|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
19/2011/NQ-HĐND
|
Nam Định, ngày 08 tháng 12 năm 2011
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH
NAM ĐỊNH NĂM 2012
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ BA
Căn cứ Luật tổ chức
HĐND và UBND, ngày 26/11/2003;
Xét báo cáo của
UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011; phương hướng,
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012.
Sau khi nghe Báo
cáo thẩm tra của các Ban HĐND và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
I.
ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2011
Thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, trong điều kiện có nhiều khó khăn do tác
động bất lợi của tình hình lạm phát, thiên tai, dịch bệnh. Nhưng dưới sự lãnh đạo,
chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền; sự cố gắng, nỗ lực của các cấp, ngành, của
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các tầng lớp nhân dân và cộng đồng
doanh nghiệp trong tỉnh, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đạt được
những kết quả quan trọng: Hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu
kinh tế - xã hội chủ yếu; tổng sản phẩm (GDP) tăng 12,1% (GDP bình quân đầu người
ước đạt 19,2 triệu đồng); sản xuất công nghiệp tăng khá, sản xuất nông nghiệp ổn
định, vốn đầu tư phát triển tăng hơn so với cùng kỳ; thu ngân sách trên địa bàn
vượt cao so với dự toán; môi trường đầu tư được cải thiện; Chương trình xây dựng
nông thôn mới được triển khai tích cực; an sinh xã hội cơ bản được đảm bảo; các
lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 8,45%
(theo chuẩn mới); quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được củng cố và
giữ vững. Cùng với những kết quả đã đạt được về phát triển kinh tế - xã hội năm
2011, đã tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp
nhiệm kỳ 2011-2016.
Bên cạnh những kết quả
đạt được, còn một số hạn chế: Quy mô nền kinh tế còn nhỏ; tỷ trọng thu ngân
sách từ kinh tế trên địa bàn chưa cao; một số chỉ tiêu phát triển vẫn còn thấp
so với các tỉnh trong vùng Nam đồng bằng sông Hồng; định hướng phát triển các
ngành công nghiệp mũi nhọn chưa rõ nét; chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong ngành
nông nghiệp còn chậm, sản xuất vụ đông chưa được quan tâm đúng mức; một số địa
phương chưa chủ động triển khai Chương trình xây dựng Nông thôn mới; chưa huy động
được nhiều nguồn lực đầu tư ngoài ngân sách; công tác quản lý nhà nước trên một
số lĩnh vực, nhất là quản lý đất đai có địa phương còn nhiều hạn chế; ý thức chấp
hành pháp luật của một bộ phận cán bộ và người dân chưa tốt; tội phạm hình sự,
ma túy, tai nạn giao thông diễn biến phức tạp.
II.
MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2012:
1. Mục tiêu tổng
quát:
Thực hiện có hiệu quả
các giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã
hội; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2011; tiếp tục tháo gỡ
khó khăn thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển theo hướng nâng cao trình độ,
hiệu quả; huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để tập trung thực
hiện và tạo bước chuyển biến mạnh trong chương trình xây dựng nông thôn mới,
phát triển kinh tế biển, xây dựng thành phố Nam Định, cải tạo nâng cấp cơ sở hạ
tầng quan trọng; duy trì và phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; bảo đảm
an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; nâng cao hiệu quả công tác đào tạo
nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường; đẩy mạnh cải
cách hành chính; giữ vững quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.
2. Các chỉ tiêu chủ
yếu năm 2012:
- Tổng sản phẩm (GDP
- giá so sánh) tăng 12% trở lên. GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) đạt 20
triệu đồng.
Cơ cấu kinh tế (%):
|
- Nông, lâm, thủy
sản
|
28,6
|
|
- Công nghiệp,
xây dựng
|
37,4
|
|
- Dịch vụ
|
34,0
|
- Giá trị sản xuất
ngành Nông, lâm, thủy sản tăng 3%. Sản lượng lương thực 940-950 ngàn tấn. Sản
lượng thịt lợn hơi xuất chuồng 121 ngàn tấn. Giá trị sản phẩm trên một ha canh
tác đạt 80 triệu đồng. Sản lượng thủy sản đạt 96 ngàn tấn.
- Chỉ số phát triển
công nghiệp tăng 16%.
- Giá trị sản xuất
ngành công nghiệp tăng 22%.
- Giá trị sản xuất
ngành dịch vụ tăng 11% trở lên.
- Giá trị xuất khẩu đạt
320-350 triệu USD.
- Tổng vốn đầu tư
toàn xã hội tăng 15-20%.
- Thu ngân sách từ
kinh tế trên địa bàn 1.900 tỷ đồng.
- Giảm tỷ lệ sinh trong năm 0,15-0,2‰
- Tạo việc làm cho khoảng 30 ngàn lượt người, tỷ lệ lao động qua đào tạo
51%
- Phấn đấu có trên
80% trở lên học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo
còn 7% theo chuẩn hiện hành
- Giảm tỷ lệ trẻ em
dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 15%
- Tỷ lệ dân số nông
thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90%
- Tỷ lệ dân số đô thị
sử dụng nước sạch 98%
- Tỷ lệ cơ sở ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý 70%
- Tỷ lệ chất thải y tế
nguy hại được xử lý 83%
- Tỷ lệ Khu công nghiệp
đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn 70%
- Tỷ lệ chất thải rắn
đô thị được thu gom 84%
II.
NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH:
1. Tập trung phát
triển kinh tế; tháo gỡ khó khăn, ổn định và thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát
triển
Hoàn thành rà soát,
điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến
năm 2020, quy hoạch các ngành, các lĩnh vực; đảm bảo sự điều hành, quản lý kinh
tế xã hội theo quy hoạch, kế hoạch.
Chú trọng phát triển
các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; đẩy mạnh
phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề ở nông thôn; nâng cao
hiệu quả các hoạt động khuyến công; tăng cường thu hút đầu tư vào các khu, cụm,
điểm công nghiệp. Phát triển sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch; nâng cao
trình độ, hiệu quả sản xuất gắn với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ
sản phẩm.
Đẩy mạnh phát triển
các ngành dịch vụ; đảm bảo cân đối cung - cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng
lương thực, thực phẩm và các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu; tăng cường xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường; thực hiện tốt các giải pháp kiềm chế lạm phát;
xử lý nghiêm các các hành vi đầu cơ tăng giá, gian lận thương mại, sản xuất và
buôn bán hàng giả; tăng cường các hoạt động quảng bá du lịch của tỉnh.
Tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Làm tốt công tác tuyên truyền, nâng
cao nhận thức, tư tưởng, nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Kịp thời
biểu dương, nhân rộng các điển hình, cách làm tốt. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung
các cơ chế chính sách của tỉnh để khuyến khích, hỗ trợ xây dựng nông thôn mới;
chú trọng các cơ chế, chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế, các doanh
nghiệp đầu tư về nông thôn và phát triển các doanh nghiệp ở nông thôn. Đẩy mạnh
Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Tổ chức quản lý, thực hiện tốt
các quy hoạch, đề án; lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa
bàn. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác dồn điền, đổi thửa đảm bảo các mục
tiêu, yêu cầu và nguyên tắc đã đề ra.
Tiếp tục cải thiện
môi trường đầu tư nhằm thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư của các thành phần
kinh tế trong và ngoài nước. Rà soát, bổ sung các cơ chế khuyến khích đầu tư,
xúc tiến đầu tư để thu hút các nhà đầu tư có vốn lớn, công nghệ cao, năng lực
tài chính mạnh... Tập trung nguồn lực đầu tư để xây dựng và hoàn thành các công
trình hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng. Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt
bằng. Đẩy mạnh cải cách hành chính tạo thuận lợi hơn nữa trong giải quyết các
thủ tục về đầu tư, đăng ký kinh doanh, đất đai, hỗ trợ doanh nghiệp. Thường
xuyên đối thoại với các nhà đầu tư, giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc.
Nâng cao hiệu quả đầu
tư, nhất là đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Khắc phục tình trạng đầu tư
dàn trải; ưu tiên bố trí vốn cho các nhiệm vụ trọng điểm như: Xây dựng nông
thôn mới; chỉnh trang nâng cấp đô thị Nam Định; các công trình quan trọng trong
các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục.... Cân đối vốn đầu tư hợp lý
giữa các công trình hoàn thành, chuyển tiếp. Tăng cường công tác quản lý đầu tư
xây dựng cơ bản, quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn thu
tiền sử dụng đất của các địa phương. Tạo điều kiện thuận lợi cho Tập đoàn Dầu
khí Quốc gia Việt Nam và các nhà đầu tư khác triển khai các dự án trên địa bàn
tỉnh.
Triển khai các công
việc hình thành Khu Kinh tế Ninh Cơ: Xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích
phát triển, xúc tiến đầu tư.... Triển khai tích cực dự án Nhà máy Nhiệt điện Hải
Hậu và các dự án trọng điểm khác.
Tập trung chỉ đạo đẩy
nhanh tiến độ xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật và chỉnh trang đô thị
thành phố Nam Định; từng bước triển khai thực hiện Quy hoạch chung xây dựng
thành phố Nam Định đến năm 2025 theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Tăng cường công tác
kiểm tra chống thất thu ngân sách. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát quản
lý, thu chi ngân sách nhà nước đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; thực hiện nghiêm
các quy định về mua sắm tài sản công.
2. Phát triển các
lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hòa với phát triển
kinh tế; đảm bảo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; chú trọng
công tác bảo vệ môi trường
Tổ chức tốt các hoạt
động kỷ niệm 750 năm Thiên Trường - Nam Định, đón nhận Quyết định công nhận
thành phố Nam Định là đô thị loại I trực thuộc tỉnh; tiếp tục triển khai công
tác chuẩn bị tổ chức Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII; tăng cường
công tác quản lý lễ hội; nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí;
tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa” gắn với các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới.
Nâng cao chất lượng
giáo dục và độ đồng đều ở tất cả các ngành học, bậc học. Tiếp tục nghiên cứu,
hình thành khu đại học tập trung của tỉnh. Phát triển nguồn nhân lực khoa học
và công nghệ có chất lượng cao.
Nâng cao chất lượng
công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân. Chủ động các biện pháp, phòng, chống dịch
bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn. Tăng cường quản lý nhà nước về
thuốc chữa bệnh và hoạt động khám chữa bệnh tư nhân. Chú trọng nâng cao y đức
cho đội ngũ cán bộ y tế. Thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hóa gia
đình.
Tăng cường công tác
đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động. Thực hiện đồng bộ các
chính sách thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; các hoạt động nhân đạo từ thiện. Triển
khai tích cực Chương trình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động và Chương
trình bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
Nâng cao nhận thức và
trách nhiệm của toàn xã hội về bảo vệ môi trường; thường xuyên thanh tra, kiểm
tra; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; tiếp tục
triển khai có hiệu quả chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường.
3. Bảo đảm quốc
phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội
Tiếp tục quán triệt,
thực hiện tốt các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương và của tỉnh về xây dựng
khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; công tác quốc phòng, an ninh.
Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nhiệm vụ quân sự
- quốc phòng địa phương năm 2012. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã
hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh. Bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh tuyến
biển. Đẩy mạnh thực hiện chương trình quốc gia phòng chống tội phạm. Tăng cường
đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Nâng cao chất lượng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực, địa bàn. Thực hiện đồng bộ các biện pháp
đảm bảo trật tự, an toàn giao thông.
Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động
điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Duy trì nền nếp công tác tiếp công dân,
giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát, tập trung vào những lĩnh vực có nhiều bức xúc, dễ
phát sinh tiêu cực.
III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. UBND tỉnh chỉ đạo
các cấp, các ngành tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012.
2. Thường trực HĐND,
các Ban HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tích cực vận động các tầng lớp
nhân dân hưởng ứng và thực hiện tốt Nghị quyết.
HĐND tỉnh kêu gọi cán
bộ, quân và dân trong tỉnh đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, thực
hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012.
Nghị quyết này đã được
HĐND tỉnh Nam Định khóa XVII, kỳ họp thứ ba thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Thường trực HĐND, UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- HĐND thành phố Nam Định
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Nam Định; Công báo tỉnh;
- Website tỉnh; Website Chính phủ;
- Lưu VT.
|
CHỦ
TỊCH
Phạm Hồng Hà
|