|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 292/NQ-HĐND
|
Đà Nẵng, ngày 13
tháng 3 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ BỔ SUNG MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, AN
NINH - QUỐC PHÒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA IX, NHIỆM KỲ 2016-2021, KỲ HỌP THỨ 13 (BẤT THƯỜNG)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Qua xem xét Báo cáo số 51/BC-UBND
ngày 10 tháng 3 năm 2020 của UBND thành phố về tình hình phát triển kinh tế -
xã hội quý I, dự báo kịch bản tăng trưởng năm 2020 và một số giải pháp tháo gỡ
khó khăn trong phát triển kinh tế; Báo cáo và các Tờ trình của UBND thành phố;
Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND thành phố và ý kiến thảo luận của các đại biểu
HĐND thành phố tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
HĐND thành phố đánh giá cao sự vào cuộc
quyết liệt của cả hệ thống chính trị; sự nỗ lực, quyết tâm cao của UBND thành
phố, các cấp, các ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, người dân trong
công tác phòng, chống và kiểm soát dịch bệnh Covid-19 và triển khai Nghị quyết
về nhiệm vụ năm 2020 trên địa bàn thành phố thời gian qua. Tuy nhiên, tình hình
dịch bệnh vẫn đang diễn biến phức tạp đã có những tác động tiêu cực, ảnh hưởng
lớn đến tăng trưởng kinh tế của thành phố; một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội sụt
giảm, chưa đạt kế hoạch tiến độ đề ra; các hoạt động trên lĩnh vực dịch vụ, nhất
là du lịch, thương mại, xuất nhập khẩu, kinh doanh vận tải, giáo dục...bị ảnh
hưởng rõ rệt; một số ngành sản xuất bước đầu bị gián đoạn chuỗi cung ứng
nguyên vật liệu đầu vào, gây trì trệ trong hoạt động sản xuất
kinh doanh; nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn, phải thu hẹp sản xuất kinh doanh
hoặc tạm ngừng hoạt động.
Để tiếp tục phòng chống dịch bệnh hiệu
quả; khắc phục và vượt qua những khó khăn trong bối cảnh
hiện nay, HĐND thành phố cơ bản thống nhất với các giải pháp tháo gỡ khó khăn
trong phát triển kinh tế theo Báo cáo số 51/BC-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2020 do
UBND thành phố trình. Đề nghị UBND thành phố tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung chỉ đạo thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa đẩy mạnh
công tác phòng, chống, giảm thiểu tác động của dịch bệnh, vừa tháo gỡ khó khăn
cho sản xuất kinh doanh, nỗ lực phấn đấu cao nhất hoàn thành tốt các mục tiêu,
chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 đã đề ra.
I. MỘT SỐ NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tập trung thực hiện quyết liệt các
giải pháp phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh Covid-19 với tinh thần “chống dịch
như chống giặc”. Bám sát chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, chủ động xây dựng,
triển khai các phương án phù hợp nhằm ứng phó với mọi tình huống, không để bị động
bất ngờ; làm tốt công tác giám sát dịch bệnh, kịp thời phát hiện cách ly các
trường hợp nghi ngờ mắc bệnh đúng quy định, không để dịch bệnh lây lan, ảnh hưởng
đến sức khoẻ, đời sống của nhân dân; tạo tâm lý an toàn, tin tưởng cho người
dân, góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên toàn địa
bàn thành phố.
2. Đẩy mạnh triển khai thực hiện các
giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an
ninh năm 2020 đã được kỳ họp thứ 12 HĐND thành phố khóa IX quyết nghị thông qua
tại Nghị quyết số 284/NQ-HĐND ngày 12/12/2019. Chú trọng phân tích, đánh giá những
khó khăn, bất cập trên từng ngành, lĩnh vực để có giải
pháp cơ cấu lại, rút ngắn quá trình phục hồi và đẩy mạnh các hoạt động sản xuất
kinh doanh, tìm kiếm thị trường thay thế, đa dạng hóa thị trường đầu ra cũng như nguồn cung ứng đầu vào, giảm bớt sự phụ thuộc vào một số
thị trường cụ thể. Tích cực thực hiện các hoạt động xúc tiến
đầu tư, du lịch, thương mại; triển khai các kế hoạch cụ thể để tổ chức thành
công Diễn đàn đầu tư năm 2020; tăng cường cải thiện môi trường đầu tư, chuẩn bị
tốt các điều kiện để nắm bắt thời cơ kinh doanh, chủ động
thu hút các dòng vốn dịch chuyển đầu tư từ các nước khi thị trường hồi phục. Đẩy
mạnh đổi mới công nghệ, hiện đại hóa quy trình sản xuất, ứng
dụng khoa học - công nghệ vào quá trình sản xuất, kinh doanh nhằm
nâng cao năng suất, năng lực của doanh nghiệp.
3. Tập trung triển khai thực hiện
nhanh, đồng bộ, kịp thời, công khai, minh bạch các nhóm giải pháp cấp bách hỗ
trợ doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội
ứng phó với dịch Covid -19 theo tinh thần Chỉ thị
11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo, hướng
dẫn của các bộ, ngành Trung ương. Ngay sau khi có văn bản hướng dẫn của các bộ,
ngành, cần khẩn trương triển khai ngay đến với cộng đồng doanh nghiệp trên địa
bàn thành phố để sớm tiếp cận chính sách, nhất là các nhóm chính sách về vốn,
lãi suất, (tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay, cơ cấu lại thời
hạn trả nợ, miễn giảm lãi vay, giữ nguyên nhóm nợ, giảm phí...), nhóm chính
sách về thuế (miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, tiền sử dụng đất...); đẩy nhanh tiến
độ giải ngân các gói hỗ trợ tín dụng, gói hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho sản xuất
kinh doanh của Trung ương theo quy định.
4. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu đề xuất
sửa đổi, ban hành, bổ sung các chính sách tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp
thuộc thẩm quyền quyết định của địa phương theo hướng mở rộng đối tượng được thụ
hưởng, điều chỉnh các điều kiện, nâng cao hiệu quả chính sách được ban hành
(chính sách miễn, giảm các khoản phí, lệ phí; các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp;
chính sách hỗ trợ lãi suất vay vốn...) nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp
ổn định sản xuất, kinh doanh để trình HĐND thành phố thông
qua tại kỳ họp HĐND tháng 4/2020 và các kỳ họp đến. Tăng cường thông tin rộng
rãi đến các doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành
phố để tiếp cận chính sách.
Nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ đầu
tư phát triển thành phố, điều chỉnh các điều kiện để nhiều doanh nghiệp được tiếp
cận với nguồn vốn vay ưu đãi. Rà soát mức thuế khoán đối với
các hộ kinh doanh cá thể để điều chỉnh giảm cho phù hợp với tình hình kinh
doanh thực tế đang gặp nhiều khó khăn, nhất là các hộ kinh doanh tại các chợ tại
trung tâm thành phố. Chưa thực hiện điều chỉnh tăng giá
trong quý I và quý II năm 2020 đối với các mặt hàng là đầu vào cho sản xuất của
doanh nghiệp do Nhà nước định giá thuộc lĩnh vực quản lý.
Rà soát tình hình sử dụng lao động của
các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp đang thiếu hụt nhân sự do ảnh hưởng của
dịch bệnh Covid-19, đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động tạm
thời. Thu thập thông tin thị trường lao động để kết nối cung - cầu, giải quyết
việc làm cho người lao động. Hướng dẫn doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động áp
dụng quy định về tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, quỹ hưu trí theo quy định
của Luật Bảo hiểm xã hội để giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp. Có giải pháp để
động viên tinh thần người lao động, thực hiện nhanh các thủ tục, hỗ trợ người
lao động nhận các chế độ chính sách liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp.
5. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành
chính, đơn giản hóa, cắt giảm các thủ tục nhằm giảm thời gian, chi phí cho
doanh nghiệp. Thực hiện tốt các giải pháp giảm thời gian thông quan hàng hóa để
tạo điều kiện đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu. Đơn giản hóa các thủ tục về
thuế, giải quyết nhanh chóng thủ tục hoàn thuế cho doanh nghiệp. Đẩy mạnh đăng
ký thành lập doanh nghiệp tại nhà và trực tuyến; tập trung tháo gỡ vướng mắc, tồn
tại về pháp lý liên quan đến đất đai của các dự án; đẩy nhanh các thủ tục liên
quan nhất là về đất đai, đầu tư, cấp phép để giúp doanh nghiệp nhanh chóng triển
khai dự án.
Chủ động cập nhật tình hình, lắng
nghe ý kiến, kiến nghị từ cộng đồng doanh nghiệp; hỗ trợ, hướng dẫn, đồng hành
cùng doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thành lập và hoạt động. Sớm thiết lập đường dây nóng
(hoặc kênh liên lạc) giữa chính quyền thành phố với các Hội, Hiệp hội doanh
nghiệp; tăng cường vai trò của các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trong việc hỗ trợ,
làm cầu nối giữa doanh nghiệp với cơ quan nhà nước trong việc tháo gỡ những khó
khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 gây ảnh hưởng
đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Phối hợp rà soát các kế hoạch thanh
tra, kiểm tra đã ban hành để điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp với tình hình tập
trung phòng chống dịch và duy trì, phục hồi sản xuất kinh doanh, không làm ảnh
hưởng đến hoạt động chung của các đơn vị, doanh nghiệp.
6. Thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu
tư công năm 2020; đẩy nhanh tiến độ đầu tư và giải ngân các dự án nhằm để góp
phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo thêm việc làm cho doanh nghiệp,
người lao động, gián tiếp tăng sức mua của xã hội. Thường xuyên,
liên tục rà soát việc triển khai thực hiện và báo cáo nhanh các khó khăn, vướng
mắc đến cấp thẩm quyền để kịp thời tháo gỡ, nhất là các công trình trọng điểm,
động lực, đảm bảo giải ngân hết số vốn đầu tư công đã được bố trí; có chế tài xử
lý nghiêm nếu để chậm trễ.
Thường xuyên theo
dõi diễn biến tiến độ thu ngân sách nhà nước; rà soát, cắt giảm các nhiệm vụ
chi chưa cần thiết; điều hành chi ngân sách đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp
với tiến độ thu. Thống nhất giao UBND thành phố chủ động triển khai thực hiện
gói mua sắm trang thiết bị y tế và hỗ trợ công tác phòng chống dịch Covid-19 đã
được HĐND thành phố thông qua từ nguồn dự phòng ngân sách để kịp thời thực hiện
các nhiệm vụ cấp bách phòng chống dịch.
Tập trung xây dựng Kế hoạch đầu tư
công trung hạn; Kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2021-2025 đảm bảo khoa học,
hiệu quả, đúng quy định; xác định đây là nhiệm vụ có ý nghĩa hết sức quan trọng
góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố
cho thời gian đến. Sớm chuẩn bị nội dung để tổ chức Kỳ họp HĐND thành phố trong
tháng 4/2020 để thông qua Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm
nhìn 2045 và các nội dung quan trọng khác, nhất là bám sát các mục tiêu, nhiệm
vụ, dự án cụ thể trong Nghị quyết 43-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa XII đã đề ra để
chủ động xây dựng các đề án, các cơ chế, chính sách cụ thể cho phát triển kinh
tế - xã hội của thành phố.
7. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành
chính, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức
trong việc thực thi nhiệm vụ. Tập trung thực hiện đúng, đầy đủ những quy định về
thủ tục, hồ sơ đã được đơn giản hóa; không tự đặt thêm điều kiện về hồ sơ thủ tục
dưới mọi hình thức; xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức vi phạm, thiếu tích cực, để
chậm trễ, tồn đọng nhiệm vụ, công việc được giao.
8. Đẩy mạnh thông tin truyền thông, kịp
thời cung cấp các thông tin chính thống, công khai, minh bạch, khách quan về
công tác phòng, chống dịch trên địa bàn thành phố nhằm nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của người dân trong chủ động phòng chống dịch;
ngăn chặn, xử lý nghiêm, kịp thời các thông tin đăng tải sai sự thật trên mạng
xã hội để người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư và du khách yên tâm, tiếp tục duy
trì ổn định các hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm giảm thiểu và ngăn chặn tác
động bất lợi đối với tăng trưởng kinh tế. Đẩy mạnh tuyên truyền các giải pháp
tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh; khẳng định điểm đến an toàn của
thành phố và tạo điều kiện thuận lợi cho du khách và các nhà đầu tư trong nước
đến với thành phố sau khi kiểm soát dịch.
II. VỀ CÁC BÁO
CÁO, TỜ TRÌNH TẠI KỲ HỌP
HĐND thành phố thống nhất thông qua
các Báo cáo, Tờ trình của UBND thành phố trình tại kỳ họp, cụ thể:
1. Tờ trình số 554/TTr-UBND ngày 03
tháng 02 năm 2020 về đề nghị hỗ trợ kinh phí cho cán bộ quản lý hợp tác xã nghỉ
việc.
2. Tờ trình số 1339/TTr-UBND ngày 07
tháng 3 năm 2020 về chế độ hỗ trợ đối với cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ
nhiệm theo nhiệm kỳ có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi.
3. Tờ trình số 1505/TTr-UBND ngày 12
tháng 3 năm 2020 về việc hỗ trợ kinh phí thực hiện công tác dự phòng nghiện
trong năm 2020 và tái nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 2020.
4. Tờ trình số 1475/TTr-UBND ngày 11
tháng 3 năm 2020 về việc quy định chế độ hỗ trợ đặc thù trong
công tác phòng chống dịch bệnh Covid -19 trên địa bàn thành phố.
5. Báo cáo số 47/BC-UBND ngày 07
tháng 3 năm 2020 liên quan đến bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp xen lẫn trong
khu dân cư nằm trong địa giới hành chính phường.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao UBND thành phố có kế hoạch
triển khai và bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết này theo
đúng quy định của pháp luật.
2. Giao Thường trực HĐND, các Ban, Tổ
đại biểu và đại biểu HĐND thành phố theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp
hoạt động, tăng cường giám sát, kịp thời đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị
quyết; thông báo nội dung Nghị quyết cho cử tri thành phố sau khi Nghị quyết được
ban hành; theo dõi, báo cáo quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết trong các
kỳ họp của HĐND thành phố, trong các buổi tiếp xúc cử tri.
3. Đề nghị UBMTTQVN thành phố, các tổ
chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến, động
viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện,
phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ
quan có thẩm quyền.
Nghị quyết này đã được HĐND thành phố
Đà Nẵng khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, kỳ họp thứ 13 (bất
thường) thông qua ngày 13 tháng 3 năm 2020./.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH, Chính phủ, VP
Chủ tịch nước;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư-, Bộ Tài chính;
- Ban Thường vụ Thành ủy,
- Các cơ quan tham mưu giúp việc Thành ủy;
- Đại biểu HĐND thành phố;
- UBND, UBMTTQVN, Đoàn ĐBQH thành phố;
- Các sở, ngành, đoàn thể thành phố;
- Quận, huyện ủy; HĐND, UBND, UBMTTQVN các quận, huyện, HĐND, UBND các phường,
xã;
- Báo ĐN, Báo CATP ĐN, Đài PTTH ĐN;
Trung tâm TTVN (VTV8), Cổng TTĐT thành phố;
- Trang thông tin điện tử HĐND TP;
- Lưu: VT, CTHĐ.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Nho Trung
|