|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 62/NQ-HĐND
|
Bình Thuận,
ngày 07 tháng 12 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 7
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
năm 2015;
Sau khi xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh, các cơ quan hữu quan và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
năm 2019,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung đánh giá tình hình
thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội năm 2019 với các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu được
nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo của các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số
vấn đề chủ yếu sau đây:
I. Nhiệm vụ chung và các chỉ
tiêu chủ yếu của năm 2019.
1. Nhiệm vụ chung:
Tiếp tục thực hiện tốt 04 khâu đột
phá theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 13 đã đề ra. Tập trung tái cơ
cấu gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng nền kinh tế; nâng cao năng suất, chất
lượng, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh của nền kinh
tế. Có giải pháp khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tiềm năng, lợi thế
của tỉnh nhằm thúc đẩy kinh tế tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững. Chủ động ứng
phó với biến đổi khí hậu. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện
và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Giữ vững quốc phòng -
an ninh và trật tự an toàn xã hội.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu:
(1) Tốc độ tăng GRDP từ 7,3 -
7,5%, trong đó:
- Công nghiệp - xây dựng : tăng từ 11,7 - 12%.
- Dịch vụ : tăng từ 7,5 - 7,7%.
- Nông, lâm, thủy sản : tăng từ 3,3 - 3,5%.
(2) Sản lượng lương thực : 810.000
tấn.
(3) Sản lượng hải sản khai thác :
210.000 tấn.
(4) Kim ngạch xuất khẩu : 710 triệu
USD.
Trong đó: Kim ngạch xuất khẩu
hàng hóa : 440 triệu USD.
(5) Tổng thu ngân sách Nhà nước :
9.380 tỷ đồng.
Trong đó: Thu nội địa (trừ dầu)
: 6.280 tỷ đồng.
(6) Chi đầu tư phát triển nguồn vốn
ngân sách tỉnh: 2.023 tỷ đồng.
(7) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên :
0,8%.
(8) Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào
lớp 1 : 99,9%.
(9) Giải quyết việc làm :
24.000 lao động.
(10) Giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn
mới) : 0,7%.
(11) Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy
dinh dưỡng : < 9,0%.
(12) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp
vệ sinh 98%; tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch 64,5%.
(13) Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị
được thu gom, xử lý đạt 93%.
(14) Tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt
động có hệ thống nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.
(15) Tỷ lệ độ che phủ (tính cả cây
công nghiệp và cây lâu năm) đạt 54,5%.
II. Nhiệm vụ và
các giải pháp chủ yếu.
1. Về kinh tế:
a) Tiếp tục thực hiện tốt các
Thông báo kết luận chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng
Chính phủ sau khi làm việc với lãnh đạo tỉnh nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng
mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
b) Tiếp tục đổi mới mô hình tăng
trưởng, thúc đẩy các ngành, các lĩnh vực phát triển nhanh và bền vững; nâng cao
năng suất lao động.
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt
đề án trung tâm năng lượng, kế hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công
nghiệp đến năm 2020. Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng
các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư thứ cấp.
Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để các dự án điện, nhất là điện mặt trời,
điện gió triển khai xây dựng. Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động các đơn vị
sự nghiệp công lập. Kiến tạo môi trường cạnh tranh thuận lợi; phát huy tối đa
các nguồn lực, lợi thế, thúc đẩy mọi thành phần kinh tế phát triển, tạo động lực
tăng trưởng kinh tế địa phương. Đẩy mạnh các hoạt động khuyến công, khuyến
khích phát triển công nghiệp chế biến theo chiều sâu, tăng sản phẩm có hàm lượng
khoa học - công nghệ cao. Di dời các cơ sở thu mua phế liệu, cơ sở tiểu thủ
công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường ra khỏi các khu
dân cư theo Nghị quyết của HĐND tỉnh.
- Thực hiện đồng
bộ các giải pháp cơ cấu lại nền nông nghiệp gắn với phát triển mạnh các hình thức
hợp tác, liên kết theo chuỗi giá trị, đảm bảo đầu ra sản phẩm, ổn định và tăng
thu nhập cho người dân. Kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp gắn với đẩy
mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật. Chú trọng phát triển, nhân rộng mô
hình ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao. Tiếp tục phát triển vững chắc các cây
trồng chủ lực, có lợi thế; phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại, công
nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường. Tiếp tục làm tốt công tác quản lý, bảo vệ
và phát triển rừng; thực hiện tốt các chính sách phát triển hiệu quả, bền vững
kinh tế biển, gắn khai thác hải sản xa bờ với dịch vụ hậu cần trên biển. Triển
khai quyết liệt, đồng bộ các biện pháp ngăn chặn tàu cá của tỉnh đánh bắt hải sản
bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; đồng thời ngăn chặn, đẩy lùi và hạn chế đến
mức thấp nhất tình trạng giã cào “bay” hoạt động sai tuyến trên vùng biển của tỉnh.
Thực hiện tốt
Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới; phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Đầu tư xây dựng kè biển
chống xâm thực, nạo vét khơi thông luồng lạch cửa sông cửa biển, chủ động ứng
phó biến đổi khí hậu.
- Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa
sản phẩm, các loại hình dịch vụ phục vụ du khách; kêu gọi và tạo điều kiện để
các doanh nghiệp đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ cơ sở lưu trú, xây dựng các
sản phẩm du lịch mới, đặc thù của địa phương hấp dẫn du khách. Tiếp tục rà
soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng mới các quy hoạch chi tiết phát triển du
lịch ở các vùng trên địa bàn tỉnh, chú trọng phát triển du lịch ven tuyến đường
Hòa Thắng - Hòa Phú. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ
triển khai thực hiện một số dự án du lịch có quy mô lớn, quan trọng của tỉnh.
Phát triển các ngành dịch vụ có lợi
thế, có giá trị gia tăng cao như: Viễn thông, công nghệ thông tin, tài chính,
ngân hàng, bảo hiểm và các dịch vụ khác hỗ trợ kinh doanh. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại; triển khai
có hiệu quả các biện pháp khai thông, mở rộng thị trường tiêu thụ, xuất khẩu
các sản phẩm lợi thế của tỉnh.
c) Thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải
pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh
nghiệp; tạo mọi điều kiện thuận lợi để các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp
đầu tư phát triển trên tất cả các ngành, lĩnh vực. Tổ chức đối thoại định kỳ với
cộng đồng doanh nghiệp, rà soát tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp;
khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong cộng đồng dân cư. Vận động các nhà đầu
tư đặt văn phòng, chi nhánh trên địa bàn tỉnh để tăng nguồn thu cho ngân sách địa
phương.
Đẩy mạnh huy động các nguồn lực đầu
tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các
công trình trọng điểm, bức xúc theo kế hoạch, nhất là các tuyến giao thông quan
trọng trên địa bàn thành phố Phan Thiết, tuyến đường Hàm Tiến - Mũi Né, kè sông
Cà Ty từ cầu Dục Thanh - đến cầu Bát Xì; xây dựng cầu Văn Thánh. Tranh thủ các
nguồn vốn Trung ương hỗ trợ, đầu tư các công trình bức xúc, cấp bách của tỉnh:
Dự án xây dựng kè bảo vệ bờ biển Khu phố 13 và Khu phố 14, thị trấn Liên Hương;
dự án kè bảo vệ bờ biển khu phố 5, phường Đức Long và thôn Tiến Đức, xã Tiến
Thành; dự án Cảng hàng không Sân bay Phan Thiết; dự án làm mới đường ĐT.719B đoạn
Phan Thiết - Kê Gà; dự án nâng cấp đường ĐT.719 đoạn Kê Gà -Tân Thiện;... Phối
hợp với các Bộ, ngành Trung ương thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng tuyến
cao tốc Nha Trang - Dầu Giây - đoạn qua địa bàn tỉnh. Rà soát quy hoạch xây dựng
các khu đô thị, khu dân cư; chủ động bố trí quỹ đất tái định cư để giải phóng mặt
bằng thu hồi đất, xây dựng các công trình trọng điểm và thực hiện các dự án đầu
tư trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư các dự án mới từ vốn
ngân sách nhà nước; theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện,
giải ngân vốn đầu tư công. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác quyết
toán các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Giải quyết các khó khăn vướng
mắc trong thực hiện các công trình thuộc nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và
Chương trình mục tiêu quốc gia.
d) Thực hiện
tốt các luật thuế, phí và lệ phí; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về thuế.
Thường xuyên rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách. Tăng cường các
biện pháp quản lý thu ngân sách, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế. Phấn đấu
đến cuối năm 2019 tỷ lệ nợ thuế không quá 5% số thực thu ngân sách nhà nước.
Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu công, ưu tiên bố trí vốn cho
đầu tư phát triển, nhất là các công trình trọng điểm, hạn chế việc ứng vốn cho
các công trình, dự án chưa thực sự cần thiết, cấp bách; đồng thời, bảo đảm đáp ứng
tốt nhu cầu chi thiết yếu của tỉnh.
2. Về văn hóa - xã hội:
Duy trì và nâng cao chất lượng
giáo dục và đào tạo ở các cấp học, bậc học. Tăng cường
giáo dục đạo đức, nhân cách, truyền thống cách mạng, kỹ năng sống và văn hóa ứng
xử cho học sinh, sinh viên, hạn chế tối đa tình trạng bạo lực học đường. Tiếp tục
đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, thi, kiểm tra và đánh giá chất lượng
giáo dục; nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi. Xem
xét ban hành các chính sách đặc thù nhằm thu hút và phát triển nguồn nhân lực
chất lượng cao, xây dựng đội ngũ lao động lành nghề, có kỹ thuật, có năng suất
cao đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển các ngành, các lĩnh vực. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm.
Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng
dụng, chuyển giao các tiến bộ khoa học - kỹ thuật trên các lĩnh vực đời sống xã
hội. Thực hiện tốt chính sách đổi mới công nghệ - thiết bị, khuyến khích các
doanh nghiệp đầu tư thiết bị công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, tạo
năng suất và giá trị gia tăng cao, nhất là đối với các sản phẩm lợi thế của tỉnh.
Làm tốt công tác bảo vệ,
chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; thực hiện tốt
công tác phòng, chống dịch bệnh và các chương trình y tế quốc gia. Phấn đấu đạt
tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế theo chỉ tiêu Chính
phủ giao. Triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dân số; thực hiện
mục tiêu giảm sinh, bảo đảm giảm sinh vững chắc. Tăng
cường các biện pháp đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Nâng cao chất lượng các hoạt động
tuyên truyền, thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương; hoạt động
văn hóa, văn nghệ quần chúng, các chương trình nghệ thuật, ... đáp ứng nhu cầu
văn hóa, tinh thần của nhân dân. Đẩy mạnh phong trào thể dục
thể thao quần chúng, nâng cao thành tích các môn thể
thao trọng điểm và có giải pháp sử dụng có hiệu quả các thiết chế văn hóa tại
các xã, phường, thị trấn.
Thực hiện tốt các chính sách an
sinh xã hội; chế độ, chính sách đối với người có công với cách mạng, hộ nghèo,
hộ cận nghèo; tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp giảm nghèo bền vững; quan
tâm hơn đến vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Về công tác quản lý tài
nguyên và môi trường, quy hoạch, xây dựng:
Quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án 920 về triển khai thực hiện dự án xây
dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục rà soát, điều chỉnh bổ sung
các quy hoạch khoáng sản cho phù hợp
với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội để có kế hoạch
khai thác, sử dụng hiệu quả hơn nguồn
tài nguyên khoáng sản, đất đai. Tăng
cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát quá trình thực hiện, xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản. Ngăn chặn tình trạng
chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng các khu dân cư, phân lô bán nền đất
tự phát không đúng quy hoạch.
Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng
đô thị, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình đô thị hóa gắn kết với hạ tầng đối ngoại; điều
chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu phù hợp quy hoạch tổng thể
kinh tế - xã hội địa phương với tầm nhìn dài hạn.
Thực hiện tốt công tác quản lý nhà
nước về trật tự xây dựng. Triển khai đồng bộ, chặt chẽ các giải pháp bảo vệ môi
trường. Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm môi trường, nhất là ở các điểm
nóng về môi trường như Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân, các dự án chăn nuôi heo tại
các địa phương; đẩy mạnh xã hội hóa việc thu gom xử lý rác thải, chất thải ở
các địa bàn hoạt động du lịch, khu dân cư,...; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Tăng cường các biện pháp chủ động phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng
với biến đổi khí hậu.
4. Về công tác xây dựng chính
quyền; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và đảm bảo quốc phòng an
ninh, trật tự an toàn xã hội:
a) Triển khai thực hiện có hiệu quả
các Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6, 7 và 8 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng (khóa XII) về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của
hệ thống chính trị và đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập.
Tiếp tục thực hiện chính sách về tinh giản biên chế. Tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và của cán bộ, công
chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ. Tập trung xây dựng chính quyền điện tử,
đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính,
trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, thực hiện hiệu quả cơ chế “một cửa”,
“một cửa liên thông” và các dịch vụ công trực tuyến. Khắc phục tồn tại, hạn chế
nhằm nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số quản trị hành chính công và chỉ
số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
b) Tăng cường thanh tra, kiểm tra
công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí ở các cơ quan, đơn vị, địa
phương. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ việc tham nhũng, triệt để thu hồi
tài sản thiệt hại do hành vi tham nhũng. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân,
giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết những vụ việc tồn đọng,
nổi cộm, bức xúc; tăng cường đối thoại với nhân dân, giải quyết kịp thời các vụ
việc mới phát sinh ngay từ cơ sở, hạn chế tình trạng khiếu kiện đông người, vượt
cấp.
c) Tiếp tục thực hiện cải cách tư
pháp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan tố tụng, cơ quan thi hành án
và bổ trợ tư pháp.
d) Làm tốt công tác tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức bảo vệ Tổ quốc trong
cán bộ, đảng viên và nhân dân. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính
trị và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh ở địa phương; triển
khai tốt các biện pháp xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc, chủ động
đối phó với mọi tình huống xảy ra. Nắm chắc tình hình ở địa bàn, chủ động phát
hiện và xử lý kịp thời, có hiệu quả các vấn đề phát sinh, không để bị động, bất
ngờ. Triển khai hiệu quả công tác thông tin truyền thông, tạo đồng thuận trong
xã hội, đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái, thù địch, thông tin xấu, sai
sự thật trên mạng xã hội. Đẩy mạnh công tác đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm,
nhất là tội phạm có tổ chức, các biện pháp đấu tranh phòng, chống và
kiểm soát ma túy, ngăn chặn và xử
lý các băng nhóm tội phạm cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê trái pháp
luật hoạt động trên địa bàn tỉnh. Tăng cường các biện pháp phòng chống cháy nổ
và bảo đảm an toàn, kiềm chế tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí.
Điều 2. UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao có kế hoạch và biện pháp tổ chức
thực hiện nghị quyết này.
Điều 3. Thường trực
HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu
HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Đề nghị Ủy ban MTTQVN tỉnh và
các tổ chức thành viên tham gia giám sát và động viên các tầng lớp nhân dân thực
hiện nghị quyết.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh
khoá X, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2018 và có hiệu lực kể từ
ngày thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Ban công tác Đại biểu Quốc hội;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Bình Thuận;
- Các ban HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành và đoàn thể tỉnh;
- Các Văn phòng: HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- HĐND và UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, (TH.09) T.Duy.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Hùng
|