|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH TÂY NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2015/QĐ-HĐND
|
Tây Ninh, ngày 31
tháng 07 năm 2015
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6
THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ 15
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Thực hiện Quyết định số
2044/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh đến năm 2020;
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP
ngày 03 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo,
điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách
nhà nước năm 2015;
Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP
ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia
hai năm 2015-2016;
Sau khi xem xét báo cáo tình hình
thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ
trọng tâm 6 tháng cuối năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân
tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Đánh giá
tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2015
Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành
những nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội 6 tháng đầu năm 2015 tại Báo cáo số 194/BC-UBND ngày 23 tháng 7 năm 2015
của Ủy ban nhân dân tỉnh
Điều 2. Nhiệm vụ,
giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2015
Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội
dung những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2015 của Ủy ban nhân
dân tỉnh trình tại kỳ họp. Trong quá trình thực hiện, cần đặc biệt quan tâm,
tập trung các nhiệm vụ, giải pháp như sau:
1. Thực hiện
nghiêm túc các chỉ đạo, điều hành của Trung ương, Nghị quyết của tỉnh ủy, Hội
đồng nhân dân tỉnh
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số
01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ
đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân
sách nhà nước năm 2015; Nghị quyết số 23/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014
của Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa VIII kỳ họp thứ 13 về Kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội năm 2015; Quyết định 02/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về ban hành những giải pháp, nhiệm vụ chủ yếu chỉ đạo, điều
hành thực hiện phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.
Triển khai thực hiện tốt các Luật mới
được ban hành và có hiệu lực trong năm như: Luật Đầu tư công; Luật Xây dựng;
Luật Bảo vệ môi trường; Luật Hải quan; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
các luật về thuế,... đảm bảo chặt chẽ đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền đạt
hiệu quả. Chuẩn bị tích cực để triển khai thực hiện các Luật có hiệu lực từ
01/01/2016, nhất là Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu
Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân.
Tập trung chỉ đạo thực hiện Kế hoạch
952/KH-UBND ngày 29/4/2014 về thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 và
Quyết định số 912/QĐ-UBND ngày 27/4/2015 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số
19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu,
tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Tập trung xây dựng kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 theo Chỉ thị số
11/CT-TTg ngày 29/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 đảm bảo nội dung, thời gian và phù hợp tình
hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tiếp tục chuẩn bị chu đáo các nội
dung, điều kiện phục vụ Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu tỉnh
Đảng bộ lần thứ X.
2. Tăng cường
công tác quản lý tài chính ngân sách đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, nâng cao hiệu
quả đầu tư các công trình xây dựng cơ bản
Thực hiện hiệu quả Chỉ thị số
03/CT-UBND ngày 19/5/2015 của UBND tỉnh về thực hiện nhiệm vụ tài chính ngân
sách nhà nước năm 2015. Trong đó tập trung rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn
thu ngân sách trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế,
quyết toán thuế của các doanh nghiệp tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu
kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN. Đảm bảo đến thời
điểm cuối năm 2015 tỷ lệ nợ thuế không quá 5% so với số thuế thực hiện; đôn đốc
các khoản phải thu theo kết luận của Kiểm toán nhà nước, Thanh tra nhà nước,
thanh tra chuyên ngành và của các cơ quan bảo vệ pháp luật; đẩy mạnh việc xử
lý, thu hồi để giảm nợ đọng thuế; kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế, bảo đảm
đúng đối tượng, chính sách pháp luật về thuế của nhà nước. Tăng cường công lác
quản lý chi NSNN, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả.
Tuân thủ nghiêm các quy định của Luật
Đầu tư công và các quy định về quản lý vốn đầu tư, xử lý nợ đọng xây dựng cơ
bản theo Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Khẩn
trương hoàn chỉnh việc xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2016-2020 đảm bảo nội dung thời gian và phù hợp với tình hình phát triển kinh
tế - xã hội của địa phương.
Đẩy nhanh tiến độ thi công và giải
ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản; ưu tiên thực hiện và giải ngân trước các nguồn
vốn do Trung ương hỗ trợ mục tiêu vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn ODA. Tiến hành
rà soát, điều chỉnh, bổ sung dự án kế hoạch vốn để tập trung nguồn vốn cho các
dự án quan trọng, dự án nằm trong danh mục chào mừng Đại hội đại biểu tỉnh Đảng
bộ lần thứ X. Kiên quyết cắt giảm thu hồi, điều chuyển vốn của các dự án kéo
dài, không có khả năng thực hiện.
Thực hiện các giải pháp để thu hút
nguồn lực đầu tư từ các tổ chức trong và ngoài nước, nguồn lực xã hội hóa để
đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn mới, phấn đấu cuối năm 2015 toàn
tỉnh có 16 xã đạt chuẩn nông thôn mới.
3. Tập trung phát
triển các ngành, lĩnh vực
Đẩy nhanh thực hiện các chương trình,
mô hình hỗ trợ sản xuất trên cây trồng, vật nuôi theo hướng VietGAP, cánh đồng
lớn; thực hiện tốt công tác dự tính dự báo để chủ động phòng chống sâu bệnh gây
hại trên các loại cây trồng; tiếp tục thực hiện tốt các biện pháp phòng chống dịch
bệnh, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển gia súc, gia cầm, không để dịch bệnh
nguy hiểm có nguy cơ tái phát. Trong đó, tập trung thực hiện công tác kiểm dịch
thực vật tại các cửa khẩu biên giới, kiểm tra chặt chẽ hàng hóa nông sản nhập
khẩu.
Tổ chức thực hiện tốt các quy trình
phòng chống cháy rừng; theo dõi phân công lực lượng thường xuyên trực, tuần tra
nhằm phát hiện ứng cứu kịp thời các tình huống cháy rừng xảy ra. Tiếp tục rà
soát, đưa vào thiết kế trồng rừng năm 2015 những diện tích đất nằm trong quy
hoạch trồng rừng, đảm bảo đạt kế hoạch đề ra; hướng dẫn các địa phương thực
hiện Đề án di dời dân ra khỏi đất lâm nghiệp. Ban hành Kế hoạch tái cơ cấu
ngành thủy sản đến năm 2020.
Kiểm tra công tác phòng, tránh thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn trong mùa mưa bão. Xây dựng các phương án ứng phó với
các tình huống thiên tai có thể xảy ra trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục quan tâm tháo gỡ khó khăn
vướng mắc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả. Chủ động
nắm thông tin, kịp thời tuyên truyền, vận động, hướng dẫn các doanh nghiệp, các
nhà đầu tư yên tâm trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Nâng cao nhận thức của
người dân, doanh nghiệp về việc hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN, đồng thời có
kế hoạch, biện pháp để đảm bảo an toàn cho các doanh nghiệp đang hoạt động.
Tiếp tục thực hiện các giải pháp mở
rộng, chuyển đổi thị trường, phát triển thị trường mới. Đa dạng hóa thị trường
xuất khẩu, không để phụ thuộc vào một thị trường. Tăng cường các hoạt động xúc
tiến thương mại nội địa và thương mại biên giới.
Ban hành và triển khai thực hiện Kế
hoạch hành động thực hiện tái cơ cấu ngành công thương tỉnh Tây Ninh phục vụ sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững. Ban hành Quy chế
phối hợp thực hiện quản lý nhà nước về cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây
Ninh. Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch bình ổn thị trường một số mặt hàng
thiết yếu trên địa bàn tỉnh Tây Ninh từ ngày 01/6/2015 đến ngày 31/3/2016. Kiểm
tra tình hình hoạt động các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, phúc tra
các doanh nghiệp trong các Khu Công nghiệp, Khu Chế xuất trên địa bàn tỉnh về
an toàn công nghiệp, an toàn và xử lý hóa chất gây ô nhiễm môi trường năm 2015.
Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới theo tinh
thần Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ và Chỉ thị số
30/CT-TTg ngày 30/9/2014 về việc tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu
thuốc lá.
Hoàn thành việc cổ phần hóa doanh
nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh, theo kế hoạch.
Hoàn thành Quy chế quản lý quy hoạch
kiến trúc đô thị và thực hiện việc quản lý quy hoạch. Phê duyệt Chương trình
phát triển đô thị, tích cực chuẩn bị Đề án nâng loại đô thị 02 huyện Trảng Bàng
và Hòa Thành để khi Trung ương ban hành tiêu chí mới, kịp thời trình cấp có
thẩm quyền thông qua.
4. Tập trung các
biện pháp đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa xã hội
Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách
an sinh xã hội và phúc lợi xã hội nhất là đối tượng người nghèo, người dân tộc
thiểu số. Đẩy mạnh thực hiện xây dựng nhà ở người có công. Triển khai hiệu quả
công tác giải quyết việc làm, dạy nghề cho lao động nông thôn.
Chuẩn bị các điều kiện thật tốt cho
năm học 2015 - 2016. Tổ chức tốt tuyển sinh vào lóp 1, lớp 6, lớp 10. Tập trung
xây dựng phòng học trường mầm non, mẫu giáo thực hiện phổ cập mầm non cho trẻ
em 5 tuổi; trường chuẩn quốc gia theo kế hoạch. Đẩy mạnh các giải pháp về xã
hội hóa giáo dục và đào tạo theo hướng thành lập mới các trường bán trú.
Thực hiện tốt công tác phòng, chống
dịch bệnh, nhất là các biện pháp phòng chống dịch cúm H1N1, H5N1, bệnh sốt xuất
huyết, bệnh tay, chân, miệng và một số bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, đặc biệt là
bệnh MERS-CoV. Duy trì thường xuyên công tác kiểm tra định kỳ, thanh tra liên
ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm. Tổ chức tuyên truyền, nâng cao ý thức người
dân trong việc tham gia bảo hiểm y tế toàn dân.
Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn
nghệ tuyên truyền và chào mừng các ngày lễ. Ban hành Kế hoạch tổ chức kỷ niệm
180 năm ngày thành lập tỉnh Tây Ninh; Kế hoạch tuyên truyền Đại hội Đảng bộ các
cấp và Đại hội Đại biểu toàn quốc lần XII của Đảng.
Tiếp tục triển khai thực hiện Kế
hoạch ứng dụng công nghệ thông tin cho các cơ quan nhà nước trong tỉnh năm
2015. Ban hành quy chế quản lý vận hành hệ thống thông tin quản lý khiếu nại tố
cáo trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Xây dựng danh mục đề tài, dự án năm
2016; đôn đốc triển khai thực hiện “Đề án khung các nhiệm vụ bảo tồn nguồn
gen cấp tỉnh”. Kiểm tra tiến độ thực hiện các đề tài, dự án đang triển khai,
tổ chức nghiệm thu các đề tài đến hạn. Ban hành Quy định về hoạt động sáng kiến
tỉnh Tây Ninh; Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân cấp tỉnh.
5. Tăng cường
công tác bảo vệ tài nguyên - môi trường
Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm
2015 của các huyện còn lại. Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế
hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Tây Ninh.
Triển khai thực hiện Thông tư số
07/2015/TT-BTNMT ngày 26/02/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về
việc lập phương án sử dụng đất; lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc, lập
bản đồ địa chính; xác định giá thuê đất; giao đất, cho thuê đất và cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất đối với công ty nông, lâm nghiệp và di tích lịch sử - văn hóa. Tăng cường
công tác quản lý đất đai, đặc biệt là đất lúa, đất nông nghiệp, cho thuê thực
hiện dự án đầu tư.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị
quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ Chính trị, Quyết định số 686/QĐ-TTg
ngày 11/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục sắp xếp, quản lý và phát
triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty nông, lâm nghiệp; Nghị định
118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển,
nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty nông, lâm nghiệp; hoàn thành phương án
sử dụng đất của các Công ty nông nghiệp, phương án giao đất về cho địa phương.
Tiếp tục triển khai kế hoạch bảo vệ
môi trường nước lưu vực sông Vàm Cỏ Đông, rạch Tây Ninh, sông Sài Gòn. Kiểm tra
xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm ô nhiễm môi trường theo kế hoạch đã đề ra, kiên
quyết đình chỉ những cơ sở gây ô nhiễm.
Tăng cường công tác quản lý tài
nguyên khoáng sản và tài nguyên nước. Triển khai Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày
30/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường hiệu lực thực thi chính
sách, pháp luật về khoáng sản, ban hành Đề án khoanh định vực cấm, khu vực tạm
thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Tăng cường kiểm tra các hoạt
động khai thác khoáng sản trái phép và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
6. Giữ gìn trật
tự an toàn xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh
Nắm chắc diễn biến tình hình biên
giới. Tăng cường công tác đối ngoại Nhân dân. Đảm bảo ổn định an ninh biên
giới, kịp thời phát hiện và giải quyết các vụ việc làm ảnh hưởng đến hiện trạng
biên giới. Duy trì mối quan hệ hợp tác hữu nghị với các cấp chính quyền
Campuchia góp phần tạo điều kiện thuận lợi trong việc phân giới cắm mốc biên
giới đất liền Việt Nam - Campuchia. Tổ chức lễ công bố cửa khẩu chính KàTum và
thủ tục nâng cấp cửa khẩu phụ Chàng Riệc thành cửa khẩu chính.
Tiếp tục thực hiện Chiến lược bảo vệ
Tổ quốc trong tình hình mới. Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, nâng cao
khả năng sẵn sàng chiến đấu. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ
quốc. Mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tăng cường công tác phòng,
chống tội phạm, tệ nạn cờ bạc trộm cắp, cướp giật tài sản.
7. Tăng cường
công tác phòng chống tham nhũng, đẩy mạnh cải cách tư pháp
Tăng cường công tác phòng chống tham
nhũng, lãng phí, kịp thời xử lý các hành vi tham nhũng bị phát hiện. Đẩy mạnh
cải cách thủ tục hành chính, tăng cường thực hiện việc tuyên truyền công tác
cải cách hành chính, thực hiện tổng kết Chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ IX về cải cách hành chính giai đoạn
2011-2015 và đề ra mục tiêu cải cách hành chính giai đoạn 2015-2020. Tiếp tục
thực hiện tốt Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tăng cường trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp
trong công tác cải cách thủ tục hành chính.
Tăng cường và nâng cao hiệu quả công
tác phổ biến giáo dục pháp luật, đổi mới các biện pháp, hình thức phổ biến giáo
dục pháp luật phong phú, đa dạng nhằm góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp
luật trong cán bộ và nhân dân. Tăng cường trợ giúp pháp lý lưu động về vùng
sâu, vùng xa, vùng biên giới vùng dân tộc thiểu số. Tiếp tục thực hiện tốt công
tác tiếp dân; giải quyết khiếu nại tố cáo.
Điều 3. Hiệu lực
thi hành
Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau
10 ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân Tỉnh thông qua.
Điều 4. Tổ chức
thực hiện
1. Ủy ban nhân
dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh theo chức năng
nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện Nghị quyết, đánh giá và báo cáo Hội đồng
nhân dân tỉnh kết quả thực hiện.
2. Thường trực
Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tổ chức giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan Nhà nước, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh vận động Nhân dân phấn
đấu thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 của tỉnh.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Tây Ninh Khóa VIII, kỳ họp thứ 15 thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Sở, ban, ngành tỉnh;
- HĐND, UBND huyện, thành phố
- Báo Tây Ninh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh
|
CHỦ TỊCH
Võ Hùng Việt
|