|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
70/2026/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
29 tháng 5 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG KINH
DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Đầu tư số
143/2025/QH15;
Căn cứ Luật Cạnh tranh số
23/2018/QH14;
Căn cứ Luật Bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng số 19/2023/QH15;
Căn cứ Nghị định số
137/2026/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức
đa cấp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 2697/TTr- SCT ngày 13 tháng 5 năm 2026; ý kiến thẩm
định của Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo số 210/BC-STP ngày 06 tháng 5 năm 2026
và ý kiến thống nhất của thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước trong hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản
lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
Quảng Ngãi.
Điều 2. Điều
khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi
hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.
2. Quyết định số
02/2019/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban
hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
Kon Tum và Quyết định số 04/2021/QĐ-UBND ngày 01 tháng 3 năm 2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi hết hiệu lực
thi hành kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban ngành tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Viện
trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; Trưởng Thuế tỉnh Quảng Ngãi; Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan Khu vực XII; Giám đốc Ngân hàng nhà nước Chi nhánh Khu vực 9;
Giám đốc Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, đặc khu và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Bộ Công Thương (báo cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển 2;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Cục Kiểm tra VB và Tổ chức THPL, Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế, Bộ Công Thương;
- Cục Xuất nhập khẩu, Bộ Công Thương;
- Cục TMĐT và Kinh tế số, Bộ Công Thương;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- VPUB: PCVP, các phòng chuyên môn;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, CNXD. pbc325
|
TM. UỶ BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Phước Hiền
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO
PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 70/2026/QĐ-UBND ngày 29 tháng 5 năm 2026
của UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên
tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm phối hợp quản lý nhà nước trong hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với:
Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu Lý Sơn (sau
đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã); các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn
tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp quản lý
nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp căn cứ theo chức
năng, nhiệm vụ, phân cấp quản lý (nếu có) và quy định của pháp luật có liên
quan.
2. Việc phối hợp thực hiện các
nội dung liên quan đến quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật; tạo điều kiện thuận lợi
cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp thực hiện
đúng quy định của pháp luật; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của
pháp luật.
3. Việc tổ chức phối hợp giữa lực
lượng thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp theo từng vụ việc phải căn cứ vào nguồn
thông tin, công tác thanh tra, kiểm tra của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và
phải do người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương đó có yêu cầu bằng văn bản.
4. Trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, các sở, ban,
ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan có
trách nhiệm chủ động, phối hợp để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ, tránh chồng
chéo, trùng lặp trong chỉ đạo, điều hành.
Điều 4. Nội
dung phối hợp
1. Phối hợp theo dõi, kiểm tra,
giám sát hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của
doanh nghiệp bán hàng đa cấp; thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp, hoạt động của cơ sở đào tạo kiến thức pháp luật
về bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cơ quan
có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp.
2. Phối hợp cung cấp, trao đổi
thông tin, báo cáo giữa sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức,
cá nhân có liên quan trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;
về nguồn gốc, giá cả, chất lượng sản phẩm, hàng hóa liên quan đến hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp.
3. Phối hợp tổ chức đào tạo, tập
huấn chuyên môn cho cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà
nước về bán hàng đa cấp; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về quản lý hoạt động
bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng
đa cấp, người dân trên địa bàn tỉnh biết, thực hiện.
4. Phối hợp đề xuất, kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 5.
Phương thức phối hợp
1. Theo tính chất của sự việc,
công tác phối hợp cung cấp, trao đổi, chia sẻ thông tin, tài liệu có liên quan
đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đảm bảo nhanh chóng, kịp thời
được thực hiện thông qua hình thức gặp gỡ trực tiếp, điện thoại, bằng văn bản
hoặc các mạng xã hội như: Zalo, Facebook,...
2. Tổ chức các cuộc họp, hội
nghị, hội thảo, tập huấn định kỳ.
3. Cử cán bộ, công chức tham
gia các hoạt động phối hợp giữa các bên trong công tác thanh tra, kiểm tra liên
ngành và xử lý vi phạm pháp luật đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người
tham gia bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật.
4. Phân công lãnh đạo, cử đầu mối,
theo dõi, giải quyết công việc, tổ chức thực hiện Quy chế; khi có sự thay đổi về
nhân sự phải thông tin kịp thời để cơ quan đầu mối cập nhật, công bố đến các
đơn vị liên quan biết, phối hợp thực hiện.
5. Các hình thức phù hợp khác
theo quy định của pháp luật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỦA
CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG
KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP
Điều 6.
Trách nhiệm chung
1. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao, các quy định của pháp luật liên quan thường xuyên kiểm tra, giám
sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý, thông tin kịp thời các hành vi vi phạm về hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tăng cường công tác chống buôn lậu,
gian lận thương mại, hàng giả của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa
bàn.
2. Phối hợp chặt chẽ với cơ
quan đầu mối (Sở Công Thương) và các Bộ, ngành Trung ương có liên quan trong
công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát xử lý việc thực hiện quy định pháp luật
về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
3. Chủ động tham mưu Ủy ban
nhân dân cùng cấp xây dựng kế hoạch; phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị
liên quan thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp.
4. Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan, đơn vị cùng cấp triển khai thực hiện tốt công tác bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng theo quy định Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 19/2023/QH15,
Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12, Luật Giá số 16/2023/QH15 và các quy định
khác của pháp luật có liên quan.
5. Chủ động cập nhật thông tin
liên quan để phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp. Đăng tải đầy đủ, kịp thời các thông tin liên quan đến công
tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
website của cơ quan, đơn vị để người dân, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị
liên quan biết, thực hiện.
6. Thường xuyên quán triệt cán
bộ, công chức cơ quan thực hiện đúng quy định tại điểm đ khoản 2
Điều 28 Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ.
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Công Thương
1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì
phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý
nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
đảm bảo quy định pháp luật; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp bán hàng đa cấp,
người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh tuân thủ các quy định của pháp
luật.
2. Phối hợp các cơ quan có liên
quan trong công tác phổ biến, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bán hàng đa cấp
cho doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp và người dân;
tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng nhằm nâng cao năng lực, nghiệp vụ chuyên
môn cho cán bộ, công chức quản lý thị trường thực hiện công tác quản lý nhà nước
về bán hàng đa cấp; kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ việc tổ chức
các hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của doanh nghiệp bán hàng đa
cấp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Thông qua việc tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện các thủ tục hành chính đối với hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp theo quy định trên địa bàn tỉnh, cung cấp kịp thời, đầy
đủ các thông tin về doanh nghiệp bán hàng đa cấp cho các cơ quan, địa phương
liên quan để phục vụ tốt công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp.
4. Chủ trì, phối hợp các cơ
quan, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác kiểm tra,
giám sát quá trình tổ chức hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp của
doanh nghiệp theo nội dung đã được Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở
Công Thương xác nhận; phát hiện và có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo
cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy định.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan chức năng tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh và kiểm tra hoạt động
trực tuyến/online đa cấp núp bóng thương mại điện tử; phản ánh kịp thời, chính
xác, khách quan về tình hình hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, kết
quả kiểm tra, xử lý các doanh nghiệp bán hàng đa cấp; khuyến khích người dân
tham gia tố cáo hành vi vi phạm đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Khi tiếp nhận được các thông
tin phản ánh, khiếu nại có nội dung liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp, có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, địa
phương thì kịp thời thông tin đến các cơ quan, địa phương liên quan để chủ động
xác minh, điều tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển cơ
quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.
7. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị
trường tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tham mưu quản lý nhà
nước và tổ chức thực thi pháp luật về công tác quản lý thị trường, tiến hành kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
theo quy định.
8. Tổng hợp, kiến nghị với các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp
với tình hình thực tế trong quản lý, thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tổng hợp báo cáo định kỳ hoặc đột xuất
theo yêu cầu gửi Bộ Công Thương đối với công tác quản lý nhà nước về kinh doanh
theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
9. Công bố thông tin liên quan
đến các doanh nghiệp bán hàng đa cấp có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh, đã được
xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương trên Cổng thông tin
điện tử của đơn vị để phục vụ các đơn vị có liên quan trong công tác quản lý
nhà nước đối với doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Y tế
1. Thông qua việc thực hiện các
thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đối với thực phẩm, mỹ phẩm và các sản phẩm
khác thuộc phạm vi quản lý ngành y tế có liên quan đến hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp, cung cấp kịp thời, đầy đủ các thông tin về doanh nghiệp
cho các cơ quan, địa phương liên quan để phục vụ tốt công tác kiểm tra, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
2. Phối hợp với các cơ quan, địa
phương kiểm tra, xử lý vi phạm về đáp ứng điều kiện kinh doanh các mặt hàng của
doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp thuộc lĩnh vực quản
lý; xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận
chuyển, kinh doanh thực phẩm, mỹ phẩm và sản phẩm khác thuộc phạm vi ngành y tế
quản lý đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh; phối hợp giám
sát và xử lý theo thẩm quyền đối với hoạt động quảng cáo, hội nghị, hội thảo,
tuyên truyền, cung cấp thông tin về các mặt hàng thực phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm
chức năng và các sản phẩm khác của doanh nghiệp bán hàng đa cấp thuộc phạm vi
quản lý.
3. Thông báo, phối hợp cơ quan
đầu mối xác minh, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền khi tiếp nhận thông
tin về dấu hiệu vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và
thu hồi bắt buộc hoặc hướng dẫn thu hồi tự nguyện đối với sản phẩm thuộc lĩnh vực
quản lý hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.
Điều 9.
Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
1. Phối hợp kiểm tra, hướng dẫn
việc công bố tiêu chuẩn, hợp chuẩn, hợp quy đối với các sản phẩm, hàng hóa thuộc
chức năng quản lý và sản phẩm, hàng hóa mới phát sinh hoặc sản phẩm, hàng hóa khác
không thuộc các ngành quản lý.
2. Phối hợp với cơ quan đầu mối
và các cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đối với doanh nghiệp
bán hàng đa cấp trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và nhãn sản phẩm
hàng hóa, sở hữu trí tuệ trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi thẩm quyền.
Điều 10.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
1. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
đối với các loại sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực phụ trách; truy xuất nguồn gốc
xuất xứ đối với các loại sản phẩm, hàng hóa thuộc phạm vi quản lý nhà nước được
giao.
2. Phối hợp thực hiện kiểm tra
và xử lý vi phạm theo thẩm quyền đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người
tham gia bán hàng đa cấp; xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất kinh doanh, quảng
cáo đối với sản phẩm của doanh nghiệp bán hàng đa cấp thuộc phạm vi quản lý.
Điều 11.
Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chỉ đạo, định hướng các cơ
quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh tăng cường thông tin,
tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng về hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp.
2. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kinh doanh theo phương thức
đa cấp và cảnh báo cho người dân về các hoạt động biến tướng, trái pháp luật
trong kinh doanh theo phương thức đa cấp; khuyến khích người dân tham gia tố
cáo hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp lên cơ quan
nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức cá nhân liên quan.
Điều 12.
Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
1. Phối hợp quản lý, giám sát
việc tổ chức các hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài của doanh nghiệp bán
hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh.
2. Thực hiện kiểm tra và xử lý
vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
theo quy định khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm trong việc tổ chức
hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp,
người tham gia bán hàng đa cấp.
Điều 13.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Phối hợp với các cơ quan có
liên quan quản lý nhà nước về giá đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa
cấp theo đúng quy định; cung cấp thông tin về đăng ký doanh nghiệp của các
doanh nghiệp bán hàng đa cấp;
2. Phối hợp kiểm tra và xử lý
vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
theo quy định khi tiếp nhận các thông tin về dấu hiệu vi phạm của các doanh
nghiệp bán hàng đa cấp liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách.
Điều 14.
Trách nhiệm của Thuế tỉnh Quảng Ngãi
1. Thực hiện công tác quản lý
nhà nước về thuế đối với hàng hóa là đối tượng kinh doanh theo phương thức đa cấp
theo đúng quy định của Luật Quản lý Thuế số 18/2025/QH15 và các quy định khác của
pháp luật có liên quan.
2. Hướng dẫn các doanh nghiệp
bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn thực hiện chế độ
kê khai và nộp các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định
của pháp luật. Cung cấp thông tin kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp bán hàng
đa cấp; công khai thông tin kịp thời, chính xác, khách quan về kết quả kiểm tra
thuế đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp.
3. Xác minh, kiểm tra việc kê
khai, nộp, quyết toán thuế, phí lệ phí; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý
các hành vi vi phạm theo thẩm quyền và các quy định khác có liên quan đến doanh
nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 15.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Phối hợp với cơ quan đầu mối,
các cơ quan, đơn vị có liên quan nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối
với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tăng cường công tác quản lý tạm
trú, tạm vắng của người dân, cá nhân liên quan trên địa bàn nhằm kịp thời phát
hiện và xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp có dấu hiệu lừa đảo, huy động vốn trái quy định
pháp luật.
2. Phối hợp với cơ quan, đơn vị
có liên quan triển khai kế hoạch, chương trình tổ chức kiểm tra, giám sát tình
hình chấp hành quy định pháp luật của doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham
gia bán hàng đa cấp trên địa bàn.
3. Thường xuyên nắm thông tin,
theo dõi, giám sát, ngăn chặn và xử lý kịp thời các doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
4. Tiếp nhận, xử lý tin báo, tố
giác về tội phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
trên địa bàn; khởi tố, điều tra tội phạm và thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 16.
Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh
Phối hợp tổ chức thanh tra theo
kế hoạch hàng năm hoặc đột xuất (khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc
thẩm quyền thanh tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của việc
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực hoặc
do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước, cấp có thẩm quyền giao hoặc đề nghị) đối
với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 17.
Trách nhiệm của Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi
1. Xây dựng và triển khai
chuyên đề, chuyên mục, bài viết để tuyên truyền, phổ biến các chính sách, pháp
luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, các nội dung liên quan đến
hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên các phương tiện thông tin đại
chúng theo chức năng nhiệm vụ được giao.
2. Phản ánh kịp thời, chính
xác, khách quan về các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp, công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và
hình thức xử lý của cơ quan có thẩm quyền để người tiêu dùng biết.
Điều 18. Đề
nghị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 9
Chỉ đạo các ngân hàng thương mại
tuân thủ các quy định về xác nhận, quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp bán
hàng đa cấp; rà soát, kiểm soát lượng tiền giao dịch qua hệ thống ngân hàng của
các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp. Cung cấp
thông tin xác nhận, quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa
bàn tỉnh theo quy định phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.
Điều 19. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hội Bảo vệ người tiêu dùng tỉnh
1. Thông tin tuyên truyền, cảnh
báo cho người tiêu dùng về hàng hóa, dịch vụ không đảm bảo yêu cầu. Tiếp nhận
thông tin, phản ánh của người dân, đoàn viên, hội viên liên quan đến hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp; kịp thời cung cấp thông tin đến các cơ
quan, địa phương có liên quan để tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định.
2. Phối hợp thực hiện công tác
kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh;
kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về kinh
doanh theo phương thức đa cấp, về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Điều 20.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Chịu trách nhiệm phối hợp về
quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn; phối hợp theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức hội nghị, hội
thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp trên địa bàn.
2. Chỉ đạo các cơ quan chuyên
môn, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thường xuyên
phổ biến, tuyên truyền các quy định pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp để doanh nghiệp và người dân trên địa bàn biết, thực hiện.
Tăng cường tuyên truyền để người dân biết, cảnh giác với các chiêu thức, thủ đoạn
lừa đảo biến tướng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để huy động vốn
của người tiêu dùng trái với quy định pháp luật. Chủ động giám sát, kịp thời
phát hiện và phối hợp xử lý các hành vi vi phạm của tổ chức và cá nhân liên
quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
3. Thiết lập đường dây nóng phù
hợp với tình hình thực tế tại Ủy ban nhân dân cấp xã để làm đầu mối tiếp nhận
thông tin cung cấp, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định của pháp luật.
4. Tổng hợp báo cáo tình hình
dư luận xã hội, ý kiến của người dân (nếu có) về hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp trên địa bàn.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 21. Tổ
chức thực hiện
1. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
và quyền hạn chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Giao Sở Công Thương là cơ
quan đầu mối, chịu trách nhiệm thực hiện và đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn
vị, địa phương thực hiện Quy chế này.
3. Khi các văn bản được dẫn chiếu
tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng
theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
Điều 22.
Chế độ thông tin báo cáo
Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15
tháng 6), hàng năm (trước ngày 30 tháng 01 của năm tiếp theo) hoặc đột xuất
(khi có yêu cầu), các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã; các tổ chức
có liên quan báo cáo kết quả thực hiện Quy chế này về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Sở Công Thương).
Trong quá trình thực hiện, trường
hợp khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương kịp thời phản ánh về
Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi,
bổ sung Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế./.