|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
24/2022/QĐ-UBND
|
Đắk
Nông, ngày 13 tháng 7 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ, KINH DOANH,
KHAI THÁC CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đấu thầu số ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ
Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư ngày
18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP
ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;
Căn cứ Nghị định số 114/2009/NĐ-CP
ngày 23 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 về phát triển và quản lý chợ;
Căn cứ Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác
công tư;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công
Thương tại Tờ trình số 07/SCT-QLTM ngày 14 tháng 4 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quy
trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Đắk
Nông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
22 tháng 7 năm 2022 và thay thế Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 30/11/2015 của
UBND tỉnh Đắk Nông về việc ban hành Quy định về quy trình chuyển đổi mô hình quản
lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở,
ban ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Báo Đắk Nông, Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu: VT, KT (H).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Chiến
|
QUY ĐỊNH
QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ, KINH DOANH, KHAI THÁC CHỢ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Kèm theo Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND
ngày 13/7/2022 của UBND tỉnh Đắk Nông)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định về quy trình
chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh và khai thác chợ (gọi tắt là chuyển đổi
mô hình quản lý chợ) từ Ban quản lý, Tổ quản lý, UBND xã, phường, thị trấn
quản lý chợ sang mô hình doanh nghiệp (thành lập theo Luật Doanh nghiệp),
Hợp tác xã (thành lập theo Luật hợp tác xã) quản lý, kinh doanh, khai
thác chợ (gọi tắt là doanh nghiệp, hợp
tác xã quản lý chợ).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Áp dụng cho các chợ đang hoạt động do
Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư xây dựng theo quy hoạch đang hoạt động theo
mô hình Ban quản lý, Tổ quản lý, UBND dân xã, phường, thị
trấn quản lý.
Điều 3. Nguyên
tắc chuyển đổi mô hình quản lý.
1. Thực hiện chuyển đổi theo đúng các
quy định của pháp luật hiện hành.
2. Quá trình chuyển đổi mô hình quản
lý, chợ phải công khai, minh bạch, theo kế hoạch được phê duyệt nhằm bảo đảm ổn
định xã hội, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, bảo
đảm phát triển theo mô hình nông thôn mới; bảo đảm các chế độ quyền lợi hợp pháp của người lao động thuộc Ban quản lý chợ, Tổ quản lý chợ
và các hộ hiện đang kinh doanh buôn bán tại chợ; đáp ứng được yêu cầu quản lý
Nhà nước và hiệu quả kinh tế - xã hội của chợ sau chuyển đổi mô hình tổ chức,
quản lý.
3. Chuyển đổi mô hình quản lý chợ
không gắn việc chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; không thay
đổi mục đích sử dụng đất chợ sau chuyển đổi.
Điều 4. Hình thức
chuyển đổi
Từng bước chuyển đổi mô hình các chợ
hiện có trên địa bàn sang mô hình doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý chợ theo
hình thức giao hoặc đấu thầu về kinh doanh, khai thác và quản lý chợ.
a) Đối với các chợ tại trung tâm các huyện,
thành phố: Thực hiện phương thức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp, Hợp tác xã quản
lý, kinh doanh, khai thác chợ.
b) Các chợ ở địa bàn nông thôn, vùng
sâu, vùng xa, vùng biên giới: Thực hiện theo phương thức giao doanh nghiệp, hợp
tác xã quản lý, kinh doanh khai thác chợ (ưu tiên thành lập Hợp tác xã quản lý
chợ trong đó xã viên là các tiểu thương kinh doanh tại chợ).
Chương II
QUY TRÌNH CHUYỂN
ĐỔI
Điều 5. Các bước
thực hiện
1. Thành lập Ban chuyển đổi mô hình tổ
chức quản lý, kinh doanh, khai thác chợ (sau đây gọi tắt là Ban chuyển đổi
chợ).
2. Xây dựng, phê duyệt, công bố Kế hoạch
chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý, kinh doanh, khai thác chợ (Sau đây gọi tắt
là Kế hoạch chuyển đổi chợ).
3. Xây dựng, thẩm định, phê duyệt Phương
án chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý, kinh doanh, khai thác chợ (Sau đây gọi
tắt là Phương án chuyển đổi chợ).
4. Thông báo công khai Phương án chuyển
đổi chợ.
5. Tổ chức giao hoặc đấu thầu lựa chọn
doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh, khai thác chợ và thực hiện các thủ
tục có liên quan để chuyển giao doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý chợ.
Điều 6. Thành lập,
Ban chuyển đổi chợ.
1. Ban chuyển đổi chợ được thành lập ở
hai cấp, hoạt động theo hình thức kiêm nhiệm
a) Đối với cấp tỉnh: Ban chuyển đổi
chợ cấp tỉnh do UBND tỉnh quyết định thành lập. Phó Chủ tịch UBND tỉnh là Trưởng ban; Giám đốc Sở Công Thương là Phó Ban thường trực, Sở Công Thương
là cơ quan thường trực; thành viên là lãnh đạo các Sở: Tài chính, Tài Nguyên và
Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Lao động - Thương binh và Xã hội.
b) Đối với các huyện, thành phố:
Thành lập Ban chuyển đổi chợ cấp huyện do Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
(sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) quyết định thành lập. Phó Chủ tịch UBND cấp
huyện phụ trách kinh tế là Trưởng ban; Phó Trưởng Ban gồm:
Trưởng phòng Kinh tế hoặc Kinh tế - Hạ tầng và Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch;
phòng Kinh tế hoặc Kinh tế - Hạ tầng là cơ quan thường trực; thành viên gồm
Lãnh đạo các phòng, ban chức năng cấp huyện, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị
trấn (sau đây gọi tắt là UBND cấp xã) nơi có chợ chuyển đổi và Trưởng ban quản
lý chợ hoặc Tổ trưởng quản lý chợ chuyển đổi.
2. Nhiệm vụ của Ban chuyển đổi chợ cấp
tỉnh
a) Chỉ đạo, hướng dẫn Ban chuyển đổi
chợ cấp huyện xây dựng Kế hoạch chuyển đổi chợ trên địa bàn huyện, thành phố, tổng
hợp trình UBND tỉnh phê duyệt.
b) Thẩm định và trình UBND tỉnh phê
duyệt Phương án chuyển chợ hạng 1 (20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ
trình thẩm định).
c) Thẩm định và trình UBND tỉnh Quyết
định công nhận doanh nghiệp, Hợp tác xã quản lý, kinh doanh, khai thác chợ hạng
1 (15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ trình thẩm định).
d) Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn việc
tổ chức thực hiện Kế hoạch và Phương án chuyển đổi chợ; tổng hợp kết quả thực
hiện và đề xuất UBND tỉnh xử lý khó khăn vướng mắc (nếu có).
3. Nhiệm vụ của Ban chuyển đổi chợ cấp
huyện
a) Xây dựng Kế hoạch chuyển đổi chợ
trên địa bàn.
b) Xây dựng Phương án chuyển đổi đối
với chợ hạng 1, hạng 2, hạng 3 trên địa bàn theo Kế hoạch đã được phê duyệt.
Trình UBND cấp huyện phê duyệt Phương án chuyển đổi mô hình quản lý kinh doanh
khai thác chợ hạng 2, hạng 3 trên địa bàn đảm bảo phù hợp với điều kiện cụ thể
từng chợ.
c) Triển khai, tổ chức thực hiện
Phương án chuyển đổi chợ đã được phê duyệt; tổng hợp kết quả thực hiện, giải
quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoặc đề nghị cấp có thẩm
quyền giải quyết.
d) Tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh
nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh, khai thác chợ hạng 1, 2, 3.
đ) Tham mưu UBND cấp huyện báo cáo, đề
xuất Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thẩm định, Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh trình
UBND tỉnh Quyết định công nhận doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh,
khai thác chợ hạng 1; Tham mưu UBND cấp huyện Quyết định công nhận doanh nghiệp,
hợp tác xã quản lý, kinh doanh, khai thác chợ hạng 2 và hạng 3.
Điều 7. Xây dựng
Kế hoạch chuyển đổi chợ
1. Căn cứ Quy hoạch phát triển mạng
lưới chợ trên địa bàn tỉnh, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng địa
phương, Ban chuyển đổi chợ cấp huyện xây dựng Kế hoạch chuyển đổi chợ trên địa
bàn, có lộ trình 5 năm và hàng năm, đảm bảo phù hợp với điều kiện cụ thể từng
chợ, gửi về Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh trước ngày 31/10 hàng năm để tổng hợp
trình UBND tỉnh phê duyệt.
Kế hoạch chuyển đổi chợ trên địa bàn
huyện, thành phố bao gồm: Nội dung về hiện trạng các chợ, thời gian chuyển đổi,
phương thức chuyển đổi đối với từng chợ trên địa bàn và phân công trách nhiệm,
thời hạn triển khai tổ chức thực hiện của các tổ chức, đơn vị liên quan.
2. Sau khi Kế hoạch chuyển chợ được
phê duyệt, Ban chuyển đổi chợ cấp huyện, công bố, công khai trên các phương tiện
thông tin đại chúng, tại trụ sở UBND cấp xã, phường, thị trấn có chợ chuyển đổi
và tại các chợ chuyển đổi để mọi tổ chức, cá nhân liên quan biết, thực hiện.
Điều 8. Phương án
chuyển đổi mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ
1. Phương án chuyển đổi mô hình quản
lý kinh doanh khai thác chợ được lập trên cơ sở Kế hoạch chuyển đổi chợ được
duyệt.
2. Nội dung cơ bản của phương án chuyển
đổi mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ
a) Hiện trạng chợ bao gồm:
- Hồ sơ pháp lý về thành lập chợ.
- Hồ sơ về tài sản, đánh giá tài sản
hiện trạng chợ, quy mô xây dựng và nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ; hồ sơ về công
nợ; báo cáo quyết toán (hoặc báo cáo tài chính, sổ sách tài liệu thu chi) của
chợ sau khi đã thực hiện kiểm kê, đánh giá xác định giá trị toàn bộ tài sản,
nguồn vốn đã đầu tư và công nợ của chợ tại thời điểm chuyển đổi.
- Hồ sơ về đất đai.
- Báo cáo tình hình hoạt động kinh
doanh của chợ.
- Danh sách lao động thuộc Ban quản
lý chợ, Tổ quản lý chợ tại thời điểm chuyển đổi và danh sách những người dự kiến
chuyển sang doanh nghiệp hoặc hợp tác xã sau chuyển đổi chợ.
- Danh sách các hộ kinh doanh cố định
tại chợ.
b) Phương thức chuyển đổi.
Phương án chuyển đổi phải nêu rõ hình
thức lựa chọn quản lý, kinh doanh khai thác chợ. Thời gian chuyển đổi mô hình
quản lý kinh doanh khai thác; mô hình hoạt động sau khi chuyển đổi; các tài liệu,
hồ sơ có liên quan (nếu có) để phục vụ công tác quản lý
nhà nước ở địa phương; tổ chức thực hiện của các đơn vị có liên quan.
c) Phương án quản lý, kinh doanh,
khai thác chợ gồm:
Phương án quản lý, kinh doanh, khai
thác chợ sau chuyển đổi mô hình quản lý chợ, gồm: Phương án bố trí, sắp xếp ngành hàng kinh doanh; phương án phòng cháy chữa cháy;
phương án vệ sinh môi trường; phương án đảm bảo an toàn thực phẩm; phương án đảm
bảo an ninh trật tự và các nội dung khác có liên quan theo quy định; phương án
thu các khoản thu dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ; phương án xử lý
công nợ (nếu có);
phương án, bố trí sắp xếp, giải quyết lao động; dự kiến thời gian quản lý, kinh
doanh khai thác.
d) Trách nhiệm - nghĩa vụ - quyền lợi
các bên liên quan khi thực hiện chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý chợ, bao gồm:
Đơn vị đang quản lý chợ; doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp nhận quản lý, kinh doanh
khai thác chợ; chính quyền địa phương có chợ trên địa bàn; các tổ chức, hộ kinh
doanh, cá nhân có liên quan đến việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
e) Xác định kinh phí cho việc lập
phương án chuyển đổi chợ; tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã quản
lý, kinh doanh khai thác chợ.
3. Phương án chuyển đổi chợ trước khi
trình cơ quan cấp có thẩm quyền phê duyệt phải tổ chức họp thông qua phương án
chuyển đổi, lấy ý kiến của nhân dân khu vực chợ (xã, phường, thị trấn), các hộ
kinh doanh buôn bán trong chợ, các đoàn thể cấp xã và có tối thiểu 70% ý kiến
các đại biểu tham gia Hội nghị đồng thuận (Hội nghị này do
Ban chuyển đổi chợ cấp huyện tổ chức, đại biểu đại diện cho các thành phần hội nghị do Ban chuyển đổi
cấp huyện mời).
Điều 9. Thông báo
Phương án chuyển đổi mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ
1. Phương án chuyển đổi mô hình quản
lý kinh doanh khai thác chợ sau khi được phê duyệt phải được công bố công khai
trên các phương tiện thông tin đại chúng, trụ sở UBND xã, phường, thị trấn và tại chợ để các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh
doanh và cá nhân có liên quan biết, thực hiện.
2. Ban chuyển đổi chợ cấp huyện có
trách nhiệm tuyên truyền, giải thích, giải đáp các chủ trương, chính sách có
liên quan đến công tác chuyển đổi chợ; cung cấp hồ sơ, tài liệu cho các doanh
nghiệp, hợp tác xã, các đối tượng khác có nhu cầu tìm hiểu để tham gia tiếp nhận,
quản lý, kinh doanh khai thác chợ.
3. Thời hạn thông báo công khai và
cung cấp hồ sơ phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ là 15 ngày làm việc kể
từ ngày phương án được phê duyệt có hiệu lực.
Điều 10. Quyết định
công nhận doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh, khai thác chợ
1. Sau khi có kết quả lựa chọn đơn vị
quản lý, kinh doanh, khai thác chợ. Ban chuyển đổi chợ các cấp có trách nhiệm tổng
hợp, trình UBND cùng cấp ra quyết định công nhận doanh nghiệp, hợp tác xã quản
lý, kinh doanh khai thác chợ.
2. Nội dung quyết định bao gồm:
a) Tên doanh nghiệp, hợp tác xã quản
lý, kinh doanh khai thác chợ.
b) Nội dung cơ bản của phương án chuyển
đổi chợ.
c) Quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ của
các bên liên quan.
d) Tổ chức thực hiện.
e) Xử lý vi phạm nếu doanh nghiệp, hợp
tác xã không thực hiện đúng phương án đã được phê duyệt.
3. Thời hạn giao doanh nghiệp, hợp
tác xã kinh doanh, khai thác và quản lý chợ: không quá 05 năm. Hết thời hạn giao, căn cứ kết quả hoạt động kinh doanh, khai thác, quản
lý chợ, tình hình thực tế của địa phương và nhu cầu của doanh nghiệp, hợp tác
xã, UBND cấp huyện xem xét phương thức, hình thức chuyển đổi chợ phù hợp, trong
đó ưu tiên doanh nghiệp, hợp tác xã đã được giao quản lý chợ. Trường hợp tiếp tục
giao thì thời hạn không quá 05 năm.
Điều 11. Quy
trình tổ chức đấu thầu
Quy trình tổ chức lựa chọn đơn vị quản
lý, kinh doanh, khai thác chợ thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu, Căn cứ
Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các
văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách
nhiệm của các sở, ban ngành
1. Sở Công Thương
a) Thực hiện nhiệm vụ là Thường trực
Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh; chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành cấp tỉnh phổ
biến, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện
Quy định này; tổng hợp kết quả triển khai của UBND các huyện, thành phố. Định kỳ
báo cáo UBND tỉnh, đề xuất xử lý những khó khăn, vướng mắc.
b) Tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban
chuyển đổi chợ cấp tỉnh.
c) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành chuyên môn là thành viên Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh thực hiện các nhiệm
vụ được giao của Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh tại khoản 2, Điều 6 Quy định này.
d) Chủ trì, phối hợp tổ chức kiểm
tra, giám sát hoạt động của doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý chợ.
2. Sở Tài chính
Hướng dẫn Ban chuyển đổi chợ cấp huyện
các vấn đề liên quan đến việc định giá tài sản đối với các chợ trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối
hợp với Sở Công Thương và các địa phương xây dựng danh mục kêu gọi đầu tư vào
lĩnh vực chợ.
b) Hướng dẫn UBND cấp huyện trình tự,
thủ tục đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý chợ.
4. Sở Xây dựng
a) Cung cấp các thông tin về quản lý
quy hoạch xây dựng có liên quan.
b) Hướng dẫn áp dụng Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN 9211:2012 Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế được Bộ Khoa học và Công nghệ công
bố tại Quyết định số 3621/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 12 năm 2012.
5. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội
Hướng dẫn việc thực hiện pháp luật
lao động, giải quyết chế độ, chính sách cho người lao động làm việc theo hợp đồng
tại Ban quản lý, Tổ quản lý chợ khi thực hiện chuyển đổi mô hình từ Ban quản
lý, Tổ quản lý chợ sang doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh khai thác
chợ; thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành, UBND cấp huyện thực hiện công tác kiểm tra, quản lý Nhà nước về môi trường
tại các chợ theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
b) Phối hợp với UBND cấp huyện kiểm
tra việc chấp hành pháp luật đất đai đối với khu đất của chợ thực hiện việc
chuyển đổi.
7. Cục Thuế
Chỉ đạo các đơn vị thuộc ngành phổ biến,
hướng dẫn pháp luật về thuế; thực hiện quản lý thu thuế và các khoản phải nộp
khác đối với các đơn vị quản lý chợ.
8. Liên minh Hợp tác xã
a) Chủ động tuyên truyền về Luật Hợp
tác xã và phối hợp với các ngành, các cấp vận động các hợp tác xã tham gia đấu
thầu kinh doanh, khai thác và quản lý chợ.
b) Hướng dẫn trình tự, hồ sơ đăng ký
thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh,
khai thác chợ.
c) Phối hợp với các sở, ngành có liên
quan kiểm tra hoạt động của hợp tác xã quản lý, khai thác và kinh doanh chợ.
Điều 13. Trách
nhiệm của UBND cấp huyện.
1. Thành lập và quy định nhiệm vụ của
từng thành viên Ban chuyển đổi chợ cấp huyện. Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ tại
khoản 3, Điều 6 Quy định này.
2. Phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi chợ hạng
2, hạng 3 trên địa bàn, có phân kỳ cụ thể hàng năm, 05 năm gửi về Ban chuyển đổi
chợ cấp tỉnh theo dõi.
3. Phê duyệt Phương án chuyển đổi mô
hình quản lý kinh doanh khai thác chợ hạng 2, hạng 3 trên địa bàn.
4. Chỉ đạo, triển khai, tổ chức thực
hiện việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn theo Kế hoạch, Phương án
đã được phê duyệt. Chủ động giải quyết theo thẩm quyền các nội dung có liên
quan trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, có văn bản báo cáo,
đề xuất gửi Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh để được hướng dẫn, giải quyết.
5. Quyết định công nhận doanh nghiệp,
hợp tác xã trúng thầu quản lý kinh doanh khai thác chợ hạng 2 và hạng 3. Tham
mưu UBND tỉnh Quyết định công nhận doanh nghiệp, hợp tác xã trúng thầu quản lý,
kinh doanh, khai thác chợ hạng 1.
6. Thu hồi Quyết định công nhận doanh
nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh, khai thác chợ hạng 2, hạng 3, nếu doanh
nghiệp, hợp tác xã không thực hiện đúng Phương án chuyển đổi chợ đã được phê
duyệt hoặc không triển khai thực hiện sau 12 tháng kể từ ngày có
quyết định công nhận mà không được UBND cấp huyện chấp thuận gia hạn thời gian
chuyển đổi hay thay đổi phương án chuyển đổi chợ.
7. Thực hiện công tác quản lý nhà nước
về chợ theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phân công.
Điều 14. Trách
nhiệm của UBND xã, phường, thị trấn
1. Triển khai tổ chức thực hiện Kế hoạch
chuyển đổi chợ đối với các chợ trên địa bàn, đảm bảo đúng kế hoạch và chỉ đạo của
UBND cấp huyện.
2. Tham gia với Ban chuyển đổi chợ cấp
huyện tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh
khai thác chợ trên địa bàn.
3. Thông báo công khai Phương án chuyển
đổi mô hình chợ đã được UBND cấp huyện phê duyệt tại trụ sở làm việc và Ban quản
lý chợ để doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và các cá
nhân có liên quan biết, thực hiện.
4. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
UBND cấp huyện phân công.
Điều 15. Trách
nhiệm của các Ban quản lý, Tổ quản lý chợ
1. Triển khai thực hiện các nội dung
chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý, kinh doanh khai thác chợ theo Kế hoạch đã
được phê duyệt và Quy định này.
2. Chuẩn bị đầy đủ thông tin về hiện
trạng chợ đang quản lý, cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền để làm căn cứ xây dựng
phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
Điều 16. Trách
nhiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã được tiếp nhận quản lý, kinh doanh, khai
thác chợ
1. Doanh nghiệp, hợp tác xã có trách
nhiệm:
a) Tổ chức tiếp nhận toàn bộ hiện trạng
chợ (bao gồm hạ tầng cơ sở chợ, bộ máy quản lý, nhân viên, tài chính, phương án
chuyển đổi chợ đã được phê duyệt, các hồ sơ tài liệu về chợ...).
b) Thực hiện đúng nội dung Phương án
đã được duyệt và thực hiện các nghĩa vụ đối với tổ chức, cá nhân có liên quan;
tổ chức quản lý, kinh doanh khai thác chợ theo các quy định hiện hành.
c) Định kỳ hàng quý, hàng năm báo cáo
kết quả hoạt động chợ về UBND cấp xã, UBND cấp huyện nơi có chợ chuyển đổi, Sở
Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
2. Doanh nghiệp, hợp tác xã phải triển
khai thực hiện phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ trong thời gian 12
tháng kể từ khi nhận được Quyết định công nhận quản lý,
kinh doanh khai thác chợ; trong quá trình triển khai có vướng mắc phải có văn bản
báo cáo và được cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, chấp thuận mới được tiếp tục
triển khai.
3. Doanh nghiệp, hợp tác xã được giao
quản lý, kinh doanh khai thác chợ có nhu cầu đầu tư xây dựng lại, nâng cấp, cải
tạo chợ phải thực hiện lập dự án theo quy định hiện hành về quản lý đầu tư xây
dựng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 17. Chế độ
báo cáo
Ban chuyển đổi mô hình quản lý kinh
doanh khai thác chợ cấp huyện báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch chuyển đổi
chợ về Sở Công Thương - Cơ quan Thường trực của Ban chuyển đổi chợ cấp tỉnh vào
ngày 25 của tháng cuối Quý để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Điều 18. Điều
khoản chuyển tiếp
1. Đối với các Phương án chuyển đổi
mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ đã được UBND tỉnh phê duyệt mà việc
chuyển đổi không gắn liền với việc
chuyển quyền sở hữu tài sản thuộc chợ thì tiếp tục tổ chức triển khai theo
Phương án đã được phê duyệt.
2. Đối với các Phương án chuyển đổi
mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ đã được UBND tỉnh phê duyệt mà việc
chuyển đổi gắn với việc chuyển quyền sở hữu tài sản thuộc chợ thì UBND cấp huyện
chỉ đạo dừng việc triển khai thực hiện. Đồng thời chỉ đạo việc thực hiện chuyển
đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo các quy định tại Quy trình
này.
Trong quá trình triển khai thực hiện
Quy định này, nếu có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có ý kiến
bằng văn bản gửi về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải
quyết hoặc điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tế./.