|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 430/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày 18 tháng 05 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
KINH TẾ THỦY SẢN BỀN VỮNG TỈNH QUẢNG NGÃI, GIAI ĐOẠN 2018 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày19/6/2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày
18/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 67/2014/NĐCP
ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản; Nghị định
số 89/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định 67/2014/NĐCP ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản; Nghị định số 17/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 67/2014/NĐCP ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính
sách phát triển thủy sản;
Căn cứ Quyết định số 1434/QĐ-TTg
ngày 22/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển
kinh tế thủy sản bền vững giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 332/QĐ-TTg ngày 03/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Đề án phát triển nuôi trồng
thủy sản đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
1976/QĐ-TTg ngày 12/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch hệ thống cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến
năm 2030;
Căn cứ
Quyết định số 2760/QĐ-BNN-TCTS ngày 22/11/2013 của
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về
việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia
tăng và phát triển bền vững;
Căn cứ Quyết định số
1167/QĐ-BNN-TCTS ngày 28/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về việc phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Đề án “Tái cơ cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và
phát triển bền vững”;
Căn cứ Quyết định số 555/QĐ-UBND
ngày 11/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Quy hoạch điều chỉnh,
bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản tỉnh
Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 và định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 2306/QĐ-UBND
ngày 30/11/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện
Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản
tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020;
Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 82/BNN-TCTS ngày 04/01/2018 về
việc thực hiện một số nội dung thuộc Chương trình mục
tiêu phát triển kinh tế thủy sản bền vững giai đoạn 2016-2020;
Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 737/TTr-SNNPTNT ngày 14/3/2018 về việc đề
nghị phê duyệt Kế hoạch thực hiện một số nội dung
thuộc Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế thủy sản bền vững giai đoạn 2018
- 2020; ý kiến thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 578/TTr-SKHĐT ngày 03/5/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế thủy sản bền vững, giai đoạn 2018
- 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông
nghiệp và phát triển nông thôn; Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố: Bình Sơn, Tư Nghĩa, Mộ Đức, Đức Phổ, Lý Sơn và thành phố
Quảng Ngãi; Thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- VPUB: CVP, PCVP(NL), TH, CB-TH;
- Lưu: VT, NN-TN (Vũ 253).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Căng
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỦY SẢN BỀN VỮNG TỈNH
QUẢNG NGÃI 2018 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 của UBND tỉnh Quảng
Ngãi)
Phần thứ nhất
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 2016-2017
1. Kết quả thực
hiện mục tiêu
a) Kết quả thực hiện mục tiêu 1: “Phát
triển kinh tế thủy sản bền vững, có
giá trị tăng cao và hiệu quả”
Biểu 1: Kết quả thực hiện một số chỉ
tiêu phát triển ngành thủy sản 2016-2017
|
TT
|
Chỉ
số đánh giá
|
Đơn vị
|
Chỉ
tiêu KH
|
Kết
quả thực hiện/ ước thực hiện
|
|
2016
|
2017
|
Tốc
độ tăng
|
|
1
|
Tốc độ tăng giá trị sản xuất thủy sản
(GTSXTS)
|
%
|
|
5,41
|
7,50
|
2,09
|
|
2
|
Tỷ trọng GTSXTS trong giá trị sản
xuất nông lâm thủy sản (GTSXNLTS)
|
%
|
|
35,00
|
36,00
|
1,00
|
|
3
|
Tỷ trọng giá trị sản xuất nuôi trồng
thủy sản (GTSXNTTS) trong GTSXTS
|
%
|
|
8,40
|
8,00
|
-0,40
|
|
4
|
Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 1 ha
mặt nước nuôi trồng thủy sản (NTTS)
|
triệu
đồng
|
|
304,94
|
307,81
|
2,97
|
|
5
|
Sản lượng thủy sản
|
tấn
|
|
180.402
|
191.3961
|
10.994
|
Biểu 2: Kết quả
thực hiện một số chỉ tiêu phát triển ngành thủy sản năm 2017
|
TT
|
Chỉ
số đánh giá
|
Đơn
vị
|
Chỉ
tiêu KH 2017
|
Thực
hiện năm 2017
|
Thực
hiện năm trước năm KH
|
So
sánh với 2016
|
|
6
tháng
|
Cả
năm
|
6
tháng
|
Cả
năm
|
|
1
|
Tốc độ tăng GTSXTS
|
%
|
|
7,50
|
|
5,41
|
|
2,09
|
|
2
|
Tỷ trọng GTSXTS trong GTSX NLTS
|
%
|
35
|
36
|
|
35
|
|
1,00
|
|
3
|
Tỷ trọng GTSXNTTS trong GTSX TS
|
%
|
|
8,00
|
|
8,40
|
|
-0,40
|
|
4
|
Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 1 ha mặt nước NTTS
|
trđ/ha
|
|
307,81
|
|
304,94
|
|
2,87
|
|
5
|
Sản lượng thủy sản
|
1000
tấn
|
191,04
|
191,41
|
|
180,40
|
|
10,99
|
Trong giai đoạn 2016-2017, giá trị sản
xuất thủy sản tăng dần. Năm 2016, giá trị sản xuất thủy sản tăng 5,41% so với
năm 2015, năm 2017 giá trị sản xuất thủy sản tăng 7,5% so với năm 2016.
Tỷ trọng giá trị sản xuất thủy sản
trong giá trị sản xuất nông lâm thủy sản tăng từ 35% năm 2016 lên 36% vào năm
2017. Tỷ trọng giá trị sản xuất nuôi trồng thủy sản trong tổng giá trị sản xuất
thủy sản giảm từ 8,4 % năm 2016 xuống 8,0% năm 2017.
Quảng Ngãi là tỉnh có diện tích nuôi
trồng thủy sản thấp so với các tỉnh trong khu vực miền Trung, tổng diện tích NTTS
tính theo diện tích gieo trồng năm 2016 là 1.405 ha với
GTSX NTTS là 428.439 triệu đồng, như vậy bình quân giá trị thu hoạch trên 1 ha
NTTS là 305 triệu đồng/ha. Diện tích gieo trồng năm 2017 là 1.426 ha với GTSX
NTTS là 438.930 triệu đồng, giá trị thu hoạch trên 1 ha NTTS là 307,81 triệu đồng/ha.
Sở dĩ với diện tích nuôi ít nhưng giá trị thu hoạch bình quân trên 1 ha thu về
cao là nhờ nuôi tôm thâm canh với mật độ cao, nuôi nhiều vụ, giá bán tôm thương phẩm có giá trị cao nên GTSX NTTS cao.
Tổng sản lượng thủy sản giai đoạn
2016-2017 có bước tăng trưởng khá qua từng năm. Năm 2016, sản lượng thủy sản đạt
180.402 tấn, năm 2017 sản lượng thủy sản đạt 191.396 tấn, sản lượng thủy sản
tăng chủ yếu là thủy sản khai thác.
b) Kết quả thực hiện mục tiêu 2:
“Đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực phục vụ phát triển kinh tế thủy sản”
Biểu 3. Kết quả thực hiện về phát triển
hạ tầng thủy sản năm 2017
|
TT
|
Chỉ
số đánh giá
|
Đơn
vị
|
Chỉ
tiêu KH 2016
|
Thực
hiện năm 2016
|
Kế
hoạch năm 2017
|
Thực
hiện năm 2017
|
So
sánh 2016
|
|
TH
năm trước
|
KH 5
năm
|
|
1
|
Diện tích NTTS được đầu tư cơ sở hạ
tầng
|
ha
|
89
|
0
|
89
|
0
|
|
|
|
2
|
Công suất cảng cá bến cá tăng thêm
|
tàu
thuyền
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
3
|
Công suất các khu cho tàu, thuyền
neo đậu, tránh trú bão tăng thêm
|
tàu
thuyền
|
0
|
0
|
400
|
0
|
|
|
Biểu 4. Kết quả thực hiện về phát triển
hạ tầng thủy sản 2016-2017
|
TT
|
Chỉ
số đánh giá
|
Đơn
vị
|
Chỉ
tiêu KH
|
Kết
quả thực hiện/ ước thực hiện
|
|
2016
|
2017
|
BQ 2
năm
|
|
1
|
Diện tích NTTS được đầu tư cơ sở hạ
tầng
|
ha
|
89
|
0
|
0
|
0
|
|
2
|
Công suất cảng cá bến cá tăng thêm
|
tàu
thuyền
|
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
Công suất các khu cho tàu, thuyền
neo đậu, tránh trú bão tăng thêm
|
tàu
thuyền
|
400
|
0
|
0
|
0
|
- Theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ, tỉnh Quảng Ngãi có 07 dự án hạ tầng
nuôi trồng thủy sản có tính chất cấp thiết, đã trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị cho chủ trương thực
hiện. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa được bố trí kinh phí để thực hiện dự án này.
Như vậy, trong giai đoạn 2016-2017, không có diện tích nuôi trồng thủy sản nào
được đầu tư cơ sở hạ tầng, các vùng nuôi thủy sản không có hệ thống xử lý nước
thải, chất thải; nước thải nên vùng nuôi thường xuyên bị ô nhiễm dẫn đến dịch bệnh.
- Đối với cơ sở hạ tầng, dịch vụ hậu
cần phục vụ khai thác thủy sản:
+ Giai đoạn 2016-2017, lực lượng tàu
thuyền của tỉnh hầu như không tăng về số lượng mà tăng về tổng công suất. Năm
2016 tổng công suất tàu thuyền của tỉnh là 1.386.561 CV, đến năm 2017 toàn tỉnh
có 5.552 chiếc tàu (trong đó tàu trên 90 CV có 3.215 chiếc, chiếm tỷ lệ 58%) với
tổng công suất 1.581.563 CV. Cơ cấu tàu thuyền chuyển dịch theo đúng định hướng, giảm dần tàu cá có công suất nhỏ dưới 90CV, tăng dần tàu
có công suất lớn. Đến nay, trong cơ cấu đội tàu cá của tỉnh
có 02 tàu composite và 13 tàu cá vỏ thép, trong đó có 03 tàu dịch vụ hậu cần
khai thác hải sản xa bờ.
+ Theo Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày
12/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy
hoạch hệ thống cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão đến năm 2020, định hướng đến
năm 2030 thì tỉnh Quảng Ngãi được quy hoạch đầu tư 07 khu neo đậu trú bão tàu
cá (Tịnh Hòa, Lý Sơn, Cổ Lũy, Mỹ Á, Sa Cần, Sa Huỳnh, Đức Lợi), 07 cảng cá (Tịnh
Hòa, Lý Sơn, Sa Huỳnh, Trà Bồng, Sa Kỳ, Cổ Lũy, Mỹ Á). Hầu hết các cảng cá này
được xây dựng kết hợp với khu neo đậu tránh trú bão với tổng
công suất thiết kế đến năm 2020 là 3.300 tàu.
+ Đến thời điểm
hiện nay, trên địa bàn tỉnh mới triển khai đầu tư được 6 công trình, cụ thể:
. Cảng cá sông Trà Bồng: công suất là
100 chiếc tàu 400CV/ngày
. Cảng cá Tịnh Kỳ: công suất 650 chiếc
. Cảng cá Sa Huỳnh: công suất 500 chiếc
. Cảng neo trú tàu thuyền Tịnh Hòa:
công suất là 350 chiếc
. Cảng neo trú tàu thuyền Mỹ Á: công
suất là 400 chiếc
. Cảng neo trú tàu thuyền Lý Sơn:
công suất là 500 chiếc
+ Tuy nhiên, do hạn chế về vốn, công
trình cảng đầu tư chưa được hoàn chỉnh và đồng bộ. Các công trình cảng cá chỉ mới
được đầu tư ở giai đoạn 1 (chưa hoàn thành), nên công tác dịch vụ hậu cần nghề
cá tại các cảng chưa kết hợp được yêu cầu của khu neo đậu
tránh trú bão. Bên cạnh đó, kinh phí bố trí thực hiện duy tu, bảo dưỡng các hạng
mục công trình hạ tầng thủy sản rất hạn chế; một số cửa biển thường xuyên bị bồi
lấp gây khó khăn cho tàu thuyền ra vào, nhất là vào mùa mưa bão. Công suất neo
trú tại các cảng, bến cá và khu neo trú bão giai đoạn 2016 - 2017 không tăng,
giữ ở mức 1.750 tàu thuyền, đạt 70% so với công suất thiết kế và chỉ chiếm 30%
số lượng tàu thuyền hiện có của tỉnh. Hiệu quả khai thác các cảng cá hiện nay
còn thấp, chưa phát huy hiệu quả các hạng mục đã được đầu tư, chưa thu hút được
nhiều tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư dịch vụ hậu cần nghề cá.
- Năm 2016, 2017 toàn tỉnh có 13
doanh nghiệp chế biến thủy sản quy mô công nghiệp với tổng công suất thiết kế
khoảng 20.070 tấn sản phẩm. Trong số 13 doanh nghiệp chế biến thủy sản hiện nay
trên địa bàn tỉnh thì chỉ có 04 doanh nghiệp chế biến xuất khẩu trực tiếp, còn
lại các doanh nghiệp đa phần dừng lại ở mức độ gia công hàng xuất khẩu cho các
doanh nghiệp chế biến xuất khẩu ngoài tỉnh và bán nội địa.
c) Đánh giá công tác thu hút nguồn
lực xã hội, khuyến khích đầu tư tư nhân
Trong giai đoạn 2 năm 2016 và 2017
công tác thu hút nguồn lực xã hội, khuyến khích đầu tư tư
nhân vào lĩnh vực phát triển thủy sản đã được chú trọng thực hiện. Việc đầu tư
tư nhân đa số tập trung vào phát triển đóng mới, nâng cấp
tàu thuyền, nhà máy chế biến thủy sản và dịch vụ hậu cần nghề cá. Các dự án
thuộc lĩnh vực nuôi trồng thủy sản chưa được tư nhân quan tâm nhiều do việc đầu
tư phát triển nuôi trồng thủy sản còn tiềm ẩn nhiều rủi nhiều như ô nhiễm môi
trường vùng nuôi chưa được giải quyết, khó khăn bất lợi do thời tiết thay đổi
thất thường,...; thêm vào đó chưa có cơ chế hỗ trợ hữu hiệu để thúc đẩy đầu tư
tư nhân.
d) Đánh giá tình hình thực hiện vốn
đầu tư công cho thủy sản
Trong giai đoạn 2016-2017 có 01 dự án
khu neo đậu tránh trú bão tàu cá Lý Sơn giai đoạn 2 được thực hiện theo Quyết định
số 1976/QĐ-TTg ngày 12/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch
hệ thống cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến
năm 2020, định hướng đến năm 2030. Tuy nhiên khối lượng thi công thực hiện dự
án vượt hơn so với nguồn vốn được cấp để thực hiện, dẫn đến tình trạng dự án bị
nợ vốn của nhà thầu thi công.
2. Một số tồn tại,
hạn chế và nguyên nhân
- Hạ tầng kỹ thuật vùng nuôi, sản xuất
giống: Ngân sách địa phương đã đầu tư xây dựng và nâng cấp một số công trình phục
vụ sản xuất giống thủy sản, tuy nhiên đối với những công trình cơ sở hạ tầng
vùng nuôi thì chưa có công trình nào được đầu tư xây dựng. Do cơ sở hạ tầng phục
vụ vùng nuôi chưa được đầu tư đúng mức nhất là hệ thống xử lý nước thải vùng
nuôi tôm tập trung, hệ thống thủy lợi cung cấp nước ngọt cho NTTS và hạ tầng
cho các khu sản xuất giống tập trung nên đa số vùng nuôi và ao nuôi không đảm bảo
kỹ thuật, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến dịch bệnh trên tôm nuôi liên tiếp xảy
ra nhưng chưa có biện pháp phòng trị hiệu quả.
- Về cảng cá, bến cá, khu neo đậu
tránh trú bão: Phần lớn công trình mới chỉ đầu tư giai đoạn 1, chưa đồng bộ nên
hạn chế lớn cho sự phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá. Nguyên nhân chủ yếu do vốn
đầu tư cho ngành thủy sản nói chung và hạ tầng nghề cá nói riêng trong giai đoạn
vừa qua rất hạn chế. Các công trình đã và đang đầu tư mới chỉ đáp ứng phục vụ
khoảng 30% số lượng tàu thuyền trong tỉnh.
- Số cơ chế chính sách đi vào thực tiễn
sản xuất chưa nhiều; việc bố trí vốn ngân sách hỗ trợ các lĩnh vực chưa đồng đều,
nhất là lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi, nuôi trồng, chế biến thủy sản,... chưa được
đầu tư đúng mức. Vì vậy các cơ chế chính sách chưa thực sự là đòn bẩy thúc đẩy
phát triển ngành thủy sản một cách toàn diện.
Phần thứ hai
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2018-2020
I. MỘT SỐ DỰ BÁO CHÍNH
1. Thuận lợi và
cơ hội
Quảng Ngãi là một tỉnh ven biển nằm
trong khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung, sự phát triển các khu công nghiệp,
các đô thị trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn tới là điều kiện để ngành thủy sản
phát triển đáp ứng nhu cầu cung cấp hàng hóa thực phẩm thủy sản với khối lượng
ngày càng lớn, chất lượng ngày càng cao.
Tuy ngư trường trong tỉnh không lớn
nhưng tỉnh ta có tiềm năng phát triển thủy sản khai thác xa bờ do ngư dân có
truyền thống, kinh nghiệm, lao động cần cù, dũng cảm, khai thác trên các ngư
trường rộng lớn của cả nước, có khả năng vươn ra khai thác trên vùng biển đại
dương, đó là điều kiện thuận lợi cho tương lai phát triển ngành thủy sản trong
nhiều năm tới.
Do điều kiện địa hình tự nhiên, diện
tích nuôi trồng thủy sản nước mặn, nước lợ hạn chế so với các tỉnh khác trong
khu vực miền Trung, nhưng nếu đẩy mạnh việc đầu tư cơ sở hạ tầng, áp dụng công
nghệ kỹ thuật nuôi trồng thâm canh thì sẽ có khả năng mang
lại nguồn thu nhập lớn cho người dân vùng đồng bằng ven biển tỉnh Quảng Ngãi.
Khai thác và nuôi trồng phát triển sẽ
tạo điều kiện cung cấp nguồn nguyên liệu hàng hóa, thúc đẩy sự phát triển của
các ngành chế biến, dịch vụ hậu cần nghề cá, giải quyết việc làm, nâng cao đời
sống người dân, đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương
ven biển và hải đảo.
Nhiều chủ trương, chính sách của Nhà
nước và của địa phương đã, đang và sẽ ban hành thực hiện trong thời gian tới sẽ
thúc đẩy ngành thủy sản phát triển như: Kế hoạch thực hiện chiến lược biển Việt Nam trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi;
Đề án phát triển kinh tế biển đảo tỉnh Quảng Ngãi; Đề
án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng giá trị sản phẩm gia tăng
và phát triển bền vững; Chính sách phát triển thủy sản theo Nghị định của Chính
phủ; Chính sách hỗ trợ ngư dân khai vùng biển xa; Đề án
khai thác hải sản viễn dương của Chính phủ,...
2. Khó khăn và thách thức
Quảng Ngãi là một tỉnh miền Trung thường
xuyên xuất hiện hoặc chịu tác động của thiên tai như: bão tố, lũ lụt, áp thấp
nhiệt đới, hạn hán,... ngày càng diễn biến phức tạp cũng ảnh hưởng rất lớn, gây
thiệt hại cho sản xuất khai thác và nuôi trồng thủy sản người dân và doanh nghiệp
vùng ven biển, đảo.
Nguồn lợi thủy sản ven bờ ngày càng cạn
kiệt, cơ cấu công suất, nghề nghiệp của tàu cá còn bất hợp lý có thể dẫn tới sự phát triển khai thác thủy sản thiếu ổn định và bền
vững.
Hệ thống cơ sở hạ tầng cho phát triển
thủy sản còn yếu và chưa đồng bộ, đặc biệt là hệ thống cảng,
bến cá, khu neo trú tàu cá; hệ thống thủy lợi phục vụ cho các vùng nuôi trồng
thủy sản tập trung ở vùng triều, vùng nuôi tôm trên đất cát ven biển chưa được
chú trọng đầu tư, chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất hiện tại,
cũng như chưa thể khắc phục về cơ bản
việc ô nhiễm môi trường vùng nuôi cũng như sự lây lan dịch bệnh trong nuôi trồng
thủy sản.
Hệ thống các nhà máy và cơ sở chế biến
quy mô còn nhỏ, công nghệ lạc hậu, chưa cạnh tranh, thu hút được nguồn nguyên
liệu từ khai thác và nuôi trồng thủy sản trong tỉnh. Chưa
hình thành một cách có tổ chức chuỗi sản xuất kinh doanh thủy sản kết nối các
khâu khai thác, nuôi trồng, chế biến, tiêu thụ sản phẩm thủy
sản.
Tình hình vốn đầu tư (kể cả Trung
ương và địa phương) còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngành thủy sản
như các quy hoạch, đề án, chương trình, dự án đã đề ra.
Lực lượng lao động ngành thủy sản hầu
hết chưa được đào tạo kỹ năng nghề nghiệp, hiểu biết pháp luật thủy sản còn hạn
chế, chưa đáp ứng nhu cầu hiện tại cũng như sự phát triển thủy sản trong những
giai đoạn tới.
Vấn đề tranh chấp chủ quyền, tình
hình an ninh trên biển Đông còn diễn biến phức tạp sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sản
xuất, thu nhập và đời sống của ngư dân Quảng Ngãi.
II. KẾ HOẠCH THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2018-2020
1. Mục
tiêu
a) Mục tiêu chung
Khai thác tiềm năng, lợi thế phát triển
bền vững ngành Thủy sản theo hướng bền vững cả về kinh tế, xã hội, môi trường,
phấn đấu trở thành ngành sản xuất hàng hóa mạnh, có cơ cấu và các hình thức tổ
chức sản xuất hợp lý, có năng suất, chất lượng, hiệu quả
và khả năng cạnh tranh cao, hội nhập vững chắc vào nền kinh tế quốc tế, từng bước
nâng cao thu nhập và mức sống của ngư dân, góp phần bảo vệ quốc phòng, an ninh
trên biển, đảo.
b) Mục tiêu cụ thể phấn đấu đến năm 2020
- Tốc độ tăng giá trị sản xuất thủy sản
bình quân hàng năm đạt 7,6%.
- Tổng sản lượng thủy sản đạt 216.000
tấn.
- Giá trị xuất khẩu thủy sản đạt 25
triệu USD.
- Tăng dần số lượng tàu thuyền đánh bắt
xa bờ có công suất 400CV trở lên, giảm dần số lượng tàu thuyền đánh bắt ven bờ
có công suất dưới 90CV.
Tổng số lượng tàu thuyền đến năm 2020
giảm còn 5.300 chiếc, với tổng công suất 1.600.000cv. Đến năm 2020, giảm tỷ lệ nghề lưới kéo tầng đáy xuống dưới 25%; tăng nghề rê khơi lên 30%, nghề rê câu lên 18% và nghề vây đạt 13%.
- Đầu tư hoàn chỉnh đồng bộ một số
vùng nuôi tôm công nghiệp áp dụng các quy trình nuôi kỹ thuật tiên tiến, thực
hành nuôi tốt (GAP), nuôi có trách nhiệm (CoC).
- Xây dựng cơ sở vật chất Khu bảo tồn
biển Lý Sơn, thực hiện thí điểm mô hình đồng quản lý nghề cá.
- Đến năm 2020, tập trung đầu tư xây
dựng hoàn thành các cảng cá, khu neo đậu trú bão tàu cá và các trung tâm dịch vụ
hậu cần nghề cá tại các vùng cửa biển.
- Xây dựng hình thành 1-2 chuỗi liên
kết sản xuất (khai thác, nuôi trồng) - chế biến - tiêu thụ sản phẩm thủy sản.
2. Kế hoạch thực hiện
a) Kế hoạch thực hiện mục tiêu 1: “Phát
triển kinh tế thủy sản bền vững, có
giá trị tăng cao và hiệu quả”
Biểu 5.1. Chỉ tiêu kế hoạch phát triển
thủy sản năm 2018
|
Chỉ
số đánh giá
|
ĐVT
|
KH
2016- 2020
|
Năm
2017
|
KH
2018
|
So
sánh
|
|
KH
2017
|
KH
2016-2020
|
|
1. Tốc độ tăng GTSX thủy sản
|
%
|
7,6
|
7,5
|
8,0
|
0,5
|
0,4
|
|
2. Tỷ trọng GTSX thủy sản trong
GTSX nông lâm thủy sản
|
%
|
|
36
|
37,3
|
1,3
|
|
|
3. Tỷ trọng GTSX nuôi trồng thủy sản
trong tổng GTSX thủy sản
|
%
|
|
8,0
|
8,0
|
0
|
|
|
4. Giá trị sản phẩm thu hoạch trên
1 ha mặt nước nuôi trồng TS
|
Tr.đ/ha
|
|
307,81
|
310
|
2,19
|
|
|
5. Sản lượng thủy sản
|
tấn
|
|
191.396
|
196.750
|
5.354
|
|
Biểu 5.2. Chỉ tiêu kế hoạch phát triển
thủy sản năm 2018-2020
|
Chỉ
số đánh giá
|
ĐVT
|
TH
2017
|
Kế
hoạch 2018-2021
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
Bình
quân tăng trưởng
|
|
1. Tốc độ tăng GTSX thủy sản
|
%
|
7,50
|
8,00
|
8,25
|
8,50
|
0,33
|
|
2. Tỷ trọng GTSX thủy sản trong GTSX
nông lâm thủy sản
|
%
|
36,00
|
37,30
|
37,50
|
37,80
|
0,60
|
|
3. Tỷ trọng GTSX nuôi trồng thủy sản
trong tổng GTSX thủy sản
|
%
|
8
|
8
|
8
|
8
|
0
|
|
4. Giá trị sản phẩm thu hoạch trên
1 ha mặt nước nuôi trồng TS
|
Tr.đ/ha
|
307,81
|
310,00
|
330,00
|
350,00
|
14,00
|
|
5. Sản lượng thủy sản
|
tấn
|
191.396
|
196.750
|
206.000
|
216.000
|
8.333
|
b) Kế hoạch thực hiện mục tiêu 2: “Đầu
tư cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực phục vụ phát triển kinh tế thủy sản”
Biểu 6.1. Chỉ tiêu phát triển hạ tầng
thủy sản năm 2018
|
Chỉ
số đánh giá
|
ĐVT
|
KH
2017
|
TH
2017
|
KH
2018
|
So
sánh
|
|
KH
2017
|
2016-
2017
|
|
1. Diện tích nuôi trồng thủy sản được
đầu tư cơ sở hạ tầng
|
ha
|
89
|
0
|
89
|
|
|
|
2. Công suất cảng cá, bến cá tăng
thêm
|
tàu
thuyền
|
400
|
0
|
400
|
|
|
|
3. Công suất các khu cho tàu, thuyền
neo đậu, tránh trú bão tăng thêm
|
tàu
thuyền
|
400
|
0
|
400
|
|
|
Biểu 6.2. Chỉ tiêu phát triển hạ tầng
thủy sản năm 2018- 2020
|
Chỉ
số đánh giá
|
ĐVT
|
TH
2017
|
Kế
hoạch 2018-2020
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
Bình
quân
|
|
1. Diện tích nuôi trồng thủy sản được
đầu tư cơ sở hạ tầng
|
ha
|
0
|
89
|
109
|
109
|
36
|
|
2. Công suất cảng cá, bến cá tăng
thêm
|
tàu
thuyền
|
0
|
0
|
800
|
800
|
267
|
|
3. Công suất các khu cho tàu, thuyền
neo đậu, tránh trú bão tăng thêm
|
tàu
thuyền
|
|
400
|
400
|
400
|
133
|
III. CÁC GIẢI PHÁP
CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Xây dựng chính sách
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt
các chính sách đã được Chính phủ, Bộ ban hành.
- Xây dựng mới và triển khai thực hiện
các chính sách:
+ Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp từ
khai thác thủy sản ven bờ, nghề lưới kéo, nghề lặn sang ngành nghề, dịch vụ
khác;
+ Chính sách tích tụ ruộng đất, dồn
điền đổi thửa tạo vùng sản xuất lớn, tập trung nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho
sản phẩm.
2. Đổi mới và phát triển các hình
thức tổ chức sản xuất, kinh doanh trong thủy sản
a) Khai thác thủy sản:
- Vận động các cơ chế chính sách hiện
có, hướng dẫn tạo điều kiện cho ngư dân cải hoán, đóng mới tàu vỏ thép, vỏ vật
liệu mới có công suất lớn, trang thiết bị hiện đại đủ khả năng vươn khơi đánh bắt
xa bờ dài ngày trên biển kết hợp với bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển.
- Cơ cấu lại tàu thuyền, ngành nghề
phù hợp với các vùng biển, môi trường tự nhiên, nguồn lợi hải sản; giảm dần nghề
lưới kéo tầng đáy; ngăn chặn có hiệu quả hoạt động đánh bắt có tính hủy diệt
nguồn lợi thủy sản.
- Đẩy mạnh phát triển khai thác xa bờ
có tổ chức với cơ cấu thuyền nghề hợp lý; củng cố, phát triển hợp tác xã, tổ, đội
ngư dân đoàn kết sản xuất trên biển và các mô hình liên kết khai thác - dịch vụ
hậu cần thu mua - chế biến, gắn với tăng cường tuyên truyền pháp luật nghề cá.
- Quản lý chặt chẽ hoạt động đánh bắt
thông qua hệ thống giám sát tàu cá, cấp phép khai thác, đăng ký, đăng kiểm, kiểm
soát ngư cụ, công cụ khai thác và quản lý ngư trường.
- Đầu tư xây dựng, nâng cấp hoàn thiện
các cảng cá, bến cá và khu neo đậu tránh bão cho tàu cá theo quy hoạch được phê
duyệt.
- Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư
xây dựng, nâng cấp các cơ sở đóng, sửa chữa tàu thuyền có công công suất lớn;
hình thành hệ thống dịch vụ cơ khí, cung ứng nhiên liệu, đá lạnh, vật tư nghề
cá, kho lạnh, chợ cá,...tại mặt bằng các cảng cá, khu neo đậu trú bão tàu cá.
b) Bảo vệ nguồn lợi thủy sản:
- Triển khai thực hiện các nội dung tại
Quyết định số 2306/QĐ-UBND ngày 30/11/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình bảo vệ và phát triển
nguồn lợi thủy sản tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, như:
+ Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận
thức về bảo tồn và phát triển NLTS, tính đa dạng sinh học cho cộng đồng cư dân
ven biển.
+ Điều tra, đánh giá trữ lượng NTTS vùng
biển ven bờ và vùng nước nội địa để xác định khả năng cho phép khai thác bền vững
và phục vụ công tác quản lý, dự báo ngư trường.
+ Tổ chức điều tra cơ cấu nghề trong
lĩnh vực khai thác thủy sản để từng bước giảm dần các nghề khai thác mang tính
tận diệt, hủy diệt môi trường sinh thái biển.
+ Xây dựng và triển khai thực hiện mô
hình quản lý NLTS dựa vào cộng đồng.
+ Xây dựng và công bố danh mục các đối
tượng thủy sản cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn;
các vùng cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn.
+ Tái tạo NLTS ở một số thủy vực tự
nhiên có điều kiện, một số loài thủy sản bản địa, đặc hữu, có giá trị kinh tế
cao.
+ Thiết lập các rạn nhân tạo, khôi phục
rừng ngập mặn làm nơi sinh trưởng, sinh sản các loài thủy sản có giá trị.
+ Tăng cường năng lực cho lực lượng
tuần tra bảo vệ NLTS (trang bị 01 chiếc tàu kiểm ngư).
c) Nuôi trồng thủy sản:
- Phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản
theo Quy hoạch đã được phê duyệt.
- Xác định tôm nước lợ là đối tượng
nuôi chủ lực của tỉnh. Tập trung các giải pháp nhằm nâng cao năng suất nuôi tôm
chân trắng bao gồm: đầu tư nâng cấp hạ tầng, xây dựng hệ thống xử lý nước thải vùng nuôi tập
trung; nuôi tôm 2 giai đoạn; nuôi ghép tôm với cá đối, cá
dìa, cá rô phi, hải sâm nhằm giảm thiểu dịch bệnh, tăng hiệu
quả kinh tế.
- Đầu tư các mô hình nuôi thủy sản với
nhiều hình thức nuôi khác nhau trên cơ sở áp dụng các quy trình nuôi kỹ thuật
tiên tiến phù hợp cho từng vùng sinh thái an toàn dịch bệnh, đẩy mạnh việc áp dụng
và tổ chức thực hiện các quy trình thực hành nuôi tốt (GAP), nuôi có trách nhiệm
(CoC), thực hành quản lý tốt (BMP)...
- Phát triển nuôi một số đối tượng thủy
đặc sản nước lợ có giá trị kinh tế như: ốc hương, cá vược, cá mú, cá hồng mỹ,
cá chim vây vàng, cá chẽm, cá dìa, cá đối, cá giò, cá bớp, cá hồng, cua
xanh,..đáp ứng nhu cầu thị trường.
- Tập trung sản
xuất giống một số đối tượng có giá trị kinh tế cao như tôm chân trắng, tôm sú,
cua, ốc hương, cá bóp, cá chim vây vàng,...
- Tận dụng tiềm năng mặt nước biển,
eo vịnh tại vùng biển Lý Sơn để phát triển các mô hình nuôi lồng trên biển với
các đối tượng có giá trị: tôm hùm bông, tôm hùm xanh, cá
giò, cá mú, cá dìa, cá tráp, cá hồng mỹ, cá hồng bạc, vẹm xanh, hàu TBD, rong
câu, rong sụn...
- Đẩy mạnh hình thức nuôi lồng, bè
các đối tượng thủy sản nước ngọt tại các hồ chứa, sông lớn trong tỉnh; chú trọng
nuôi cá rô phi đơn tính.
- Tăng cường quản lý việc sản xuất,
kinh doanh và sử dụng thức ăn, hóa chất trong NTTS; kiểm soát mức độ tồn dư hóa
chất, kháng sinh hạn chế và cấm sử dụng trong NTTS, nâng cao chất lượng sản phẩm thủy sản nuôi, đảm bảo an toàn thực phẩm.
- Đầu tư nâng cấp trang thiết bị
phòng thí nghiệm để nâng cao hiệu quả công tác quan trắc, cảnh báo môi trường
và dịch bệnh trong nuôi trồng thủy sản.
d) Chế biến và tiêu thụ thủy sản:
- Khuyến khích các doanh nghiệp chế
biến thủy sản đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ, thiết bị, cơ giới hóa và tự
động hóa dây chuyền chế biến, nâng cao năng suất lao động, đa dạng hóa sản phẩm
để nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Đẩy mạnh gắn kết chặt chẽ các cơ sở
chế biến thủy sản với vùng sản xuất nguyên liệu, tiến tới phát triển mối liên kết
chuỗi sản xuất khai thác, nuôi trồng, chế biến và thương mại sản phẩm thủy sản
- Đẩy mạnh khôi phục, phát triển các
nghề chế biến thủy sản truyền thống, các đặc sản từ biển để phục vụ du lịch.
- Mở rộng việc áp dụng quy trình, hệ
thống quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm theo ISO, HACCP, GMP,
SSOP.. tại các cơ sở thu mua, sơ chế, chế biến thủy sản.
3. Phát triển và nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực
- Nghiên cứu chuyển giao các ứng dụng
khoa học - công nghệ trong khai thác, bảo quản sản phẩm để giảm tổn thất sau
thu hoạch.
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có chuyên
môn cao trong sản xuất các loại giống có giá trị kinh tế
như: cá bớp, hàu Thái Bình Dương, cá chim vây vàng, cá bông, hải sâm,...
- Tổ chức tập huấn, đào tạo, hướng dẫn
kỹ thuật, hỗ trợ xây dựng mô hình khuyến ngư, đặc biệt là ứng
dụng các kỹ thuật trong nuôi tôm thương phẩm sao cho giảm thiểu được dịch bệnh
và nâng cao năng suất.
4. Khái toán vốn đầu tư thực hiện
kế hoạch
Tổng hợp nhu cầu vốn để thực hiện
chương trình giai đoạn 2018 - 2020 là 2.881.858 triệu đồng, bao gồm:
- Vốn đầu tư công cho toàn chương
trình là 1.397.850 triệu đồng; trong đó vốn do Bộ quản lý là 605.500 triệu đồng.
- Vốn thu hút các nguồn lực xã hội,
kêu gọi đầu tư tư nhân: 1.484.000 triệu đồng.
a) Vốn ngân sách nhà nước:
1.397.850 triệu đồng, trong đó:
- Vốn đầu tư : 624.930 triệu đồng;
bao gồm:
+ Vốn trong kế hoạch trung hạn
2016-2020: 408.930 triệu đồng.
+ Vốn đã có chủ trương đầu tư của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quyết định đầu tư của UBND tỉnh: 216.000
triệu đồng.
(Chi
tiết ở Phụ lục 1a kèm theo)
- Vốn sự nghiệp : 772.928 triệu đồng
(Chủ yếu thực hiện chính sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản
và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xã tại Quyết định số
48/2010/QĐ-TTg ngày 13/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ).
(Chi
tiết ở Phụ lục 1b kèm theo)
b) Vốn thu hút các nguồn lực xã hội,
kêu gọi đầu tư tư nhân: 1.484.000 triệu đồng (Chi
tiết tại Phụ lục 2 kèm theo).
Vận động các cơ chế chính sách quy định
tại Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014, Nghị định số
89/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015, Nghị định 17/2018/NĐ-CP
ngày 02/02/2018, Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018,... thu hút các nguồn
lực xã hội, khuyến khích đầu tư tư nhân vào phát triển thủy sản vào các lĩnh vực
cụ thể:
- Hướng dẫn tạo
điều kiện cho ngư dân cải hoán, đóng mới tàu vỏ thép, vỏ vật liệu mới có công
suất lớn, trang thiết bị hiện đại đủ khả năng vươn khơi
đánh bắt xa bờ dài ngày, bảo quản tốt chất lượng thủy sản
sau thu hoạch.
- Kêu gọi đầu tư xây dựng Trung tâm
nghề cá vùng cửa biển Sa Kỳ, Cửa Đại;
- Kêu gọi các doanh nghiệp tham gia đầu
tư các dự án nuôi tôm công nghiệp, dự án sản xuất giống thủy sản mặn lợ.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan triển khai thực hiện Kế
hoạch và tham mưu giúp UBND tỉnh kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối
hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương các
cấp triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
- Hàng năm lập dự toán kinh phí thực
hiện gửi Sở Tài chính thẩm tra, tham mưu UBND tỉnh theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tham mưu UBND tỉnh tổng hợp, cân đối
phân bổ nguồn vốn đầu tư hàng năm đối với các dự án đã được phê duyệt trong Kế
hoạch theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Phối hợp với Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh đề nghị Trung ương bố
trí vốn thực hiện các dự án theo Kế hoạch.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh bổ sung Danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai
đoạn 2018 - 2020, công bố công khai nhằm thu hút đầu tư tư nhân.
3. Sở Tài chính
Cùng với thời điểm xây dựng dự toán
ngân sách hàng năm, trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách và dự toán do Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn lập, Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm tra, tổng hợp nguồn kinh phí sự nghiệp, trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định theo quy định.
4. Các sở, ngành liên quan căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ của mình phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai các nội dung của Kế hoạch này.
5. UBND các huyện, thành phố ven biển
và hải đảo
- Chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động
các nội dung theo Kế hoạch và chủ động cân đối, bố trí
ngân sách và huy động nguồn lực của các tổ chức, cá nhân để
tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các sở, ngành liên quan để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.
V. ĐỀ XUẤT, KIẾN
NGHỊ
- Trên cơ sở Quyết định số 79/QĐ-TTg
ngày 18/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia phát triển ngành tôm Việt Nam đến năm 2025, kiến
nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm ban hành chính sách dồn điền đổi
thửa để tạo vùng sản xuất thủy sản lớn, tập trung nhằm nâng cao sức cạnh tranh
cho sản phẩm thủy sản.
- Kính đề nghị các Bộ: Kế hoạch và Đầu
tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quan tâm trình Chính phủ xem xét bố trí vốn để thực hiện các nội dung của Kế
hoạch./.
PHỤ LỤC 1A
TỔNG HỢP NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TOÀN CHƯƠNG TRÌNH
(Kèm theo Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
ĐVT: triệu đồng
|
TT
|
Danh
mục đầu tư
|
Quy
mô, công suất
|
Quyết
định đầu tư
|
Vốn
đã thực hiện từ năm
2017 về trước
|
Kế
hoạch thực hiện giai đoạn 2018-2020
|
|
|
Tổng
số
|
Trong
đó
|
Phân
theo năm
|
|
|
NSTW
|
NS
tỉnh
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
|
Được
giao
|
Đã
giải ngân
|
|
|
A
|
CÁC DỰ ÁN ĐÃ CÓ TRONG KẾ HOẠCH
TRUNG HẠN
|
199.687
|
194.647
|
408.930
|
355.480
|
53.450
|
154.399
|
151.450
|
103.081
|
|
|
1
|
Xây dựng hệ thống xử lý nước thải
nuôi tôm trên cát Đức Phong
|
Công
trình
|
|
|
|
5.000
|
0
|
5.000
|
5.000
|
|
|
|
|
2
|
Cảng cá và khu neo đậu trú bão tàu
cá Mỹ Á (giai đoạn 2)
|
400
tàu/ công suất 500cv
|
|
5.300
|
260
|
160.533
|
136.533
|
24.000
|
60.899
|
46.500
|
53.134
|
|
|
3
|
Vũng neo đậu tàu thuyền đảo Lý Sơn (giai đoạn II)
|
500
tàu/ công suất 400 CV
|
|
194.387
|
194.387
|
206.947
|
206.947
|
|
80.000
|
85.000
|
41.947
|
|
|
4
|
Xây dựng khu bảo tồn biển Lý Sơn
|
7.800
ha
|
|
|
|
22.000
|
12.000
|
10.000
|
6.000
|
8.000
|
8.000
|
|
|
5
|
Sửa chữa hệ thống phao luồng, nạo
vét tại các cảng cá Sa Huỳnh, Lý Sơn, Sa Kỳ
|
10
Km
|
|
|
|
2.500
|
0
|
2.500
|
2.500
|
|
|
|
|
6
|
Nâng cấp trại sản xuất giống thủy sản
nước lợ tập trung tại xã Phổ Quang, huyện Đức Phổ
|
1 ha
|
|
|
|
6.250
|
0
|
6.250
|
|
6.250
|
|
|
|
7
|
Nâng cấp Trại thực nghiệm sản xuất
giống thủy sản tại xã Phổ Hòa, huyện Đức Phổ
|
4 ha
|
|
|
|
5.700
|
0
|
5.700
|
|
5.700
|
|
|
|
B
|
CÁC DỰ ÁN CHƯA CÓ TRONG KẾ HOẠCH
TRUNG HẠN
|
0
|
0
|
216.000
|
189.000
|
27.000
|
45.000
|
166.000
|
5.000
|
|
|
1
|
Xây dựng hạ tầng vùng nuôi tôm tập trung
xã Nghĩa Hòa
|
89
ha
|
Cv số
397/BNN-KH ngày 15/01/2015
|
|
|
90.000
|
63.000
|
27.000
|
45.000
|
45.000
|
|
|
|
2
|
Xây dựng hạ tầng vùng nuôi thủy sản
tập trung trên biển Lý Sơn
|
20
ha; 30 bè (20 lồng/bè)
|
|
|
|
66.000
|
66.000
|
0
|
|
66.000
|
|
|
|
3
|
Cảng cá, khu neo đậu trú bão tàu cá
và trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá Cổ Lũy (giai đoạn 1)
|
800
tàu/công suất 400 cv
|
1877/QĐ-
UBND ngày 10/10/2016
|
|
|
10.000
|
10.000
|
|
|
5.000
|
5.000
|
|
|
4
|
Trung tâm thông tin nghề cá, trung
tâm kiểm ngư tại Lý Sơn
|
Công
trình
|
|
|
|
50.000
|
50.000
|
|
|
50.000
|
|
|
|
|
TỔNG CỘNG: (A+B)
|
|
|
199.687
|
194.647
|
624.930
|
544.480
|
80.450
|
199.399
|
317.450
|
108.081
|
|
PHỤ LỤC 1B
TỔNG HỢP NHU CẦU VỐN SỰ NGHIỆP TOÀN CHƯƠNG TRÌNH
(Kèm theo Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
ĐVT: triệu đồng
|
TT
|
Danh mục đầu tư
|
Quy
mô, công suất
|
Đã
bố trí từ năm 2017 về trước
|
Kế
hoạch thực hiện giai đoạn 2018-2020
|
|
Tổng
số
|
Trong
đó
|
Phân
theo năm
|
|
NSTW
|
NS
tỉnh
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
A
|
LĨNH VỰC KHAI THÁC THỦY SẢN
|
|
1.148.938
|
748.500
|
745.500
|
3.000
|
249.500
|
249.500
|
249.500
|
|
1
|
Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp khai
thác thủy sản ven bờ (100 triệu/mô hình)
|
50
mô hình/năm
|
|
15.000
|
12.000
|
3.000
|
5.000
|
5.000
|
5.000
|
|
2
|
Hỗ trợ trang bị
thông tin kết hợp xác định vị trí tàu trên biển (50 trđ/chiếc)
|
150
chiếc
|
|
7.500
|
7.500
|
|
2.500
|
2.500
|
2.500
|
|
3
|
Hỗ trợ ngư dân đánh bắt vùng biển
xa (theo QĐ 48/2010/QĐ-TTg):
(1.100
chiếc x 4 chuyến biển/năm x 55 triệu/chuyến)
|
13.200
chuyến
|
1.148.938
|
726.000
|
726.000
|
|
242.000
|
242.000
|
242.000
|
|
B
|
LĨNH VỰC NUÔI TRỒNG THỦY SẢN
|
|
|
3.300
|
0
|
3.300
|
300
|
2.800
|
200
|
|
I
|
Quy hoạch chi tiết vùng nuôi thủy sản các địa phương (tôm, cua, cá,.)
|
Các
huyện ven biển
|
|
2.500
|
0
|
2.500
|
|
2.500
|
|
|
II
|
Quan trắc cảnh báo môi trường và
dịch bệnh
|
6
huyện, TP
|
|
800
|
0
|
800
|
300
|
300
|
200
|
|
C
|
CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH, DỰ ÁN THỦY SẢN CHUYÊN ĐỀ
|
|
|
21.128
|
0
|
21.128
|
10.764
|
9.364
|
1.000
|
|
I
|
Công tác bảo vệ và phát triển
nguồn lợi thủy sản
|
|
|
19.128
|
0
|
19.128
|
10.764
|
8.364
|
0
|
|
1
|
Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận
thức về bảo tồn và phát triển NLTS, tính đa dạng sinh học cho cộng đồng cư
dân ven biển.
|
|
|
328
|
0
|
328
|
164
|
164
|
|
|
2
|
Điều tra, đánh
giá trữ lượng NLTS vùng biển ven bờ và vùng nước nội địa để xác định khả năng
cho phép khai thác bền vững và phục vụ công tác quản lý, dự báo ngư trường.
|
|
|
3.500
|
0
|
3.500
|
2.500
|
1.000
|
|
|
3
|
Tổ chức điều tra cơ cấu nghề trong
lĩnh vực khai thác thủy sản để từng bước giảm dần các nghề khai thác mang tính
xâm hại môi trường sinh thái biển.
|
|
|
200
|
0
|
200
|
200
|
|
|
|
4
|
Xây dựng và triển
khai thực hiện mô hình quản lý NLTS dựa vào cộng đồng
|
|
|
1.000
|
0
|
1.000
|
800
|
200
|
|
|
5
|
Xây dựng và công bố danh mục các đối
tượng thủy sản cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn; các vùng cấm khai
thác, cấm khai thác có thời hạn.
|
|
|
100
|
0
|
100
|
100
|
|
|
|
6
|
Tái tạo NLTS ở một số thủy vực tự
nhiên có điều kiện, một số loài thủy sản bản địa, đặc hữu, có giá trị kinh tế
cao.
|
|
|
1.500
|
0
|
1.500
|
750
|
750
|
|
|
7
|
Thiết lập các rạn nhân tạo, khôi phục
rừng ngập mặn làm nơi sinh trưởng, sinh sản các loài thủy sản có giá trị.
|
|
|
2.000
|
0
|
2.000
|
1.000
|
1.000
|
|
|
8
|
Tăng cường năng lực cho lực lượng tuần
tra bảo vệ NLTS (đóng 01 chiếc tàu kiểm ngư)
|
|
|
10.000
|
0
|
10.000
|
5.000
|
5.000
|
|
|
9
|
Xây dựng mô hình chuỗi SXKD thủy sản:
KT (NTTS) - CB - Tiêu thụ TS (1 tỷ /chuỗi)
|
1
chuỗi
|
|
500
|
0
|
500
|
250
|
250
|
|
|
II
|
Công tác nghiên cứu, ứng dụng
KH&CN thủy sản
|
|
|
2.000
|
0
|
2.000
|
0
|
1.000
|
1.000
|
|
|
Nghiên cứu ứng dụng quy trình kỹ
thuật sản xuất các giống thủy sản có giá trị kinh tế cao (cá bống, hàu Thái
Bình Dương, hải sâm,...)
|
|
|
2.000
|
|
2.000
|
|
1.000
|
1.000
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
|
1.148.938
|
772.928
|
745.500
|
27.428
|
260.564
|
261.664
|
250.700
|
PHỤ LỤC 2
DANH MỤC DỰ ÁN HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ TỪ XÃ HỘI
(Kèm theo Quyết định số 430/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
|
STT
|
Danh
mục đầu tư
|
Giai
đoạn 2018-2020
|
|
Quy
mô, công suất
|
Tổng
số
|
Phân
theo năm
|
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
A
|
LĨNH VỰC KHAI THÁC THỦY SẢN
|
|
1.214.000
|
338.000
|
438.000
|
438.000
|
|
1
|
Đóng mới tàu cá vỏ thép, vỏ vật liệu
mới.
(20 tỷ đồng/chiếc)
|
15
chiếc
|
300.000
|
100.000
|
100.000
|
100.000
|
|
2
|
Đóng mới tàu
cá vỏ gỗ. (5 tỷ đồng/chiếc)
|
120
chiếc
|
600.000
|
200.000
|
200.000
|
200.000
|
|
3
|
Nâng cấp cơ sở đóng sửa tàu cá (5
tỷ đồng/cơ sở)
|
3 cơ
sở
|
15.000
|
5.000
|
5.000
|
5.000
|
|
4
|
Đầu tư mới cơ sở đóng, sửa tàu cá
(có khả năng sửa được tàu vỏ thép và đóng mới tàu Composite) (33 tỷ đồng/cơ
sở)
|
3 cơ
sở
|
99.000
|
33.000
|
33.000
|
33.000
|
|
5
|
Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm nghề
cá vùng cửa biển Sa Kỳ, Cửa Đại
|
|
200.000
|
|
100.000
|
100.000
|
|
B
|
LĨNH
VỰC NUÔI TRỒNG THỦY SẢN
|
|
230.000
|
|
115.000
|
115.000
|
|
1
|
Dự án nuôi tôm công nghiệp xã Phổ
Khánh huyện Đức Phổ
|
37
ha
|
50.000
|
|
25.000
|
25.000
|
|
2
|
Dự án nuôi tôm công nghiệp xã Đức
Minh huyện Đức Phổ
|
100
ha
|
150.000
|
|
75.000
|
75.000
|
|
3
|
Dự án sản xuất giống thủy sản mặn lợ
xã Đức Phong huyện Mộ Đức
|
04
ha
|
30.000
|
|
15.000
|
15.000
|
|
C
|
LĨNH VỰC CHẾ BIẾN VÀ THƯƠNG MẠI THỦY SẢN
|
|
40.000
|
|
20.000
|
20.000
|
|
1
|
Đầu tư xây dựng mới 3 nhà máy CBTS
đông lạnh (1 tại Đức Phổ và 2 tại TP. Quảng Ngãi)
|
12.500tấn/năm
|
40.000
|
|
20.000
|
20.000
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
|
1.484.000
|
338.000
|
573.000
|
573.000
|