Quyết định 3044/QĐ-BCT 2017 áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời

• Số hiệu: 3044/QĐ-BCT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Trần Tuấn Anh
• Ngày ban hành: 04/08/2017

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3044/QĐ-BCT	Hà Nội, ngày 04 tháng 08 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH

ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ TẠM THỜI

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH10 ngày 25 tháng 5 năm 2002 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 150/2003/NĐ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh về tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời đối với sản phẩm phân bón DAP và MAP có mã HS: 3105.10.20; 3105.10.90; 3105.20.00; 3105.30.00; 3105.40.00; 3105.51.00; 3105.59.00; 3105.90.00 nhập khẩu vào Việt Nam từ các nước/vùng lãnh thổ khác nhau với nội dung chi tiết nêu trong Thông báo gửi kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Trình tự thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời được thực hiện theo pháp luật về tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ban hành.

Điều 4. Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh, Chánh văn phòng Bộ và Thủ trưởng các đơn vị, các bên liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. 

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Văn phòng Chính phủ; - Website Chính phủ; - Bộ NN và PTNT; - Bộ Tài chính; - Bộ Ngoại giao; - Bộ Thông tin và Truyền thông; - Tổng cục Hải quan; - Các Thứ trưởng; - Website Bộ Công Thương; - Các Vụ: ĐB, PC, HTQT, KHCN; - Cục: XNK; Hóa Chất; - Văn phòng BCĐLN HNQT về Kinh tế; - Lưu: VT, QLCT (04).

BỘ TRƯỞNG Trần Tuấn Anh

THÔNG BÁO

V/V ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ TẠM THỜI
(Kèm theo Quyết định số 3044/QĐ-BCT ngày 04 tháng 8 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

Bộ Công Thương thông báo nội dung chi tiết về việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời đối với sản phẩm phân bón DAP và MAP, có mã HS: 3105.10.20; 3105.10.90; 3105.20.00; 3105.30.00; 3105.40.00; 3105.51.00; 3105.59.00; 3105.90.00 nhập khẩu vào Việt Nam (mã số vụ việc SG06) như sau:

1. Hàng hóa nhập khẩu bị áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời

Hàng hóa nhập khẩu bị áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời là phân bón vô cơ phức hợp hoặc hỗn hợp thuộc các mã HS như sau: 3105.10.20; 3105.10.90; 3105.20.00; 3105.30.00; 3105.40.00; 3105.51.00; 3105.59.00; 3105.90.00.

Lưu ý: các sản phẩm phân bón có một trong các thành phần có hàm lượng như sau sẽ được loại trừ khỏi phạm vi áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời: Ni-tơ (N) < 7% ; Lân (P₂O₅) < 30% và Kali (K₂O) > 3%.

2. Mức thuế và thời gian áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời

a) Căn cứ Điều 20 của Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH10 về tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam (Pháp lệnh số 42/2002), Bộ Công Thương sẽ áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời dưới hình thức thuế nhập khẩu bổ sung. Mức thuế tự vệ tạm thời là 1,855,790 VND/tấn.

b) Biện pháp tự vệ tạm thời có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày Bộ Công Thương ban hành Quyết định áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, tức là từ ngày 19 tháng 8 năm 2017 chính thức có hiệu lực.

c) Biện pháp tự vệ tạm thời được áp dụng trong khoảng thời gian không quá 200 ngày kể từ ngày có hiệu lực.

d) Biện pháp tự vệ tạm thời sẽ chấm dứt hiệu lực trong các trường hợp sau đây:

• Sau ngày 06 tháng 3 năm 2018; hoặc

• Bộ Công Thương ban hành Quyết định áp dụng biện pháp tự vệ chính thức.

d) Căn cứ Khoản 7, Điều 20 của Pháp lệnh số 42/2002, trong trường hợp Quyết định cuối cùng của Bộ trưởng Bộ Công Thương cho thấy việc thi hành biện pháp tự vệ tạm thời là không cần thiết hoặc mức thuế tự vệ cuối cùng thấp hơn mức thuế tự vệ tạm thời đã áp dụng thì khoản chênh lệch thuế đó sẽ được hoàn trả cho người nộp thuế theo quy định của pháp luật.

3. Các quốc gia/vùng lãnh thổ được miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời

a) Theo quy định tại Điều 13 của Nghị định số 150/2003/NĐ-CP của Chính phủ ngày 08 tháng 12 năm 2003 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh về tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam, biện pháp tự vệ tạm thời được áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu từ tất cả các quốc gia/vùng lãnh thổ, trừ các quốc gia/vùng lãnh thổ đang phát triển có lượng xuất khẩu vào Việt Nam không quá 3% tổng lượng nhập khẩu của Việt Nam. Danh sách các quốc gia/vùng lãnh thổ được miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời được liệt kê tại Phụ lục kèm theo Thông báo này.

b) Đối với các tổ chức/cá nhân nhập khẩu, để được miễn trừ áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời như trên, khi nhập khẩu hàng hóa cần phải cung cấp cho cơ quan hải quan các giấy tờ sau:

- Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin), trên đó ghi rõ hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ các quốc gia/vùng lãnh thổ có trong danh sách tại Phụ lục của Thông báo này. Các quy định về Giấy chứng nhận xuất xứ được thực hiện theo Khoản 4, Điều 3 Nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 2 năm 2006 quy định chi tiết Luật thương mại về xuất xứ hàng hóa đối với các lô hàng và Thông tư số 08/2006/TT-BTM của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) ngày 17 tháng 4 năm 2006.

- Giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa (Test Certificate) do nhà sản xuất sản phẩm ban hành và đặt tại các quốc gia/vùng lãnh thổ có trong danh sách tại Phụ lục của Thông báo này ban hành.

4. Cơ sở áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời

Căn cứ theo số liệu nhập khẩu phân bón DAP, MAP và số liệu về thiệt hại của ngành sản xuất trong nước, Cơ quan điều tra xác định có sự gia tăng tương đối giữa lượng nhập khẩu phân bón DAP, MAP vào Việt Nam so với sản lượng sản xuất của ngành sản xuất trong nước dẫn đến thiệt hại nghiêm trọng của ngành sản xuất trong nước (các phân tích và đánh giá chi tiết đề nghị xem Kết luận sơ bộ của vụ việc).

5. Thủ tục tiếp theo

a) Sau khi Bộ Công Thương ban hành Kết luận điều tra sơ bộ và Quyết định áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, các bên liên quan có quyền trình bày ý kiến đối với các vấn đề về phạm vi sản phẩm, kết luận điều tra của vụ việc và các nội dung khác có liên quan đến vụ việc. Đây sẽ là cơ sở quan trọng để Bộ Công Thương xem xét trước khi ban hành Kết luận cuối cùng của vụ việc. Bộ Công Thương lưu ý tất cả các ý kiến này cần phải gửi đến Bộ Công Thương (Cục Quản lý cạnh tranh) trước khi kết thúc thời gian điều tra chính thức của vụ việc. Thời hạn kết thúc điều tra của vụ việc là ngày 12 tháng 11 năm 2017 (trong trường hợp cần thiết thời hạn điều tra có thể gia hạn thêm một lần không quá 2 tháng).

b) Trước khi ban hành Kết luận cuối cùng về vụ việc, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục làm việc với các bên liên quan để thu thập chứng cứ, tài liệu nhằm đánh giá tổng thể về vụ việc. Cơ quan điều tra sẽ tổ chức phiên tham vấn công khai với các bên liên quan đến vụ việc trước khi kết thúc điều tra. Thời gian tiến hành phiên tham vấn sẽ được thông báo cho các bên liên quan 30 ngày trước khi diễn ra phiên tham vấn. Chậm nhất là 10 ngày trước ngày tổ chức phiên tham vấn, các bên liên quan phải gửi văn bản đăng ký tham gia phiên tham vấn cho Cơ quan điều tra, trong đó nêu rõ những vấn đề cần tham vấn kèm theo lập luận bằng văn bản.

Các bên liên quan không bắt buộc phải có mặt tại các cuộc tham vấn. Nếu bên nào không có mặt tại các buổi tham vấn thì lợi ích của các bên vẫn được bảo đảm theo quy định của pháp luật.

6. Thông tin liên hệ

Thông tin về Quyết định, thông báo áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời đối với sản phẩm phân bón DAP và MAP và Kết luận điều tra sơ bộ (bản công khai) có thể truy cập tại trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương (http://www.moit.gov.vn) và Cục Quản lý cạnh tranh (http://www.qlct.gov.vn).

Mọi thông tin chi tiết xin liên hệ:

Phòng Điều tra vụ kiện Phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước

Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương

Địa chỉ: 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam

Cán bộ phụ trách vụ việc:

- Anh Nguyễn Hữu Trường Hưng: Email: [email protected]

Điện thoại: [phone].

- Chị Phan Mai Quỳnh - Email: [email protected]

Điện thoại: [phone] (máy lẻ: 1039).

PHỤ LỤC

(Kèm theo Thông báo đi kèm Quyết định số      /QĐ-BCT ngày 04 tháng 8 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

DANH SÁCH CÁC NƯỚC/VÙNG LÃNH THỔ ĐƯỢC MIỄN TRỪ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TỰ VỆ CHÍNH THỨC

1. Tiểu vùng Sahara - Châu Phi

Angola	Madagascar	Nigeria
Benin	Malawi	Rwanda
Botswana	Mali	Sao Tome and Principe
Burkina Faso	Mauritania	Senegal
Burundi	Mauritius	Sierra Leone
Cabo Verde	Mozambique	Somalia
Cameroon	Namibia	South Africa
Central African Republic	Niger	South Sudan
Chad	Gabon	Sudan
Comoros	Gambia, The	Swaziland
Congo, Dem. Rep.	Ghana	Tanzania
Congo, Rep.	Guinea	Togo
Cote d'Ivoire	Guinea-Bissau	Uganda
Eritrea	Kenya	Zambia
Ethiopia	Lesotho	Zimbabwe
	Liberia

2. Châu Á - Thái Bình Dương

American Samoa	Myanmar
Cambodia	Palau
Fiji	Papua New Guinea
Indonesia	Philippines
Kiribati	Samoa
Korea, Dem. Rep.	Solomon Islands
Lao PDR	Thailand
Malaysia	Timor-Leste
Marshall Islands	Tonga
Micronesia, Fed. Sts.	Tuvalu
Mongolia	Vanuatu

3. Châu Âu và Trung Á

Albania	Macedonia, FYR
Armenia	Moldova
Azerbaijan	Montenegro
Belarus	Romania
Bosnia and Herzegovina	Serbia
Bulgaria	Tajikistan
Georgia	Turkey
Kazakhstan	Turkmenistan
Kosovo	Ukraine
Kyrgyz Republic	Uzbekistan

4. Mỹ La-tinh và Ca-ri-bê

Belize	Guyana
Bolivia	Haiti
Brazil	Honduras
Colombia	Jamaica
Costa Rica	Mexico
Cuba	Nicaragua
Dominica	Panama
Dominican Republic	Paraguay
Ecuador	Peru
El Salvador	St. Lucia
Grenada	St. Vincent and the Grenadines
Guatemala	Suriname

5. Trung Đông và Bắc Phi

Algeria	Libya
Djibouti	Morocco
Egypt, Arab Rep.	Syrian Arab Republic
Iran, Islamic Rep.	Tunisia
Iraq	West Bank and Gaza
Jordan	Yemen, Rep.
Lebanon

6. Nam Á

Afghanistan	Maldives
Bangladesh	Nepal
Bhutan	Pakistan
India	Sri Lanka

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ----------------
No. 3044/QD-BCT	Hanoi, August 04, 2017

DECISION

ON APPLICATION OF PROVISIONAL SAFEGUARD MEASURES

MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE

Pursuant to the Ordinance No. 42/2002/PL-UBTVQH10 dated May 25, 2002 of the Standing Committee of the National Assembly on safeguards against imports of foreign goods into Vietnam;

Pursuant to the Government’s Decree No. 150/2003/ND-CP dated December 08, 2003 detailing the implementation of the Ordinance on safeguards against imports of foreign goods into Vietnam;

Pursuant to the Government’s Decree No. 95/2012/ND-CP dated November 12, 2012 defining functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to the Decision No. 848/QD-BCT dated February 05, 2013 of the Minister of Industry and Trade defining functions, tasks, powers and organizational structure of the Vietnam Competition Authority (VCA);

At the request of the Director General of the Vietnam Competition Authority,

...

...

...

Article 1. Provisional safeguard measures shall be applied to the imports of DAP and MAP fertilizers with the HS codes: 3105.10.20; 3105.10.90; 3105.20.00; 3105.30.00; 3105.40.00; 3105.51.00; 3105.59.00; 3105.90.00 from different countries/territories into Vietnam with detailed contents provided in the Notice enclosed with this Decision.

Article 2. Procedures for applying provisional safeguard measures shall comply with the law on safeguards against imports of foreign goods into Vietnam.

Article 3. This decision shall take effect after 15 days as of the signing date.

Article 4. The General Director of Vietnam Competition Authority, Chief of the Ministry Office and Heads of relevant units/parties are responsible for implementing this Decision.

MINISTER




Tran Tuan Anh

...

...

...

ON THE APPLICATION OF PROVISIONAL SAFEGUARD MEASURES
(Enclosed with the Decision No. 3044/QD-BCT dated August 04, 2017 of the Minister of Industry and Trade)

The Ministry of Industry and Trade hereby announces detailed contents of application of provisional safeguard measures to the imports of DAP and MAP fertilizers with HS codes: 3105.10.20; 3105.10.90; 3105.20.00; 3105.30.00; 3105.40.00; 3105.51.00; 3105.59.00; 3105.90.00 into Vietnam (Case No. SG06). To be specific:

1. Imports to which provisional safeguard measures are applied

The imports to which provisional safeguard measures are applied are complex or compound inorganic fertilizers with the following HS codes: 3105.10.20; 3105.10.90; 3105.20.00; 3105.30.00; 3105.40.00; 3105.51.00; 3105.59.00; 3105.90.00.

Note: the fertilizers that have one of the components with the following contents shall not apply provisional safeguard measures: Nitrogen (N) < 7%; Phosphorus pentoxide (P₂O₅) < 30% and Potassium (K₂O) > 3%.

2. Provisional duty rate and duration of provisional safeguard measures

a) Pursuant to Article 20 of the Ordinance No. 42/2002/PL-UBTVQH10 on safeguards against imports of foreign goods into Vietnam (the Ordinance No. 42/2002), the Ministry of Trade shall apply provisional safeguard measures in the form of import surcharges on imports into Vietnam. The provisional safeguard duty rate is 1,855,790 VND per tonne.

b) The provisional safeguard measures shall take effect after 15 days from the date on which the Ministry of Industry and Trade decides to apply provisional safeguard measures; in other words, from August 19, 2017.

c) Provisional safeguard measures shall apply for up to 200 days as of its effective date.

...

...

...

• After March 06, 2018; or

• The issuance of Decision on application of official safeguard measures by Ministry of Industry and Trade.

e) Pursuant to Clause 7, Article 20 of the Ordinance No. 42/2002 in the cases where the final decision issued by the Minister of Industry and Trade defines that the application of provisional safeguard measures is no longer necessary or the last safeguard duty rate is lower than the applied safeguard duty rate, the duty difference shall be returned to the taxpayers as prescribed by law.

3. Countries/territories exempted from provisional safeguard measures

a) Pursuant to Article 13 of the Government’s Decree No. 150/2003/ND-CP dated December 08, 2003 elaborating the implementation of the Ordinance on safeguards against imports of foreign goods into Vietnam, provisional safeguard measures shall be applied to the products imported from all countries/territories to Vietnam, except for developing countries countries whose imports to Vietnam account for no more than 3% of the total imports of product concerned. A list of countries/territories that are exempted from provisional safeguard measures is provided in the Appendix enclosed with this Notice.

b) In order to be exempted from provisional safeguard measures as stated above, an importer must provide the customs authorities with following documents:

- The Certificate of Origin which specifies that imports originate in countries/territories stated in the Appendix of this Notice. The regulations on Certificate of Origin shall be consistent with Clause 4, Article 3 of the Decree No. 19/2006/ND-CP dated February 20, 2006 elaborating the Commercial Law on origin of goods of shipments and the Circular No. 08/2006/TT-BTM dated April 17, 2006 of the Ministry of Trade (now the Ministry of Industry and Trade).

- The Test Certificate issued by the manufacturer whose business are conducted in countries/territories stated in the Appendix of this Notice.

4. Conditions for application of provisional safeguard measures

...

...

...

5. Subsequent procedures for application of provisional safeguard measures

a) After the Ministry of Industry and Trade reaches a preliminary determination of investigation and issues a decision on application of provisional safeguard measures, relevant parties may express their opinions on the issues concerning scope of products, preliminary determination of the case and other concerning issues. This is a key ground for the Ministry of Industry and Trade to consider before bringing the case to a conclusion. The opinions shall be sent to the Vietnam Competition Authority affiliated to the Ministry of Industry and Trade before the end of the official investigation of the case. The investigation into the case shall end on November 12, 2017 (the investigation period may be extended for an extra 2 months).

b) Before bringing the case into a conclusion, the Ministry of Industry and Trade shall continue to work with relevant parties to collect more evidence and documents for a general assessment of the case. The investigation authority shall conduct a public hearing with interested parties before the investigation comes to an end. Time of the public hearing shall be informed to interested parties at least 30 days before such public hearing takes place. Interested parties shall send letters of registration for participation in the public hearing to the investigation authority at least 10 days before the date on which such public hearing takes place. The letters shall specify questionable matters and written arguments.

Interested parties may be absent from the public hearing. If either party is absent from the public hearing, such party’s benefits are still protected as prescribe by law.

6. Contact information

The information about the decision on application of provisional safeguard measures to the import of DAP and MAP fertilizers and preliminary determination of investigation (the public one) is available at the website of the Ministry of Industry and Trade (http://www.moit.gov.vn) and the website of the Vietnam Competition Authority (http://www.qlct.gov.vn).

Contact:

The Trade Remedies Investigation Division

The Vietnam Competition Authority - the Ministry of Industry and Trade

...

...

...

Officials in charge:

- Mr. Nguyen Huu Truong Hung - Email: [email protected]

Tel.: [phone].

- Ms. Phan Mai Quynh - Email: [email protected]

Tel.: [phone] (Ext. 1039).

APPENDIX

(Enclosed with the Notice of the Decision No. /QD-BCT dated August 04, 2017 of the Minister of Industry and Trade)

LIST OF COUNTRIES/TERRITORIES EXEMPTED FROM OFFICIAL SAFEGUARD MEASURES

...

...

...

Angola

Madagascar

Nigeria

Benin

Malawi

Rwanda

Botswana

Mali

Sao Tome and Principe

...

...

...

Mauritania

Senegal

Burundi

Mauritius

Sierra Leone

Cabo Verde

Mozambique

Somalia

Cameroon

...

...

...

South Africa

Central African Republic

Niger

South Sudan

Chad

Gabon

Sudan

Comoros

Gambia, The

...

...

...

Congo, Dem. Rep.

Ghana

Tanzania

Congo, Rep.

Guinea

Togo

Cote d'Ivoire

Guinea-Bissau

Uganda

...

...

...

Kenya

Zambia

Ethiopia

Lesotho

Zimbabwe

Liberia

2. Asia Pacific

...

...

...

Myanmar

Cambodia

Palau

Fiji

Papua New Guinea

Indonesia

Philippines

Kiribati

Samoa

...

...

...

Solomon Islands

Lao PDR

Thailand

Malaysia

Timor-Leste

Marshall Islands

Tonga

Micronesia, Fed. Sts.

Tuvalu

...

...

...

Vanuatu

3. Europe and Central Asia

Albania

Macedonia, FYR

Armenia

Moldova

Azerbaijan

Montenegro

Belarus

...

...

...

Bosnia and Herzegovina

Serbia

Bulgaria

Tajikistan

Georgia

Turkey

Kazakhstan

Turkmenistan

Kosovo

...

...

...

Kyrgyz Republic

Uzbekistan

4. Latin America and Caribbean

Belize

Guyana

Bolivia

Haiti

Brazil

Honduras

...

...

...

Jamaica

Costa Rica

Mexico

Cuba

Nicaragua

Dominica

Panama

Dominican Republic

Paraguay

...

...

...

Peru

El Salvador

St. Lucia

Grenada

St. Vincent and the Grenadines

Guatemala

Suriname

5. Middle East and North Africa

Algeria

...

...

...

Djibouti

Morocco

Egypt, Arab Rep.

Syrian Arab Republic

Iran, Islamic Rep.

Tunisia

Iraq

West Bank and Gaza

Jordan

...

...

...

Lebanon

6. South Asia

Afghanistan

Maldives

Bangladesh

Nepal

Bhutan

Pakistan

...

...

...

Sri Lanka