|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3147/QĐ-UBND
|
Hưng
Yên, ngày 23 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN QUẢNG BÁ, XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH HƯNG YÊN GIAI
ĐOẠN 2016-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 16/12/2002;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 18/6/2009;
Căn cứ Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày
08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt
Nam trong thời kỳ mới;
Căn cứ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP
ngày 01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du
lịch;
Căn cứ Quyết định số 2151/QĐ-TTg
ngày 11/11/2013 của Chính phủ phê duyệt Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia
giai đoạn 2013-2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 251/TTr-SVHTTDL ngày 14/11/2016 và Báo
cáo thẩm định của Sở Tài chính số 184/BC-STC ngày 28/11/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt kèm theo Quyết định này Đề án Tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch
tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2020.
Điều 2. Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và
UBND các huyện, thành phố có kế hoạch triển khai thực hiện Đề án đạt mục tiêu
đề ra; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện; định kỳ tổng
hợp, báo cáo kết quả với UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; thủ trưởng các
sở, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có
liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVXPh.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Hưng
|
ĐỀ ÁN
TUYÊN
TRUYỀN, QUẢNG BÁ, XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2016- 2020
(Ban hành theo Quyết định số 3147/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 của Ủy ban nhân dân
tỉnh)
Phần
thứ nhất
SỰ
CẦN THIẾT, CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN; THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN,
QUẢNG BÁ, XÚC TIẾN DU LỊCH TỈNH
I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Hưng Yên là tỉnh nằm ở trung tâm Đồng
bằng sông Hồng, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; tiếp giáp với các tỉnh:
Bắc Ninh, Hải Dương, phía Tây, Hà Nội, Thái Bình, Hà Nam. Tỉnh có diện tích 926
km2, dân số gần 1,2 triệu người, có 09 huyện và 01 thành phố, 161
xã, phương, thị trấn; có vị trí và hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy,
đường sắt rất thuận tiện cho giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và
phát triển du lịch.
Hưng Yên là vùng đất "Địa linh
nhân kiệt", luôn đóng góp bậc hiền tài cho đất nước ở mỗi thời kỳ; có 4
trạng nguyên trên tổng số 53 trạng nguyên của cả nước; có các danh nhân tiêu
biểu như: Hoàng Hoa Thám, Nguyễn Thiện Thuật, Tô Hiệu, Nguyễn Văn Linh, Lê Văn
Lương... Các danh nhân xưa và nay của Hưng Yên đều gắn liền với hệ thống di
tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn tỉnh, góp phần làm đa dạng tài nguyên du
lịch của tỉnh.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có hơn
1.210 di tích, trong đó có 01 khu di tích quốc gia đặc biệt- Khu di tích Phố
Hiến, 164 di tích và cụm di tích xếp hạng cấp quốc gia (đứng thứ ba trên cả
nước), 196 di tích xếp hạng cấp tỉnh. Trong số đó có các di tích tiêu biểu đã
và đang thu hút du khách như: Khu di tích Phố Hiến ở thành phố Hưng Yên; Cụm di
tích Đa Hòa - Dạ Trạch, Hàm Tử - Bãi Sậy thuộc huyện Khoái Châu; Cụm di tích
Hải Thượng Lãn Ông thuộc huyện Yên Mỹ; Cụm di tích đền Phù Ủng huyện Ân Thi;
Cụm di tích Tống Trân - Cúc Hoa huyện Phù Cừ...
Toàn tỉnh có hơn 400 lễ hội truyền
thống mang đậm văn hóa, phong tục Việt như: Các lễ hội văn hóa dân gian Phố
Hiến, Lễ hội đền Phù Ủng, Lễ hội Chử Đồng Tử - Tiên Dung...; có các loại hình
nghệ thuật dân gian truyền thống: Hát ca trù, hát chèo, hát trống quân...; có
các làng nghề truyền thống: Tương Bần, hương xạ thôn Cao, đúc đồng Lộng Thượng,
chạm bạc Huệ Lai; các đặc sản nổi tiếng: Nhãn lồng Phố Hiến, gà Đông Tảo, bún
thang lươn...
Trong những năm gần đây, du lịch Hưng
Yên đã có những bước phát triển đáng kể, sản phẩm du lịch đa dạng, từng bước
cải thiện về chất lượng, số lượng du khách đến với Hưng Yên ngày càng tăng. 9
tháng đầu năm 2016, toàn tỉnh đón 362.176 lượt khách; tổng doanh thu từ dịch vụ
du lịch đạt khoảng 90 tỷ đồng. Những kết quả đánh giá thông qua các chỉ tiêu về
lượng khách, thu nhập và việc làm đã khẳng định vai trò của ngành du lịch trong
phát triển kinh tế xã hội tỉnh, góp phần xoá đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh
xã hội, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, bảo vệ môi trường và giữ vững an
ninh, quốc phòng.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu
đạt được, du lịch Hưng Yên hiện nay đang đứng trước rất nhiều khó khăn, thách
thức, còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế, yếu kém. Trong đó, công tác tuyên truyền,
quảng bá, xúc tiến thu hút khách du lịch chưa được quan tâm đầu tư đúng mức,
dẫn đến lượng khách du lịch đến Hưng Yên đạt thấp so với các tỉnh trong khu vực.
Việc xây dựng Đề án Tuyên truyền
quảng bá, xúc tiến du lịch tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2020 là nhiệm vụ quan
trọng và cấp thiết, trên cơ sở đó đề ra những giải pháp, tạo cơ sở cho việc
khai thác hiệu quả tiềm năng du lịch, thu hút đầu tư phát triển du lịch nhằm
đưa du lịch Hưng Yên phát triển bền vững.
II. CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
- Luật Du lịch ngày 14/06/2005;
- Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày
08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt
Nam trong thời kỳ mới;
- Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày
30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển du
lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030;
- Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày
22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát
triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
- Quyết định số 2163/QĐ-TTg ngày
11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát
triển du lịch vùng Đồng bằng sông Hồng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
- Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày
11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chương trình xúc tiến Du
lịch Quốc gia giai đoạn 2013 - 2020;
- Quyết định số 1355/QĐ-TTg ngày
14/08/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát
triển văn hóa, gia đình, thể dục thể thao và du lịch vùng kinh tế trọng điểm
Bắc Bộ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030;
- Nghị quyết Đại hội đại biểu của
Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2015- 2020;
- Kế hoạch hành động số 91/KH-UBND
ngày 14/05/2015 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014
của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong
thời kỳ mới;
- Quyết định số 801/QĐ-UBND ngày
22/04/2016 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc phê duyệt đề cương, nhiệm vụ quy
hoạch và dự toán kinh phí lập Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hưng
Yên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
III. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN
TRUYỀN QUẢNG BÁ, XÚC TIẾN DU LỊCH HƯNG YÊN ĐẾN NĂM 2015
1. Những kết quả đạt được
1.1. Công tác tuyên truyền tập huấn
nâng cao nhận thức xã hội và cộng đồng dân cư về du lịch.
Hàng năm, Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch và các đơn vị liên quan tổ chức từ 1 đến 2 lớp tập huấn phát triển nguồn
nhân lực du lịch như: Lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch cho lãnh đạo,
cán bộ phòng Văn hóa Thông tin các huyện, thành phố và giám đốc, chủ các cơ sở
kinh doanh lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh; lớp bồi dưỡng nhận thức về du lịch
và văn hóa ứng xử cho cộng đồng dân cư địa phương... Qua đó, nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh dịch
vụ du lịch, ban quản lý các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh gặp gỡ, giao lưu học
hỏi kinh nghiệm, nâng cao nhận thức, hiểu biết về văn hóa, ứng xử, ý thức bảo
vệ môi trường trong hoạt động du lịch. Đồng thời, cử cán bộ thuộc Sở và giám
đốc các khách sạn trên địa bàn tỉnh tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ du lịch do Tổng cục Du lịch tổ chức.
1.2. Tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến
du lịch trong và ngoài tỉnh
- Tổ chức tuyên truyền, quảng bá
trong tỉnh: Phối hợp với Đài truyền hình Việt Nam (VTV1, VTV2, VTV3), Đài
truyền hình kỹ thuật số TC (VTC10, VTC4), Đài Phát thanh - Truyền hình Hưng Yên,
Báo Hưng Yên, Tạp chí Du lịch Việt Nam thực hiện các chương trình quảng bá về
du lịch Hưng Yên, chương trình trải nghiệm thực tế như: Chương trình “S Việt
Nam-hương vị cuộc sống”, chương trình “Phong tục Việt”, chương trình “Phố
Hiến-Hưng Yên, vẻ đẹp xưa trong lòng thành phố”, phóng sự về Văn hóa- Ẩm thực
Hưng Yên với chủ đề “Đặc sản Hưng Yên- thưởng thức để nhớ”.
Hàng năm, tổ chức các chương trình
khảo sát và Hội thảo đánh giá điểm đến du lịch Hưng Yên như: Phối hợp với Tổng
cục Du lịch tổ chức chương trình khảo sát tuyến du lịch đường sông Hà Nội -
Hưng Yên và Hội thảo xây dựng phát triển sản phẩm du lịch Hưng Yên; Hội nghị
xúc tiến điểm đến du lịch Hưng Yên... Triển khai khảo sát và xây dựng các
chương trình du lịch về các điểm di tích lịch sử trong tỉnh.
Xuất bản và tái bản hàng vạn ấn phẩm
phục vụ du lịch như: Sách Hưng Yên - vùng quê văn hiến, Cẩm nang du lịch Hưng
Yên, tập gấp, Bản đồ du lịch, đĩa DVD du lịch Hưng Yên... Xây dựng các quầy
thông tin du lịch tại các điểm di tích tiêu biểu, lễ hội lớn cung cấp miễn phí
các ấn phẩm thông tin du lịch và giới thiệu các đặc sản ẩm thực cho du khách
thập phương. Xây dựng lắp đặt 02 biển quảng cáo tấm lớn tại đầu thành phố Hưng
Yên và quốc lộ 5 huyện Văn Lâm. Trang web về du lịch Hưng Yên
(www.hungyentourism.com.vn) được hình thành và duy trì hoạt động hiệu quả.
- Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch
ngoài tỉnh: Hàng năm, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo Trung tâm Thông
tin xúc tiến du lịch tham gia các hội chợ, triển lãm, hội thảo trong nước. Tại
các sự kiện này đã phát hàng ngàn đĩa du lịch, tập gấp, bản tin, sách... về du
lịch Hưng Yên. Ký kết các chương trình hợp tác phát triển du lịch như: Chương
trình hợp tác phát triển du lịch giữa tỉnh Quảng Ninh và một số tỉnh, thành phố
phía Bắc (8 tỉnh: Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng
Sơn, thành phố Hồ Chí Minh) với Thành phố Hồ Chí Minh; hợp tác phát triển du
lịch với các tỉnh khu vực Đồng bằng sông Hồng và phụ cận... Tích cực tham gia
khảo sát điểm đến, kết nối tour du lịch với các tỉnh trong vùng Đồng bằng sông
Hồng như: Vĩnh Phúc, Ninh Bình, Hải Dương....
1.3. Công tác xúc tiến đầu tư phát
triển hạ tầng du lịch
Trong những năm qua, được sự quan tâm
của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và sự nỗ lực của tỉnh, cơ sở hạ tầng du
lịch của Hưng Yên đã được cải thiện. Giai đoạn từ năm 2006-2010, ngân sách
Trung ương hỗ trợ 33 tỷ đồng; giai đoạn 2010- 2014 ngân sách Trung ương hỗ trợ
25 tỷ đồng tập trung đầu tư vào một số tuyến đường, bến cảng, nâng cấp hạ tầng
kỹ thuật phục vụ khai thác du lịch tại các khu, điểm di tích như: Khu Phố Hiến
(thành phố Hưng Yên), khu Đa Hòa - Dạ Trạch (huyện Khoái Châu), khu Hải Thượng
Lãn ông (huyện Yên Mỹ), khu di tích Tống Trân - Cúc Hoa (huyện Phù Cừ), khu di
tích đền Phù Ủng (huyện Ân Thi)...
Điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật
phục vụ du lịch đã được tỉnh, UBND cấp huyện, xã và các doanh nghiệp quan tâm
đầu tư. Các khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, điểm vui chơi giải trí từng bước
được đầu tư xây dựng. Đến hết năm 2015, toàn tỉnh có 224 cơ sở lưu trú với 2.560
phòng, trong đó có 25 khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 1 đến 2 sao. Các dự án trong
lĩnh vực du lịch đã thu hút nhiều doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh quan tâm đầu
tư; từ năm 2005 đến năm 2014, trên địa bàn tỉnh có 30 dự án với số vốn đăng ký
trên 2.847 tỷ đồng, chủ yếu tập trung đầu tư xây dựng khách sạn, nhà hàng và
các dịch vụ du lịch khác.
1.4. Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp
Tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp kinh
doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, quảng bá thông tin, hình
ảnh trên website du lịch Hưng Yên, các ấn phẩm thông tin du lịch và tại các hội
chợ, triển lãm, sự kiện du lịch lớn trong nước... Hỗ trợ các doanh nghiệp về
đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, lao động trong doanh
nghiệp.
Giai đoạn 2010-2015, tổng kinh phí
nhà nước cấp cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch Hưng Yên trong và
ngoài tỉnh là: 7.330 triệu đồng. Trong đó: Năm 2010: 614 triệu đồng; năm 2011:
431 triệu đồng; năm 2012: 675 triệu đồng; năm 2013: 2.060 triệu đồng; năm 2014:
1.575 triệu đồng; năm 2015: 1.975 triệu đồng. (Chi tiết nội dung xem phụ lục
1).
Trong những năm qua, lượng khách du
lịch đến Hưng Yên ngày càng tăng, cụ thể: Năm 2010: 160.200 lượt, doanh thu
57.828 triệu đồng, năm 2015: 385.000 lượt, doanh thu 102.000 triệu đồng, số
lượng khách du lịch đến Hưng Yên chủ yếu là khách du lịch nội địa, tập trung
tại các khu di tích trọng điểm của tỉnh. Giai đoạn 2010 - 2015, tăng trưởng
bình quân lượng khách là 12%; tăng trưởng bình quân về doanh thu là 11,2%.
Nhìn chung, những năm gần đây công
tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch của tỉnh được quan tâm, ngành du
lịch Hưng Yên từng bước phát huy tiềm năng, lợi thế, thu hút khách du lịch và
đạt một số kết quả tích cực: Nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá
nhân hoạt động kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch và cộng đồng cư dân trong
tỉnh về vai trò, vị trí của ngành du lịch được nâng lên; hình ảnh du lịch Hưng
Yên đã dần được tạo dựng với các điểm đến thu hút du khách như: khu Phố Hiến,
khu Đa Hòa - Dạ Trạch, khu đền Ủng, Làng cổ Đại Đồng, Lễ hội Chử Đồng Tử - Tiên
Dung, các Lễ hội văn hóa dân gian Phố Hiến...; đã thu hút được các nhà đầu tư
dự án du lịch cũng như phát huy các nguồn lực trong xã hội để phát triển đa
dạng các loại hình, sản phẩm du lịch, dịch vụ phục vụ khách du lịch như: lưu
trú, lữ hành, vận chuyển, ăn uống,... từng bước đáp ứng nhu cầu của du khách;
hệ thống giao thông đường bộ và đường thủy thuận lợi tạo điều kiện cho Hưng Yên
dễ dàng liên kết với các tỉnh trong vùng du lịch Bắc Bộ, nối tour, tuyến du
lịch, mở rộng khai thác thị trường phát triển du lịch.
2. Một số tồn tại
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt
được, công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch của tỉnh còn một số tồn
tại như: Hoạt động tuyên truyền, quảng bá chưa phong phú về hình thức, hấp dẫn
về nội dung; việc cung cấp thông tin chưa đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu
tư, các công ty lữ hành và khách du lịch; các ấn phẩm du lịch mới chỉ sử dụng 2
ngôn ngữ là tiếng Việt và tiếng Anh; chưa tham gia nhiều các sự kiện xúc tiến,
quảng bá trong nước; chưa tham gia các hoạt động xúc tiến quảng bá ở nước
ngoài; hoạt động xúc tiến mở rộng thị trường khách du lịch còn hạn chế, thị
trường khách chủ yếu là khách du lịch nội địa, chưa tiếp cận được với thị
trường khách có khả năng thanh toán cao, thời gian lưu trú dài; chưa huy động
được các doanh nghiệp tham gia tích cực vào hoạt động xúc tiến du lịch của
tỉnh; sản phẩm du lịch, dịch vụ còn nghèo nàn, chưa có sản phẩm du lịch đặc
trưng, du lịch Hưng Yên mới chỉ khai thác các di tích lịch sử và lễ hội, cảnh
quan sông Hồng, các làng nghề truyền thống, các di sản văn hóa phi vật thể chưa
được khai thác; thiếu cơ chế đồng bộ giữa các huyện, thành phố dẫn đến khai
thác tài nguyên du lịch mang tính tự phát, thiếu quy hoạch; việc thu hút đầu tư
và xã hội hóa trong du lịch chưa đạt được như mong đợi, các dự án đầu tư có quy
mô nhỏ; hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch còn thiếu; lực lượng
trực tiếp triển khai công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch còn hạn
chế về số lượng và chất lượng, thiếu kinh nghiệm hoạt động đối với thị trường
quốc tế.
Việc xây dựng và ban hành Đề án
Tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016-2020 là
hết sức cần thiết nhằm đánh giá thực trạng hoạt động tuyên truyền, quảng bá,
xúc tiến du lịch của tỉnh trong những năm qua, đồng thời xác định rõ mục tiêu,
nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tuyên truyền quảng bá,
xúc tiến du lịch tỉnh trong thời gian tới, đưa du lịch tỉnh nhà phát triển mạnh
mẽ hơn nữa, trở thành một ngành kinh tế quan trọng, góp phần tạo việc làm, tăng
thu nhập cho nhân dân, trở thành một trong các động lực để đạt các mục tiêu
kinh tế-xã hội do Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVIII đã đề ra.
Phần
thứ hai
NỘI
DUNG CỦA ĐỀ ÁN
I. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu chung
- Đến năm 2020, tạo hình ảnh điểm
đến, thương hiệu du lịch mang đặc trưng riêng của Hưng Yên; khai thác phát
triển loại hình du lịch văn hóa tâm linh và du lịch sinh thái theo hướng du
lịch xanh và bền vững; kết nối các vùng du lịch trọng điểm quốc gia;
- Triển
khai đồng bộ, có hiệu quả các nội dung của Nghị quyết số 92/NQ- CP ngày
08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch trong
thời kỳ mới, tạo bước chuyển biến đột phá trong phát triển du lịch.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đề xuất các giải pháp và lộ trình
thực hiện công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch giai đoạn 2016-2020;
- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền,
quảng bá, xúc tiến điểm đến và các sản phẩm, dịch vụ du lịch tiêu biểu của
tỉnh, nhằm nâng cao ý thức về giữ gìn và bảo vệ môi trường du lịch, văn hóa ứng
xử với khách du lịch, thúc đẩy lượng khách quốc tế, phát triển du lịch nội địa,
gia tăng thời gian lưu trú và mức chi tiêu của khách;
- Kết nối, xây dựng các tour, tuyến
du lịch: Liên kết với các tỉnh để có sự hợp tác trong quá trình đầu tư, khai
thác tuyến du lịch theo 3 hướng chính: Hà Nội- Hưng Yên- Hải Phòng; Hà Nội- Bắc
Ninh- Hưng Yên- Hà Nam- Ninh Bình; Hưng Yên- Nam Định- Thái Bình; tập trung đầu
tư phát triển tuyến du lịch đường sông Hà Nội- Hưng Yên...;
- Thực hiện có hiệu quả công tác
quảng bá, xúc tiến du lịch; thu hút, kêu gọi đầu tư vào các điểm du lịch trong
tỉnh: khu di tích quốc gia đặc biệt Phố Hiến gắn với tuyến du lịch sông Hồng;
cụm di tích lịch sử văn hóa làng cổ Đại Đồng và chùa Nôm; cụm di tích đền Đa
Hòa- Dạ Trạch gắn với tuyến du lịch sông Hồng, cụm di tích đền Phù Ủng, cụm di
tích Tống Trân- Cúc Hoa và Cây đa La Tiến...;
- Định hướng công tác tuyên truyền
quảng bá, xúc tiến du lịch trở thành một trong những công tác chủ đạo của các
cấp chính quyền, hiệp hội, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch cũng như người
dân địa phương;
- Xây dựng, phát triển các loại hình
và sản phẩm du lịch đặc trưng của Hưng Yên;
- Phấn đấu đến năm 2020 thu hút
khoảng 1.200.000 lượt khách du lịch, trong đó khách du lịch nội địa khoảng
1.170.000 lượt, khách quốc tế khoảng 30.000 lượt. Mức độ tăng trưởng khách du
lịch bình quân đạt khoảng từ 11%- 12,5%/năm trong cả giai đoạn. Tổng doanh thu
ước đạt khoảng 250 tỷ đồng/năm, mức tăng trưởng bình quân đạt từ 13-15%/năm.
II. THỜI GIAN, PHẠM VI VÀ ĐỐI
TƯỢNG CỦA ĐỀ ÁN
1. Thời gian
Đề án triển khai thực hiện từ năm
2016 đến năm 2020. Năm 2016 khảo sát, xây dựng, ban hành Đề án. Năm 2017- 2020
xây dựng kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du
lịch thuộc Đề án.
2. Phạm vi và đối tượng
Tuyên truyền, quảng bá các khu, điểm
du lịch, các di tích lịch sử văn hóa, làng nghề truyền thống, các sản phẩm du
lịch đặc trưng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; xúc tiến mở rộng thị trường du lịch
trong và ngoài nước.
III. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN
1. Tuyên truyền quảng bá, xúc tiến
du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng
- Đẩy mạnh công tác quảng bá giới
thiệu hình ảnh, giá trị văn hóa và những sản phẩm du lịch đặc trưng của Hưng
Yên trên các phương tiện thông tấn, báo chí trung ương; Đài Phát thanh- Truyền
hình tỉnh; Báo Hưng Yên; Cổng thông tin điện tử tỉnh; website của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch và của các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố;
- Liên kết với các website của Tổng
cục Du lịch, các tỉnh, thành phố trung tâm du lịch của cả nước và 8 tỉnh trong
Chương trình hợp tác phát triển du lịch, các doanh nghiệp lữ hành... để thông
tin, quảng bá về các điểm đến của du lịch Hưng Yên tới thị trường du lịch trong
nước và quốc tế;
- Khảo sát và làm biển chỉ dẫn, pano
đến một số khu, điểm du lịch quan trọng trên địa bàn tỉnh; xây dựng, nâng cấp,
duy trì và bảo dưỡng các biển quảng cáo tấm lớn quảng bá hình ảnh du lịch Hưng
Yên tại các nút giao thông chính trên địa bàn tỉnh (điểm quốc lộ 5 tại huyện
Văn Lâm và quốc lộ 39- điểm đầu thành phố Hưng Yên);
- Làm phóng sự, phim tư liệu, phim
chuyên đề, chụp ảnh, quảng cáo và các thể loại khác về du lịch Hưng Yên dưới
dạng băng hình, đĩa hình để quảng bá rộng rãi các sản phẩm du lịch Hưng Yên;
- Tổ chức thiết kế các ấn phẩm, vật
phẩm lưu niệm, quà tặng xúc tiến du lịch đặc trưng của Hưng Yên với nhiều hình
thức, chất liệu và ngôn ngữ khác nhau phục vụ khách du lịch;
- Tổ chức cuộc thi sáng tác logo và
slogan du lịch Hưng Yên và các hoạt động quảng bá tuyên truyền cho logo, slogan;
- Phát triển marketing điện tử phục
vụ công tác quảng bá xúc tiến du lịch: Duy trì và nâng cấp trang thông tin điện
tử du lịch Hưng Yên; quảng cáo website, thuê chỗ đặt logo, banner quảng cáo
website du lịch Hưng Yên; xây dựng các ấn phẩm điện tử; quảng bá du lịch Hưng
Yên trên các trang mạng xã hội và các hình thức quảng bá khác qua mạng Internet;
- Xây
dựng quầy cung cấp thông tin và hỗ trợ khách du lịch tại các tuyến, điểm du
lịch.
2. Tham gia, tổ chức hội chợ, hội
thảo, triển lãm và các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch trong nước và quốc tế
- Lồng ghép vào các chương trình xúc
tiến đầu tư, thương mại của tỉnh và trong dịp lãnh đạo tỉnh có các hoạt động
chính trị, ngoại giao, văn hóa với các nước về các hoạt động xúc tiến du lịch,
giới thiệu điểm đến Hưng Yên tại một số thị trường trọng điểm ở khu vực Đông
Nam Á, Đông Bắc Á, Châu Âu...;
- Tham gia các hội chợ, triển lãm,
hội nghị, hội thảo, hoạt động xúc tiến du lịch tổ chức định kỳ hàng năm của Bộ
văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch và các sự kiện lớn ở một số địa
phương như: Hội chợ Du lịch quốc tế thành phố Hồ Chí Minh (ITE), Hội chợ Du lịch
quốc tế Việt Nam- VITM Hà Nội, các hoạt động quảng bá tại sự kiện “Năm Du lịch
quốc gia”;
- Tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên
đề về xúc tiến du lịch nhằm tăng cường sự liên kết giữa các sở, ngành, địa
phương, các tỉnh trong khu vực; liên kết giữa nhà nước với doanh nghiệp nhằm
tuyên truyền, quảng bá cho du lịch Hưng Yên. Trong đó, trọng tâm tuyên truyền,
quảng bá các sản phẩm du lịch tiêu biểu của tỉnh như: Khu di tích quốc gia đặc
biệt Phố Hiến gắn với khu vườn nhãn theo tiêu chuẩn VIETGAP (TP Hưng Yên); cụm
di tích Đa Hòa- Dạ Trạch gắn với tuyến du lịch sông Hồng (huyện Khoái Châu);
khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng gắn với khu đô thị Ecopark và vườn hoa cây
cảnh, thăm quan nhà cổ (huyện Văn Giang), cụm di tích Tống Trân- Cúc Hoa (huyện
Phù Cừ), làng cổ Đại Đồng và Chùa Nôm (huyện Văn Lâm)....;
- Tranh thủ các hoạt động quảng bá,
xúc tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng
cục Du lịch tổ chức để liên kết giới thiệu quảng bá về du lịch Hưng Yên thông
qua các tư liệu, ấn phẩm;
- Hàng năm phối hợp với Tổng cục Du
lịch, các địa phương tổ chức đón các hãng lữ hành (Famtrip), các đoàn phóng
viên báo chí (Presstrip) trong và ngoài nước đến khảo sát các tuyến, điểm, sản
phẩm du lịch của tỉnh để quảng bá và xây dựng sản phẩm du lịch cho Hưng Yên. Mở
rộng đối tượng tham gia các đoàn Famtrip, Presstrip là các nhà nghiên cứu kinh
tế, nghiên cứu chuyên ngành;
- Tăng cường hợp tác với các tỉnh,
thành phố, trung tâm du lịch lớn của cả nước để tổ chức các hoạt động xúc tiến
quảng bá du lịch Hưng Yên. Nghiên cứu, khảo sát thị trường, xây dựng sản phẩm
du lịch với 8 tỉnh trong nhóm hợp tác phát triển du lịch (Quảng Ninh, Hải
Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Lạng Sơn, thành phố Hồ Chí
Minh).
3. Bồi dưỡng nâng cao nhận thức, chuyên
môn nghiệp vụ; trao đổi, học tập kinh nghiệm
- Hàng năm tổ chức từ 1 đến 2 lớp tập
huấn về chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ làm
công tác du lịch từ tỉnh đến cơ sở và cộng đồng dân cư, trong đó trọng tâm là
đội ngũ thuyết minh viên, hướng dẫn viên tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn
tỉnh;
- Hàng năm có kế hoạch tổ chức các
đoàn đi khảo sát, trao đổi học tập kinh nghiệm du lịch trong và ngoài tỉnh nhằm
tìm hiểu, nắm bắt thị trường du lịch, nhu cầu của du khách; xây dựng kế hoạch
xúc tiến quảng bá đối với từng địa phương cụ thể; trao đổi học hỏi liên kết hợp
tác phát triển sản phẩm du lịch với các địa phương trong và ngoài tỉnh.
4. Tăng cường cơ sở vật chất, hỗ
trợ tài liệu phục vụ hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch
- Hàng năm có kế hoạch đầu tư trang
bị cần thiết phục vụ hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch, từng
bước nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc
tiến đầu tư cho du lịch;
- Tăng cường hỗ trợ các khu, điểm du
lịch về một số trang thiết bị phục vụ cho công tác tuyên truyền, quảng bá, hỗ
trợ làm ấn phẩm tuyên truyền như: tờ rơi, tờ gấp, bản đồ du lịch, băng đĩa
hình...
5. Tư vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp
du lịch trong nghiên cứu thị trường, xúc tiến mở rộng thị trường trong và ngoài
nước
- Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã
làng nghề truyền thống tìm kiếm đối tác, quảng bá sản phẩm trong việc tham gia
các hội chợ, hội thảo nhằm duy trì và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm;
- Hỗ trợ thông tin, tư vấn giúp doanh
nghiệp trong công tác quảng bá, xúc tiến khảo sát, thâm nhập thị trường trong
và ngoài nước;
- Tập huấn chuyên môn nghiệp vụ du
lịch cho các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh về các chuyên đề xúc tiến
du lịch, marketing, lữ hành, khách sạn, các nghiệp vụ phục vụ khách du lịch.
IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Thường xuyên kiện toàn và nâng cao
vai trò hoạt động của Ban Chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh trong công tác chỉ
đạo thực hiện Đề án của tỉnh về đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc
tiến du lịch Hưng Yên.
Nghiên cứu thành lập Hiệp hội du lịch
tỉnh Hưng Yên với mục đích liên kết, hợp tác, hỗ trợ giữa các thành viên hiệp
hội về kinh tế - kỹ thuật nghề nghiệp và bình ổn thị trường, về kinh doanh dịch
vụ, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, khả năng cạnh tranh trong và ngoài
nước của hội viên; đại diện và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hội viên.
2. Tăng cường sự phối hợp của các sở,
ban, ngành và các huyện, thành phố đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá và
xúc tiến đầu tư phát triển du lịch nhằm khai thác, phát huy các tiềm năng, lợi
thế của Hưng Yên và xây dựng thương hiệu du lịch của tỉnh.
Quan tâm đầu tư ngân sách cho phát
triển du lịch; trong đó ưu tiên đầu tư kinh phí cho công tác tuyên truyền quảng
bá, xúc tiến đầu tư, xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù của tỉnh.
3. Tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương
đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, xúc tiến kêu gọi, thu hút đầu tư vào khu di
tích quốc gia đặc biệt Phố Hiến để trở thành “điểm du lịch quốc gia Phố Hiến”
đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quy hoạch tổng thể phát triển du
lịch Việt Nam và Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Đồng bằng sông Hồng
và Duyên hải Đông bắc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
4. Nâng cao nhận thức cho các đơn vị,
doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch về tầm quan trọng của công tác quảng
bá, xúc tiến du lịch và huy động đầu tư kinh phí cho công tác quảng bá, giới
thiệu sản phẩm du lịch.
5. Mở các lớp tập huấn chuyên môn
hàng năm cho đội ngũ cán bộ quản lý và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh về
nghiệp vụ quảng bá, xúc tiến du lịch.
6. Trên cơ sở tiềm năng, lợi thế phát
triển du lịch của tỉnh, lựa chọn địa điểm và đối tượng quảng bá, xúc tiến phù
hợp để đem lại hiệu quả cao nhất.
7. Xây dựng cơ chế hợp tác trong và
ngoài ngành trong hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch; cơ chế tham gia và huy
động vốn đối với các đơn vị, doanh nghiệp tham gia hoạt động xúc tiến quảng bá
du lịch.
8. Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá du
lịch qua các website; xuất bản tờ rời, sách mỏng, băng hình; tăng cường truyền
thanh, truyền hình, quảng cáo tấm lớn ở nơi công cộng; tích cực tham gia các
hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước để giới thiệu tiềm năng du lịch địa
phương; liên kết với các doanh nghiệp, các tỉnh, thành phố để nối tour, tuyến
thu hút khách du lịch đến Hưng Yên.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Kinh phí triển khai thực hiện Đề án
từ nguồn ngân sách tỉnh và kinh phí huy động từ các nguồn xã hội hóa của các
đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Tổng kinh phí để thực hiện Đề án
giai đoạn 2016-2020 dự kiến là: 18.230.000.000 đồng (Mười tám tỷ hai trăm ba
mươi triệu đồng), trong đó:
- Giai đoạn 2017-2018: 8.733.000.000
đồng:
+ Ngân sách nhà nước: 6.118.000.000
đồng.
+ Xã hội hóa: 2.615.000.000 đồng.
- Giai đoạn 2019-2020: 9.497.000.000
đồng:
+ Ngân sách nhà nước: 6.582.000.000
đồng.
+ Xã hội hóa: 2.915.000.000 đồng.
(Chi tiết xem phụ lục 2, 3 kèm
theo).
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh xây dựng cơ chế, chính sách thực hiện Đề án; tham mưu UBND tỉnh ban hành
Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án hàng năm;
- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành;
UBND các huyện, thành phố; các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Đề án;
tham mưu tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền, tổ chức sự kiện Văn hóa,
Thể thao và Du lịch nhằm xúc tiến, quảng bá du lịch hiệu quả, phù hợp với điều
kiện địa phương;
- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu
UBND tỉnh bố trí vốn ngân sách hàng năm để triển khai thực hiện Đề án;
- Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc
triển khai thực hiện các nội dung của Đề án, định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh kết quả thực hiện; đề xuất giải pháp giải quyết những khó khăn vướng
mắc (nếu có) trong quá trình triển khai Đề án.
2. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch thẩm định và tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách hàng năm
cho các nội dung hoạt động của Đề án; hướng dẫn, giám sát việc sử dụng kinh phí
đúng quy định;
- Phối hợp với các ngành, địa phương
xây dựng, đề xuất các chính sách, giải pháp trong quá trình thực hiện Đề án.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu
UBND tỉnh bố trí ngân sách hàng năm thực hiện Đề án theo phân kỳ đạt hiệu quả;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch tìm kiếm các nguồn vốn đầu tư từ trung ương và các tổ chức
phi chính phủ cho hoạt động xúc tiến du lịch;
- Lồng ghép trong các chương trình
xúc tiến đầu tư của tỉnh và trong dịp lãnh đạo tỉnh có hoạt động chính trị,
ngoại giao với các nước để tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch tại một số thị
trường trọng điểm.
4. Sở Công Thương
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố
xây dựng cơ chế hỗ trợ khôi phục nghề thủ công truyền thống, sản xuất sản phẩm
lưu niệm và quảng bá sản phẩm địa phương góp phần thúc đẩy sản xuất, xuất khẩu
và tạo ra sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn;
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch nghiên cứu tổ chức chương trình khảo sát tour du lịch làng nghề
truyền thống;
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch, các sở, ngành liên quan tổ chức hội chợ, hội thảo, lễ hội nhằm giới
thiệu, quảng bá các thương hiệu, sản phẩm của các doanh nghiệp, làng nghề địa
phương;
- Phối hợp với UBND các huyện, thành
phố và các đơn vị liên quan hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn thông qua
chương trình khuyến công và xúc tiến thương mại như: Hỗ trợ kinh phí giúp tổ
chức đào tạo nghề, truyền nghề; hỗ trợ xây dựng, đăng ký thương hiệu; nghiên
cứu phát triển thị trường, phát triển các mặt hàng; tổ chức hoạt động khảo sát
thị trường, trưng bày và giới thiệu hàng hóa, dịch vụ quảng bá tiềm năng xuất
khẩu của cơ sở sản xuất trong làng nghề truyền thống của địa phương cả trong và
ngoài nước...
5. Sở Giao thông Vận tải
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch, các sở, ngành liên quan khảo sát và làm biển chỉ dẫn, pano đến một
số khu, điểm du lịch đặc trưng trên địa bàn tỉnh;
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch cấp biển hiệu cho xe ô tô vận tải khách du lịch theo quy định tại
Thông tư số 19/2015/TTLT-BVHTTDL-BGTVT ngày 25/5/2015; tham mưu việc đầu tư xây
dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng giao thông đến các khu, điểm du lịch trên địa bàn
tỉnh; đẩy mạnh phát triển các trạm dừng, nghỉ trên quốc lộ, từng bước đáp ứng yêu
cầu, tiêu chuẩn theo thông lệ quốc tế.
6. Sở Xây dựng
Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các sở, ngành liên quan thẩm định, cấp phép và quản lý việc đầu tư
xây dựng các công trình pano tấm lớn quảng bá du lịch Hưng Yên tại quốc lộ 5 và
quốc lộ 39; phối hợp hoàn thiện đầu tư xây dựng, nâng cấp bến cảng đón khách du
lịch Phố Hiến trên sông Hồng.
7. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Thực hiện tốt nhiệm vụ quy hoạch và
quản lý quy hoạch đất đai, các tài nguyên khác cho phát triển du lịch;
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các quy
định tại Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 của
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch- Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn bảo vệ
môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị
di tích; đảm bảo phát triển du lịch bền vững, giữ gìn môi trường sinh thái sạch
đẹp.
8. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch tham mưu, đề xuất UBND tỉnh gắn kết nông nghiệp với du
lịch, xây dựng mô hình du lịch nông nghiệp nông thôn;
- Chỉ đạo các huyện, thành phố hỗ trợ
nông dân thông qua chương trình khuyến nông, khuyến lâm về chăn nuôi, trồng
trọt để tạo ra những sản phẩm nông nghiệp đặc trưng của từng địa phương và giới
thiệu sản phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng để du khách biết và
tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp của nông dân, đặc biệt là các sản phẩm về nhãn
lồng Hưng Yên;
- Phối hợp với các sở, ngành liên
quan tham mưu UBND tỉnh ban hành các cơ chế,
chính sách khuyến khích hỗ trợ cho các doanh nghiệp đầu tư vào các dự án nông
nghiệp gắn với phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ
quan thông tấn báo chí tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá du lịch Hưng
Yên;
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch thường xuyên kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong công tác tuyên
truyền, quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm giúp các địa
phương, đơn vị và doanh nghiệp kinh doanh du lịch thực hiện đúng pháp luật
trong công tác truyền truyền, quảng cáo...
10. Báo Hưng Yên, Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh
- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn
xây dựng các chuyên trang, chuyên mục giới thiệu về các di tích lịch sử văn
hóa, các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; tăng cường tin, bài tuyên truyền
về chủ trương, chính sách phát triển du lịch của tỉnh; các hoạt động tuyên
truyền quảng bá tiềm năng phát triển du lịch của địa phương;
- Hỗ
trợ các đơn vị, doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, quảng bá,
giới thiệu các sản phẩm du lịch Hưng Yên.
11. Các sở, ngành liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao,
phối hợp với ngành Văn hóa, Thể thao và Du
lịch và các sở, ngành liên quan trong các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc
tiến du lịch.
12. UBND các huyện, thành phố
- Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về du lịch, quản lý nguồn tài nguyên du lịch, giữ gìn môi trường và đảm bảo
an ninh trật tự trên địa bàn;
- Chú trọng công tác tuyên truyền,
quảng bá các di tích lịch sử văn hóa, các điểm du lịch của địa phương. Hàng
năm, ưu tiên ngân sách cho hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch
của địa phương, đặc biệt là các điểm thu hút khách du lịch ở các huyện, thành
phố;
- Đầu
tư, quản lý, sử dụng có hiệu quả các trang thiết bị phục vụ công tác tuyên
truyền xúc tiến du lịch; tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức các hoạt động
tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến, đầu tư du lịch tại địa phương.
13. Các doanh nghiệp kinh doanh du
lịch trên địa bàn tỉnh
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch trong công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch của tỉnh để
giới thiệu về hình ảnh doanh nghiệp, các sản phẩm du lịch Hưng Yên;
- Chủ
động xây dựng thương hiệu, phối hợp với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh
quảng bá, giới thiệu các dịch vụ đến các thị trường khách; tích cực đầu tư kinh
phí cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch.
14. Công tác sơ kết, tổng kết, báo
cáo
- Năm 2018, sơ kết 3 năm thực hiện Đề
án. Năm 2020, tổng kết thực hiện Đề án.
- Công tác báo cáo:
+ Báo cáo hàng năm trước ngày 10/11.
+ Báo cáo sơ kết 3 năm trước ngày
05/11/2018.
+ Báo cáo Tổng kết trước ngày
05/11/2020.
+ Nơi nhận báo cáo: Giao Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch nhận và tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Căn cứ nội dung của Đề án, các sở,
ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện./.
PHỤ LỤC 1
KẾT
QUẢ MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN QUẢNG BÁ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2010-2015
|
TT
|
Nội
dung
|
ĐVT
|
Năm 2010
|
Năm 2011
|
Năm 2012
|
Năm 2013
|
Năm 2014
|
Năm 2015
|
|
1
|
Hội chợ triển lãm
|
Cuộc
|
4
|
2
|
2
|
4
|
5
|
4
|
|
2
|
Xúc tiến điểm đến trong tỉnh
|
Cuộc
|
0
|
0
|
0
|
2
|
3
|
3
|
|
3
|
Tổ chức Hội thảo
|
Cuộc
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
|
4
|
Học tập kinh nghiệm
|
Cuộc
|
6
|
4
|
3
|
3
|
1
|
0
|
|
5
|
Ấn phẩm:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
In tờ gấp
|
Tờ
|
9.600
|
12.500
|
5.000
|
12.500
|
10.000
|
6.200
|
|
In đĩa VCD, DVD
|
Chiếc
|
750
|
0
|
0
|
8.000
|
8.700
|
4.300
|
|
In Bản đồ du lịch
|
Tờ
|
0
|
0
|
5.480
|
7.520
|
4.000
|
4.800
|
|
In sách Du lịch
|
Cuốn
|
0
|
3.500
|
4.000
|
4.000
|
2.000
|
3.000
|
|
In Bản tin du lịch
|
Cuốn
|
0
|
1.000
|
4.000
|
7.500
|
4.800
|
6.500
|
|
In Sách Hưng Yên - vùng quê văn
hiến
|
Cuốn
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1.600
|
1.950
|
|
6
|
Làm phim, video clip
|
Bộ
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
7
|
Nâng cấp Pano
|
Chiếc
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
8
|
Biển chỉ dẫn
|
Chiếc
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
9
|
Tập huấn N.vụ
|
Khóa
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
|
10
|
Duy trì website
|
Trang
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
11
|
Quảng bá trên báo chí
|
Trang
|
1
|
1
|
2
|
1
|
0
|
0
|
|
12
|
Quảng bá trên kênh truyền hình TW
như: VTV1, VTV2, VTV4
|
Buổi
|
0
|
0
|
3
|
3
|
3
|
3
|
PHỤ LỤC 2
BẢNG
TỔNG HỢP KINH PHÍ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN, QUẢNG BÁ, XÚC TIẾN
DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2017-2020
ĐVT:
Triệu đồng
|
TT
|
Nội
dung
|
ĐVT
|
Tổng
kinh phí
|
Giai
đoạn 2017-2018
|
Giai
đoạn 2019-2020
|
|
Cộng
|
NSNN
|
XHH
|
Cộng
|
NSNN
|
XHH
|
|
I
|
Hoạt động tuyên truyền, quảng
bá, xúc tiến
|
|
17.584
|
8.455
|
5.840
|
2.615
|
9.067
|
6.152
|
2.915
|
|
1
|
Xây dựng Pano du lịch
|
Chiếc
|
500
|
250
|
200
|
50
|
250
|
200
|
50
|
|
2
|
Duy trì,sửa chữa biển quảng cáo tấm
lớn tại QL5 và đường 39
|
Chiếc
|
532
|
210
|
160
|
50
|
322
|
222
|
100
|
|
3
|
Biển chỉ dẫn
|
Chiếc
|
160
|
80
|
60
|
20
|
80
|
60
|
20
|
|
4
|
In ấn phẩm thông tin du lịch:
|
|
4.240
|
2.120
|
1.440
|
680
|
2.120
|
1.440
|
680
|
|
|
- Tờ rơi, tờ gấp
|
Tờ
|
540
|
270
|
170
|
100
|
270
|
170
|
100
|
|
|
- Sách cẩm nang du lịch
|
Quyển
|
680
|
340
|
240
|
100
|
340
|
240
|
100
|
|
|
- Bản tin du lịch Hưng Yên
|
Quyển
|
700
|
350
|
250
|
100
|
350
|
250
|
100
|
|
|
- Bản đồ du lịch
|
Tờ
|
600
|
300
|
200
|
100
|
300
|
200
|
100
|
|
|
- Sách ảnh Du lịch Hưng Yên
|
Cuốn
|
760
|
380
|
260
|
120
|
380
|
260
|
120
|
|
|
- Đĩa DVD Du lịch Hưng Yên
|
Chiếc
|
480
|
240
|
160
|
80
|
240
|
160
|
80
|
|
|
- Túi đựng ấn phẩm du lịch
|
Chiếc
|
480
|
240
|
160
|
80
|
240
|
160
|
80
|
|
5
|
Vật phẩm, sản phẩm quảng bá du lịch
Hưng Yên
|
Chiếc
|
600
|
300
|
200
|
100
|
300
|
200
|
100
|
|
6
|
Duy trì, nâng cấp website/ năm
|
Trang
|
90
|
45
|
30
|
15
|
45
|
30
|
15
|
|
7
|
Quảng cáo trên báo, tạp chí
|
Trang
|
120
|
60
|
40
|
20
|
60
|
40
|
20
|
|
8
|
Xây dựng phim về Du lịch Hưng Yên
|
Phim
|
1.700
|
850
|
600
|
250
|
850
|
600
|
250
|
|
9
|
Tổ chức cuộc thi sáng tác logo và
slogan du lịch Hưng Yên, quảng bá tuyên truyền cho logo, slogan.
|
Cuộc
|
250
|
250
|
250
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Phát triển marketing điện tử phục
vụ công tác quảng bá xúc tiến du lịch
|
Lần
|
120
|
60
|
40
|
20
|
60
|
40
|
20
|
|
11
|
Xây dựng quầy cung cấp thông tin và
hỗ trợ khách du lịch tại các tuyến, điểm
|
Quầy
|
300
|
150
|
100
|
50
|
150
|
100
|
50
|
|
12
|
Tham gia xúc tiến tại các hội chợ,
triển lãm du lịch trong và ngoài nước:
|
Cuộc
|
4.350
|
1.800
|
1.200
|
600
|
2.550
|
1.700
|
850
|
|
|
- Trong nước
|
Cuộc
|
3.600
|
1.800
|
1.200
|
600
|
1.800
|
1.200
|
600
|
|
|
- Ngoài nước
|
Cuộc
|
750
|
-
|
-
|
-
|
750
|
500
|
250
|
|
13
|
Tổ chức hội thảo xúc tiến du
lịch,quảng bá điểm đến tại các thành phố lớn
|
Cuộc
|
900
|
450
|
300
|
150
|
450
|
300
|
150
|
|
14
|
Đón đoàn Famtrip, Presstrip đến
khảo sát Hưng Yên, viết bài quảng bá và xây dựng các chương trình du lịch đến
và đi cho Hưng Yên
|
Lần
|
900
|
450
|
300
|
150
|
450
|
300
|
150
|
|
15
|
Nghiên cứu, khảo sát thị trường,
học tập kinh nghiệm
|
Cuộc
|
360
|
180
|
120
|
60
|
180
|
120
|
60
|
|
16
|
Tổ chức và tham gia hội thảo, hội
nghị chuyên đề về phát triển xúc tiến du lịch
|
Cuộc
|
1.200
|
600
|
400
|
200
|
600
|
400
|
200
|
|
17
|
Mở các lớp Tập huấn nghiệp vụ du
lịch, văn hóa ứng xử cho cộng đồng dân cư...
|
Lớp
|
1.200
|
600
|
400
|
200
|
600
|
400
|
200
|
|
II
|
Mua sắm Cơ Sở vật chất
|
|
708
|
278
|
278
|
0
|
430
|
430
|
0
|
|
1
|
Máy ảnh+ống kính máy ảnh
|
Chiếc
|
300
|
150
|
150
|
0
|
150
|
150
|
0
|
|
2
|
Máy quay phim
|
Chiếc
|
150
|
0
|
0
|
0
|
150
|
150
|
0
|
|
3
|
Máy chiếu đa năng
|
Chiếc
|
80
|
40
|
40
|
0
|
40
|
40
|
0
|
|
4
|
Màn chiếu
|
Chiếc
|
10
|
5
|
5
|
0
|
5
|
5
|
0
|
|
5
|
Máy quét ảnh (scan)
|
Chiếc
|
30
|
15
|
15
|
0
|
15
|
15
|
0
|
|
6
|
Ti vi LCD
|
Chiếc
|
60
|
30
|
30
|
0
|
30
|
30
|
0
|
|
7
|
Đầu đĩa DVD
|
Chiếc
|
8
|
4
|
4
|
0
|
4
|
4
|
0
|
|
8
|
Tăng âm, loa
|
Bộ
|
60
|
30
|
30
|
0
|
30
|
30
|
0
|
|
9
|
Loa thuyết minh
|
Chiếc
|
10
|
4
|
4
|
0
|
6
|
6
|
0
|
|
|
Tổng cộng (I+II):
|
|
18.230
|
8.733
|
6.118
|
2.615
|
9.497
|
6.582
|
2.915
|
PHỤ LỤC 3
PHÂN
KỲ NSNN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN, QUẢNG BÁ, XÚC TIẾN DU LỊCH
GIAI ĐOẠN 2017-2020
ĐVT:
Triệu đồng
|
TT
|
Nội
dung
|
ĐVT
|
Số
lượng
|
Phân
kỳ sử dụng NSNN giai đoạn 2017-2020
|
|
Tổng
số
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
I
|
Hoạt động tuyên truyền, quảng
bá, xúc tiến
|
|
|
11.992
|
2.645
|
3.195
|
2.926
|
3.226
|
|
1
|
Pano quảng cáo
|
Chiếc
|
2
|
400
|
-
|
200
|
-
|
200
|
|
2
|
Duy trì, sửa chữa biển quảng cáo
|
Chiếc
|
10
|
382
|
80
|
80
|
111
|
111
|
|
3
|
Biển chỉ dẫn
|
Chiếc
|
12
|
120
|
30
|
30
|
30
|
30
|
|
4
|
In ấn phẩm thông tin du lịch:
|
|
|
2.880
|
720
|
720
|
720
|
720
|
|
|
- Tờ rơi, tờ gấp
|
Tờ
|
20.000
|
340
|
85
|
85
|
85
|
85
|
|
|
- Sách cẩm nang du lịch
|
Quyển
|
8.000
|
480
|
120
|
120
|
120
|
120
|
|
|
- Bản tin du lịch Hưng Yên
|
Quyển
|
20.000
|
500
|
125
|
125
|
125
|
125
|
|
|
- Bản đồ du lịch
|
Tờ
|
20.000
|
400
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
- Sách ảnh Du lịch Hưng Yên
|
Cuốn
|
8.000
|
520
|
130
|
130
|
130
|
130
|
|
|
- Đĩa DVD Du lịch Hưng Yên
|
Chiếc
|
8.000
|
320
|
80
|
80
|
80
|
80
|
|
|
- Túi đựng ấn phẩm du lịch
|
Chiếc
|
8.000
|
320
|
80
|
80
|
80
|
80
|
|
5
|
Vật phẩm, sản phẩm quảng bá du lịch
Hưng Yên
|
Chiếc
|
8.000
|
400
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
6
|
Duy trì, nâng cấp website/ năm
|
Trang
|
4
|
60
|
15
|
15
|
15
|
15
|
|
7
|
Quảng cáo trên báo, tạp chí
|
Trang
|
16
|
80
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
8
|
Xây dựng phim về Du lịch Hưng Yên
|
Phim
|
4
|
1.200
|
300
|
300
|
300
|
300
|
|
9
|
Tổ chức cuộc thi sáng tác logo
& slogan du lịch Hưng Yên và các hoạt động quảng bá tuyên truyền cho
logo, slogan.
|
Cuộc
|
1
|
250
|
-
|
250
|
-
|
-
|
|
10
|
Phát triển marketing điện tử phục
vụ công tác quảng bá xúc tiến du lịch
|
Lần
|
8
|
80
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
11
|
Xây dựng quầy cung cấp thông tin và
hỗ trợ khách du lịch tại các tuyến, điểm
|
Quầy
|
2
|
200
|
-
|
100
|
-
|
100
|
|
12
|
Tham gia xúc tiến tại các hội chợ,
triển lãm du lịch trong và ngoài nước:
|
Cuộc
|
|
2.900
|
600
|
600
|
850
|
850
|
|
|
- Trong nước
|
Cuộc
|
12
|
2.400
|
600
|
600
|
600
|
600
|
|
|
- Ngoài nước
|
Cuộc
|
2
|
500
|
-
|
-
|
250
|
250
|
|
13
|
Tổ chức hội thảo xúc tiến du
lịch,quảng bá điểm đến tại các thành phố lớn: Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, Đà
Nẵng, Hải Phòng...
|
Cuộc
|
4
|
600
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
14
|
Đón đoàn Famtrip, Presstrip đến
khảo sát Hưng Yên, viết bài quảng bá và xây dựng các chương trình du lịch đến
và đi cho Hưng Yên
|
Lần
|
4
|
600
|
150
|
150
|
150
|
150
|
|
15
|
Nghiên cứu, khảo sát thị trường,
học tập kinh nghiệm
|
Cuộc
|
8
|
240
|
60
|
60
|
60
|
60
|
|
16
|
Tổ chức và tham gia hội thảo, hội
nghị chuyên đề về phát triển xúc tiến du lịch
|
Cuộc
|
4
|
800
|
200
|
200
|
200
|
200
|
|
17
|
Mở các lớp Tập huấn nghiệp vụ du
lịch, văn hóa ứng xử cho cộng đồng dân cư...
|
Lớp
|
8
|
800
|
200
|
200
|
200
|
200
|
|
II
|
Mua sắm Cơ sở vật chất
|
|
|
708
|
45
|
233
|
210
|
220
|
|
1
|
Máy ảnh+ống kính máy ảnh
|
Chiếc
|
2
|
300
|
|
150
|
|
150
|
|
2
|
Máy quay phim
|
Chiếc
|
1
|
150
|
|
|
150
|
|
|
3
|
Máy chiếu đa năng
|
Chiếc
|
2
|
80
|
40
|
|
40
|
|
|
4
|
Màn chiếu
|
Chiếc
|
2
|
10
|
5
|
|
5
|
|
|
5
|
Máy quét ảnh (scan)
|
Chiếc
|
2
|
30
|
|
15
|
15
|
|
|
6
|
Ti vi LCD
|
Chiếc
|
7
|
60
|
|
30
|
|
30
|
|
7
|
Đầu đĩa DVD
|
Chiếc
|
7
|
8
|
|
4
|
|
4
|
|
8
|
Tăng âm, loa
|
Bộ
|
7
|
60
|
|
30
|
|
30
|
|
9
|
Loa thuyết minh
|
Chiếc
|
10
|
10
|
|
4
|
|
6
|
|
|
Tổng cộng (I+II)
|
|
|
12.700
|
2.690
|
3.428
|
3.136
|
3.446
|