|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/2025/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 05 tháng 02 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN
CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI, CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ CÓ CHIỀU DÀI LỚN NHẤT TỪ 6 MÉT TRỞ
LÊN HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN CỦA TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21
tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 59/2024/NĐ-CP
ngày 25 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã
được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31
tháng 12 năm 2020 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Thủy sản;
Căn cứ Nghị định số 37/2024/NĐ-CP
ngày 04/4/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
26/2019/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 360/TTr-SNNPTNT ngày 16
tháng 12 năm 2024, số 30/TTr-SNNPTNT ngày 20 tháng 01 năm 2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề
nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài
lớn nhất từ 6 mét trở lên hoạt động trên biển của tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Điều khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2025.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Thường trực HĐND các huyện, thành phố;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Vụ Pháp chế (Bộ Nông nghiệp và PTNT);
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- VPUB: LĐ, KTTH;
- Lưu: VT. PHT
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trịnh Minh Hoàng
|
QUY ĐỊNH
TIÊU
CHÍ ĐẶC THÙ VÀ QUY TRÌNH XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN ĐÓNG MỚI,
CẢI HOÁN, THUÊ, MUA TÀU CÁ CÓ CHIỀU DÀI LỚN NHẤT TỪ 6 MÉT TRỞ LÊN HOẠT ĐỘNG
TRÊN BIỂN CỦA TỈNH NINH THUẬN
(Kèm theo Quyết định số 10/2025/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về tiêu
chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng
mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6 mét trở lên hoạt
động trên biển của tỉnh Ninh Thuận.
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với
các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến cấp văn bản chấp thuận đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6 mét trở lên hoạt động
trên biển của tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Chủ tàu cá là tổ chức, cá
nhân có quyền sở hữu hợp pháp tàu cá theo quy định pháp luật.
2. Cải hoán tàu cá là việc sửa
chữa làm ảnh hưởng đến tính năng kỹ thuật của tàu (thay đổi kích thước cơ bản,
thay đổi máy chính, công dụng, vùng hoạt động của tàu).
3. Thuê, mua tàu cá là hoạt
động giao dịch chuyển quyền sử dụng, quyền sở hữu tàu cá theo quy định pháp
luật dân sự giữa các chủ tàu cá mà không làm thay đổi tính năng kỹ thuật, công
năng sử dụng của tàu cá thuê hoặc mua.
Điều 3. Nguyên tắc thực hiện
1. Việc cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải phù hợp với hạn ngạch Giấy phép khai
thác thủy sản trên biển và định hướng phát triển nghề cá của tỉnh.
2. Giảm dần số lượng tàu cá
khai thác trên các vùng biển; từng bước cơ cấu lại đội tàu khai thác tại vùng
biển ven bờ và vùng lộng của tỉnh góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nghề
cá có trách nhiệm, bền vững.
3. Công tác xét duyệt hồ sơ đề
nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải đảm bảo
công khai, minh bạch, đúng quy định.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Các trường hợp không
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Tàu cá đăng ký hoạt động các
nghề, ngư cụ thuộc Danh mục nghề, ngư cụ cấm sử dụng khai thác thủy sản theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân
tỉnh Ninh Thuận.
2. Tàu cá đăng ký hoạt động
nghề lưới kéo.
3. Không cấp văn bản chấp thuận
đóng mới đối với tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài bị cơ quan có thẩm quyền
nước ngoài bắt giữ, thông báo cho cơ quan có thẩm quyền phía Việt Nam.
Điều 5. Tiêu chí đặc thù về
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Chủ tàu cá có đề nghị cấp
văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá phải có trụ sở hoặc nơi
đăng ký thường trú tại tỉnh Ninh Thuận.
2. Đối với đóng mới tàu cá:
a) Không thuộc các trường hợp
tại Điều 4 Quy định này;
b) Sử dụng vật liệu vỏ thép
hoặc vỏ vật liệu mới; máy chính lắp trên tàu cá là loại máy thủy chuyên dùng có
đầy đủ hồ sơ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, chất lượng theo quy định của pháp
luật.
Trường hợp số lượng hồ sơ nộp
nhiều hơn hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản của tỉnh, thì xét duyệt hồ sơ
theo thứ tự ưu tiên như sau:
- Chủ tàu cá là hộ gia đình ngư
dân sinh sống bằng nghề biển chỉ có một tàu cá duy nhất đang hoạt động bị chìm,
đắm do thiên tai hoặc bị hư hỏng không thể sửa chữa, khắc phục được đã làm thủ
tục thanh lý, xóa đăng ký, đề nghị được đóng mới thay thế hoặc thuê, mua tàu cá
thay thế nhằm khôi phục sản xuất, duy trì sinh kế.
- Đóng mới tàu cá có chiều dài
lớn nhất từ 24 mét trở lên trang bị đồng bộ; công nghệ, thiết bị hiện đại tham
gia chương trình, đề án hợp tác khai thác viễn dương của Chính phủ, Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Chủ tàu cá thuộc diện huy
động tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, đảo.
- Chủ tàu cá là thành viên Tổ,
Đội Đoàn kết sản xuất, Hợp tác xã, mô hình liên kết chuỗi giá trị khai thác xa
bờ.
3. Đối với cải hoán tàu cá:
a) Không thuộc các trường hợp
tại Điều 4 Quy định này;
b) Khi cải hoán thay đổi máy
chính tàu cá phải được cơ quan đăng kiểm khảo sát, tính toán, đảm bảo tính an
toàn; máy chính được lắp đặt xuống tàu phải là máy thủy chuyên dùng có đầy đủ
hồ sơ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, chất lượng theo quy định của pháp luật.
c) Khi cải hoán nâng cấp vỏ tàu
phải được cơ quan đăng kiểm khảo sát, tính toán, đảm bảo tính an toàn; việc cải
hoán nâng cấp vỏ tàu không làm thay đổi đến vùng hoạt động của tàu đã được cơ
quan chức năng cho phép.
d) Khi cải hoán chuyển đổi
nghề, được phép chuyển đổi giữa các nghề trong tổng số hạn ngạch giấy phép khai
thác thủy sản của tỉnh; không được phép chuyển đổi sang nghề lưới kéo và lưới
rê thu ngừ; ưu tiên tàu cá chuyển đổi từ các nghề cấm và nghề hạn chế phát triển
sang các nghề khuyến khích phát triển theo quy định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
4. Đối với thuê, mua tàu cá:
a) Không thuộc các trường hợp
tại Điều 4 Quy định này.
b) Tàu cá thuê, mua phải đang
hoạt động và có đầy đủ giấy tờ sở hữu hợp pháp theo quy định (các loại giấy tờ
như giấy phép khai thác thủy sản, chứng nhận an toàn kỹ thuật phải còn hạn).
c) Tàu cá thuê, mua phải có
chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên.
d) Tàu cá thuê, mua có thời
gian sử dụng (sau khi hoàn thành đóng mới) không quá 10 năm đối với tàu vỏ gỗ;
không quá 15 năm đối với tàu vỏ thép, composite, vật liệu mới.
Điều 6. Quy trình xét duyệt
cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Căn cứ vào tiêu chí đặc thù
của quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan, phân cấp cho
Chi cục Thủy sản tổ chức xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng
mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá của tổ chức, cá nhân.
2. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá thực hiện thủ tục đề nghị cấp văn bản chấp
thuận nộp tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Ninh Thuận.
Thành phần hồ sơ, trình tự,
thời gian thực hiện thủ tục cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê,
mua tàu cá theo quy định tại khoản 30 Điều 1
Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày
04 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ và thủ tục hành chính “Cấp văn bản chấp thuận
đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá” do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn công bố.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm của Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Tổ chức, chủ trì triển khai
thực hiện, hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về quản lý tàu
cá và Quy định này đến các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan
trên địa bàn tỉnh.
2. Phân công, chỉ đạo Chi cục
Thủy sản tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị của chủ tàu cá và tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh trên cơ sở hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản trên biển
của tỉnh và tiêu chí đặc thù của tỉnh tại Quy định này.
3. Tổ chức thanh tra, kiểm tra,
xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong việc thẩm định, tham mưu cấp văn bản chấp
thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá tại Quy định này và các quy định
pháp luật có liên quan theo thẩm quyền.
4. Tổng hợp tình hình đóng mới,
cải hoán, thuê, mua tàu cá trên địa bàn tỉnh, định kỳ báo cáo Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 8. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
1. Tổ chức tuyên truyền, phổ
biến Quy định này đến các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn quản lý
biết để thực hiện.
2. Chỉ đạo, tổ chức kiểm tra,
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong việc đóng mới, cải hoán, thuê, mua
tàu cá trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền.
Điều 9. Trách nhiệm của chủ
tàu, tổ chức, cá nhân có liên quan đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
1. Chủ tàu và tổ chức, cá nhân
có liên quan chỉ được đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá có chiều dài lớn
nhất từ 6 mét trở lên hoạt động trên biển sau khi được cấp có thẩm quyền cấp
văn bản chấp thuận và phải thực hiện đúng nội dung văn bản chấp thuận.
2. Cơ sở đóng sửa tàu cá phải
đáp ứng điều kiện hoạt động theo quy định; chỉ được phép đóng mới, cải hoán tàu
cá có chiều dài lớn nhất từ 6 mét trở lên hoạt động trên biển đã được cấp có
thẩm quyền cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán tàu cá.
Điều 10. Sửa đổi, bổ sung Quy
định
Trong quá trình thực hiện, nếu
phát sinh khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh bổ sung, các cơ quan, tổ chức, cá
nhân phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.