|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1751/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày 26 tháng 6 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ
KARAOKE, VŨ TRƯỜNG, LƯU TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP
ngày 01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du
lịch;
Căn cứ Nghị định 103/2009/NĐ-CP
ngày 06/11/2009 của Chính phủ về ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh
doanh dịch vụ văn hóa công cộng;
Căn cứ Nghị định số 96/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 7 năm 2016 quy định về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;
Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh
tại Tờ trình số 109/TTr-CAT- PC64-PV11 ngày 14 tháng 6 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
trong công tác quản lý cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, lưu trú
trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- VPUBND tỉnh: LĐVP, Phòng KGVX, NC;
- Cổng thông tin điện tử; Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, NC, MH (60b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ KARAOKE, VŨ TRƯỜNG,
LƯU TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1751/QĐ-UBND
ngày 26 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nội dung, biện
pháp phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong quản lý cơ sở kinh doanh dịch
vụ karaoke, vũ trường, lưu trú trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ quan có chức năng và thẩm quyền
quản lý cơ sở kinh doanh
a) Công an tỉnh: Đầu mối là phòng Cảnh
sát QLHC về TTXH, Công an các huyện, thành phố (tùy theo phân cấp quản lý).
b) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch:
Đầu mối là phòng Quản lý văn hóa, phòng Quản lý du lịch.
c) UBND các huyện, thành phố: Đầu mối
là phòng Văn hóa - Thông tin huyện, thành phố.
2. Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động kinh doanh hoặc đang trong quá trình làm thủ tục cấp phép hoạt động kinh
doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, lưu trú trên địa bàn tỉnh
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. Cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke,
vũ trường, lưu trú là các doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, chi nhánh, cơ sở trực thuộc doanh nghiệp, hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp có thu của các cơ quan, tổ chức, hộ
kinh doanh đang hoạt động kinh doanh các ngành, nghề nêu trên (sau đây viết gọn
là cơ sở kinh doanh).
2. Kinh doanh dịch vụ karaoke là các
hoạt động ca hát theo đĩa ghi nhạc và hình hoặc bằng các công nghệ ghi nhạc và hình khác.
3. Kinh doanh dịch vụ vũ trường là hoạt
động khiêu vũ tại cơ sở kinh doanh
khiêu vũ theo quy định của pháp luật.
Hoạt động dạy khiêu vũ không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế
này.
4. Kinh doanh dịch vụ lưu trú là các cơ sở lưu trú theo quy định của
Luật du lịch và các hình thức dịch vụ cho thuê lưu trú khác (nghỉ theo giờ và nghỉ
qua đêm) hoạt động trên đất liền hoặc trên các phương tiện tàu thủy lưu trú du
lịch.
Tổ chức, cá nhân có nhà cho người Việt
Nam hoặc người nước ngoài thuê (có hợp đồng thuê nhà) để ở, học tập, làm việc
không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 4. Mục đích,
yêu cầu và nguyên tắc của hoạt động phối hợp
1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công
tác quản lý Nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an
ninh, trật tự; quản lý chặt chẽ hoạt động của các cơ sở kinh doanh, đảm bảo cơ
sở hoạt động theo quy định của pháp luật.
2. Phát huy vai trò, trách nhiệm, đề
cao sự hợp tác, hỗ trợ trong quản lý, chỉ đạo triển khai thực hiện các quy định
của pháp luật về quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT và
các văn bản pháp luật khác có liên quan.
3. Tăng cường hoạt động phối hợp giữa
các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền trong công tác quản lý hoạt động cơ sở kinh
doanh; bảo đảm sự phối hợp liên ngành, không chồng chéo, trùng lặp về nội dung,
không gây khó khăn, phiền hà cho cơ sở kinh doanh.
4. Tích cực, chủ động cải cách hành
chính, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở kinh doanh hoạt động, hạn chế đến mức thấp nhất các hành vi tiêu cực, sách
nhiễu của cán bộ thực thi nhiệm vụ.
Chương II
NỘI DUNG, HÌNH
THỨC PHỐI HỢP
Điều 5. Phối hợp
trong cấp phép hoạt động ngành, nghề kinh doanh
1. Tăng cường phối hợp triển khai thực
hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong cấp phép hoạt động ngành, nghề
kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự
2. Đẩy mạnh việc chủ động trao đổi
thông tin giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình giải quyết thủ tục hành
chính, hạn chế đến mức thấp nhất phiền hà cho tổ chức, cá nhân.
3. Đầu mối tiếp nhận, trao đổi thông
tin, cụ thể:
a) Công an tỉnh: Phòng Cảnh sát QLHC
về TTXH, địa chỉ: Số 53, đường Tô
Hiệu, thành phố Sơn La, địa chỉ thư điện tử phongpc64sonla@gmail.corn, số điện
thoại 069.2680.389.
b) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch:
- Phòng Quản lý văn hóa, địa chỉ: Số
56, đường Lò Văn Giá, tổ 3, phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La, địa chỉ thư điện
tử trinhpth72@gmail.com, số điện
thoại 0212.3854.874.
- Phòng Quản lý du lịch, địa chỉ: Số
56, đường Lò Văn Giá, tổ 3, phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La, địa chỉ hộp thư điện tử
nghiepvudulichsonla@gmail.com, số
điện thoại 0212.3855.714.
c) Cán bộ Công an tỉnh, Sở Văn hóa -
Thể thao và Du lịch được điều động tăng cường, biệt phái, bố trí hoạt động tại
Trung tâm hành chính công để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính liên quan
đến quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT.
Điều 6. Phối hợp
trong trao đổi thông tin, báo cáo đánh giá
1. Định kỳ 06 tháng (ngày 15/5) và 01
năm (ngày 15/11) hoặc đột xuất theo đề nghị của cơ quan phối hợp, Công an tỉnh
và Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thông báo cho nhau qua địa chỉ thư điện tử
danh sách cơ sở và việc phân cấp quản lý theo ngành dọc đối với cơ sở kinh doanh để tiện cho công tác phối hợp quản lý.
Trường hợp cần nghiên cứu, thu thập
thông tin, tài liệu phục vụ công tác quản lý cơ sở kinh doanh trên địa bàn tỉnh,
cơ quan phối hợp trao đổi, cung cấp theo yêu cầu của cơ quan đề nghị. Nếu từ chối
cung cấp thông tin, cơ quan được yêu cầu phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý
do từ chối trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu.
2. Khi thực hiện các báo cáo đánh giá
về tình hình, kết quả quản lý hoạt
động của các cơ sở kinh doanh trên địa bàn (theo định kỳ hoặc chuyên đề), Công
an tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch đồng gửi báo cáo cho nhau để cùng nắm bắt thông tin, phối hợp quản lý.
Điều 7. Phối hợp
trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm
1. Trước khi tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc kiểm tra
chuyên đề tại cơ sở kinh doanh, Công an tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
thông báo, thông tin cho nhau (qua email, điện thoại hoặc bằng văn bản) về nội
dung, thời điểm, cơ sở dự kiến kiểm tra, lực lượng kiểm tra để hai bên thống nhất
thành lập đoàn kiểm tra liên ngành hoặc cử cán bộ tham gia phối hợp, hạn chế việc
tổ chức nhiều đoàn kiểm tra, gây phiền hà cho cơ sở.
2. Trường hợp phát hiện cơ sở kinh
doanh có dấu hiệu vi phạm pháp luật cần phải kiểm tra, xử lý ngay hoặc để bảo đảm
bảo mật thông tin theo yêu cầu nghiệp vụ, cơ quan phát hiện có thể tiến hành kiểm
tra, xác minh dấu hiệu vi phạm pháp luật của cơ sở kinh doanh, tuy nhiên kết
thúc kiểm tra cần thông báo cho cơ quan phối hợp về nội dung, kết quả kiểm tra
để phối hợp quản lý.
3. Khi lập hồ sơ, xử lý vi phạm cơ sở
kinh doanh, Công an tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thông báo cho nhau bằng
văn bản về hành vi vi phạm, mức độ, hình thức xử lý đối với cơ sở để tăng cường
công tác quản lý.
Điều 8. Phối hợp
trong công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
1. Khi tổ chức các lớp tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ hoặc triển khai các văn bản quy phạm pháp luật mới cho cán bộ
quản lý cơ sở theo chuyên ngành, Công an tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
gửi văn bản đề nghị cơ quan phối hợp cử cán bộ tham gia lớp tập huấn để nắm, tiếp
thu nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ quản lý cơ sở.
2. Khi tổ chức các lớp tập huấn cho chủ
cơ sở, người làm trong cơ sở kinh doanh, Công an tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và
Du lịch thông báo cho cơ quan phối hợp biết; trường hợp trùng lặp về thời gian,
đối tượng tập huấn thì đơn vị chủ trì mời cán bộ đơn vị phối hợp tham gia giảng
dạy lớp tập huấn, hạn chế tổ chức nhiều đợt tập huấn gây khó khăn cho cơ sở.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Quán triệt
và phổ biến quy chế
1. Lãnh đạo Công an tỉnh và lãnh đạo
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, các đơn vị trực thuộc Công an tỉnh, Sở Văn
hóa - Thể thao và Du lịch có trách nhiệm quán triệt, phổ biến nội dung Quy chế
đến từng cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức, nhân viên trong cơ quan, đơn vị
nắm vững và tổ chức thực hiện tốt nội dung Quy chế này.
2. UBND các huyện, thành phố có trách
nhiệm phổ biến, quán triệt, nội dung Quy chế đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân trên địa bàn quản lý biết, thực hiện.
Điều 10. Phân
công chủ trì
Giao Công an tỉnh chủ trì, theo dõi,
kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện Quy chế này. Định kỳ 06 tháng, (ngày 20/5),
01 năm (ngày 20/11) tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, những khó
khăn, vướng mắc, đề xuất hướng giải quyết các kiến nghị và báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 11. Chế độ
thông tin báo cáo
Các cơ quan tham gia Quy chế, chỉ đạo
các đơn vị trực thuộc, các đơn vị cấp huyện, thành phố thuộc ngành định kỳ 06
tháng (ngày 15/5), 01 năm (ngày 15/11) tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện
báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).
Điều 12. Khen
thưởng, kỷ luật
1. Các tổ chức, cá nhân có thành tích
trong việc tổ chức thực hiện Quy chế này sẽ được khen thưởng theo quy định.
2. Các tổ chức, cá nhân vi phạm Quy
chế, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Quá trình triển khai, thực hiện Quy
chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh)
để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.