 2016 - 2020: Bình Dương sẽ
trở thành đô thị trực thuộc Trung ương
Mục tiêu kinh tế:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế chung giữ như
QH2007 là bình quân tăng 13,0%/năm; Nhưng trong từng khu vực kinh tế có sự điều
chỉnh, khu vực CN - XD điều chỉnh giảm từ 12,3%/năm (theo QH2007) xuống
10,0%/năm; khu vực DV điều chỉnh tăng từ 16,1% (theo QH2007) lên 16,63%/năm;
khu vực NLN điều chỉnh giảm từ 3,6% (theo QH2007) xuống 2,3%/năm.
Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - Dịch vụ
- Nông nghiệp, nhưng có sự điều chỉnh cơ cấu kinh tế của QH2007. Các ngành khu
vực CN - XD tiếp tục giảm tỷ trọng, điều chỉnh giảm từ 59,0% (theo QH2007) xuống
50,44%; các ngành dịch vụ điều chỉnh tăng từ 42,2% (theo QH2007) lên 47,59%.
Các ngành khu vực NLN điều chỉnh giảm từ 2,3%/năm (theo QH2007) xuống 1,97%.
Điều chỉnh tăng tổng dân số tăng từ
2,0 triệu người (theo QH2007) lên 2,5 triệu người. Tốc độ tăng trưởng dân số
bình quân sẽ điều chỉnh giảm từ 4,6%, (theo QH2007) xuống 4,12%/năm.
Xuất - nhập khẩu: Điều chỉnh kim ngạch
xuất khẩu tăng từ 25,0 tỷ USD (theo QH2007) lên 68,95 tỷ USD. Điều chỉnh kim ngạch
nhập khẩu tăng từ 10,0 tỷ USD (QH2007) lên 32,3 tỷ USD.
Cơ bản hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ
tầng kinh tế-xã hội đạt tiêu chuẩn đô thị trực thuộc Trung ương.
Mục tiêu xã hội:
Điều chỉnh tỷ lệ đô thị hóa tăng từ
75,0% (theo QH2007) lên 80,0%.
Điều chỉnh GDP bình quân đầu người
tăng từ 89,6 triệu đồng (theo QH2007) lên 135,8 triệu đồng (tương đương 6.170
USD/người).
Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm theo tiêu chí
của tỉnh còn dưới 0,8%.
Số lao động được giải quyết việc làm:
40,0 nghìn lao động.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo: 80,0% lực
lượng lao động.
Tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ dưới 5 tuổi
theo cân nặng theo tuổi: Dưới 8,0%.
Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt bộ
tiêu chí quốc gia về y tế xã đạt trên 90%;
Giảm tỷ lệ trẻ em chết dưới 1 tuổi dưới
6 phần nghìn.
Số cán bộ y tế/vạn dân vào năm 2020:
52 cán bộ y tế/vạn dân.
Số bác sĩ/vạn dân: 9 bác sĩ/vạn dân.
Tỷ lệ giường bệnh/vạn dân: 30 giường/vạn
dân.
Tỷ lệ giáo viên đạt trên chuẩn: đạt
65,0%.
Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia:
75,0%.
Số xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí
nông thôn mới: 100% số xã.
Tỷ lệ số thuê bao điện thoại trên 100
dân: 55 thuê bao/100 dân.
Tỷ lệ luyện tập thể dục, thể thao thường
xuyên: 40,0%.
Tỷ lệ hộ gia đình luyện tập thể dục,
thể thao: 35,0%.
Diện tích nhà ở bình quân đầu người:
30,0 m2/người.
Tỷ lệ hộ sử dụng điện: 99,9%.
Tỷ lệ dân số đô thị sử dụng nước sạch:
100,0%.
Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp
vệ sinh: 99,5%.
Mục tiêu môi trường:
Tỷ lệ che phủ xanh: Cây lâm nghiệp và
cây lâu năm: Đạt 60,0%.
Tình trạng ô nhiễm môi trường trong
các khu công nghiệp và đô thị đảm bảo.
100% các khu công nghiệp (KCN), cụm
công nghiệp (CCN) có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn môi trường.
c) Bổ sung thời kỳ 2021 - 2025: Bình
Dương là một đô thị công nghiệp, dịch vụ phát triển, nông nghiệp đô thị bền vững.
Tăng trưởng kinh tế thời kỳ 20 năm
2006 - 2025 bình quân 13,7%/năm; trong đó, thời kỳ 2021 - 2025 bình quân
13,6%/năm. Theo đó, CN - XD tăng bình quân 10,81%/năm; khu vực DV tăng bình
quân 15,61%/năm; khu vực NLN tăng bình quân 2,5%/năm.
Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - Dịch vụ
- Nông nghiệp. Khu vực CN - XD chiếm 49,03%; khu vực DV chiếm 49,00% và khu vực
NLN chiếm 1,97%.
Kim ngạch xuất khẩu đạt 186,0 tỷ USD;
kim ngạch nhập khẩu đạt 63,0 tỷ USD.
Tổng quy mô dân số: 3,0 triệu người.
GDP bình quân đầu người đạt 264 triệu
đồng/người (tương đương 12.000 USD/người).
Tỷ lệ đô thị hóa đạt 83,0 - 85,0%.
Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã
hội đồng bộ, hiện đại.
Xã hội văn minh, đô thị hiện đại,
tiên tiến, nông thôn phát triển bền vững.
3. Điều chỉnh chỉ
tiêu kinh tế
Điều chỉnh tốc độ tăng trưởng: Tốc độ
tăng trưởng cao để tăng quy mô kinh tế; tăng thu nhập bình quân đầu người là một
những điều kiện quan trọng để nâng cao mức sống và tái đầu tư.
Thời kỳ 2016 - 2020: Tốc độ tăng trưởng
chung của Phương án chọn tương tự như QH2007; là tăng 13,0%/năm. Tuy nhiên,
trong từng nhóm ngành có khác với QH2007, cụ thể là: Khu vực CN - XD sẽ tăng
10,0%/năm (QH2007: 12,3%/năm); khu vực NLN tăng 2,3%/năm (QH2007: 3,6%/năm);
Riêng khu vực DV tương tự QH2007, tăng 16,10%/năm (QH2007: 16,20%/năm).
Thời kỳ 2021 - 2025: Tốc độ tăng trưởng
chung cao hơn thời kỳ 2016 - 2020, tăng 13,6%/năm; trong đó, khu vực CN - XD
tăng bình quân: 10,56%/năm; DV tăng bình quân 16,0%/năm; NLN tăng bình quân
2,5%/năm.
Điều chỉnh quy mô kinh tế: Sau 10
năm, quy mô kinh tế (năm 2020 so với năm 2010) sẽ tăng khoảng 2,4 lần và năm
2025 so với năm 2015 tăng khoảng 2,5 lần. Điều chỉnh GDP bình quân đầu người đến
năm 2020 từ 89,6 (QH2007) lên 135,8 triệu đồng (tương đương 6.170 USD/người); đến
năm 2025, sẽ đạt 264 triệu đồng/người (tương đương 12.000 USD/người).
Điều chỉnh cơ cấu kinh tế để phát triển
bền vững: Điều chỉnh khu vực CN - XD, chiếm 50,44% vào năm 2020 (QH2007:
55,5%); Khu vực DV chiếm 47,59% (QH2007: 42,2%); Khu vực NLN chiếm 1,97%
(QH2007: 2,3%). Đến năm 2025, khu vực DV xấp xỉ với khu vực CN - XD (DV: 49,00%
và CN - XD: 49,03%). Sự chuyển dịch cơ cấu CN - XD giảm và tăng tỷ trọng khu vực
dịch vụ thể hiện quá trình chuyển đổi mang tính ổn định và bền vững của nền
kinh tế, để đến sau 2025, nền kinh tế Bình Dương sẽ chuyển sang Dịch vụ - Công
nghiệp và Nông nghiệp một cách vững chắc hơn.
4. Điều chỉnh những
giải pháp định hướng quan trọng để đạt mục tiêu
a) Phát triển ngành công nghiệp:
Đến năm 2020, Bình Dương sẽ trở thành một trong những
trung tâm công nghiệp lớn trong vùng; GTSX công nghiệp tăng 16,1%/năm thời kỳ
2016 - 2020 tốc độ tăng bình quân 20,0%/năm. Nỗ lực chuyển đổi công năng của một
số KCN ở phía Nam và đầu tư phát triển mạnh công nghệ cao ở phía Bắc; chú trọng
phát triển công nghệ có hàm lượng nội địa cao; công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp
chế biến hàng xuất khẩu, từng bước nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm công
nghiệp chế biến trên thị trường quốc tế. Phát triển công nghiệp gắn chặt với đô
thị hóa. Phát triển mạng lưới công nghiệp - dịch vụ đô thị theo hướng hiện đại
- văn minh và hiệu quả. Hình thành và tổ chức sắp xếp các cụm công nghiệp theo
hướng kết hợp chặt chẽ khuyến khích hoạt động có hiệu quả hoạt động của doanh
nghiệp nhỏ và vừa. Phát triển công nghiệp gắn chặt với bảo vệ môi trường, đảm bảo
an ninh quốc phòng trong lĩnh vực công nghiệp. Thu hút lao động có chất lượng
cao; hạn chế tối đa ngành công nghiệp thâm dụng nhiều lao động một cách hợp lý.
Tập trung phát triển một số ngành công nghiệp xuất
khẩu như: Công nghiệp chế biến gỗ xuất khẩu; công nghiệp dệt - may xuất khẩu;
công nghiệp da giày; công nghiệp chế biến cao su; công nghiệp chế biến thực phẩm
và đồ uống; công nghiệp cơ khí; thủ công mỹ nghệ; công nghiệp vật liệu xây dựng
và gốm sứ.
Phát triển các khu, cụm công nghiệp (KCN, CCN). Phấn
đấu nâng tỷ trọng các ngành công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp sạch, điện, điện tử,
công nghiệp chế biến... các khu, cụm công nghiệp chiếm 30-32,0% GTSX công nghiệp
toàn tỉnh. Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng trong và ngoài KCN.
Các khu công nghiệp: Đến năm 2020, dự kiến toàn tỉnh
có 35 khu công nghiệp với tổng diện tích gần 13.764,8 ha. Thu hút và lấp đầy 16
KCN ở TX. Dĩ An; TX. Thuận An và TP. Thủ Dầu Một. Tiếp tục xây dựng và hoàn chỉnh
CSHT và thu hút đầu tư vào các KCN ở phía Bắc.
Các cụm công nghiệp: Đến năm 2025 sẽ hình thành và
đi vào hoạt động 18 cụm công nghiệp, tổng diện tích các CCN đến 2025 khoảng
1.190,2 ha; trong đó: Tân Uyên khoảng 830,6 ha; Phú Giáo khoảng 184,6 ha và Dầu
Tiếng khoảng 175 ha. Thời kỳ 2011- 2015 sẽ đưa vào xây dựng khoảng 647,2 ha; Thời
kỳ 2016-2020 khoảng 275,0 ha và thời kỳ 2021-2025 khoảng 268 ha.
b) Phát triển ngành dịch vụ:
Trước hết tập trung nâng cao kim ngạch xuất khẩu
hàng công nghiệp; đồng thời, thúc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu tại chỗ; trên cơ
sở nâng cao năng lực cạnh tranh của mặt hàng xuất khẩu chủ yếu, đồng thời mở rộng
thị trường xuất khẩu, tăng nhanh công nghiệp hỗ trợ cho các sản phẩm công ty nước
ngoài xuất khẩu và dịch vụ tại chỗ cho người nước ngoài...
Phát triển dịch vụ vận tải, logistic phù hợp với
quy hoạch tổng thể đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm phát huy hệ thống
cơ sở hạ tầng đã phát triển mạnh trong thời gian qua.
Phát triển dịch vụ tài chính - ngân hàng đáp ứng
nhu cầu của phát triển.
Phát triển dịch vụ đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh
và vùng ĐNB, KTTĐPN; từng bước đào tạo nhân lực cho ngoài vùng và xuất khẩu.
Khai thác có hiệu quả cao các dịch vụ về nhà ở theo
4 loại hình: Nhà ở đô thị cao cấp, với loại nhà ở biệt thự, nhà ở sinh thái văn
hóa từng quốc gia; nhà ở đô thị cho người có thu nhập khá ở các đô thị lớn về ở
tại Bình Dương, với loại hình nhà ở cao cấp; nhà ở cho người thu nhập trung
bình và cho người thu nhập thấp, với các loại hình nhà ở chung cư cao tầng, nhà
cho thuê; nhà ở xã hội cho những người thu nhập thấp.
Chú ý đến quy hoạch quỹ đất dọc sông Sài Gòn, duy
trì vườn trái cây Lái Thiêu làm nền cho thu hút du lịch, nghỉ dưỡng, hội nghị hội
thảo. Nhà ở khu vực này theo kiểu cao tầng xen kẽ sinh thái, nhà truyền thống
nhằm thu hút khách về tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng để tăng giá trị xuất khẩu
tại chỗ của thương hiệu Lái Thiêu. Giai đoạn đầu 2016 - 2020 phát triển từ Phú
Thọ, Chánh Nghĩa, khu vực cảng Bà Lụa, An Sơn, Tân An, An Tây; giai đoạn sau
2021 - 2025 tiếp tục phát triển đến Hồ Dầu Tiếng.
Dịch vụ thương mại: Xây dựng trung tâm thương mại cấp
liên khu vực tại TP. Thủ Dầu Một và trung tâm thương mại cấp khu vực tại khu đô
thị Nam Bình Dương: TX. Thuận An; TX. Dĩ An. Xây dựng các trung tâm thương mại
khu vực đô thị Nam Bến Cát; Nam Tân Uyên theo hướng hiện đại. Xây dựng các
trung tâm thương mại cấp huyện ở Dầu Tiếng, Phú Giáo đạt tiêu chuẩn đô thị
vùng. Hình thành và phát triển các siêu thị phục vụ các KCN; mở thêm các hợp
tác xã mua bán tại khu vực nông thôn.
Hoạt động xuất - nhập khẩu: Tốc độ tăng trưởng bình
quân kim ngạch xuất - nhập khẩu thời kỳ 2016 - 2020 tăng bình quân 20,7%/năm;
trong đó, xuất khẩu tăng bình quân 24,0%/năm; tốc độ tăng trưởng nhập khẩu bình
quân 15,0%/năm. Dự báo thời kỳ 2021 - 2025, vẫn ở mức cao, nhưng thấp hơn thời
kỳ trước.
Điều chỉnh tổng kim ngạch xuất - nhập khẩu đến năm
2015, dự kiến đạt 39,6 tỷ USD, trong đó, kim ngạch xuất khẩu đạt 23,55 tỷ USD;
kim ngạch nhập khẩu đạt 16,05 tỷ USD. Điều chỉnh tổng kim ngạch xuất - nhập khẩu
đến 2020 đạt 101,25 tỷ USD; trong đó, kim ngạch xuất khẩu đạt 68,95 tỷ USD; kim
ngạch nhập khẩu đạt 32,3 tỷ USD. Dự báo đến 2025, tổng kim ngạch xuất - nhập khẩu
đạt 249,0 tỷ USD; trong đó, kim ngạch xuất khẩu đạt 186,0 tỷ USD; kim ngạch nhập
khẩu đạt 123,0 tỷ USD.
Xu hướng chung là đẩy mạnh xuất khẩu các loại sản
phẩm công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu,
chiếm trên 80 - 85,0% giá trị xuất khẩu. Từng bước nâng cao tỷ trọng của xuất
khẩu tại chỗ trong các dịch vụ nhà ở, chăm sóc sức khỏe, tài chính, ngân hàng
và du lịch,...
Phát triển dịch vụ du lịch: Doanh thu du lịch được
điều chỉnh, tăng bình quân khoảng 20,0%/năm thời kỳ 2016 - 2020 và dự báo tăng
25,0%/năm thời kỳ 2021 - 2025. Chú trọng khai thác những lợi thế và nâng cao hiệu
quả những tiềm năng, trước hết cần bảo tồn những quỹ đất có thể khai thác du lịch
sinh thái đặc thù của Bình Dương. Hướng tới thu hút đầu tư nước ngoài vào các
ngành dịch vụ cao cấp.
Ngành du lịch Bình Dương phải thực sự liên kết chặt
chẽ với ngành du lịch các tỉnh vùng ĐNB và vùng KTTĐPN và hội nhập với các nước
vùng Đông Nam Á, tạo ra sản phẩm du lịch đa dạng đạt tiêu chuẩn quốc tế mang lại
hiệu quả kinh tế - xã hội cao.
Thu hút các thành phần kinh tế tham gia phát triển
du lịch, đặc biệt là nguồn vốn FDL Đào tạo đội ngũ cán bộ du lịch có trình độ
hiểu biết văn hóa - lịch sử, ngoại ngữ, văn minh, lịch sự.
Các loại hình du lịch: Loại hình du lịch kết hợp hội
nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức sự kiện (MICE); du lịch mua sắm; du lịch
sinh thái; du lịch thể thao cao cấp; du lịch văn hóa truyền thống.
Hình thành các cụm du lịch tiêu biểu: Phía Nam, gồm
TP. Thủ Dầu Một; TX. Thuận An; TX. Dĩ An và một phần Nam Bến Cát. Sản phẩm: Du
lịch miệt vườn; tham quan làng nghề, vui chơi giải trí; di tích lịch sử, văn
hóa...
Phía Tây Bắc: Núi Cậu; hàng lang sông Sài Gòn (Bến
Cát, Dầu Tiếng).
Phía Đông: Dọc sông Đồng Nai, sông Bé, gồm Tân
Uyên, Phú Giáo, sản phẩm du lịch sinh thái; tham quan di tích lịch sử.
Phát triển dịch vụ vận tải: Tốc độ tăng trưởng về vận
tải hàng hóa đến 2015 khoảng 39,1%/năm; từ năm 2020 - 2030 tăng khoảng
36,3%/năm. Tốc độ vận chuyển hành khách tăng khoảng 35 - 40,0%/năm (thời kỳ
2016 - 2025). Phát triển vận tải hành khách công cộng (xe buýt nhanh, metro...)
theo hướng hiện đại, phù hợp, hiệu quả cao; cải tiến xe buýt thông thường với dịch
vụ văn minh; đáp ứng trên 35,0% nhu cầu đi lại vào năm 2020 và đến năm 2030 khoảng
trên 40,0%. Đồng bộ hóa và kết nối các phương thức vận tải, như hàng không, đường
bộ, đường sắt, đường thủy, xe buýt nhanh. Phát triển nhanh các loại vận tải đường
sắt, đường sông và logistic.
Phát huy các thành phần kinh tế đầu tư để phát triển
vận tải. Thành phần kinh tế tư nhân sẽ tăng đầu tư vào vận chuyển hàng hóa và
hành khách. Giảm dần các loại xe cũ, thiếu an toàn; thay thế các xe đời mới
tránh gây ô nhiễm môi trường và an toàn hơn.
c) Phát triển các ngành nông, lâm, ngư nghiệp:
Phát triển nông nghiệp bền vững, năng suất cao. Áp
dụng công nghệ sinh học, chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi có năng suất và
chất lượng cao. Đầu tư phát triển các vùng chuyên canh cây công nghiệp dài ngày
như cao su; cây ăn trái, rau đậu, cây kiểng và chăn nuôi đại gia súc và gia cầm.
Phát triển lâm nghiệp theo hướng khoanh nuôi, bảo vệ rừng; trồng cây phân tán
và đa dạng sinh học. Phát triển thủy sản theo hướng quy hoạch các vùng nuôi trồng,
kết hợp chặt chẽ nuôi, bảo quản, chế biến và bảo vệ môi trường.
Ngành Nông nghiệp: Chuyển dịch theo hướng giảm tỷ
trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp. Tỷ
trọng ngành trồng trọt giảm còn 66,0% vào năm 2015 và 60,0% vào năm 2020; đến
năm 2025 còn 53,0%. Tương ứng, tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm 31,5% vào năm
2015 và 36,0% năm 2020 và đến năm 2025 tăng lên 42,0%. Tỷ trọng dịch vụ nông
nghiệp cũng tăng lên tương ứng, chiếm 2,5% năm 2015; 4,0% năm 2020 và đến năm
2025 chiếm 5,0% GTSX ngành nông nghiệp.
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng
nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp trên 1 ha, với mục tiêu đạt giá trị sản
xuất khoảng 50,0 - 70,0 triệu đồng/ha/năm (năm 2015) và 80 - 100 triệu đồng/ha
vào năm 2020, chủ yếu là từ cây công nghiệp, cây ăn trái, rau sạch an toàn,
hoa, cây kiểng và chăn nuôi heo, bò sữa, gia cầm.
Tổ chức, bố trí lại cây trồng, vật nuôi và các hình
thức sản xuất nông nghiệp phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội, theo từng điều kiện sinh thái từng tiểu vùng. Phát triển cây ăn quả đặc
sản ven sông Đồng Nai, sông Sài Gòn gắn với du lịch sinh thái. Vùng cây ăn quả
tập trung ở các huyện phía Bắc, gắn với công nghiệp chế biến; ở Thuận An gắn với
du lịch sinh thái. Phát triển mạnh hơn chăn nuôi theo hướng công nghệ cao, an
toàn dịch bệnh và bảo vệ môi trường. Xây dựng đồng bộ nhà máy giết mổ, chế biến
hiện đại, đảm bảo vệ sinh thực phẩm đáp ứng xuất khẩu. Hình thành cơ sở chế biến
nông nghiệp công nghệ cao, đạt tiêu chuẩn quốc tế, tạo thương hiệu nông nghiệp
của tỉnh, trên cơ sở kết hợp nhuần nhuyễn và hiệu quả giữa các nhà khoa học -
nhà nông - doanh nghiệp nhằm tạo ra thương hiệu nông nghiệp Bình Dương.
d) Bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên:
Thực hiện nghiêm túc Chương trình bảo vệ môi trường
giai đoạn 2011 - 2015 và đến năm 2020. Chú trọng lồng ghép BVMT vào các quy hoạch,
kế hoạch, dự án phát triển trong từng ngành, địa phương; trong các KCN, CCN.
Trong công nghiệp phải ưu tiên thu hút các ngành công nghệ tiên tiến thân thiện
với môi trường; phát triển hạ tầng kỹ thuật trong đó, gắn với hệ thống thu gom,
xử lý chất thải, nước thải. Cải thiện chất lượng môi trường trên cơ sở xử lý
triệt để những cơ sở gây ô nhiễm môi trường; từng bước di dời những cơ sở gây ô
nhiễm đan xen trong các khu dân cư; khuyến khích chuyển đổi công năng sang làm
dịch vụ; cải tạo, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật trong các CCN đã xây dựng. Xây dựng
mới các CCN đảm bảo tiêu chuẩn môi trường. Đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án
thoát nước, xử lý nước thải ở các khu đô thị, cụm dân cư, KCN, các cơ sở y tế tập
trung ở Dĩ An, Thuận An, Tân Uyên, Bến Cát, Thủ Dầu Một. Bảo vệ và phát triển
tài nguyên rừng, cây phân tán nhằm đảm bảo đô thị xanh. Xây dựng các khu vui
chơi, công viên xanh theo hình thức bảo tồn đa dạng sinh học đặc thù của mỗi
vùng sinh thái.
Thường xuyên sẵn sàng ứng phó với biến đổi khí hậu
và nước biển dâng, giảm nhẹ thiên tai trên địa bàn. Đẩy mạnh các biện pháp
phòng chống, hạn chế tác động xấu của triều cường, ngập lụt, xâm nhập mặn do nước
biển dâng.
đ) Quốc phòng - An ninh:
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lý
của Nhà nước, chính quyền các cấp trong thực hiện liên kết củng cố quốc phòng
an ninh với phát triển kinh tế - xã hội; phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với
nhiệm vụ củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội,
tạo nền tảng vững chắc để kinh tế - xã hội phát triển bền vững. Bố trí các công
trình quốc phòng, an ninh phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội, quy hoạch ngành. Thường xuyên điều chỉnh, bổ sung phù hợp với quy hoạch,
kế hoạch và trong từng dự án phát triển kinh tế - xã hội.
Nâng cao nhận thức, kiến thức về quốc phòng, an
ninh và phát triển kinh tế - xã hội là 2 mặt kết gắn hữu cơ đối với cán bộ và
nhân dân thông qua những đợt học tập, tuyên truyền và giáo dục thường xuyên.
Thường xuyên củng cố và kiện toàn vai trò tham mưu
của các cơ quan chuyên trách quốc phòng an ninh cho lãnh đạo các cấp.
e) Điều chỉnh phát triển nguồn nhân lực:
Điều chỉnh dân số và dân cư đô thị: Điều chỉnh dân
số đến năm 2015 có 2.043.000 người; đến năm 2020 có 2.500.000 người và đến năm
2025 có 3.000.000 người. Trong đó, điều chỉnh dân cư đô thị đến năm 2015, là
1.430.000 người (thay vì 800.000 người theo QH2007; và 1.226.000 người theo
KH2015), chiếm tỷ trọng 70,0% dân số. Điều chỉnh đến năm 2020, dân cư đô thị
tăng lên 2.000.000 người, chiếm 80,0% dân số (thay vì 1.500.000 người theo
QH2007). Dự báo đến năm 2025, Bình Dương sẽ có 2.500.000 người sống ở đô thị,
chiếm 83,3% tổng dân số.
Điều chỉnh lao động: Dự báo đến nám 2015 cung lao động
có 1.281.000 người; nhưng cầu lao động cần đến khoảng 1.264.000 người. Cân đối
nhu cầu và cung lao động theo kế hoạch 2015 còn dư khoảng 17.000 người. Đến năm
2020, cung lao động khoảng 1.541.000 người; nhu cầu lao động khoảng 1.529.000
người; lực lượng cần giải quyết việc làm khoảng 12.000 người. Tương tự như vậy,
dự báo đến năm 2025, cung lao động có khoảng 1.912.000 người, cầu lao động cần
khoảng 1.900.000 người, số lượng lao động phải giải quyết việc làm khoảng
12.000 người trong điều kiện sử dụng lao động tối ưu.
Giải quyết việc làm: Từ nay đến 2015, phải giải quyết
thêm việc làm cho khoảng 17.000 người mỗi năm; từ 2020 đến năm 2025, hàng năm
phải giải quyết thêm việc làm cho khoảng 12.000 người. Trước hết cần có chính
sách ưu tiên việc sử dụng lao động tại chỗ, giải quyết việc làm cho lực lượng
lao động đang làm việc tại Bình Dương; (1) chú trọng đến đào tạo nghề cho lực
lượng lao động này; (2) có chính sách ưu tiên thu hút lực lượng có đào tạo
trình độ tay nghề cao đến Bình Dương làm việc; (3) quản lý chặt chẽ lực lượng
lao động phổ thông từ các nơi chuyển về nếu không đủ các tiêu chuẩn, tiêu chí
quy định; đồng thời kết hợp với quản lý hành chính nghiêm ngặt.
Chuyển dịch cơ cấu lao động: Trong khu vực nông
nghiệp, điều chỉnh lao động năm 2020 còn 10,0% (thay vì QH2007: còn 8,0%) và dự
báo năm 2025 còn 6,4%. Tỷ trọng lao động công nghiệp điều chỉnh 2020 còn 56,9%
(thay vì QH2007: 45,0%) và bổ sung đến 2025 còn 54,4%. Trong khu vực dịch vụ, tỷ
trọng lao động điều chỉnh đến năm 2020 chiếm 35,0% (thay vì QH2007: 45,0%) và dự
báo đến 2025 là 39,2%.
Để đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển:
Bình Dương phấn đấu đạt mục tiêu của vùng ĐNB đến năm 2020 phải có 90,0% lao động
đào tạo và vùng KTTĐPN phải có 85,0% lực lượng lao động có đào tạo.
Chú trọng phát triển nguồn nhân lực cho quản lý đô
thị có chất lượng cao; có trình độ quản lý đô thị hiện đại văn minh vào năm
2020 đáp ứng theo tiến trình phát triển đô thị Bình Dương trở thành đô thị loại
I trực thuộc Trung ương.
g) Phát triển giáo dục - đào tạo:
Phát triển giáo dục - đào tạo trên cơ sở đẩy mạnh
công tác quy hoạch và xây dựng lộ trình, trình kế hoạch phù hợp nhằm đáp ứng
yêu cầu hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông theo hướng đạt
chuẩn quốc gia, mở rộng mạng lưới cơ sở giáo dục thường xuyên; đa dạng hóa các
loại hình trường học, ưu tiên quỹ đất để nâng cấp, xây dựng mới các cơ sở giáo
dục đại học...
Phát triển sự nghiệp giáo dục: Phát triển giáo dục
đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, nhân tài. Xây dựng xã
hội học tập, tạo điều kiện cho mọi người dân có điều kiện học tập nâng cao
trình độ học vấn và kiến thức nghề nghiệp. Xây dựng cơ sở vật chất trường học để
đảm bảo tất cả các trường đạt chuẩn quốc gia theo từng thời điểm. Đảm bảo thực
hiện tốt chương trình hành động về giáo dục và đào tạo, khoa học - công nghệ. Tất
cả các trường xây dựng mới được đầu tư đồng bộ theo chuẩn quốc gia.
Phát triển sự nghiệp đào tạo: Tăng quy mô đào tạo
trung cấp chuyên nghiệp, mở rộng quy mô đào tạo cao đẳng và đại học một cách hợp
lý nhằm từng bước đáp ứng nhu cầu nhân lực phát triển kinh tế - xã hội.
Đào tạo có trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học trở
lên sẽ đạt 31,0% tổng lao động qua đào tạo năm 2015 và đến năm 2020 đạt 45,1% tổng
lực lượng qua đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Để đạt được mục tiêu cần phát triển đồng bộ mạng lưới
đào tạo dạy nghề. Thời kỳ 2011 - 2015: Đến năm 2015 có 67 cơ sở dạy nghề đạt
chuẩn quy định, gồm: 09 trường cao đẳng, 13 trường trung cấp và 45 cơ sở dạy
nghề sơ cấp và bồi dưỡng nghiệp vụ. Trong đó, xây dựng 02 trường dạy nghề đạt
chuẩn quốc tế; 10 trường dạy nghề đạt chất lượng cao; các trường dạy nghề còn lại
đảm bảo đạt chuẩn quy định. Thời kỳ 2016 - 2020: Phấn đấu toàn tỉnh có 82 cơ sở
dạy nghề; gồm: 12 trường cao đẳng (ngoài công lập 05 trường), 20 trường trung cấp
(ngoài công lập 10 trường) và 50 cơ sở dạy nghề sơ cấp và bồi dưỡng nghiệp vụ
(ngoài công lập 40 cơ sở). Trong đó, xây dựng 03 trường dạy nghề đạt chuẩn quốc
tế; 20 trường dạy nghề đạt chất lượng cao. Tập trung phát triển các trường đại
học có chất lượng cao như: Đại học Thủ Dầu Một, đại học Việt - Đức, đại học quốc
tế Miền Đông;
- Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng khu đô thị đại
học Cổng Xanh để thu hút các trường đại học có uy tín trong nước và quốc tế đến
đầu tư phát triển;
- Tập trung hình thành và phát triển từ 2 - 3 trung
tâm đào tạo nghề có quy mô lớn, chất lượng đạt chuẩn; đáp ứng nhu cầu trong Tỉnh
và vùng ĐNB, vùng KTTĐPN...
h) Phát triển y tế và chăm sóc sức khỏe:
Củng cố các cơ sở y tế dự phòng trên nguyên tắc cải
cách hành chính, thu gọn đầu mối. Từng bước lồng ghép các trung tâm, đơn vị thực
hiện chức năng y tế dự phòng tuyến tỉnh, sau 2016 sẽ thành lập cơ quan kiểm
soát dịch, bệnh viện tuyến tỉnh trên cơ sở sáp nhập các đơn vị cùng chức năng
chuyên môn y tế dự phòng tuyến tỉnh.
Mở rộng quy mô và xây dựng mới thêm các bệnh viện,
đáp ứng nhu cầu của tỉnh. Thành lập bệnh viện quốc tế hiện đại đáp ứng nhu cầu
khu vực và giảm chi phí đi nước ngoài điều trị.
Phát triển y tế và chăm sóc sức khỏe trên cơ sở
phát triển đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng y tế ở các cấp, trong các KCN, các
khu đô thị mới và cải tạo nâng cấp hệ thống hạ tầng y tế đã xây dựng. Nâng cấp
bệnh viện đa khoa tỉnh; xây dựng khóa y học cổ truyền ở các bệnh viện đa khoa,
phòng khám đa khoa; xây dựng các bệnh viện chuyên khoa. Thành lập thêm phòng
khám đa khoa khu vực trong các KCN.
Mạng lưới khám chữa bệnh cấp tỉnh: Nâng cấp bệnh viện
đa khoa tỉnh thành bệnh viện loại I với 1.500 giường; trung tâm y tế dự phòng,
trung tâm phòng chống các bệnh xã hội, chi cục dân số - kế hoạch hóa gia đình.
Tiếp tục hoàn chỉnh giai đoạn 2 các bệnh viện chuyên khoa nhi, lao, tâm thần;
cho phép mở một số bệnh viện theo hình thức xã hội hóa đầu tư phát triển y tế,
đáp ứng nhu cầu nhân dân trong tỉnh, trong vùng và người nước ngoài...
Tuyến huyện, thị xã: Thành lập các trung tâm y tế
đa khoa tuyến huyện. Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các trung tâm y tế TX.
Thuận An, Trung tâm y tế huyện Tân Uyên, Trung tâm y tế huyện Bến Cát. Năm 2020
tất cả các huyện có 1 - 2 trung tâm y tế.
Tuyến khu vực: Xây dựng 5 phòng khám đa khoa khu vực
và 18 phòng khám đa khoa trong các KCN.
Tuyến xã, phường: Đến 2020, đảm bảo tất cả các xã
phường có 2 trạm y tế. Trang thiết bị y tế đạt tiêu chuẩn của Bộ y tế.
i) Phát triển văn hóa, thể dục thể thao:
Phát triển văn hóa: Hình thành 1-2 trung tâm văn
hóa, thể thao mang tầm cỡ quốc gia và quốc tế, là nơi quảng bá và giao lưu văn
hóa, thể thao, tạo cơ hội để các nền văn hóa nhiều dân tộc cùng chia sẻ; đồng
thời xứng tầm là một đô thị trực thuộc Trung ương, hiện đại, văn minh của cả nước,
đậm đà bản sắc dân tộc. Đầu tư đồng bộ các cơ sở vật chất phục vụ phát triển
văn hóa, thể thao. Giữ gìn và phát triển các bộ môn nghệ thuật truyền thống,
nghệ thuật sân khấu, âm nhạc. Phát triển hoạt động bảo tồn, bảo tàng, tôn tạo
di tích danh lam thắng cảnh, nhằm giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.
Xây dựng tượng đài, bia và trùng tu các di tích lịch sử.
Thể dục - thể thao: Duy trì và phát triển phong
trào thể dục - thể thao quần chúng cho mọi đối tượng. Phát triển các môn thể
thao thành tích cao và phấn đấu đạt thành tích cao ở cấp quốc gia và quốc tế
trong một số môn thể thao mà Bình Dương đã có truyền thống. Tổ chức đào tạo đội
ngũ vận động viên, huấn luyện viên đồng bộ. Tăng cường trang thiết bị luyện tập.
Xây dựng 1 công trình thể thao mang tầm cỡ quốc tế và khu vực.
k) Phát triển khoa học và công nghệ:
Từng bước tiếp cận và ứng dụng khoa học công nghệ mới,
tiên tiến, hiện đại. Hỗ trợ phát triển các trung tâm “vườn ươm công nghệ”; hình
thành các cơ sở nghiên cứu ứng dụng trong các trường đại học; trong các KCN tập
trung. Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ có chất lượng cao; có trình
độ nghiên cứu ứng dụng đủ về số lượng, cân đối về ngành nghề; ưu tiên cho những
ngành công nghệ sinh học, công nghệ sạch, công nghệ thân thiện với môi trường.
Đẩy mạnh đầu tư đổi mới công nghệ, ưu tiên công nghệ mới cho những sản phẩm xuất
khẩu chủ lực để nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi giá trị toàn cầu.
Triển khai có hiệu quả các đề án, chương trình, dự
án khoa học công nghệ trọng điểm;đã được phê duyệt.
Hình thành và phát triển thị trường công nghệ; tổ
chức tốt hoạt động tư vấn; dịch vụ chuyển giao công nghệ; tạo điều kiện hỗ trợ
doanh nghiệp, lựa chọn công nghệ mới tiên tiến, phù hợp với sự phát triển của
doanh nghiệp. Đẩy mạnh xã hội hóa trong hoạt động khoa học công nghệ
l) Điều chỉnh, bổ sung phát triển đô thị:
Xây dựng đô thị Bình Dương theo hướng đô thị mới, văn
minh, hiện đại, đô thị xanh. Là đô thị đi đầu trong quá trình phát triển, có tốc
độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh, mạnh để đô thị thực sự là động
lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH - HĐH cho các tiểu vùng
khác.
Phát triển đô thị phải phù hợp với mức độ tăng dân
số đô thị. Đến năm 2020, dân số đô thị có khoảng 2,0 triệu người; tỷ lệ dân số
đô thị chiếm khoảng 80% tổng dấn số toàn Tỉnh, cao hơn trung bình vùng Đông Nam
Bộ (ĐNB 75,0%). Dự báo năm 2025, dân số đô thị tỉnh Bình Dương có khoảng 2,5
triệu người, chiếm 83,3% tổng dân số toàn Tỉnh. Tốc độ tăng dân số đô thị giai
đoạn 2016 - 2020 bình quân 6,9%/năm và giai đoạn 2021 - 2025 tăng bình quân
4,5%/năm.
Phát triển đô thị Bình Dương sẽ theo 3 khu vực đô
thị: Đô thị trung tâm (TP.Thủ Dầu Một, đô thị Nam Tân Uyên, Nam Bến Cát); Đô thị
phía Nam (TX. Thuận An, TX. Dĩ An) và Đô thị phía Bắc (Dầu Tiếng, Phú Giáo, Bắc
Bến Cát, Bắc Tân Uyên).
m) Phát triển nông thôn:
Xây dựng vùng nông thôn Bình Dương có sản xuất nông
nghiệp phát triển bền vững, đảm bảo cung ứng thực phẩm cho các thành phố, thị
xã, thị trấn, KCN; cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu,
đồng thời sản xuất một phần lương thực cho nhu cầu. Tăng cường đầu tư cho nông
thôn bằng cách thu hút đầu tư từ mọi nguồn lực; phát triển kinh tế tư nhân,
chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, đưa khoa học - công nghệ mới vào sản xuất,
giảm chi phí đầu vào, chi phí trung gian, nâng cao khả năng cạnh tranh tiêu thụ
sản phẩm nông nghiệp.
Xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý ở vùng nông
thôn. Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp,
ngành nghề truyền thống và các ngành dịch vụ phục vụ phát triển nông - lâm -
ngư nghiệp, các loại hình thủ công ở khu vực nông thôn.
Hình thành các vùng chuyên canh ổn định, vùng rau
thực phẩm ở Bến Cát, Tân Uyên; Dầu Tiếng; vùng cây cảnh ở Thuận An, Thủ Dầu Một;
vùng cây cao su tập trung ở phía Bắc tỉnh (Dầu Tiếng, Bến Cát, Phú Giáo); vùng
cây ăn trái (ở Tân Uyên, Bến Cát). Phát triển mạnh chăn nuôi, hình thành các hộ,
trang trại chuyên chăn nuôi; vùng chuyên canh bò sữa (ở Bến Cát, Tân Uyên);
vùng nuôi gà công nghiệp sạch (ở Dầu Tiếng, Tân Uyên, Bến Cát, Phú Giáo). Ngoài
ra, phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ truyền thống
trong khu vực nông thôn, sản xuất các loại sản phẩm sử dụng lao động có tay nghề
và cả sản phẩm có kỹ thuật trong mối quan hệ liên hoàn nông nghiệp - công nghiệp
- đô thị.
Thực hiện tốt chương trình phát triển nông thôn mới,
đảm bảo đủ tiêu chí và mục tiêu xây dựng nông thôn mới.
n) Lộ trình phát triển tổ chức hành chính:
Đến cuối năm 2015 tỉnh Bình Dương sẽ có 10 đơn vị
hành chính thuộc tỉnh (1 thành phố, 5 thị xã, 4 huyện); gồm 111 xã, phường, thị
trấn (51 xã, 49 phường, 11 thị trấn).
Đến năm 2020: Tỉnh Bình Dương, có 10 đơn vị hành
chính (1 thành phố, 5 thị xã, 4 huyện), gồm 113 xã, phường, thị trấn (40 xã, 60
phường, 13 thị trấn).
o) Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng:
Hệ thống giao thông: Giao thông phải đi trước một
bước, tạo đà thúc đẩy sự phát triển. Đối với Bình Dương để trở thành đô thị trực
thuộc Trung ương, phát triển hệ thống giao thông như là mũi đột phá quan trọng
nhất từ nay đến 2020. Phát triển đồng bộ, hiện đại của một đô thị mới. Phát triển
hệ thống giao thông hiện đại kết nối với sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, Long
Thành; kết nối với cụm cảng biển Sài Gòn, cụm cảng nước sâu Thị Vải - Vũng Tàu
và hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác trong vùng ĐNB sẽ được ưu tiên hàng đầu từ
nay đến 2020 và 2025 phù hợp với các quy hoạch ngành đã được phê duyệt. Liên kết
với các trung tâm đô thị trong vùng ĐNB và vùng KTTĐPN: TP. Hồ Chí Minh, Biên
Hòa, Bà Rịa, Vũng Tàu, Đồng Xoài, Tây Ninh, Tân An, Mỹ Tho...với các trung tâm
đô thị Bình Dương: Thủ Dầu Một, Nam Bến Cát, Nam Tân Uyên theo các trục hướng
tâm và xuyên tâm.
Xây dựng hệ thống giao thông nội thị văn minh, hiện
đại. Đầu tư các tuyến đường chính đô thị kết nối giữa các tuyến đối ngoại với
trung tâm đô thị, với các KCN tập trung trên địa bàn. Phát triển hệ thống giao
thông nông thôn, đến năm 2020 tỷ lệ nhựa hóa đạt 100,0%.
Phát triển các trục giao thông đối ngoại theo các
hướng Bắc Nam, Đông Tây, tăng cường sự liên kết giữa các các đô thị trong tỉnh,
trung tâm thành phố mới Bình Dương với vùng ĐNB và vùng KTTĐPN, xuyên ĐNA qua
đường xuyên Á (qua Campuchia) nối vành đai vùng Đông Bắc Thái Lan - Campuchia
qua cửa Mộc Bài (Tây Ninh) bằng đường bộ; qua cửa khẩu Hoa Lư (Bình Phước) bằng
đường sắt và đường bộ.
Hệ thống đường bộ: Phát triển giao thông đường bộ
trên địa bàn Bình Dương theo hướng đồng bộ, liên hoàn và kết nối chặt chẽ có hiệu
quả các loại giao thông: Giữa hệ thống giao thông đường bộ do Trung ương quản
lý với hệ thống giao thông đường bộ do tỉnh, huyện quản lý, đường nông thôn, đường
đô thị một cách hài hòa nhằm thông suốt với các vùng không gian lãnh thổ nhanh
nhất, tiện lợi và hiệu quả nhất.
Hệ thống giao thông đường bộ quốc gia: Trên địa bàn
Bình Dương có 7 tuyến đường quốc gia quan trọng. Sẽ được tập trung nâng cấp và
xây dựng một số tuyến cao tốc trên địa bàn kết nối với giao thông Tp. Hồ Chí
Minh (theo Quyết định số 568/QĐ-CP, ngày 08 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ về Điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải TP. Hồ Chí Minh
đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020) và các tỉnh khác vùng KTTĐPN.
Mạng lưới đường bộ do tỉnh quản lý: Hệ thống đường tỉnh
kết nối với các trục giao thông hướng tâm và xuyên tâm, thông suốt tới các khu,
cụm công nghiệp, đô thị, các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung.
Hệ thống đường đô thị: Xây dựng hệ thống đường đô
thị đạt chuẩn và hiện đại. Khu vực phía Bắc sẽ được kết nối vào các đô thị
trung tâm và ngoài vùng. Phát triển hệ thống đường cấp huyện, xã đồng bộ kết nối
với các hệ thống đường đô thị và kết nối với đường đối ngoại, vành đai nhằm
nâng cao hiệu quả hệ thống giao thông. Hệ thống công trình phục vụ vận tải đường
bộ, như bến xe; hệ thống cảng cạn (ICD); trạm dừng nghỉ; điểm bãi đỗ xe công cộng...được
xây dựng đồng bộ để nâng cao hiệu suất sử dụng của hệ thống giao thông,
Dự kiến xây dựng thêm một số cảng cạn: ICD Phú Hòa
tại Khu liên hợp công nghiệp - dịch vụ - đô thị Bình Dương; quy mô khoảng 250
nghìn m2. Cảng cạn ICD Vĩnh Tân tại KCN đô thị Tân Uyên, dự kiến 250
nghìn m2. Cảng ICD An Điền tại KCN An Tây (Bến Cát); dự kiến 300
nghìn m2. Cảng ICD Bàu Bàng tại KCN Bàu Bàng (Bến Cát), dự kiến khoảng
200 nghìn m2. Cảng ICD Thạnh Phước kết hợp xây dựng trong cảng Thạnh
Phước, dự kiến 200 nghìn m2.
Hệ thống đường thủy: Hoàn thiện quy hoạch hệ thống
cảng sông, bến thủy nội địa ở Bình Dương theo hướng có 11 cảng và cụm cảng gồm:
Cảng Bình Dương; cảng Thạnh Phước; cảng Thường Tân; cảng An Sơn; cảng Rạch Bắp;
cảng An Tây; cảng Bến Súc; cảng Thanh An; cảng Phú An; cảng Bà Lụa và cụm cảng
Thái Hòa.
Hệ thống đường sắt: Hệ thống đường sắt quốc gia có
tuyến đường sắt Bắc Nam; Tuyến đường sắt Dĩ An - Lộc Ninh; Trong tương lai có tuyến
đường sắt TP. Hồ Chí Minh - Mỹ Tho - Cần Thơ - Cà Mau. Cả ba tuyến này đi qua địa
phận 6 đơn vị hành chính của tỉnh (trừ Dầu Tiếng).
Hệ thống đường sắt đô thị: Mục tiêu phát triển đường
sắt đô thị là giải quyết được vận tải hành khách công cộng. Do đó, phải xây dựng
các tuyến đường sắt đô thị theo hướng: Một là hướng tâm từ trung tâm đô thị Thủ
Dâu Một - đô thị mới Bình Dương và tuyến đi Dầu Tiếng, với 6 tuyến trên cao và
1 tuyến mặt đất, như sau:
Tuyến số 1: Nối trung tâm đô thị mới với Ga Suối
Tiên (ga cuối cùng của đường metro số 1 (ở TP. Hồ Chí Minh) từ Bến Thành đi Suối
Tiên đang thi công và sẽ hoàn thành vào năm 2018). Tuyến số 1 của Bình Dương sẽ
đi trên cao. Dự kiến ưu tiên xây dựng để hoàn thành trước năm 2020 nối với Suối
Tiên thông suốt từ trung tâm đô thị mới qua các vùng phía Nam Bình Dương và đến
TP. Hồ Chí Minh.
Tuyến số 2: Từ TP. Thủ Dầu Một đi TP. Hồ Chí Minh
là tuyến tàu điện nhẹ (light metro). Tuyến sẽ đi trên cao dọc theo QL.13 qua
Vĩnh Bình (Bình Dương) nối với tuyến metro số 3 (TP. Hồ Chí Minh) tại ngã tư
Bình Phước. Tuyến này dài 24,2 km sẽ xây dựng sau năm 2020.
Tuyến số 3: Thành phố mới Thủ Dầu Một - Mỹ Phước -
Bàu Bàng - Long Nguyên. Tuyến dài 32,3 km, kết nối trung tâm Đô thị mới với
trung tâm Nam Bến Cát; chạy trên cao, xây dựng sau năm 2020.
Tuyến số 4: Bắt đầu từ ga trung tâm Thành phố mới -
Uyên Hưng - Tân Thành. Toàn tuyến dài 22,3 km, kết nối từ trung tâm đến phía
Đông, đi trên cao, sẽ xây dựng sau 2020.
Tuyến số 5: Chạy từ Vĩnh Phú (Thuận An) - Miễu ông
Cù. Tuyến này nhằm vận chuyển công nhân trong các KCN và nối với metro số 4 vào
TP. Hồ Chí Minh; sẽ chạy trên cao, xây dựng sau năm 2020.
Tuyến số 6: Từ Thành phố mới đi Vĩnh Phước. Tuyến
dài 29,6 km, chạy trên cao, sẽ xây dựng sau năm 2020.
Tuyến số 7: Là tuyến từ Mỹ Phước đi Dầu Tiếng, dài
38,8 km, là tuyến chạy trên mặt đất, sẽ xây dựng sau năm 2020.
Cung cấp điện: Cung cấp điện năng đồng bộ nguồn, lưới
và hệ thống phụ tải trên địa bàn. Tốc độ tăng trưởng nhu cầu điện năng bình
quân từ 13 - 15,0%/năm. Đến năm 2015 điện thương phẩm đạt 9.586 triệu kWH, đến
năm 2020 đạt 16.679 triệu kWH.
Phát triển lưới phân phối: Đồng bộ với việc chuyển
điện áp của 7 vùng phụ tải, theo hướng cải tạo, nâng cấp tiết diện; nối lưới điện
trục chính và xây dựng mới các tuyến đường dây và trạm biến áp; đảm bảo đủ nhu
cầu phụ tải hiện tại và tương lai của phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh
theo phát triển các ngành, lĩnh vực và theo không gian.
Bên cạnh đó, phát triển thêm năng lượng tái tạo bổ
sung cho nguồn điện lưới quốc gia: Thủy điện nhỏ, khí sinh học, năng lượng mặt
trời.
Thông tin truyền thông: Hiện đại hóa hệ thống thông
tin truyền thông ngang tầm với các tỉnh trong Vùng ĐNB và KTTĐPN. Tự động hóa,
số hóa, di động hóa, công cộng hóa; đồng bộ hóa mạng lưới thông tin và đa dạng
hóa các dịch vụ; nâng cao sức cạnh tranh, huy động và sử dụng có hiệu quả các
nguồn lực; tập trung đầu tư các dịch vụ mới; đa dạng hóa sản phẩm. Đảm bảo
thông tin liên lạc thông suốt; gắn với toàn ĐNB và vùng KTTĐPN.
Thời kỳ 2016 - 2025: Tỷ lệ thuê bao internet băng
thông rộng cố định và di động từ 65 - 70 thuê bao/100 dân. Tỷ lệ người sử dụng
internet từ 55,0 - 60,0% dân số. Phủ sóng thông tin di động đạt đến 100,0% dân
số trên địa bàn. Hoàn thành chuyển đổi hệ thống truyền dẫn, phát sóng từ analog
sang số hóa vào năm 2016.
Hệ thống cung cấp nước: Nhu cầu nước đến năm 2020
khoảng 1.011 m3/ngày; đến năm 2030 khoảng 1.445 nghìn m3/ngày.
Hướng giải quyết là lấy nguồn nước đã được chuyển từ hồ Phước Hòa 15 m3/giây
cung cấp cho đô thị và công nghiệp ở Bình Dương.
Hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi trường:
Bình Dương đã có quy hoạch hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi trường đến
năm 2020; theo đó, đã quy hoạch toàn bộ hệ thống các tuyến tiếp nhận nước thải
từ các khu đô thị, các KCN tập trung đưa vào hệ thống cống chung và xử lý trước
khi thải ra môi trường tự nhiên.
Chú trọng đến việc quy hoạch hệ thống quản lý chất
thải rắn. Thu gom phân loại chất thải rắn không nguy hại có thể được tái chế;
chất thải rắn nguy hại cần được xử lý theo quy định.
Hình thức xử lý chất thải trong thời kỳ đầu vẫn là
chôn cất. Tuy nhiên, về lâu dài phải đưa vào các nhà máy xử lý. Đến 2020 Bình
Dương cần phải có 6 khu thu gom vận chuyển được xây dựng mới; 3 khu cũ, và khoảng
100 xe rác. Xử lý chất thải rắn có 3 khu tập trung và có 1 lò đốt chất thải độc
hại.
Hệ thống thủy lợi: Đầu tư nâng cấp, sửa chữa, xây dựng
mới các công trình phục vụ tưới tiêu, ngăn lũ, chống xâm nhập mặn. Xây dựng hệ
thống tiêu thoát nước Dĩ An; Suối Giữa; Bưng Biệp - Suối Cát; hệ thống đê bao
An Sơn - Lái Thiêu; đê bao Chánh Nghĩa - Phú Thọ.
5. Điều chỉnh những giải pháp thực
hiện Quy hoạch:
a) Vốn đầu tư: Để phát triển nhanh và bền vững, vốn
đầu tư là điều kiện quan trọng và cần thiết.
Nhu cầu đầu tư: Thời kỳ 2011 - 2015: Đầu tư vào
công nghiệp vẫn là quan trọng nhất. Dự báo tổng nhu cầu vốn đầu tư 383.588 tỷ đồng;
trong đó: KVII cần 268.512 tỷ đồng, chiếm 70,0% tổng vốn đầu tư. Khu vực III cần
95.897 tỷ đồng, chiếm 25,0% tổng vốn đầu tư. Khu vực I cần 19.179 tỷ đồng, chiếm
5,0% tổng vốn đầu tư.
Thời kỳ 2016 - 2020: Tiếp tục đầu tư vào phát triển
công nghiệp. Dự báo tổng nhu cầu vốn đầu tư cần 470.171 tỷ đồng; trong đó, CN -
XD cần 305.611 tỷ đồng, chiếm 65,0% tổng vốn đầu tư; DV cần 138.701 tỷ đồng,
chiếm 29,5% tổng vốn đầu tư. Khu vực NLN cần 25.859 tỷ đồng, chiếm 5,5% tổng vốn
đầu tư.
Thời kỳ 2021 - 2025: Tổng nhu cầu vốn đầu tư cần
642.906 tỷ đồng trong đó CN-XD Cần 385.744 tỷ đồng, chiếm 60,0% tổng vốn đầu
tư; Khu vực DV cần 216.016 tỷ đồng, chiếm 33,6% tổng vốn đầu tư. Khu vực NLN cần
41.146 tỷ đồng, chiếm 6,4% tổng vốn đầu tư.
Huy động vốn đầu tư: Huy động mọi nguồn lực trong
và ngoài nước; trong tỉnh và ngoài tỉnh; mọi thành phần kinh tế tạo ra vốn đầu
tư.
Ngân sách đầu tư: Dự tính ngân sách đầu tư thời kỳ
2011 - 2015 với khoảng 36.441 tỷ đồng, chiếm 9,5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội;
Thời kỳ 2016 - 2020: 37.210 tỷ đồng, chiếm 7,9% tổng vốn đầu tư; Thời kỳ 2021 -
2025: 38.574 tỷ đồng, chiếm 6,0% tổng vốn đầu tư.
Vốn tín dụng: Dự tính tín dụng đầu tư thời kỳ 2011
- 2015 với khoảng 41.428 tỷ đồng, chiếm 10,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; Thời
kỳ 2016 - 2020: 51.719 tỷ đồng, chiếm 11,0% tổng vốn đầu tư; Thời kỳ 2021 -
2025: 77.149 tỷ đồng, chiếm 12,0% tổng vốn đầu tư.
Vốn đầu tư của doanh nghiệp và dân doanh: Doanh
nghiệp và dân doanh vẫn chiếm tỷ trọng cao. Dự tính vốn đầu tư thời kỳ 2011 -
2015 với khoảng 113.925 tỷ đồng, chiếm 29,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; Thời
kỳ 2016 - 2020: 155.560 tỷ đồng, chiếm 33,1% tổng vốn đầu tư; Thời kỳ 2021 -
2025: 237.875 tỷ đồng, chiếm 37,0% tổng vốn đầu tư.
Vốn đầu tư nước ngoài: vẫn là nguồn vốn quan trọng
đóng góp vào tăng trưởng ở Bình Dương. Đến 2015, Hiệp định TPP sẽ có nhiều
chính sách hợp tác đầu tư có triển vọng. Bình Dương chú trọng thu hút đầu tư để
xây dựng các công trình quan trọng, quy mô lớn có tính đột phá. Thời kỳ 2011 -
2015 khoảng: 191.794 tỷ đồng, chiếm 50,0%; thời kỳ 2016 - 2020 khoảng: 225.682
tỷ đồng, chiếm 48,0% tổng vốn đầu tư; Thời kỳ 2021 - 2025 khoảng: 289.308 tỷ đồng,
chiếm 45,0% vốn đầu tư toàn xã hội.
b) Chính sách phát triển nguồn nhân lực:
Phát triển giáo dục là một nhiệm vụ chiến lược để
phát triển nguồn nhân lực. Do vậy, vận dụng chính sách phát triển giáo dục của
quốc gia vào thực tế ở địa phương ở các cấp, từ nhà trẻ, mầm non đến các cấp học
phổ thông. Phát triển nhanh nhiều trường dạy nghề, với nhiều hình thức khác
nhau: Tại chức, ngắn hạn và dài hạn. Có chính sách ưu tiên cho những người sau
khi đào tạo ở lại làm việc tại Bình Dương. Thực hiện kế hoạch đào tạo đội ngũ
quản lý có trình độ cao trong nước và nước ngoài. Thực hiện tốt cơ chế xã hội
hóa trong công tác đào tạo. Kết hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp sử dụng lao động
với các tổ chức nhà nước trong công tác đào tạo nghề cho người lao động.
c) Chính sách phát triển khoa học công nghệ:
Thu hút cán bộ khoa học trên cơ sở chính sách ưu
tiên cho đội ngũ khoa học về thu nhập, nhà ở và phương tiện làm việc. Ưu tiên đầu
tư cơ sở vật chất cho nghiên cứu ứng dụng sản phẩm có công nghệ cao; những sản
phẩm từ nguyên liệu địa phương, trong nước; xây dựng những cơ sở nghiên cứu ứng
dụng phù hợp với cơ chế quản lý và trình độ của đội ngũ quản lý, phù hợp với điều
kiện của địa phương. Xây dựng đội ngũ quản lý khoa học - công nghệ giỏi, năng động,
dễ dàng tiếp cận được và ứng dụng các mô hình quản lý khoa học - công nghệ tiên
tiến vào thực tế ở Bình Dương.
d) Chính sách phát triển thị trường:
Phát triển thương mại điện tử để mở rộng khả năng
giao dịch theo hướng: Đầu tư trang thiết bị; thành lập các trung tâm điện tử đủ
tầm quốc gia và khu vực. Tăng cường quảng cáo trên mạng: Giới thiệu nhãn hiệu
thương mại, giá cả, chất lượng, thời gian bảo hành, phương thức thanh toán trên
mạng.
Tham gia các Hội chợ Thương mại Quốc tế để mở rộng
thị trường và quảng bá hàng hóa, nhãn hiệu hàng hóa; từng bước tạo vị trí hàng
hóa trên thị trường quốc tế.
đ) Cải tiến công tác quản lý Nhà nước ở địa phương
có hiệu quả:
Quản lý kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quản
lý của Nhà nước: Đối với thị trường ngoài nước: Đẩy mạnh xúc tiến thương mại với
các quốc gia trong khu vực; Nhà nước đóng vai trò chủ đạo hoạt động ngoại giao;
hợp tác kinh tế song phương và đa phương, nâng cao hoạt động tư vấn cung cấp
thông tin giá cả, môi giới với các đối tác trong nước với nước ngoài.
Thị trường trong nước: Nhà nước có vai trò quản lý
toàn diện từ chức năng đến hiệu quả hoạt động kinh doanh của mỗi đơn vị trong từng
lĩnh vực. Sắp xếp lại những đơn vị hoạt động kém hiệu quả. Đối với các đơn vị
kinh tế ngoài quốc doanh: Nhà nước có vai trò tạo ra môi trường pháp lý, môi
trường kinh doanh thuận lợi đúng Pháp luật.
Quản lý kinh tế theo cơ chế thống nhất lãnh thổ:
Chú trọng phân bố nguồn lực hợp lý để phát triển hài hòa và bền vững các vùng
phía Nam và phía Bắc; đô thị và nông thôn. Hình thành và phát triển các vùng sản
xuất hàng hóa chuyên canh có điều kiện áp dụng khoa học kỹ thuật tạo ra sản phẩm
có chất lượng đáp ứng thị trường. Thực hiện tốt công tác nâng cao năng lực cộng
đồng trong quản lý lãnh thổ, nâng cao trình độ quản lý lãnh thổ gắn chặt với quản
lý ngành ở các cấp. Vận dụng đúng các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước
và của địa phương để nâng cao tính pháp lý, nhưng vẫn phù hợp với từng ngành, cấp
trên địa bàn của từng địa phương.
Quản lý kinh tế theo cơ chế chủ động của cơ sở: Quản
lý Nhà nước trong phát huy tính chủ động cơ sở doanh nghiệp là quản lý theo
pháp luật, cơ chế và chính sách. Nâng cao vai trò của chính quyền các cấp; tiếp
tục hoàn thiện và cải cách hành chính, năng lực chính quyền trong quản lý kinh
tế; quản lý đô thị và quản lý xã hội. Chú trọng phát triển và khuyến khích đầu
tư của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong sản xuất kinh doanh và dịch vụ. Nâng
cao hiệu quả hoạt động và tạo việc làm tại chỗ cho người lao động.
Xây dựng chính quyền điện tử: Thực hiện nhanh và có
hiệu quả chương trình đào tạo cán bộ, đầu tư trang thiết bị; triển khai đồng bộ
các ngành, các cấp điều hành nhà nước bằng công nghệ điện tử.
Quản lý kinh tế theo cơ chế phối hợp đồng bộ giữa
các ngành, các cấp và sự hợp tác, liên doanh liên kết giữa các địa phương trong
và ngoài tỉnh có hiệu quả. Thường xuyên rà soát, cải thiện, nâng cao điểm số
đánh giá và thứ hạng của tỉnh đối với chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI), chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI),
chỉ số năng lực hội nhập kinh tế quốc tế, chỉ số cải cách hành chính.
6. Tổ chức giám sát và thực hiện
quy hoạch:
a) Tổ chức công bố, phổ biến Quy hoạch:
Tổ chức công bố, phổ biến Điều chỉnh quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh đến năm 2020, bổ sung quy hoạch đến
năm 2025 cho cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp và
nhân dân trong Tỉnh trên cơ sở các nội dung, mục tiêu của Quy hoạch, tiến hành
xây dựng chương trình hành động cụ thể để từng bước thực hiện đạt mục tiêu Quy
hoạch.
b) Xây dựng chương trình hành động:
- Sau khi Điều chỉnh quy hoạch được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt, trên cơ sở các nội dung, mục tiêu của Quy hoạch, Tỉnh cần xây dựng
chương trình hành động để thực hiện Quy hoạch.
- Cụ thể hóa các mục tiêu Quy hoạch bằng các kế hoạch
5 năm, hàng năm để thực hiện Quy hoạch có hiệu quả. Hàng năm có đánh giá việc
thực hiện Quy hoạch, trên cơ sở đó tiến hành rà soát, kiến nghị theo thẩm quyền
việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế
- xã hội của Tỉnh trong từng thời kỳ.
- Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, xã hội
và nhân dân có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch.
Điều 2. Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
Bình Dương đến năm 2020, bổ sung quy hoạch đến năm 2025 là cơ sở cho việc lập,
trình duyệt và triển khai thực hiện các quy hoạch ngành (quy hoạch xây dựng,
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch khác có liên quan), các dự án
đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương căn cứ mục tiêu, nhiệm
vụ và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh trong Điều chỉnh Quy hoạch
được phê duyệt; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo việc lập,
trình duyệt và triển khai thực hiện theo quy định các nội dung sau:
1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp
huyện; quy hoạch xây dựng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển
các ngành, lĩnh vực để bảo đảm phát triển tổng thể, đồng bộ giữa kinh tế, xã hội
với quốc phòng, an ninh.
2. Lập các kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn,
các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm, các dự án cụ thể để tập
trung đầu tư, ưu tiên bố trí nguồn vốn một cách hợp lý.
3. Nghiên cứu xây dựng, ban hành, trình cơ quan nhà
nước có thẩm quyền ban hành (nếu vấn đề vượt quá thẩm quyền) một số cơ chế,
chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển của Tỉnh trong từng giai đoạn, nhằm
thu hút, huy động các nguồn lực để thực hiện Quy hoạch.
Điều 4. Các Bộ, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của mình có trách nhiệm:
1. Hướng dẫn và giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Bình
Dương trong quá trình thực hiện Quy hoạch; nghiên cứu xây dựng, ban hành hoặc
trình cấp có thẩm quyền ban hành một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Dương trong, từng giai đoạn nhằm sử dụng
có hiệu quả các nguồn lực; khuyến khích, thu hút đầu tư theo mục tiêu, nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh nêu trong Quy hoạch.
2. Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương
trong việc điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch ngành, lĩnh vực đảm bảo tính đồng
bộ, thống nhất của Quy hoạch; xem xét, hỗ trợ Tỉnh trong việc huy động các nguồn
vốn đầu tư trong nước và nước ngoài để thực hiện Quy hoạch.
Điều 5. Quyết định này thay thế Quyết định số 81/2007/QĐ-TTg ngày 05
tháng 06 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương đến năm 2020. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 6. Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương, các Bộ trưởng, Thủ trưởng các
cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (3b).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
DANH MỤC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 893/QĐ-TTg ngày 11 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ)
|
STT
|
Danh mục
|
Lộ trình thực
hiện
|
Nguồn vốn
|
|
2015-2020
|
Sau 2020
|
Trung ương
|
Địa phương
|
|
I
|
HẠ TẦNG KINH TẾ:
|
|
|
|
|
|
A
|
Hạ tầng Giao thông:
|
|
|
|
|
|
1
|
Đường Hồ Chí Minh (đoạn Chơn Thành-Đức Hòa): đạt
tiêu chuẩn đường cao tốc loại A với quy mô 6-8 làn xe.
|
|
X
|
X
|
X
|
|
2
|
Cao tốc Hồ Chí Minh - Thủ Dầu Một - Chơn Thành (Đại
lộ Bình Dương 2).
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
3
|
Dự án đường trên cao QL 13 kết nối vào hệ thống
đường vành đai Bình Lợi - Tân Sơn Nhất (thành phố Hồ Chí Minh).
|
X
|
X
|
|
X
|
|
4
|
Các tuyến giao thông Vành đai III, Vành đai IV đoạn
qua địa bàn tỉnh.
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
5
|
Các tuyến giao thông kết nối với hệ thống cảng
sông Sài Gòn, Đồng Nai.
|
X
|
X
|
|
X
|
|
6
|
Đường giao thông Thủ Biên - Cổng Xanh.
|
|
X
|
|
X
|
|
7
|
Hệ thống cảng sông (Thường Tân, Thái Hòa, Rạch Bắp,
An Tây) cảng cạn (ICD) Hòa Phú, Vĩnh Tân, An Điền, Bàu Bàng, Thạnh Phước.
|
X
|
|
|
X
|
|
8
|
Tuyến Metro từ thành phố Mới Bình Dương đi Suối
Tiên đấu nối với tuyến Metro Suối Tiên Thành phố Hồ Chí Minh.
|
X
|
|
|
X
|
|
9
|
03 tuyến đường BOT trên địa bàn huyện Tân Uyên:
ĐT742, ĐT746, ĐT747b.
|
X
|
|
|
X
|
|
10
|
Đường vào Trung tâm Chính trị - Hành chính tập
trung tỉnh Bình Dương,
|
2014
|
|
|
X
|
|
11
|
Đường ven sông Sài Gòn từ Vĩnh Bình đến đến Cầu
ông Cộ.
|
X
|
|
|
X
|
|
12
|
Đường Mười Muộn - Tân Thành; đường Hội Nghĩa - Cổng
Xanh; đường Hội Nghĩa - An Tây từ sông Thị Tính đến ĐT748 (xây mới cầu Thới
An qua sông Thị Tính); cầu nối cù lao Bạch Đằng qua huyện Vĩnh Cửu tỉnh Đồng
Nai...
|
X
|
|
|
X
|
|
B
|
Hạ tầng công nghiệp:
|
|
|
|
X
|
|
13
|
Các dự án thuộc hạ tầng cấp điện đến năm 2025
trên địa bàn tỉnh.
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
14
|
Các khu công nghiệp theo đề án phát triển các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh; Các khu công nghiệp được sự chấp thuận của Thủ
tướng Chính phủ.
|
X
|
X
|
|
X
|
|
C
|
Hạ tầng dịch vụ thương mại:
|
|
|
|
|
|
15
|
Các công trình dịch vụ, tài chính, thương mại thuộc
khu Đô thị mới Bình Dương.
|
X
|
|
|
X
|
|
D
|
Các dự án nông nghiệp:
|
|
|
|
|
|
16
|
Các khu nông nghiệp công nghệ cao An Thái
(411,75ha), khu nông nghiệp công nghệ cao Hiếu Liêm (89,95 ha), khu nông nghiệp
công nghệ cao Tân Hiệp và Phước Sang (471 ha), các mô hình nông nghiệp công
nghệ cao, các khu nông nghiệp công nghệ cao khác theo quy hoạch.
|
X
|
|
|
X
|
|
17
|
Dự án phát triển nông nghiệp đô thị vùng ven suối
Cái (Tân Uyên)
|
X
|
|
|
X
|
|
18
|
Dự án phục hồi và phát triển vùng cây ăn quả đặc
sản ven sông Sài Gòn (Thị xã Thuận An); Dự án phát triển vùng cây ăn quả gắn
với du lịch sinh thái xã Thanh Tuyền huyện Dầu Tiếng; Dự án phát triển vùng
cây ăn quả có múi xã Bạch Đằng, Hiếu Liêm, Tân Định (huyện Tân Uyên).
|
X
|
|
|
X
|
|
19
|
Dự án an toàn dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm;
Dự án đầu tư phát triển chăn nuôi bò sữa tập trung ứng dụng công nghệ cao;
Chương trình xử lý môi trường trong chăn nuôi theo tiêu chuẩn VietGap.
|
X
|
|
|
X
|
|
II
|
HẠ TẦNG XÃ HỘI:
|
|
|
|
|
|
A
|
Các dự án nhà ở xã hội:
|
|
|
|
|
|
19
|
Nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan,
quân nhân chuyên nghiệp và và học sinh, sinh viên: Thành phố Thủ Dầu Một (05
dự án), Thị xã Thuận An (02 dự án), Thị xã Dĩ An (02 dự án), Nam Bến Cát (01
dự án), Nam Tân Uyên: 01
|
X
|
|
|
X
|
|
20
|
Nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công
nghiệp: Thành phố Thủ Dầu Một (10 dự án), Thị xã Thuận An (18 dự án), Thị xã
Dĩ An (14 dự án), Nam Bến Cát (10 dự án), Nam Tân Uyên (09 dự án).
|
X
|
|
|
X
|
|
21
|
Nhà ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị:
Thành phố Thủ Dầu Một (05 dự án), Thị xã Thuận An (07 dự án), Thị xã Dĩ An
(06 dự án), Nam Bến Cát (04 dự án), Nam Tân Uyên (04 dự án).
|
X
|
|
|
X
|
|
B
|
Giáo dục:
|
|
|
|
|
|
22
|
Các dự án trường đại học, cao đẳng, trung học
chuyên nghiệp và dạy nghề đạt chuẩn quốc gia, quốc tế như: Đại học Thủ Dầu Một,
Đại học Việt Đức, Đại học Y Dược Tp.Hồ Chí Minh, Đại học Quốc tế miền
Đông,...
|
X
|
|
|
X
|
|
23
|
Các trường trung học đạt chuẩn quốc tế (bằng tốt
nghiệp tú tài được quốc tế công nhận).
|
X
|
X
|
|
X
|
|
C
|
Y tế:
|
|
|
|
|
|
24
|
Các bệnh viện đa khoa trên địa bàn tỉnh.
|
X
|
|
X
|
X
|
|
25
|
Các bệnh viện chuyên khoa Nhi, bệnh viện Lao và bệnh
phổi, bệnh viện Tâm thần, bệnh viện Ung bướu, bệnh viện Điều dưỡng và Phục hồi
chức năng,...
|
X
|
|
X
|
X
|
|
D
|
Văn hóa - Thể thao và Du lịch: Các công
trình văn hóa thể thao du lịch để đạt tiêu chí đô thị loại 1 thuộc Trung ương
|
|
|
|
X
|
|
26
|
Một số công trình văn hóa đạt chuẩn quốc gia, quốc
tế như: Cung văn hóa thiếu nhi Nhà hát quy mô từ 2.000-2.500 chỗ, đạt chuẩn
quốc tế. Rạp chiếu phim quy mô từ 500-1.000 chỗ có từ 2 đến 6 phòng chiếu;
Trung tâm hội chợ triển lãm; Một số bảo tàng chuyên ngành, bảo tàng khu vực
hoặc quốc gia, bảo tàng tưởng niệm...
|
X
|
|
|
X
|
|
27
|
Trung tâm huấn luyện thể dục thể thao và cơ sở vật
chất phục vụ thi đấu quốc gia, quốc tế...
|
X
|
|
|
X
|
|
28
|
Khu tưởng niệm chiến khu D; Khu trung tâm quần thể
tượng đài thuộc di tích lịch sử địa đạo Tam Giác Sắt; Đề án phát triển các sản
phẩm du lịch đặc thù; Đề án tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch Bình
Dương
|
X
|
|
|
X
|
|
E
|
Hệ thống thông tin - truyền thông:
|
|
|
|
|
|
29
|
Hạ tầng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước,
hệ thống cáp quang đến cấp xã.
|
X
|
|
|
X
|
|
30
|
Đài phát thanh truyền hình tỉnh Bình Dương; Khu
thực nghiệm khoa học và công nghệ.
|
X
|
|
|
X
|
|
III
|
CẤP THOÁT NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG:
|
|
|
|
|
|
31
|
Các dự án hệ thống cấp nước trên địa bàn tỉnh
Bình Dương đến năm 2025.
|
X
|
|
X
|
X
|
|
32
|
Dự án thu gom và xử lý chất thải.
|
X
|
|
|
X
|
|
33
|
Dự án thoát nước và xử lý nước thải.
|
X
|
|
|
X
|
|
34
|
Dự án đảm bảo dòng chảy và cải thiện môi trường.
|
X
|
|
|
X
|
|
35
|
Các trục thoát nước, chống ngập úng cục bộ đô thị.
|
X
|
|
|
X
|
|
IV
|
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ QUỐC PHÒNG - AN NINH:
|
|
|
|
|
|
36
|
Các công trình dân quân chính đảng của tỉnh như:
14 dự án thuộc Trung tâm chính trị hành chính tập trung của tỉnh.
|
X
|
|
|
X
|
|
37
|
Các công trình dân quân chính đảng phục vụ đơn vị
hành chính cấp huyện mới chia tách.
|
X
|
|
|
X
|
|
38
|
Các dự án hỗ trợ quốc phòng, quân sự địa phương
và khối công an.
|
X
|
X
|
X
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|