|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
128/NQ-CP
|
Hà
Nội, ngày 11 tháng 9 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÁC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
tại văn bản số 5030/TTr-BKHĐT ngày 05 tháng 7 năm 2020,
QUYẾT NGHỊ:
Thời gian qua, các bộ, cơ quan trung ương và các địa
phương trong vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) đã nỗ lực, tích cực phối hợp triển
khai các nhiệm vụ phát triển các vùng KTTĐ và đã đạt được nhiều kết quả tích cực.
Các vùng KTTĐ đã đóng góp quan trọng vào tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh
tế; bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2019, cả 4 vùng KTTĐ đóng góp 72,95% vào
tốc độ tăng bình quân GDP của toàn bộ nền kinh tế. Các vùng kinh tế trọng điểm
là các cực tăng trưởng quan trọng, đã thể hiện vai trò đầu tàu, dẫn dắt cả nước,
cứ 1% tăng trưởng của 4 vùng KTTĐ sẽ làm GDP của toàn bộ nền kinh tế tăng
0,61%. Nổi bật là vùng KTTĐ Bắc Bộ và vùng KTTĐ phía Nam, trong giai đoạn
2011-2019, quy mô GRDP của 2 vùng chiếm tỷ trọng hơn 61% trong GDP, thể hiện là
các vùng “trọng điểm của các vùng trọng điểm”.
Mặc dù vậy, các vùng KTTĐ chưa phát huy hết tiềm
năng, lợi thế sẵn có, để tận dụng thời cơ, cơ hội phát triển, đồng thời đang đối
mặt nhiều thách thức như: tốc độ tăng trưởng kinh tế có xu hướng chậm lại, tỷ
trọng ngành sản xuất công nghiệp - xây dựng và ngành dịch vụ của vùng trong cơ
cấu ngành cả nước có xu thế tăng chậm, nguồn thu ngân sách nhà nước chưa bền vững,
một số địa phương nguồn thu còn phụ thuộc một số ngành nhất định; cơ chế điều
phối vùng chưa thực sự hiệu quả, cơ chế liên kết giữa các ngành, lĩnh vực chưa
có hoặc còn lỏng lẻo, liên kết và phân công nhiệm vụ giữa các địa phương trong
vùng chưa rõ ràng, không phát huy được lợi thế, tiềm năng; nguồn nhân lực chưa
đáp ứng được yêu cầu trong tình hình phát triển mới; huy động nguồn lực để hoàn
thiện kết cấu hạ tầng còn hạn chế nhất là hạ tầng giao thông; khó khăn về quỹ đất
để phát triển khu công nghiệp, thu hút các dự án quy mô lớn; nhiều vấn đề về quản
lý đô thị cần giải quyết như áp lực về tăng dân số, ngập úng, ùn tắc giao
thông, nhà ở cho người lao động, ô nhiễm môi trường đã ảnh hưởng đến môi trường
đầu tư kinh doanh của các vùng KTTĐ.
Bên cạnh đó, trước các tác động của đại dịch
Covid-19, các chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế, xuất nhập khẩu, thu ngân sách
nhà nước, phát triển du lịch... đến hết Quý II năm 2020 của các vùng KTTĐ đều
thấp hơn so với cùng kỳ.
Để khắc phục những hạn chế trên, phục hồi nhanh và
tạo đà tăng trưởng cho nền kinh tế, Chính phủ yêu cầu các địa phương trong vùng
KTTĐ nỗ lực, quyết tâm cao nhất vượt qua khó khăn, phát huy tối đa tiềm năng, lợi
thế so sánh, đổi mới, sáng tạo để tạo động lực phát triển chung của vùng và vì
sự phát triển chung của đất nước, quán triệt các quan điểm và nghiêm túc thực
hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp sau:
I. QUAN ĐIỂM
1. Đổi mới tư duy, sáng tạo, khơi dậy khát vọng
vươn lên mạnh mẽ của toàn vùng và từng địa phương, phát huy tinh thần tự lực, tự
cường và xác định các yếu tố bứt phá để phấn đấu vươn lên, phát triển nhanh, bền
vững, đóng góp một cách thiết thực vào việc hiện thực hóa khát vọng phát triển
của vùng và của cả nước.
2. Khẩn trương hoàn thiện thể chế, cơ chế chính
sách về điều phối liên kết vùng để thúc đẩy liên kết vùng KTTĐ đảm bảo chủ động,
hiệu quả; kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền để tháo gỡ các khó khăn, vướng
mắc trong quá trình triển khai các hoạt động liên kết vùng.
3. Xây dựng quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch cấp
vùng thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo có tầm nhìn dài hạn,
phát huy tiềm năng, lợi thế sẵn có, tính liên kết đặc thù của từng vùng. Xây dựng
quy hoạch cấp tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo phương pháp
tích hợp nhiều quy hoạch, thể hiện được vai trò "đầu tàu" của vùng
KTTĐ với cách làm đổi mới sáng tạo, không tư duy dàn trải, cát cứ, chỉ nghĩ lợi
ích một địa phương mà bỏ qua các yếu tố vùng, yếu tố quốc gia.
4. Xây dựng cơ chế chính sách đặc thù huy động nguồn
lực xã hội và bố trí nguồn lực đầu tư thích đáng từ nguồn ngân sách nhà nước
trong giai đoạn 2021-2025 để phát triển kết cấu hạ tầng của Vùng KTTĐ, nhất là
các dự án giao thông, thủy lợi liên vùng, các dự án quan trọng quy mô lớn tác động
lan tỏa tích cực, các công trình chống ngập, trữ nước, kiểm soát mặn, thích ứng
với biến đổi khí hậu.
5. Xác định các ngành, lĩnh vực phù hợp với đặc
thù, lợi thế so sánh của từng vùng, từng địa phương trong vùng để tập trung thu
hút đầu tư, hạn chế phát triển dàn trải, trùng lặp, cạnh tranh giữa các vùng và
nội vùng; tránh phụ thuộc vào một số ngành, lĩnh vực phát triển không bền vững,
đã hết dư địa tăng trưởng. Các tỉnh, thành phố trong vùng KTTĐ cần luôn đi đầu
trong đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến và
áp dụng các mô hình phát triển kinh tế mới, thể hiện vai trò đầu tàu, “hạt nhân
phát triển” của nền kinh tế quốc gia.
6. Nâng cao trách nhiệm của các đồng chí Bộ trưởng,
Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng vùng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh trong việc phối hợp, liên kết phát triển kinh tế giữa các địa phương trong
vùng và liên vùng. Các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm cần chủ động
phối hợp thúc đẩy liên kết vùng; xác định vị trí, vai trò kết nối của từng địa
phương trong vùng và giữa vùng với cả nước thông qua các hình thức liên kết và điều
phối vùng phù hợp đảm bảo hiệu lực, hiệu quả.
II. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ
THỂ
1. Về xây dựng và tổ chức thực hiện
quy hoạch
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Khẩn trương trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
nhiệm vụ lập quy hoạch vùng sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án
phân vùng, làm căn cứ xây dựng quy hoạch vùng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến
2050 theo quy định của Luật Quy hoạch.
- Đẩy nhanh tiến độ, trong quý IV năm 2020 trình Hội
đồng quy hoạch quốc gia ban hành hướng dẫn về quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, định
hướng ưu tiên phát triển và các nội dung liên quan sau khi được cấp có thẩm quyền
phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn
đến năm 2050 để làm cơ sở triển khai lập quy hoạch cấp quốc gia theo quy định của
pháp luật về quy hoạch; điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khu công nghiệp đáp ứng
yêu cầu phát triển của địa phương, vùng, quốc gia nhằm đón nhận làn sóng đầu tư
mới.
- Hướng dẫn các địa phương trong vùng KTTĐ lập và
trình thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch cấp tỉnh, quy hoạch cấp tỉnh
thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến 2050 trong điều kiện tổ chức lập đồng thời các
quy hoạch để làm cơ sở xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm,
phân bổ nguồn lực và thu hút đầu tư.
b) Bộ Tài nguyên và Môi trường
Khẩn trương hướng dẫn các địa phương trong vùng
KTTĐ rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đảm bảo phù hợp với nhu cầu thực
tế của địa phương và vùng, sử dụng đất hiệu quả, tránh lãng phí, phù hợp với
quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về quy hoạch và pháp luật liên
quan, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
c) Bộ Xây dựng
Đề xuất các giải pháp quy hoạch, xây dựng và phát
triển các đô thị lớn và siêu lớn trong vùng KTTĐ trở thành các thành phố hiện đại,
đáng sống mang tầm Cỡ khu vực, trong đó có các giải pháp để quản lý các mô hình
“thành phố trong thành phố”, “đô thị thông minh”, “đô thị xanh”... gắn với các
giải pháp huy động nguồn lực ngoài ngân sách để đầu tư phát triển. Đẩy nhanh tiến
độ hoàn thành Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn Quốc gia, Quy hoạch thăm
dò, khai thác, chế biến sử dụng các loại khoáng sản làm việc liệu xây dựng thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
d) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong vùng
KTTĐ
Bố trí nguồn lực và phối hợp chặt chẽ với các bộ,
cơ quan trung ương, khẩn trương lập và trình phê duyệt quy hoạch cấp tỉnh thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định hiện hành của pháp luật về
quy hoạch. Rà soát, đề xuất bổ sung vào quy hoạch phát triển các khu công nghiệp
(KCN) của một số địa phương trong vùng KTTĐ đạt tỷ lệ lấp đầy KCN cao, sử dụng
đất có hiệu quả, có khả năng thu hút đầu tư, trình cấp có thẩm quyền xem xét.
2. Về huy động nguồn lực đầu tư
phát triển
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Nghiên cứu, đề xuất phân bổ nguồn lực đầu tư
thích đáng cho các vùng KTTĐ trong đó có ngân sách nhà nước trong kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Ưu tiên bố trí đủ nguồn vốn nhà nước
tham gia trong các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Làm việc
với các nhà tài trợ, tổ chức quốc tế định hướng, ưu tiên thu hút một số dự án
ODA quy mô lớn, có tính liên kết vùng cho các vùng KTTĐ.
- Khẩn trương phối hợp với các nhà tài trợ trình Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương chương trình hỗ trợ ngân sách có mục tiêu
phát triển bền vững vùng đồng bằng sông Cửu Long thích ứng với biến đổi khí hậu
để đầu tư cho các công trình giao thông, thủy lợi mang tính kết nối vùng, các dự
án khắc phục hạn hán, phòng chống xâm nhập mặn trong quý IV năm 2020.
b) Bộ Tài chính
- Trình cấp có thẩm quyền ưu tiên cho phép các địa
phương thuộc các vùng kinh tế trọng điểm được tăng bội chi trong tổng mức bội
chi ngân sách nhà nước để tăng mức vay lại của địa phương, từ đó có thêm nguồn
vốn vay để đầu tư cho các dự án quan trọng, quy mô lớn của địa phương.
- Đề xuất cơ chế, chính sách tạo nguồn thu để lại
và tỷ lệ điều tiết phù hợp trong giai đoạn 2022-2025 cho các tỉnh, thành phố có
tỷ lệ điều tiết về ngân sách trung ương thuộc các vùng KTTĐ, nhất là các địa phương
có vai trò “đầu tàu”, đóng góp lớn vào sự tăng trưởng của cả nước.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn
chỉnh quy định về phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng; cho thuê quyền
khai thác tài sản, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản; phí sử dụng
công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực
cửa khẩu, giá phí sau đầu tư.
c) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tập trung huy động các
nguồn vốn nhàn rỗi để cung ứng đầy đủ, kịp thời vốn tín dụng với lãi suất hợp
lý giúp doanh nghiệp, người dân khôi phục và phát triển sản xuất kinh doanh, đặc
biệt để đầu tư các dự án giúp phát huy thế mạnh, tiềm năng của các địa phương
trong vùng KTTĐ.
d) Bộ Giao thông vận tải
Ưu tiên phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước trong
phạm vi được giao quản lý để phát triển hạ tầng giao thông, đẩy nhanh tiến độ
thực hiện một số dự án lớn mang tính kết nối vùng và liên vùng KTTĐ.
đ) Bộ Khoa học và Công nghệ
Ưu tiên hỗ trợ nguồn lực đầu tư xây dựng các trung
tâm ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong trường
đại học, doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế và các khu đô thị khoa học
trên địa bàn tỉnh, thành phố trong vùng KTTĐ để từ đó là hạt nhân của hoạt động
ứng dụng khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo.
e) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong vùng
KTTĐ
- Huy động đa dạng các nguồn lực, kết hợp nguồn vốn
giữa trung ương và địa phương, đẩy mạnh thu hút có chọn lọc các dự án FDI,
tranh thủ nguồn vốn ODA, vốn tư nhân, và các nguồn vốn hợp pháp khác để triển
khai các dự án trọng điểm, có tính chất đột phá, thúc đẩy liên kết vùng.
- Xây dựng danh mục các dự án xúc tiến đầu tư, nhất
là các dự án FDI dựa trên các tiêu chí lựa chọn như: có giá trị gia tăng và sử
dụng công nghệ cao, thân thiện môi trường, có suất đầu tư cao, hệ số sử dụng đất
thấp, các dự án có khả năng đóng góp ngân sách nhà nước lớn.
3. Về đào tạo và sử dụng lao động
a) Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Xây dựng quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục đại
học và sư phạm giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; rà soát, sắp xếp hệ
thống trường đại học trong từng vùng KTTĐ; gắn kết các trường đại học với các
viện nghiên cứu, các doanh nghiệp, với thị trường và nhu cầu xã hội; quy hoạch
ngành nghề đào tạo, phát triển các ngành cốt lõi đáp ứng nhu cầu thị trường lao
động.
- Hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương trong vùng KTTĐ
đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trong
bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, đáp ứng yêu cầu phát triển của vùng; đổi mới
nội dung chương trình đào tạo nhằm đảm bảo chất lượng và hội nhập quốc tế; nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu và chuyên gia giáo dục.
b) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
- Khẩn trương tổ chức chương trình đào tạo, đào tạo
lại cho người lao động có trình độ, tay nghề phù hợp với định hướng thu hút đầu
tư vào các ngành, lĩnh vực có nhu cầu và là thế mạnh của các vùng KTTĐ.
- Đề xuất giải pháp tăng cường kết nối cung - cầu
nhân lực các địa phương trong vùng KTTĐ với cả nước, khu vực và quốc tế; có các
chính sách liên kết, hợp tác đào tạo giữa các cơ sở dạy nghề, nhất là cơ sở
công lập với doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong vùng KTTĐ.
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong vùng
KTTĐ
- Tự xác định nhu cầu nhân lực theo đặc thù của từng
địa phương, có cơ chế sử dụng nguồn nhân lực hợp lý, đúng ngành nghề đào tạo.
- Đào tạo nguồn nhân lực gắn với nhu cầu của doanh
nghiệp và thị trường lao động của vùng KTTĐ. Rà soát, chuẩn bị nguồn nhân lực
phù hợp bố trí đủ cho các dự án quan trọng, quy mô lớn, nhất là các dự án có vốn
đầu tư trực tiếp nước ngoài.
4. Về cơ sở dữ liệu, hệ thống
thông tin vùng
a) Bộ Thông tin và Truyền thông
- Nghiên cứu, triển khai phát triển hạ tầng số hiện
đại, ưu tiên triển khai hạ tầng mạng 5G trong các khu công nghệ cao, khu công
nghệ thông tin tập trung để triển khai các công nghệ số đổi mới sáng tạo mang
tính đột phá; hướng dẫn các địa phương xây dựng, phát triển chính quyền số gắn
liền với đô thị thông minh.
- Nghiên cứu xây dựng cơ chế kết nối và chia sẻ cơ
sở dữ liệu liên kết vùng KTTĐ, nhằm phát triển và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin, nâng cao năng lực cạnh tranh của vùng KTTĐ.
b) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Xây dựng cơ sở dữ liệu về nguồn nhân lực chất lượng
cao, trong đó bao gồm lao động của Việt Nam đã từng học tập, lao động ở các nước
có nền kinh tế phát triển nhằm chủ động cung cấp nguồn lao động này đáp ứng nhu
cầu của các doanh nghiệp tại các vùng KTTĐ.
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong vùng
KTTĐ
Khẩn trương phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương
liên quan và các địa phương trong vùng KTTĐ hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu
chung về các chỉ số phát triển kinh tế - xã hội, các ngành, lĩnh vực ưu tiên
phát triển, các công trình trọng điểm, dự án lớn triển khai trên địa bàn phục vụ
công tác điều phối các hoạt động liên kết vùng.
5. Về cơ chế điều phối vùng KTTĐ
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Căn cứ mô hình Hội đồng điều phối vùng đồng bằng
sông Cửu Long đã được thành lập tại Quyết định số 825/QĐ-TTg
ngày 12 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ để đề xuất hoàn thiện cơ chế điều
phối hoạt động các vùng KTTĐ. Đầu mối phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương
và địa phương trong vùng KTTĐ thúc đẩy triển khai có hiệu quả các hoạt động kết
nối ngành, lĩnh vực trong vùng KTTĐ.
b) Các bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trong vùng KTTĐ
Phối hợp chặt chẽ, thực hiện tốt các hoạt động điều
phối liên kết giữa các bộ và địa phương trong vùng KTTĐ theo các Quyết định số 941/QĐ-TTg ngày 25/6/2015, số 2059/QĐ-TTg ngày 24/11/2015, số 2360/QĐ-TTg ngày 22/12/2015; Quyết định số 825/QĐ-TTg ngày 12/6/2020 của Thủ tướng Chính
phủ (đối với vùng ĐBSCL); phát huy vai trò động lực, kết nối vùng KTTĐ, kịp thời
đề xuất với Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ những cơ chế, chính sách phù hợp
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.
6. Về cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực
Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong vùng
KTTĐ cần xác định rõ chiến lược phát triển của các vùng KTTĐ phù hợp với tiềm
năng, lợi thế so sánh, có giải pháp cụ thể, kế hoạch hành động chi tiết phát
triển các ngành, lĩnh vực để từng địa phương, từng vùng KTTĐ không chỉ là đầu
tàu phát triển kinh tế, nơi tập trung văn phòng, nhà xưởng của các tập đoàn,
công ty mà còn thực sự là nơi đáng sống, đáng làm việc của giới trẻ, giới tri
thức và nguồn nhân lực chất lượng cao trong và ngoài nước. Các bộ và các tỉnh,
thành phố thuộc vùng KTTĐ cần xác định một số ngành, lĩnh vực có lợi thế, tiềm
năng phát triển để ưu tiên thu hút đầu tư và thực hiện đồng bộ một số giải
pháp. Cụ thể như sau:
a) Các ngành, lĩnh vực ưu tiên phát triển của từng
vùng KTTĐ
Các vùng KTTĐ cần tập trung thu hút đầu tư các dự
án đầu tư sử dụng công nghệ cao, có giá trị gia tăng và hiệu quả sử dụng đất
cao, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0, trong đó mỗi
vùng KTTĐ ưu tiên phát triển một số ngành, lĩnh vực sau:
- Vùng KTTĐ Bắc Bộ tập trung vào xây dựng các trung
tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; phát triển các ngành công nghiệp
công nghệ cao, dịch vụ công nghệ cao; ngân hàng, tài chính; y tế chuyên sâu;
công nghiệp phụ trợ.
- Vùng KTTĐ miền Trung tập trung vào du lịch biển,
du lịch sinh thái; sản xuất, lắp ráp ô tô; công nghiệp hóa dầu, công nghiệp quốc
phòng; dịch vụ cảng biển.
- Vùng KTTĐ phía Nam tập trung vào sản xuất, lắp
ráp các sản phẩm điện, điện tử; công nghiệp chế biến chế tạo; kinh tế số; tài
chính ngân hàng; bất động sản.
- Vùng KTTĐ đồng bằng sông Cửu Long tập trung vào sản
xuất nông nghiệp hiện đại, quy mô lớn; nông nghiệp hữu cơ; nông nghiệp hiệu quả
cao, tối ưu hóa về giá trị nông nghiệp; phát triển công nghệ về giống; công
nghiệp chế biến, bảo quản nông sản, thủy sản.
b) Các bộ, cơ quan trung ương
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các địa phương
như Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng nghiên cứu cơ chế, xây dựng trung
tâm tài chính quy mô khu vực trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai các hoạt động
đổi mới sáng tạo, nghiên cứu hỗ trợ xây dựng các trung tâm ươm tạo công nghệ,
ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong trường đại học, doanh nghiệp,
khu công nghệ cao, khu kinh tế và các khu đô thị khoa học trong các vùng KTTĐ;
xác lập quyền, bảo hộ và khai thác phát triển tài sản trí tuệ gắn với thương mại
hóa, phát triển thị trường khoa học công nghệ. Đẩy mạnh liên kết Viện - Trường
- Doanh nghiệp trong vùng KTTĐ để đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng kết quả khoa học
và công nghệ.
- Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu, khẩn trương đề
xuất lập Đề án chi tiết kết nối kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm, lan tỏa,
tạo liên kết vùng (các công trình kết nối khu công nghiệp, khu chế xuất, trục
hướng tâm, vành đai, các đường kết nối cảng biển và hành lang vận tải quốc tế).
- Bộ Công Thương phát triển mạng lưới trung tâm
logistics của các vùng KTTĐ tập trung ở nơi có lợi thế vệ vị trí địa lý, gần
nguồn cung cấp hàng hóa như các khu công nghiệp, hệ thống cảng, vùng sản xuất
nông nghiệp; thúc đẩy phát triển các lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, năng lượng
tái tạo, công nghiệp ít phát thải, hỗ trợ chế biến nông, thủy sản.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng
giải pháp tái cấu trúc lĩnh vực nông nghiệp từng vùng KTTĐ, trong đó ưu tiên
phát huy tiềm năng, lợi thế, gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến và tiêu thụ
sản phẩm. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, công nghệ hiệu quả
cao, nông nghiệp hữu cơ, chuyển giao công nghệ sinh học; hình thành chuỗi liên
kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ nông sản, các sản phẩm lợi thế của các địa
phương trong vùng.
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có chương trình,
kế hoạch, giải pháp cụ thể phát triển du lịch bền vững, hiệu quả, đặc biệt là
du lịch sinh thái, văn hóa, thể hiện tính đặc thù, độc đáo của từng vùng KTTĐ.
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong vùng
KTTĐ
- Thực hiện quyết liệt, hiệu quả, thực chất hơn nhiệm
vụ cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng trong tất cả
các ngành, lĩnh vực theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh
tranh. Khuyến khích tinh thần khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo trong mọi hoạt động
của nền kinh tế. Tập trung phát triển các ngành có lợi thế so sánh, là thế mạnh
của địa phương và trọng tâm phát triển của vùng.
- Tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng
lực cạnh tranh cấp tỉnh. Chuẩn bị các điều kiện về đất đai, cơ sở hạ tầng, nguồn
nhân lực để sẵn sàng đón nhận các dòng vốn đầu tư dịch chuyển từ nước ngoài.
Thu hút đầu tư hiệu quả vào các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ
cao.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao và là đầu
mối đôn đốc các bộ, cơ quan trung ương, và địa phương trong vùng KTTĐ triển
khai các nhiệm vụ được giao đảm bảo tiến độ và chất lượng. Kịp thời đề xuất Thủ
tướng Chính phủ giải pháp để tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện Nghị quyết này. Trước ngày 20 tháng 12 hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ
kết quả thực hiện các cơ chế, chính sách, nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Nghị quyết
này của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong Vùng KTTĐ.
2. Các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong các
vùng KTTĐ:
Tập trung quán triệt thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp quy định tại Nghị quyết này; khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch
hành động cụ thể trong Quý III năm 2020 và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý triển khai thực hiện.
Kịp thời đề xuất giải pháp xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển
khai thực hiện để gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ. Trước ngày 25 tháng 11 hàng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ
được giao tại Nghị quyết này cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp theo quy định.
3. Các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch các Hội đồng
vùng kinh tế trọng điểm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong các
vùng kinh tế trọng điểm chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ về việc triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết này./
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- TTgCP, các PTTg;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Tỉnh ủy, Thành ủy, HĐND, UBND các tỉnh, TP các vùng KTTĐ;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- UB Giám sát tài chính QG;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCH các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, KTTH (3) H.Dương.
|
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|