|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 298/NQ-HĐND
|
Đà Nẵng, ngày 22
tháng 5 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
TRONG TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH COVID-19 ĐƯỢC KIỂM SOÁT
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA IX, NHIỆM KỲ 2016-2021, KỲ HỌP THỨ 14 (BẤT THƯỜNG)
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Xét Báo cáo số 115/BC-UBND
ngày 20 tháng 5 năm 2020 của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình
phòng, chống, khắc phục dịch bệnh Covid-19 và những giải pháp, định hướng thúc
đẩy phát triển kinh tế trong thời gian đến, Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội
đồng nhân dân thành phố và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân
thành phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
I. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
Mặc dù phải đối mặt với nhiều
khó khăn, thách thức trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức
tạp, khó lường, song với sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Đảng, Nhà nước;
sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp
và người dân nên dịch bệnh Covid-19 trên cả nước nói chung và thành phố Đà Nẵng
nói riêng đến nay cơ bản được kiểm soát và đẩy lùi, được nhân dân, cộng đồng
quốc tế đánh giá cao. Cùng với việc tiếp tục thực hiện công tác phòng chống
dịch bệnh, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách đặt ra hiện nay là tập trung thực hiện
quyết liệt, đồng bộ các giải pháp khôi phục hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy
mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm, ổn định đời sống nhân
dân, tranh thủ nắm bắt những thời cơ mới nhằm sớm vượt qua khó khăn, phấn đấu
thực hiện cao nhất các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2020 đã đề ra. Bên cạnh
những nhiệm vụ, giải pháp đã quyết nghị tại các kỳ họp trước, Hội đồng nhân dân
thành phố bổ sung, nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp phục hồi, phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố trong thời gian đến, cụ thể như sau:
1. Tiếp tục quán triệt sâu sắc
tinh thần chỉ đạo và thực hiện quyết liệt, kịp thời, hiệu quả các giải pháp
phòng chống dịch bệnh; tháo gỡ khó khăn, khôi phục hoạt động sản xuất kinh
doanh, phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trương chung của Trung ương và
Thành ủy. Khẩn trương xây dựng các kịch bản sớm khôi phục nền kinh tế thành phố
trong năm 2020 và những năm tiếp theo. Đánh giá đầy đủ tác động tiêu cực của
dịch bệnh Covid-19 đối với các ngành, lĩnh vực; xác định những thời cơ mới,
động lực mới cho tăng trưởng, làm cơ sở đẩy mạnh tái cơ cấu lại nền kinh tế,
trong đó tập trung vào các lĩnh vực chính: (1) Đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và
ngoài nước; (2) Hỗ trợ khôi phục, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh và
xuất khẩu; (3) Quảng bá và kích cầu du lịch, đẩy mạnh tiêu dùng nội địa; (4)
Đẩy nhanh tiến độ đầu tư công.
2. Chủ động triển khai ngay các
giải pháp tổ chức thực hiện sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết về thí điểm
tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát
triển thành phố Đà Nẵng; tập trung hoàn chỉnh Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung
thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt đảm bảo tiến độ, chất lượng đề ra.
3. Tập trung triển khai các kế
hoạch thực hiện chủ đề “Năm tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư”, trong đó
chú trọng triển khai kế hoạch tổ chức thành công Diễn đàn đầu tư năm 2020. Ưu
tiên nguồn lực, sớm hoàn chỉnh hạ tầng khu công nghệ cao (phần mở rộng), khu
phụ trợ khu công nghiệp công nghệ cao, khởi công khu công viên phần mềm 2. Đẩy
nhanh thủ tục lựa chọn nhà đầu tư vào các khu công nghiệp mới (Hòa Ninh, Hòa
Nhơn, Hòa Cầm giai đoạn 2) trong quý III/2020; hoàn thành cụm công nghiệp Hòa
Cầm trong năm 2020; hoàn thành các cụm công nghiệp còn lại (Hòa Nhơn, Hòa Khánh
Nam, Hòa Hiệp Bắc) theo tiến độ đã cam kết. Tập trung cải thiện môi trường đầu
tư, chủ động chuẩn bị tốt các điều kiện cần thiết, đẩy mạnh các hoạt động xúc
tiến để đón bắt thời cơ, thu hút các dòng vốn đầu tư chuyển dịch đến Việt Nam
từ các công ty đa quốc gia, tập đoàn lớn, đặc biệt trên lĩnh vực công nghiệp
công nghệ cao và công nghệ thông tin.
4. Rà soát, hỗ trợ tháo gỡ khó
khăn, thúc đẩy đầu tư, khởi công các dự án có quy mô lớn trên địa bàn, nhất là
các dự án xúc tiến tại Tọa đàm mùa xuân năm 2019, diễn đàn đầu tư năm 2020; tập
trung tháo gỡ vướng mắc trong quản lý đất đai nhằm khơi thông nguồn lực đầu tư
từ xã hội. Tập trung triển khai kịp thời, có hiệu quả, minh bạch các chính sách
hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là chính sách miễn, giảm, giản thuế, phí, lãi suất
ngân hàng, tiếp cận đất đai, thủ tục hải quan, hỗ trợ tiếp cận thị trường… theo
đúng hướng dẫn của Trung ương để giúp doanh nghiệp nhanh chóng vượt qua được
thời kỳ khó khăn, phục hồi sản xuất kinh doanh. Thực hiện tổng rà soát, đánh
giá hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố để đề
xuất sửa đổi, hoàn thiện, đảm bảo chính sách đi vào thực chất, báo cáo HĐND
thành phố tại Kỳ họp giữa năm 2020.
5. Tập trung phát động chương
trình “Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam”; huy động và ưu tiên nguồn
lực để triển khai ngay các giải pháp kích cầu, thu hút khách du lịch (trước mắt
ưu tiên thu hút thị trường khách du lịch nội địa). Phục hồi các chuỗi
cung ứng dịch vụ, tạo liên kết giữa các khối doanh nghiệp dịch vụ để gia tăng
các tiện ích, tạo sự hài lòng cho du khách. Xây dựng kịch bản và chuẩn bị chu
đáo điều kiện để triển khai thu hút thị trường khách quốc tế ngay khi được phép
mở cửa đón khách quốc tế trở lại. Sớm hoàn thiện, ban hành cơ chế, chính sách
phát triển du lịch, dịch vụ gắn với phát triển kinh tế đêm. Đẩy nhanh tiến độ
thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư và triển khai nhằm sớm đưa các dự án,
công trình hình thành điểm đến du lịch vào hoạt động (công viên 02 đầu cầu gắn
với cầu đi bộ Nguyễn Văn Trỗi, khu phố du lịch 24/7 An Thượng, chợ đêm và phố
đi bộ Bạch Đằng…). Nghiên cứu tổ chức các chương trình khuyến mại kích cầu mua
sắm, các sự kiện Văn hóa - Thể thao - Du lịch. Triển khai các chương trình hội
chợ triển lãm, kết nối giao thương; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại,
hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu, quảng bá thương hiệu, sản phẩm, dịch vụ.
Thực hiện chính sách miễn phí
tham quan tại Danh thắng Ngũ Hành Sơn, Bảo tàng điêu khắc Chăm, Bảo tàng Đà
Nẵng, Bảo tàng Mỹ thuật Đà Nẵng. Xem xét có chính sách hỗ trợ, miễn giảm tiền
sử dụng mặt bằng, dịch vụ, khuyến khích phục hồi hoạt động kinh doanh đối với
các hộ tiểu thương tại các chợ bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh.
6. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện
các công trình, dự án đầu tư công theo Kế hoạch đề ra. Xử lý quyết liệt các
vướng mắc trong thủ tục đầu tư công, trong công tác giải tỏa đền bù, phấn đấu
giải ngân 100% vốn đầu tư công năm 2020 (bao gồm các nguồn vốn từ năm trước
chuyển sang).
Triển khai thực hiện các giải
pháp nuôi dưỡng nguồn thu, rà soát, cắt giảm các nhiệm vụ chi chưa cần thiết;
tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên; giảm kinh phí tổ chức hội nghị,
hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát, học tập ở trong nước và nước
ngoài; không bổ sung ngoài dự toán trừ nhiệm vụ phòng chống dịch Covid-19 và
nhiệm vụ có tính cấp bách không thể trì hoãn phát sinh đột xuất.
7. Triển khai kịp thời thực
hiện gói an sinh xã hội hỗ trợ người dân, doanh nghiệp theo quy định của Chỉnh
phủ về chính sách đặc thù của thành phố, bảo đảm đúng đối tượng, công khai,
minh bạch, chống thất thoát, trục lợi chính sách. Thực hiện có hiệu quả Đề án
thông tin thị trường lao động, tăng cường kết nối cung - cầu lao động. Đẩy mạnh
công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã
hội trên địa bàn thành phố.
8. Tăng cường kỷ luật, kỷ
cương; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thi hành công vụ. Đẩy mạnh
cải cách hành chính, rút ngắn thời gian, cắt giảm các thủ tục hồ sơ không cần thiết;
cải thiện các chỉ số gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, cạnh tranh bình
đẳng, tính minh bạch... nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI);
tăng cường các biện pháp, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nghiên cứu đẩy
mạnh xây dựng thành phố thông minh trên các lĩnh vực quản lý nhà nước, kinh tế
và đời sống xã hội.
9. Chủ động phối hợp, tập trung
chuẩn bị tốt các nội dung trình HĐND thành phố tại Kỳ họp giữa năm 2020. Trong
đó chú trọng nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm
2020; điều chỉnh dự toán và phương án phân bổ ngân sách năm 2020, xử lý bù đắp
các khoản hụt thu ngân sách phù hợp với với tình hình thực tiễn trên tinh thần
chủ động ứng phó và có các giải pháp quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả, nỗ lực phấn
đấu cao nhất để đạt được mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Tập trung xây dựng Kế hoạch
đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch đầu tư công năm 2021 đảm
bảo khoa học, hiệu quả, phù hợp với nguồn lực dự kiến tại Kế hoạch tài chính
ngân sách 03 năm (2021- 2023); 05 năm (2021-2025) trình HĐND thành phố cho ý
kiến, quyết định theo đúng quy định.
II. VỀ CÁC TỜ TRÌNH TẠI KỲ
HỌP
HĐND thanh phố thống nhất thông
qua Tờ trình số 3022/TTr-UBND ngày 11 tháng 5 năm 2020 và Tờ trình số
3198/TTr-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2020 của UBND thành phố đề nghị hỗ trợ cho
các đối tượng đặc thù của thành phố gặp khó khăn do đại dịch Covid-19.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao UBND thành phố có kế
hoạch triển khai và bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết
này theo đúng quy định của pháp luật.
2. Giao Thường trực HĐND, các
Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố theo chức năng, nhiệm vụ chủ động
phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát, kịp thời đôn đốc việc triển khai thực
hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị UBMTTQVN thành phố,
các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến,
động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện,
phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.
Nghị quyết này đã được HĐND
thành phố Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thứ 14 (bất thường) thông
qua và có hiệu lực từ ngày 22 tháng 5 năm 2020./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Nho Trung
|