|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 45/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày 10 tháng 01 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2018
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương số 77/2015/QH13 ngày 19/06/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày
01/01/2018 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số
59/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số 62/NQ-HĐND
ngày 08/12/2017 của HĐND về dự toán thu, chi ngân sách tỉnh năm 2018
Căn cứ Nghị quyết số 65/NQ-HĐND
ngày 08/12/2017 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công năm 2018;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 16/TTr-SKHĐT ngày 10/01/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm
2018 như sau:
Kỳ họp thứ 5 của HĐND tỉnh đã thông
qua mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018: “Thúc
đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý và bền vững; nâng cao chất lượng tăng trưởng,
ổn định đời sống nhân dân; bảo đảm an sinh
xã hội và phúc lợi xã hội. Ổn định dân cư, phát triển
kinh tế - xã hội vùng
di dân tái định cư các dự án thủy điện. Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe
nhân dân, giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội.
Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; phòng, chống
và khắc phục thiên tai; tăng cường quản lý tài
nguyên, bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm. Đẩy mạnh cải cách hành chính; sắp xếp bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực,
hiệu quả theo Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và
phòng chống tham nhũng. Tăng cường quốc phòng, an
ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, giữ vững chủ quyền quốc gia, ổn định chính trị - xã hội, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Thực hiện hiệu quả công tác
đối ngoại và hợp tác quốc tế, tăng cường mối quan hệ hợp tác hữu nghị toàn diện với các tỉnh bạn
Lào” và 27 chỉ tiêu kinh tế - xã hội - môi trường chủ
yếu.
Để hoàn thành thắng
lợi các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà
nước năm 2018 và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đã được đề
ra tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các
ngành, các đơn vị, địa phương tập trung triển khai đồng bộ và có hiệu quả các
nhiệm vụ, giải pháp sau:
I. ĐẨY MẠNH PHÁT
TRIỂN SẢN XUẤT KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG SUẤT, HIỆU QUẢ VÀ SỨC CẠNH TRANH CỦA
CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC, SẢN PHẨM, DUY TRÌ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở MỨC HỢP LÝ VÀ BỀN
VỮNG
1. Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành
phố:
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các cơ
chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 đảm bảo
phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng thực hiện của địa phương. Nâng cao hiệu
quả phân tích, dự báo, chất lượng xây dựng các cơ chế, chính sách, đề án đảm bảo
thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Tham mưu phân bổ, quản lý, sử dụng
các nguồn vốn đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công. Hướng dẫn, đôn đốc các
đơn vị chủ đầu tư triển khai thực hiện các chương trình, dự án đầu tư; tăng cường
kiểm tra, giám sát, thanh tra tiến độ thực hiện các nguồn vốn đã phân cấp, các
chương trình, dự án được giao vốn. Đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải
ngân thanh toán các nguồn vốn.
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP
ngày 06/02/2017 của Chính phủ; tăng cường đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh
nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp khởi
nghiệp. Phát triển mạnh gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của khu
vực kinh tế tư nhân; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Triển khai thực hiện Quyết định số
3201/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 của UBND tỉnh ban hành chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết số 97/NQ-CP ngày 02/10/2017 của Chính phủ,
Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng
lần thứ 5 khóa XII, Kế hoạch số
65-KH/TU ngày 24/8/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tiếp tục cơ cấu lại,
đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước.
2. Sở Tài chính
chủ trì, phối hợp Cục thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh và các ngành có liên
quan, UBND các huyện, thành phố:
- Tổ chức thực hiện tốt các luật thuế,
phí và lệ phí; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về thuế, tăng cường các biện
pháp chống thất thu, gian lận thương mại, trốn thuế, nợ thuế; chủ động, tích cực
thu số thuế nợ đọng, các khoản thu từ
các dự án đầu tư đã hết thời gian ưu đãi; xử lý và ngăn chặn các hành vi chuyển
giá, trốn thuế.
- Tăng cường quản lý đối với phần vốn
và tài sản của Nhà nước trong các doanh nghiệp nhà nước thông qua việc kiểm
tra, giám sát và tham gia quyết định chiến lược phát triển
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm
toán chặt chẽ và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm trong quản lý,
sử dụng ngân sách và tài sản của Nhà nước. Công khai kết quả thanh tra, kiểm
tra, kiểm toán và kết quả xử lý của từng cấp, từng đơn vị;
công khai tài chính của các doanh nghiệp Nhà nước, các quỹ tài chính ở mỗi cấp.
- Thông báo kịp thời, hướng dẫn thực
hiện quản lý, thanh toán, quyết toán các khoản kinh phí ngân sách Nhà nước hỗ
trợ các đơn vị, doanh nghiệp. Đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện công tác quyết
toán dự án hoàn thành, báo cáo đề xuất phương án xử lý đối với các đơn vị không
chấp hành nghiêm chế độ quyết toán theo quy định của pháp luật.
3. Sở Giao thông
vận tải chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Quản lý tốt Quy hoạch phát triển mạng
lưới tuyến vận tải hành khách; tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách khuyến
khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng kết
cấu hạ tầng hỗ trợ dịch vụ vận tải. Tăng cường các biện pháp quản lý phương tiện
vận tải, đặc biệt vận tải khách, nâng cao chất lượng công tác quản lý, dịch vụ
tại các bến xe, kiểm soát tải trọng xe và các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn
giao thông trên địa bàn.
4. Sở Công thương
chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Tăng cường hiệu quả công tác thu
hút đầu tư, hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp
tiểu thủ công nghiệp tiếp tục phát huy hết công suất hiện có, đầu tư mở rộng
quy mô, công suất, cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ vào sản xuất kinh
doanh, nâng cao trình độ quản trị điều hành, nâng cao chất lượng lao động,...
khai thác hết tiềm năng thế mạnh, vùng nguyên liệu của tỉnh đẩy mạnh sản xuất,
nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm, đặc biệt là các nhà máy có sản
lượng lớn và lợi thế tiêu thụ sản phẩm như: sữa Mộc Châu; đường Mai Sơn; các
nhà máy chế biến tinh bột sắn Mai Sơn; các nhà máy chế biến chè tại Mộc Châu;
xi măng Mai Sơn, các nhà máy may và giầy da.
- Tạo điều kiện tốt nhất thu hút đầu
tư: nhà máy chế biến bảo quản nông sản, thực phẩm gắn với xây dựng thương hiệu,
tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ và đẩy mạnh xuất khẩu; nhà máy sử dụng nhiều
lao động; phát triển HTX dệt thổ cẩm; cơ khí;.... đẩy mạnh các giải pháp thu
hút các nhà đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn, khuyến khích phát
triển các cơ sở tiểu thủ công nghiệp tại địa bàn nông thôn, vùng tái định cư thủy
điện Sơn La.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các
dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Sơn La giai đoạn 2016 -
2020 trên địa bàn tỉnh Sơn La. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư, vận
hành các nhà máy thủy điện vừa và nhỏ; tháo gỡ khó khăn vướng mắc, hoàn thiện hồ
sơ, thủ tục, cùng với các doanh nghiệp, nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ các dự án
đầu tư thủy điện, sớm hoàn thành đưa vào khai thác, đảm bảo chất lượng công
trình; đảm bảo cam kết về môi trường trong thi công; Công tác kiểm tra các nhà
máy đang vận hành - tập trung vào an toàn đập và hồ chứa; vận hành đảm bảo nước
cho sinh hoạt và sản xuất vùng hạ du.
- Đổi mới căn bản công tác xúc tiến
thương mại, phát triển đa dạng thị trường thương mại, áp dụng công nghệ thông
tin trong phát triển thương mại điện tử; tăng cường công tác xúc tiến thương mại,
tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ, hỗ trợ doanh nghiệp, kết nối với các với các nhà tiêu thụ tại Hà Nội và các tỉnh để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp của tỉnh và đẩy mạnh xuất
khẩu ra thị trường nước ngoài.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các
nguồn lực đầu tư phát triển mạng lưới chợ, siêu thị, trung
tâm mua sắm, cửa hàng tiện ích trên địa bàn tỉnh; phát triển cửa hàng xăng dầu
- nhất là các khu vực xa trung tâm, điều kiện kinh tế khó khăn. Đẩy mạnh thực
hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
- Tuyên truyền sâu rộng về hội nhập
quốc tế về kinh tế; tăng cường nâng cao nhận thức, nguồn nhân lực về hội nhập
quốc tế để các doanh nghiệp đủ năng lực định hướng đầu tư, phát triển SXKD phù
hợp với các cam kết quốc tế, nắm bắt cơ hội và khắc phục các khó khăn, thách thức
đặt ra trong quá trình hội nhập; đồng thời để các doanh nghiệp kịp thời thực
thi đúng các điều khoản tại các Hiệp định mà Việt Nam đã ký kết.
- Tăng cường quản lý, theo dõi sát diễn biến thị trường, có biện pháp kịp thời đảm bảo dự báo nhu cầu
thị trường, cung ứng các hàng hóa thiết yếu, không để xảy ra tình trạng thiếu
hàng, tăng giá bất hợp lý, đặc biệt là trong các dịp lễ, Tết.
Thực hiện các biện pháp kiểm soát thị trường, đấu tranh chống kinh doanh hàng
nhập lậu, hàng cấm, hàng giả, vi phạm về sở hữu trí tuệ, vệ sinh an toàn thực
phẩm và các hành vi gian lận khác trong hoạt động thương mại, góp phần bình ổn
thị trường, giá cả, đảm bảo chất lượng, an toàn của hàng hóa phục vụ tốt sản xuất và đời sống nhân trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các
huyện, thành phố:
- Hoàn thiện các quy hoạch ngành phục
vụ tái cơ cấu ngành trên cơ sở phát huy lợi thế sản phẩm và lợi thế vùng miền, gắn với chế biến, tiêu thụ, trong đó tập trung hướng dẫn triển
khai thực hiện quy hoạch vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh,
quy hoạch vùng sản xuất quả an toàn tập trung trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ,
đặc biệt là công nghệ cao nhằm tăng năng suất, chất lượng, giảm giá thành và
thích ứng với biến đổi khí hậu. Tăng cường sự kết nối, hợp tác giữa nghiên cứu
khoa học với doanh nghiệp, thực hiện chính sách đặt hàng phù hợp với nhu cầu thực
tiễn của ngành, lĩnh vực đối với các nhiệm vụ khoa học. Khuyến khích doanh nghiệp
liên kết, ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ nông sản với nông dân; phát triển
các nhóm nông dân hợp tác tự nguyện, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị.
- Hướng dẫn chuyển đổi diện tích trồng
cây lương thực trên đất dốc, cây hàng năm hiệu quả thấp
sang trồng các loại cây ăn quả, trồng cỏ chăn nuôi, trồng rừng kinh tế nhằm giảm diện tích trồng cây ngắn ngày trên đất dốc. Ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất rau, hoa, quả chất lượng cao để
cung cấp cho thị trường trong nước và khu vực.
- Tăng cường quản lý chất lượng giống
cây trồng, vật nuôi; áp dụng các biện pháp thâm canh bền vững,
thực hiện tốt các quy định về môi trường trong sử dụng phân bón, hóa chất và xử
lý chất thải nông nghiệp.
- Hướng dẫn chuyển chăn nuôi nhỏ lẻ,
phân tán sang phát triển chăn nuôi tập trung, trang trại; khuyến khích áp dụng
công nghệ cao, tổ chức sản xuất khép kín hoặc liên kết giữa các khâu trong chuỗi
giá trị từ sản xuất giống, thức ăn, đến chế biến để nâng cao năng suất, tăng hiệu
quả và giá trị gia tăng. Tăng cường công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, đảm
bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Thực hiện công tác trồng rừng tập
trung theo hướng phát triển trồng cây lâm nghiệp đa chức năng, đem lại việc
làm, nâng cao thu nhập cho người dân làm nghề rừng. Tiếp tục thực hiện chính
sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; khoanh nuôi và bảo vệ rừng hiện còn; tăng
cường công tác kiểm tra, kiểm soát khai thác chế biến lâm sản, phòng chống cháy
rừng trong mùa khô hanh, vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng.
- Tập trung triển khai các mô hình
khuyến nông sản xuất theo quy trình GAP, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, ứng
dụng công nghệ cao, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi thích ứng với biến đổi
khí hậu. Mở rộng mô hình khuyến nông gắn với vườn mẫu, đẩy mạnh mô hình khuyến
nông tự nguyện, khuyến khích liên kết giữa doanh nghiệp với các Hợp tác xã, Tổ
hợp tác trong các hoạt động đầu vào và đầu
ra của sản phẩm nhằm huy động các nguồn lực phục vụ tái cơ
cấu ngành nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới.
- Đẩy mạnh công tác quản lý và phát
triển nguồn lợi thủy sản, đặc biệt là nguồn lợi thủy sản lòng hồ thủy điện Hòa
Bình và thủy điện Sơn La. Tăng cường công tác quản lý chất lượng giống thủy sản
trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện,
thành phố:
- Tăng cường công tác quảng bá, xúc
tiến du lịch, phát triển loại hình dịch vụ du lịch gắn với các yếu tố văn hóa,
tâm linh, du lịch lòng hồ dự án thủy điện. Huy động, thu
hút các nguồn lực tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, kỹ thuật du lịch vào các khu
du lịch trọng điểm như: Khu du lịch Quốc gia Mộc Châu, vùng lòng hồ thủy điện
Sơn La, các điểm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng...
- Triển khai thực hiện Chương trình
hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày
16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi
nhọn.
7. Ngân hàng Nhà
nước Chi nhánh tỉnh Sơn La chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan
và UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn:
- Thực hiện tốt các chính sách tín dụng
về phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, xây dựng nông
thôn mới, kinh tế tập thể, chương trình cho vay khuyến
khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch, cho vay
các đối tượng chính sách...
- Thực hiện nghiêm túc các quy định
và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về lãi suất huy động, lãi suất cho
vay và các quy định về kinh doanh vàng, ngoại tệ, các tỷ lệ an toàn trong hoạt
động.
- Tăng cường công tác huy động vốn,
thực hiện các giải pháp mở rộng tín dụng có hiệu quả góp phần tháo gỡ khó khăn,
thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh; ưu tiên tập trung vốn cho các lĩnh vực
nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, kinh tế tập thể, doanh nghiệp
nhỏ và vừa, xuất khẩu.,..
- Tiếp tục thực hiện Đề án thanh toán
không dùng tiền mặt theo 2545/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ và Quyết định số 637/QĐ-NHNN ngày 31/3/2017 của Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam, thực hiện tốt kế hoạch phát triển mạng lưới ATM và POS, tăng cường các biện
pháp phòng, chống tội phạm thẻ.
- Nâng cao chất lượng tín dụng, thực
hiện phân loại nợ, trích lập dự phòng xử lý rủi ro. Rà soát cơ cấu lại các khoản
nợ, hạn chế các khoản nợ xấu phát sinh. Bảo đảm duy trì mức nợ xấu dưới 3%.Thực
hiện thí điểm xử lý nợ xấu theo Nghị quyết số 42/2017/QH14, Chỉ thị số
32/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn
với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định
1058/QĐ-TTg của thủ tướng Chính phủ.
- Tăng cường thông tin, hướng dẫn về
sản phẩm dịch vụ ngân hàng để người dân hiểu và tiếp cận, nhất là các chương
trình, chính sách ưu đãi của Nhà nước nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ
doanh nghiệp và hợp tác xã phát triển sản xuất kinh doanh.
8. UBND các huyện,
thành phố phối hợp với các Sở, ban, ngành, các đơn vị có liên quan:
- Phát triển sản xuất kinh doanh theo
hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, cải tiến quy trình sản
xuất để nâng cao giá trị tăng sức cạnh tranh, phát triển các ngành nghề có thế
mạnh, khai thác được tiềm năng lợi thế của địa phương; tập trung
vào sản xuất lương thực theo quan điểm sản xuất hàng hóa, đầu tư thâm canh,
tăng vụ, mở rộng diện tích hợp lý; phát triển chăn nuôi gắn với phát triển các
trang trại chăn nuôi tập trung.
- Chủ động thu hút đầu tư nhằm đầu tư
phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, khuyến khích đầu tư theo hướng phù hợp
định hướng chuyển dịch cơ cấu và phát huy lợi thế của từng
địa phương, đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư.
- Khẩn trương phân bổ các nguồn vốn
được giao năm 2018, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư theo danh mục
dự án và mức vốn kế hoạch được giao. Chủ động rà soát, điều chỉnh các nguồn vốn
đã được phân cấp quản lý; kịp thời báo cáo đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó
khăn, tiến độ các dự án chậm tiến độ gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời xử
lý.
- Tổng hợp báo cáo tình hình phân bổ,
triển khai thực hiện các chương trình, dự án, kết quả giải ngân thanh toán các
nguồn vốn trong báo cáo tháng, báo cáo quý, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh.
- Quan tâm chỉ đạo, thực hiện công
tác cải cách hành chính theo hướng hiện đại, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi
phát triển sản xuất kinh doanh.
- Chủ động công tác phòng chống buôn
lậu, gian lận thương mại, tăng cường các biện pháp quản lý chặt chẽ các nguồn thu
thuế công thương nghiệp, ngoài quốc doanh và thu nợ thuế.
- Nghiên cứu, xây dựng, thực hiện các
giải pháp tạo chuyển biến mạnh mẽ, cải thiện môi trường kinh doanh, năng lực cạnh
tranh. Thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời xử lý
những phản ánh và kiến nghị của doanh nghiệp.
II. ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN BA ĐỘT
PHÁ CHIẾN LƯỢC THEO CHỦ TRƯƠNG CHUNG CỦA CHÍNH PHỦ
1. Các Sở, ban,
ngành chủ động rà soát, sửa đổi,
bổ sung các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo phù hợp với
điều kiện thực tế và khả năng thực hiện của địa phương.
2. Sở Tư pháp
chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Rà soát hệ thống các văn bản quy phạm
pháp luật hiện hành thuộc thẩm quyền để tham mưu sửa đổi, bãi bỏ những văn bản
chồng chéo, không phù hợp, ban hành quy định mới phù hợp với các quy định của
pháp luật hiện hành và điều kiện thực tế của tỉnh. Tham mưu nâng cao chất lượng
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.
- Theo dõi, kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật gắn với việc kiểm tra việc thực hiện thống nhất,
đồng bộ các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nói chung đồng thời
xác định lĩnh vực trọng tâm liên ngành, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp có
nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành, ảnh hưởng lớn đến
sản xuất, kinh doanh và cuộc sống người dân, được các đại
biểu Hội đồng nhân dân và cử tri quan tâm, trên phạm vi toàn tỉnh để đánh giá
thực trạng và hiệu quả thi hành pháp luật; kịp thời đôn đốc, tổ chức và hướng dẫn
việc theo dõi tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiến nghị xây dựng,
hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp
luật.
3. Sở Khoa học
và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Phát triển hệ thống doanh nghiệp
KH&CN trên địa bàn tỉnh, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp KH&CN để được
hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật, củng cố và nâng cao chất
lượng, hiệu quả của các doanh nghiệp KH&CN.
- Nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao
công nghệ cao, công nghệ tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp như lựa chọn,
nhân giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao, thu hoạch, bảo quản,
chế biến các sản phẩm nông, lâm, thủy sản. Thực hiện các chính sách khuyến
khích đầu tư đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp để nâng cao năng suất chất lượng
sản phẩm, hàng hóa.
- Tiếp tục triển khai dự án: Nâng cao
năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ sản xuất,
kinh doanh các sản phẩm hàng hóa chủ lực trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn
2011-2020.
- Tuyên truyền, phổ biến chính sách
pháp luật về sở hữu trí tuệ. Xây dựng và phát triển thương hiệu cho các sản phẩm
chủ lực của tỉnh.
4. Sở Giáo dục
và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, các đơn vị đào tạo trên địa
bàn tỉnh, UBND các huyện, thành phố:
- Nâng cao chất lượng dạy và học ở
các cấp học, bồi dưỡng đổi mới phương pháp dạy học, có biện pháp tích cực và hiệu
quả phụ đạo học sinh yếu kém, quan tâm trẻ có hoàn cảnh khó khăn, học sinh khuyết
tật. Chú trọng xây dựng mối quan hệ giáo dục nhà trường, gia đình và xã hội,
giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, xây dựng quy tắc ứng xử văn hóa trường học.
Thực hiện tốt công tác tư vấn cho học sinh và phân luồng sau trung học cơ sở,
trung học phổ thông.
- Phối hợp với các trường trung cấp, cao đẳng, đại học đóng trên địa bàn thực hiện công tác phân luồng
học sinh, liên kết đào tạo và tuyển sinh đào tạo.
- Khuyến khích học sinh học nghề; đổi
mới công tác đào tạo, điều chỉnh cơ cấu đào tạo cho phù hợp với nhu cầu sử dụng, gắn kết giữa quy mô với nâng cao chất lượng
đào tạo, quan tâm đào tạo cho lao động nông thôn, vùng TĐC thủy điện Sơn La, thủy
điện Hòa Bình, thanh niên người dân tộc thiểu số, góp phần
tăng dần tỷ lệ lao động qua đào tạo theo hướng hợp lý.
- Thực hiện tốt công tác xã hội hóa
giáo dục, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện và cơ hội cho mọi công dân được
học tập. Huy động, lồng ghép sử dụng hiệu quả các nguồn vốn để tăng cường đầu
tư cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ tốt công tác dạy và học, nhất là ở các địa
bàn vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
5. Sở Xây dựng
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, các huyện, thành phố:
- Tập trung rà soát, lập, điều chỉnh
quy hoạch xây dựng, nhất là quy hoạch chi tiết xây dựng các đô thị mới, khu chức
năng đặc thù; phối hợp với Bộ Xây dựng hoàn thiện quy hoạch chung Khu du lịch
Quốc gia Mộc Châu; quy hoạch xây dựng nông thôn mới phù hợp với định hướng phát
triển kinh tế xã hội của từng địa phương trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục tham mưu tổ chức lập các
Chương trình phát triển đô thị, tập trung triển khai thực hiện các dự án phát
triển đô thị; tổ chức lập, thẩm định các Đề án đề nhị công nhận phân loại, nâng
cấp các đô thị theo Kế hoạch của UBND tỉnh, phấn đấu tỷ lệ đô thị hóa đạt
14,6%.
- Xây dựng Kế hoạch phát triển nhà ở
trên địa bàn tỉnh năm 2018 và giai đoạn 2018-2020 để xác định quỹ đất, diện
tích đất để xây dựng các loại nhà ở trong đó có nhà ở xã hội.
- Thực hiện thu thập và xây dựng hệ
thống cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản để làm cơ sở quản lý.
- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các
sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và các chủ đầu tư triển khai thực hiện
Chương trình phát triển vật liệu xây dựng không nung trên địa bàn tỉnh Sơn La
theo đúng Thông tư số 13/2017/TT-BXD ngày 08/12/2017 của Bộ Xây dựng quy định sử
dụng vật liệu không nung trong xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền
và cung cấp các thông tin về quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết, công
khai để nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch và triển khai các dự
án đầu tư. Coi trọng công tác giám sát, kiểm tra, thanh
tra, thực hiện quy hoạch và xử lý nghiêm các vi phạm quy hoạch.
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước trong đầu tư xây dựng công trình, đặc biệt là trong công tác quản
lý chi phí đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình, tránh thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng.
6. Sở Giao
thông - Vận tải chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố:
- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính huy động, lồng ghép các nguồn vốn đầu tư từ ngân
sách địa phương, vốn ngân sách Trung ương, trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn
hợp pháp khác để tập trung đầu tư các tuyến đường đến trung tâm xã.
- Tham mưu các biện pháp chỉ đạo triển khai tuyến đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu đảm bảo theo kế hoạch;
nâng cấp sửa chữa các tuyến đường trọng điểm của tỉnh, đầu
tư xây dựng các tuyến đường giao thông nông thôn liên xã, liên bản, đầu tư phát
triển hệ thống đường giao thông nông thôn theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới;
giải quyết những điểm nghẽn trong phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng
giao thông tại các đô thị, tuyến Quốc lộ; từng bước hoàn
thiện hệ thống giao thông đường thủy, nâng cấp và xây mới các cảng đầu mối, cảng
chuyên dùng, bến hàng hóa và hành khách kết nối với hệ thống đường bộ.
- Phối hợp Sở Công thương khai thác tốt
các dịch vụ dọc tuyến đường bộ theo hướng giao cho các tổ chức, đơn vị, cá nhân
khai thác các dịch vụ dọc tuyến đường bộ (trạm xăng dầu, dừng xe, quảng cáo,
các công trình khác) tạo nguồn thu phát triển giao thông đường bộ.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận
động người dân, doanh nghiệp tích cực tham gia làm đường giao thông nông thôn
theo phương châm “nhân dân tự làm, nhà nước hỗ trợ”, phấn
đấu năm 2018 xây dựng nâng cấp, bê tông hóa các tuyến đường giao thông nông
thôn đạt 1.800 tuyến, với tổng chiều dài khoảng 600 km.
7. Sở Kế hoạch
và Đầu tư chủ trì phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Tham mưu phân bổ các nguồn vốn đầu
tư công ưu tiên bố trí vốn đối ứng các dự án ODA, hỗ trợ đầu tư theo hình thức
đối tác công - tư (PPP), tập trung đầu tư các chương trình, dự án trọng điểm của
tỉnh, hoàn thiện các hạ tầng thiết yếu, quan trọng tạo sức lan tỏa và kết nối
phát triển, trong đó ưu tiên đầu tư cho các công trình giao thông và hạ tầng đô
thị, hệ thống cấp điện, thủy lợi, các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu
và phòng chống thiên tai, xử lý chất thải, bảo vệ môi trường, đầu tư cơ sở vật
chất các ngành y tế, giáo dục, văn hóa, du lịch và các công trình phúc lợi xã hội
khác.
- Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu
tư, thu hút các nhà đầu tư trong ngoài nước tham gia đầu
tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội theo hình thức đối tác công -
tư (PPP), đặc biệt là đầu tư xây dựng trụ sở HĐND, UBND tỉnh và một
số sở, ban, ngành của tỉnh phải di chuyển trụ sở ra khỏi phạm vi quy định của
Khu di tích Quốc gia đặc biệt Nhà ngục Sơn La.
- Hoàn thiện các thủ tục cấp giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư; tổ chức thẩm định Báo cáo
nghiên cứu khả thi dự án Đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu.
8. Sở Tài
nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố:
- Tham mưu cho HĐND tỉnh, UBND tỉnh
ban hành cơ chế, chính sách và xử lý những vướng mắc trong
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng, thu hồi đất theo đúng
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định bảo đảm quyền lợi giữa nhà nước và
người bị thu hồi đất.
- Tham mưu, hướng dẫn UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định
cư để thực hiện dự án đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu. Tổ
chức thẩm định nhu cầu, điều kiện giao đất, trình UBND tỉnh giao đất cho nhà đầu
tư triển khai dự án đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu. Tham mưu thẩm định trình
Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự
án.
- Tiếp tục triển khai Đề án tăng cường
xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai; rà soát, kiểm tra sử dụng đất của
các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
9. UBND các huyện,
thành phố phối hợp với các sở, ban, ngành:
- Tiếp tục tuyên truyền, vận động
nhân dân tham gia chung sức xây dựng nông thôn mới, tham gia phong trào làm đường
giao thông nông thôn theo phương châm “nhân dân tự làm,
nhà nước hỗ trợ”.
- Xây dựng các mô hình ứng dụng công
nghệ cao, công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản từ khâu sản
xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến các sản phẩm gắn với xây dựng thương hiệu sản
phẩm.
- Chủ động thu hút đầu tư nhằm đầu tư
phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, khuyến khích đầu tư theo hướng phù hợp
định hướng chuyển dịch cơ cấu và phát huy lợi thế của từng địa phương, đủ sức hấp
dẫn nhà đầu tư.
- Tuyên truyền, vận động nhân dân thực
hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư
để thu hồi đất triển khai các dự án phát triển kết cấu hạ tầng.
III. ỔN ĐỊNH DÂN
CƯ, PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN
1. Giao Ban Quản
lý dự án di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Tiếp tục rà soát, sắp xếp quy hoạch ổn định dân cư vùng tái định cư, triển khai xây dựng cơ sở
hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu để
ổn định đời sống cho nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng di dân
các công trình thủy điện trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Tổ chức thực hiện ổn định đời sống
và sản xuất cho các hộ tái định cư, triển khai có hiệu quả các mô hình sản xuất theo hướng, triển khai có hiệu quả các mô hình sản xuất theo hướng
chuyển dần từ hỗ trợ trực tiếp cho các hộ gia đình sang hỗ trợ sản xuất theo cơ
chế cho vay, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào sản
xuất, chế biến, tiêu thụ các sản phẩm nông, lâm nghiệp; chuyển đổi một số cây
trồng hiệu quả thấp tại một số điểm tái định cư sang cây trồng khác có hiệu quả
kinh tế cao; ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm ngư
nghiệp và chế biến sản phẩm để nâng cao năng suất, chất lượng, đảm bảo ổn định
bền vững đời sống của các hộ dân tái định cư thủy điện Sơn La.
- Phối hợp với UBND các huyện vùng Đề
án chỉ đạo thực hiện công tác hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo, hộ tái định cư, kế
hoạch di chuyển dân và đầu tư kết cấu hạ tầng trong và ngoài điểm tái định cư theo
kế hoạch năm 2018 để phục vụ đón dân.
2. Giao Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND
các huyện, thành phố: Hướng dẫn phát triển sản xuất,
chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ổn định đời sống các hộ dân khu, điểm TĐC.
3. Sở Lao động
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án di dân TĐC các
huyện, thành phố: Tiếp tục hướng dẫn tổ chức thực
hiện, hỗ trợ kinh phí đào tạo, chuyển đổi ngành nghề theo
đúng đối tượng, chính sách quy định.
4. Sở Xây dựng
phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan: tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý chất lượng các dự án
thành phần. Thực hiện tốt việc hướng dẫn và quản lý quy hoạch chi tiết các khu,
điểm tái định cư, Phối hợp với các sở, ngành chức năng hướng dẫn việc quyết
toán các dự án thành phần.
5. Sở Tài
chính: Hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện quyết
toán các dự án hoàn thành theo phân cấp, chủ trì thẩm định quyết toán các dự án
do chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt dự án đầu tư, quyết toán công tác di
dân TĐC theo đúng lộ trình.
6. UBND các huyện,
thành phố phối hợp với Ban Quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La,
các sở, ban, ngành liên quan:
- Đẩy nhanh tiến độ quyết toán công
tác bồi thường, hỗ trợ, xây dựng kết cấu hạ tầng, quyết toán các khu, điểm tái
định cư.
- Tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, hướng
dẫn nhân dân phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ổn định
đời sống các hộ dân tái định cư.
IV. ĐẢM BẢO AN
SINH XÃ HỘI, CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN CỦA NHÂN DÂN, PHÁT TRIỂN
TOÀN DIỆN CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA, XÃ HỘI
1. Giao Sở Lao
động Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thành phố:
- Thực hiện kịp thời các chính sách đối
với hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, tạo điều kiện về
vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm về tổ chức sản xuất giúp các hộ nghèo tự tổ chức sản
xuất, tăng thu nhập, tự vươn lên thoát nghèo.
- Triển khai có hiệu quả chương trình
mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Theo dõi sát tình hình thiếu đói giáp hạt, thiệt hại do thiên tai và tình hình khó khăn do giá cả
tăng cao để tổ chức kịp thời hoạt động cứu trợ tại địa phương và đề xuất các giải
pháp khắc phục hậu quả; xây dựng, triển khai thực hiện các mô hình phòng tránh
và cứu trợ phù hợp để kịp thời ứng phó và hạn chế các tác động xấu của thiên
tai, hướng dẫn người dân chủ động phòng chống, cứu giúp lẫn nhau khi gặp thiên
tai.
- Phối hợp với Ngân hàng Chính sách
xã hội thực hiện các chương trình cho vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, giải
quyết việc làm, nhất là các đối tượng hộ nghèo, gia đình chính sách, cho vay vốn
ưu đãi phát triển nông nghiệp, nông thôn, chương trình tín dụng đối với học
sinh, sinh viên nghèo.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các
chính sách an sinh xã hội, nhất là đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã
hội, người già cô đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, chính sách bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
- Nâng cao năng lực hoạt động của
Trung tâm dịch vụ việc làm, chủ động liên kết với các doanh nghiệp trong và
ngoài tỉnh, nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp để đào tạo,
tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động. Nghiên cứu tổ chức thí điểm chợ
việc làm, kết nối cung - cầu lao động. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu đề xuất kiện toàn tổ chức, bộ máy các trường cao đẳng, trường trung cấp
trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
giáo dục phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng chống buôn bán người... Quản
lý, điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện và nâng cao hiệu quả quản lý sau cai nghiện ma túy; tổ chức tốt việc dạy nghề, giải quyết
việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.
2. Sở Xây dựng chủ
trì, phối hợp với với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Tập trung triển khai thực hiện
chính sách hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cánh mạng theo Quyết định số
22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 63/NQ-CP
ngày 25/7/2017 của Chính phủ, phấn đấu hoàn thành hỗ trợ cho người có công với
cánh mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh theo đề án tại Quyết định số 3080/QĐ-UBND
ngày 28/11/2017 và Quyết định số 3084/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 của UBND tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện chính
sách hỗ trợ về nhà ở cho các hộ nghèo theo Quyết định số 33/QĐ-TTg ngày
10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Ngân hàng
Chính sách xã hội thực hiện tốt chính sách cho vay
vốn giải quyết việc làm, chương trình tín dụng đối với học sinh, sinh viên
nghèo và các đối tượng chính sách khác.
4. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố:
- Theo dõi, đánh giá tác động và khắc
phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh, chủ động thực hiện các biện pháp phòng
chống thiên tai, dịch bệnh.
- Tăng cường thu hút các nguồn lực
cho chương trình xây dựng nông thôn mới, ưu tiên phát triển các cơ sở hạ tầng
thiết yếu gắn với phát triển đời sống sản xuất của người dân, đẩy mạnh phát triển
sản xuất, bảo vệ và cải thiện môi trường nông thôn, xây dựng đời sống văn hóa
và tăng cường giữ vững an ninh trật tự ở nông thôn, tổng kết phổ biến nhân rộng
các mô hình đạt hiệu quả. Phấn đấu năm 2018 bình quân đạt 10 tiêu chí/xã, có 22
xã đạt nông thôn mới, tăng 7 xã so với năm 2017.
5. Ban Dân tộc
tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện,
thành phố:
- Phối hợp với các sở, ngành và UBND
các huyện, thành phố tham mưu thực hiện có hiệu quả các chương trình chính sách
dân tộc, các đề án được giao quản lý: Chương trình 135, Đề án thực hiện chính
sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, bố trí sắp
xếp ổn định dân cư và hỗ trợ tín dụng cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ
nghèo ở xã, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2017-2020 theo
Quyết định số 2411/QĐ-UBND ngày 11/9/2017 của UBND tỉnh; Đề
án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc La Ha giai đoạn 2017-2025 theo
Quyết định 2477/QĐ-UBND ngày 20/9/2017 của UBND tỉnh; chính sách đối với
người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; Đề án giảm thiểu
tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống; Đề án sắp xếp, hỗ trợ ổn định
các điểm dân cư cách xã trung tâm bản trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2025
theo Nghị quyết số 56/NQ-HĐND ngày 21/7/2017 của HĐND tỉnh.
- Tổ chức kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện các chương trình, dự án, các chính sách liên quan
đến vùng dân tộc.
6. Sở Y tế chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Triển khai thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương
khóa XII về công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe và dân số trên địa bàn
gắn với việc củng cố và nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế các tuyến, ưu tiên
phát triển mạng lưới y tế cơ sở, y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu; Kế
hoạch số 78-KH/TU ngày 17/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ
tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội
nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ,
chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tình hình mới; Kế hoạch số
79-KH/TU ngày 17/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số
21-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương khóa XII về
công tác dân số trong tình hình mới. Tiếp tục đầu tư một số bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện, thực hiện đồng bộ các biện pháp để giảm tải cho bệnh
viện tuyến trên.
- Tích cực chủ động giám sát, phát hiện,
triển khai có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; công tác chăm sóc
sức khỏe sinh sản và dân số, kế hoạch hóa gia đình.
- Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa các dịch
vụ y tế, khuyến khích mở các cơ sở khám chữa bệnh bán công, tư nhân, phát triển
dịch vụ y tế kỹ thuật cao, hiện đại hóa kết hợp với y học cổ truyền. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở y, dược
tư nhân trên địa bàn toàn tỉnh.
- Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ
của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của bệnh nhân. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, bác
sỹ. Tăng cường áp dụng chế độ luân phiên cán bộ y tế cho tuyến dưới để nâng cao
chất lượng điều trị cho tuyến dưới, giảm tải cho tuyến
trên.
- Phối hợp với Sở Công thương tổ chức
thanh tra, kiểm tra các cơ sở y, dược tư nhân, chất lượng vệ sinh an toàn thực
phẩm tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện,
thành phố:
- Tăng cường công tác thông tin tuyên
truyền theo hướng công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả nhằm tạo sự đồng
thuận xã hội, nhất là trong thực hiện các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội,
đảm bảo quốc phòng - an ninh; đấu tranh chống lại các thông tin xuyên tạc, sai
sự thật, chống phá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà
nước; thông tin đầy đủ, kịp thời về các vấn đề được dư luận, xã hội quan tâm.
Thực hiện quản lý nhà nước về an toàn thông tin, tăng cường kiểm tra, rà soát,
xử lý mã độc, sự cố mất an toàn thông tin.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin vào hoạt động quản lý, nâng cấp Trung tâm tích hợp dữ liệu và các hệ thống
thông tin điện tử tỉnh Sơn La.
8. Sở Văn hóa -
Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố:
- Thực hiện tốt phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng gia đình, bản, xã, phường, cơ
quan công sở văn hóa. Tăng cường công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá
trị, di sản văn hóa dân tộc, truyền thống tốt đẹp. Xây dựng kế hoạch thực hiện
Quy hoạch tổng thể bảo tồn và phát huy giá trị di tích quốc
gia đặc biệt Nhà tù Sơn La. Phối hợp với các tỉnh tây bắc lập hồ sơ di sản văn
hóa nghệ thuật Xèo thái trình UNESCO năm 2018.
- Xây dựng và tổ chức các hoạt động
văn hóa, thể thao và du lịch mừng Đảng mừng Xuân năm 2018. Tăng cường quản lý
các lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao; hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách
nhà nước để tổ chức lễ hội. Thực hiện kế hoạch tuyên truyền thông tin đối ngoại
năm 2018 về “Tuần văn hóa - du lịch Sơn La tại các tỉnh Bắc
Lào”.
- Đào tạo, bồi dưỡng các hạt nhân
trong lĩnh vực thể thao, quan tâm tuyển chọn, đào tạo các vận động viên thể
thao thành tích cao; khuyến khích phát triển thể dục thể thao quần chúng; triển
khai thực hiện Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam của tỉnh
Sơn La giai đoạn 2017-2020.
- Tổ chức tổng kết 10 năm thi hành Luật
phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh
(2008-2018). Triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia về phòng, chống
bạo lực gia đình đến năm 2020. Tổ chức tập huấn về công tác gia đình cho cán bộ
xã, phường, thị trấn làm công tác gia đình.
9. Các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Thực hiện tốt các chính sách trợ
giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội, phát triển các hình thức từ thiện
nhân đạo, hoạt động không vì lợi nhuận. Chăm sóc và phát huy vai trò người cao
tuổi, xây dựng và phát triển gia đình văn minh, hạnh phúc.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các chính sách đối với người nghèo, đối tượng
chính sách xã hội trên địa bàn.
- Theo dõi sát tình hình thiếu đói
giáp hạt, thiệt hại do thiên tai để chỉ đạo kịp thời hoạt động cứu trợ tại địa
phương và đề xuất các giải pháp khắc phục hậu quả.
V. TĂNG CƯỜNG QUẢN
LÝ TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG; CHỦ ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, THÍCH ỨNG VỚI
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
1. Sở Tài
nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, UBND các huyện, thành
phố:
- Quản lý đất đai tập trung vào các
khâu của công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, công tác thu hồi, chuyển mục
đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức. Đôn đốc
các huyện, thành phố tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm
2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2018 và kế hoạch sử dụng đất
hàng năm.
- Tăng cường quản lý, quy hoạch, khai
thác sử dụng có hiệu quả tài nguyên nước, khoáng sản; thực hiện tốt công tác hướng
dẫn, thẩm định, trình cấp phép tài nguyên nước, khoáng sản; tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra phát hiện và xử lý hành vi khai thác tài nguyên trái phép,
việc chấp hành các quy định của pháp luật của tổ chức, cá nhân sau khi cấp giấy
phép tài nguyên nước, khoáng sản; thực hiện hiệu quả công tác tính, thu tiền cấp
quyền khai thác sử dụng tài nguyên nước, khai thác khoáng sản tăng nguồn thu
cho ngân sách địa phương.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch cập
nhật, bổ sung hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của tỉnh Sơn La giai đoạn
2017-2020, Kế hoạch số 207/KH-UBND ngày 21/12/2017 của
UBND tỉnh hành động tăng trưởng xanh tỉnh Sơn La đến năm 2020.
- Tổ chức kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm
môi trường ở các cơ sở sản xuất, kinh doanh; nâng cao chất lượng thẩm định đánh
giá tác động môi trường và nâng cao chất lượng môi trường gắn kết chặt chẽ các
hoạt động kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường phát triển bền vững. Xây dựng
và thực hiện chương trình, dự án, đề án về phòng ngừa, bảo vệ, khắc phục, cải tạo
môi trường; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố
môi trường để đảm bảo sẵn sàng ứng phó kịp thời, hiệu quả khi có sự cố môi trường
xảy ra,
- Chú trọng phát triển kết cấu hạ tầng
để bảo vệ môi trường, rà soát đề xuất xây dựng hệ thống xử
lý chất thải nguy hại tập trung trên địa bàn tỉnh, ưu tiên cho xây dựng hệ thống
xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt là xử lý rác thải
ở các bệnh viện công, các bãi rác. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án
xử lý nước thải, rác thải y tế tại các bệnh viện.
- Tập trung giải quyết các vấn đề bảo
vệ môi trường ở các làng nghề, các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, các khu đô thị, xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường. Quản lý việc kinh doanh và sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ
thực vật, phân bón hóa học, thuốc diệt cỏ.
2. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan,
UBND các huyện, thành phố:
- Thực hiện tốt công tác bảo vệ, phát
triển tài nguyên rừng, tiếp tục triển khai công tác giao đất, khoán đất rừng
cho các hộ gia đình, khuyến khích thu hút đầu tư vào trồng rừng sản xuất. Xử lý
triệt để tình trạng khai thác và phá rừng bất hợp pháp.
- Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả
các hồ chứa, tiết kiệm nước, nâng cao khả năng phòng tránh
và hạn chế tác động xấu của thiên tai, chủ động phòng chống thiên tai và biến đổi khí hậu, ứng cứu kịp thời và khắc phục hậu quả xấu do thiên tai gây
ra.
3. Sở Khoa học
& Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Công thương, Sở
Tài nguyên & môi trường, UBND các huyện, thành phố:
- Tiếp tục nghiên cứu, phát triển các
ứng dụng khoa học đổi mới công nghệ trong sản xuất, công nghệ tiết kiệm tài
nguyên, thiên nhiên, vật tư đầu vào và nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm.
- Khuyến khích phát triển, sử dụng
năng lượng mới, năng lượng tái tạo.
4. UBND các huyện,
thành phố: Chủ động
chuẩn bị các biện pháp phòng chống, giảm nhẹ thiên tai và ứng phó hiệu quả với
biến đổi khí hậu, di dân tái định cư ra khỏi vùng có nguy cơ xảy ra lũ ống, lũ
quét, sạt lở đất... Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời
cho người dân vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai để ổn định đời sống và khôi phục
sản xuất.
IV. ĐẨY MẠNH CẢI
CÁCH HÀNH CHÍNH; SIẾT CHẶT KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG HÀNH CHÍNH; SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY
TINH GỌN, HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ VÀ PHÒNG, CHỐNG
THAM NHŨNG
1. Sở Nội vụ chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Thực hiện nghiêm túc các quyết định,
chỉ thị, kế hoạch của Chính phủ về cải cách hành chính. Tổ chức đánh giá, công
bố mức độ hoàn thành nhiệm vụ và chỉ số cải cách hành chính năm 2017 của các cơ
quan, đơn vị.
- Triển khai đề án tổng thể tổ chức
mô hình bộ phận “Một cửa hiện đại” theo Quyết định số 3170/QĐ-UBND ngày
18/11/2014 của UBND tỉnh, nghiên cứu
xây dựng Đề án thí điểm mở rộng mô hình “một cửa liên thông hiện đại” từ
UBND huyện, thành phố đến UBND các phường, thị trấn và một số xã
trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục triển khai thực hiện đề án “Tăng cường năng lực cho
cán bộ, công chức thực hiện cải cách hành chính và kỹ năng giải quyết hồ sơ
hành chính trên địa bàn tỉnh”.
- Tham mưu triển khai thực hiện Kế hoạch
số 76-KH/TU ngày 17/12/2017 của Tỉnh ủy Sơn La về thực hiện Nghị quyết số
18-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị
tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017
của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và
quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng Đề án kiện toàn sắp xếp
các trường cao đẳng, trung cấp, cơ sở đào tạo, dạy nghề trên địa bàn tỉnh; Đề
án kiện toàn, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.
- Quản lý chặt chẽ số lượng biên chế công chức, biên chế sự nghiệp. Dừng việc giao bổ sung
biên chế. Chấm dứt việc phê duyệt và giao biên chế vượt
quá số biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao; có kế hoạch và giải pháp để giải
quyết dứt điểm số biên chế vượt quá số biên chế được giao. Các cơ quan, đơn vị
chưa sử dụng hết số biên chế được giao phải xem xét, cắt giảm phù hợp.
- Tham mưu ban hành Quyết định quy định
điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh của trưởng, phó các phòng, ban, đơn vị trực
thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; hướng dẫn quy trình,
thủ tục bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo quản lý. Triển khai Đề án đổi mới
cách tuyển chọn lãnh đạo quản lý cấp sở, cấp phòng trên địa bàn tỉnh. Tổ chức
thi tuyển dụng, thi nâng ngạch công chức theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai,
minh bạch gắn với vị trí việc làm, ứng dụng công nghệ thông tin trong thi tuyển.
Tổ chức sơ kết giữa nhiệm kỳ hoạt động của HĐND, UBND các cấp; tổ chức lấy phiếu
tín nhiệm đối với những chức danh do HĐND bầu.
- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc
thực hiện Quy định về trách nhiệm và xem xét trách nhiệm đối với người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thực hiện chức trách
nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 319-QĐ/TU ngày 01/12/2016 của Tỉnh ủy Sơn
La.
2. Thanh tra tỉnh
chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Tổ chức thanh tra trách nhiệm của
Thủ trưởng các cấp, các ngành trong công tác quản lý nhà nước, tập trung vào:
công tác quản lý sử dụng các nguồn vốn, kinh phí, việc thực
hiện nghĩa vụ ngân sách của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, công
tác quản lý đầu tư xây dựng các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công; công tác
quản lý, sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản; công tác chi bảo hiểm
y tế tại các cơ sở y tế; việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân,
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
- Nâng cao khả năng phát hiện và xử lý
kịp thời các hành vi tham nhũng; tăng cường thực hiện quy chế phối hợp của các
cơ quan chức năng trong việc phát hiện, xử lý các vụ việc tham nhũng; giải quyết
kịp thời các khiếu nại, tố cáo phát sinh và giải quyết dứt điểm các vụ việc còn
tồn đọng, xử lý sau thanh tra.
- Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm
pháp luật về khiếu nại, tố cáo cũng như các trường hợp kích động, lôi kéo công
dân khiếu kiện đông người hoặc lợi dụng khiếu kiện để gây rối.
3. Sở Tài chính
chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố: Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Luật Ngân sách
Nhà nước, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch. Phối hợp kiểm tra, giám sát việc
thực hiện quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong các cơ quan, đơn vị.
4. Công an, Viện
Kiểm sát, Tòa án tăng cường công tác phát hiện, điều
tra và phối hợp xử lý nghiêm các vụ án tham nhũng.
5. Các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy
mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính để giảm thời
gian thực hiện thủ tục và chi phí hoạt động của doanh nghiệp, người dân, tạo
môi trường thuận lợi thúc đẩy sản xuất kinh doanh.
- Nâng cao trách nhiệm của người đứng
đầu, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tạo động lực và áp lực, chuyển biến
thái độ xử lý gắn với trách nhiệm chính trị trong thực thi công vụ đối với cán
bộ, công chức, nhất là người đứng đầu. Kịp thời thay thế
cán bộ, công chức trì trệ, cản trở, không hoàn thành nhiệm vụ. Xử lý nghiêm và kịp
thời theo quy định của pháp luật các tổ chức và cá nhân có vi phạm trong thực
thi công vụ.
- Đẩy mạnh đổi mới
phương thức, lề lối làm việc của cơ quan hành chính nhà nước, giảm hội họp, giấy
tờ hành chính và chế độ báo cáo, tăng cường họp trực tuyến và tin học hóa các
hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; khắc phục tình trạng thanh, kiểm
tra chồng chéo; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ được giao; xử
lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm pháp luật, sách nhiễu người
dân và doanh nghiệp.
- Tổ chức nghiêm túc việc đánh giá,
phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Kịp thời động viên, khen thưởng đối với
những cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chấp hành tốt về kỷ luật
lao động, kỷ cương hành chính.
- Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ
quốc, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và các cơ quan thông tấn, báo chí
trong công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Triệt để tiết kiệm chi các khoản
kinh phí như: hội nghị, lễ hội, chi văn phòng phẩm, đi công tác, tiếp khách...
- Thực hiện tốt cơ chế giám sát, phản
biện xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức
quần chúng đối với việc xây dựng, thực hiện chủ trương, chính sách.
- Tăng cường phòng, chống, phát hiện,
xử lý nghiêm các vụ việc tham nhũng. Nghiêm túc thực hiện việc tiếp công dân,
giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền
ngay từ khi mới phát sinh; chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở.
VI. ĐẢM BẢO QUỐC
PHÒNG - AN NINH, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI
1. Bộ Chỉ huy
quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành
phố:
- Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, lực lượng vũ trang vững vàng về chính trị,
có sức chiến đấu ngày càng cao, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc
trong tình hình mới.
- Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế
- xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh và củng cố hệ thống chính trị cơ sở,
chú trọng vùng cao, biên giới. Quan tâm đầu tư xây dựng một số hạng mục công
trình trong quy hoạch thế trận quân sự khu vực phòng thủ tỉnh. Chuẩn bị điều kiện
tổ chức diễn tập Khu vực phòng thủ tỉnh năm 2018.
- Tổ chức xây dựng thí điểm chốt dân
quân cho một số xã biên giới trọng điểm về quốc phòng, an ninh. Tu sửa, nâng cấp
đường vành đai biên giới đảm bảo cho việc phát triển kinh tế và thực hiện nhiệm
vụ tuần tra, kiểm tra mốc giới, giải quyết kịp thời các vụ việc phứt tạp ở khu vực vành đai biên giới.
- Làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng
kiến thức quốc phòng an ninh, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn dân đối
với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tập trung xây dựng lực lượng
vũ trang vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng huấn luyện
và khả năng sẵn sàng chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống.
2. Công an tỉnh
chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Đảm bảo trật tự an toàn xã hội,
tăng cường các biện pháp đảm bảo an ninh biên giới, an ninh nông thôn, an ninh
kinh tế, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh tại các địa bàn trọng điểm, nhất là ở
những địa bàn xung yếu, chủ động giải quyết có hiệu quả những nhân tố có thể
gây mất ổn định. Triển khai hiệu quả Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 06/7/2015 của Ban
Thường vụ tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết các địa bàn trọng
điểm, phức tạp về an ninh, trật tự và Đề án chuyển hóa địa
bàn trọng điểm phức tạp về an ninh, trật tự giai đoạn 2015 - 2020.
- Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội
phạm, nhất là tội phạm ma túy. Chú trọng làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục
đối với học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên tham gia phòng, chống ma túy. Chủ
động phối hợp đảm bảo chủ quyền an ninh biên giới quốc gia. Phát huy hiệu quả
công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế, tăng cường phối hợp
với các tỉnh Bắc Lào trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là phối hợp với
hai tỉnh Hủa Phăn, Luông Pha Băng trong đấu tranh triệt xóa các đường dây mua
bán, vận chuyển ma túy qua biên giới.
- Tổ chức tuần tra, kiểm soát và xử
lý nghiêm minh các vi phạm về trật tự an toàn giao thông. Nâng cao hiệu quả hoạt
động kiểm soát tải trọng xe, phấn đấu không còn xe quá tải
trọng hoạt động trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công
tác quản lý nhà nước phòng chống cháy nổ. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện sẵn
sàng tham gia phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu nạn, cứu hộ.
3. Các cấp, các
ngành, các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố:
- Tập trung làm tốt công tác giáo dục,
bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
toàn dân đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
- Thực hiện hiệu quả quy chế phối hợp
giữa cơ quan chuyên trách với các ngành, các đoàn thể trong việc thực hiện nhiệm
vụ bảo vệ an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng vũ trang gắn với xây dựng hệ thống
chính trị cơ sở.
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn, nâng
cao năng lực hoạt động của lực lượng Công an xã, thị trấn gắn với xây dựng và
triển khai thực hiện Đề án nâng cao năng lực hoạt động của lực lượng Công an xã
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự từ cơ sở trong tình hình mới.
- Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ,
lực lượng bảo vệ các cơ quan, doanh nghiệp, dự bị động viên đủ về số lượng, đảm
bảo chất lượng, biết phát huy sức mạnh tổng hợp đấu tranh chống các hoạt động
phá hoại của các thế lực phản động và phần tử xấu, giữ gìn trật tự, trị an, có
khả năng giải quyết tốt các tình huống ngay từ cơ sở.
4. Sở Ngoại vụ chủ
trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố:
- Thực hiện có hiệu quả công tác quản
lý nhà nước về biên giới lãnh thổ theo thẩm quyền; tiếp tục tham mưu tổ chức
các cuộc họp giao ban công tác biên giới thường kỳ giữa tỉnh Sơn La và tỉnh
Luông Pha Bang, Hủa Phăn. Phối hợp với các lực lượng chức năng nắm tình hình an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới để kịp thời giải quyết
các vụ việc phát sinh; tổ chức triển khai đề án, dự án thuộc lĩnh vực biên giới
lãnh thổ theo chỉ đạo của Bộ Ngoại giao và UBND tỉnh.
- Tham mưu triển
khai các chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ hội nhập. Chú
trọng tăng cường phát triển mối quan hệ đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh
Bắc Lào đồng thời tiếp tục mở rộng quan hệ với các đối tác nước ngoài trong và
ngoài khối ASEAN. Tham mưu triển khai có hiệu quả kế hoạch đối ngoại của tỉnh
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
VII. TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN THUỘC UBND TỈNH VÀ CÁC CƠ QUAN ĐẢNG, ĐOÀN THỂ
QUYẾT TÂM THỰC HIỆN THÀNH CÔNG NHIỆM VỤ, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ RA
Các cấp, các ngành, các tổ chức
đoàn thể, cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố:
Đẩy mạnh phối hợp giữa các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố với các cơ quan của Đảng, HĐND các cấp trong
việc kiểm tra, theo dõi, giám sát nhằm nâng cao hiệu quả
quá trình thực hiện Quyết định này.
Tăng cường phối hợp giữa UBND các cấp
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chỉ đạo tuyên truyền, vận động
đoàn viên, hội viên phát huy quyền làm chủ các tổ chức xã hội, hội, hiệp hội và
của nhân dân trong mọi lĩnh vực, tạo sự đồng thuận xã hội, tăng cường khối đại
đoàn kết toàn dân thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 theo
Nghị quyết của HĐND tỉnh và các giải pháp điều hành của UBND tỉnh tại Quyết định
này.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Căn cứ
Quyết định này và các Nghị quyết, kết luận, chương trình
hành động liên quan của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, các Quyết định, chỉ thị, thông báo,
kết luận của UBND tỉnh và Thường trực UBND tỉnh (Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh), Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Khẩn hương xây dựng, ban hành và
triển khai chương trình, kế hoạch thực hiện các nội dung công việc được giao,
xác định mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian thực hiện phối kết hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan để hoàn thành nội dung công việc.
- Chỉ đạo điều hành quyết liệt, linh hoạt,
hiệu quả các giải pháp đã đề ra. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố chịu trách nhiệm trực tiếp trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND
tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ
đã giao cho từng cơ quan, đơn vị.
- Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các
sở, ban, ngành, các huyện, thành phố; giữa cơ quan chính quyền các cấp với các
cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tổ chức, các đơn vị, doanh nghiệp
trên địa bàn để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề
ra trong năm 2018.
- Tăng cường tính minh bạch, trách
nhiệm trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ; đồng thời tăng cường giám sát,
kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, cá
nhân. Tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng (các phiên họp thường kỳ của UBND các
cấp) để kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đánh giá tiến
độ, chất lượng công việc được giao của các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố
và đề xuất khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh trong việc thực hiện nhiệm
vụ được phân công.
- Sở Thông tin - Truyền thông, các cơ
quan thông tấn, báo chí, phát thanh - truyền hình chủ động phối hợp với các cơ
quan, đơn vị địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Quyết định này
trong các ngành, các cấp và nhân dân.
2. Thủ
trưởng các sở, ban, ngành chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh
về việc tổ chức triển khai thực hiện và kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu năm 2018 (27 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội
- môi trường) giao tại Nghị quyết số số 59/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của
HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.
3. Các Sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố kịp thời tổ chức triển khai, đánh giá
tình hình thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao và đề xuất giải
pháp chỉ đạo, điều hành của ngành mình, cấp mình trong các tháng, quý, năm tiếp theo, gửi Văn phòng UBND tỉnh (để theo dõi), gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, các phiên họp UBND tỉnh và
báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đúng quy định.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực
HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy, các
Ban Đảng Tỉnh ủy;
- Các huyện ủy, thành ủy;
- HĐND các huyện, thành phố;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh
- Văn phòng HĐND tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Trung tâm Công báo;
- Như Điều 3;
- Văn phòng UBND tỉnh (LĐ, các phòng
ND);
- Lưu: VT, TH (V.Hải) 150B.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|