|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 110/NQ-HĐND
|
Phú Yên, ngày
13 tháng 7 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
TIẾP TỤC THỰC
HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ-XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG-AN NINH NĂM 2018
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 7
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Trên cơ sở xem xét báo cáo của Ủy ban nhân
dân tỉnh, báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân
tỉnh, báo cáo của các cơ quan hữu quan và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên cơ bản tán thành những nội dung nêu
trong Báo cáo số 104/BC-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2018 của UBND tỉnh về tình
hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và những nhiệm vụ,
giải pháp cần tập trung 6 tháng cuối năm 2018 và Báo cáo số 12/BC-HĐND ngày 10
tháng 7 năm 2018 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả công tác 6 tháng đầu năm
và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018; báo cáo của các cơ quan
HĐND tỉnh và các cơ quan hữu quan trình tại kỳ họp; đồng thời nhấn mạnh một số
vấn đề sau:
1. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội 6
tháng đầu năm 2018
Trong 6 tháng đầu năm 2018, tuy
gặp nhiều khó khăn, nhưng nhờ tập trung triển khai kịp thời, quyết liệt các nhóm giải pháp chỉ đạo, điều hành theo Nghị
quyết 01 của Chính phủ, nên tình hình kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh của
tỉnh ổn định và có một số mặt phát triển. Năng suất, sản lượng một số cây trồng, vật nuôi đạt khá, trong đó năng suất lúa vụ Đông Xuân đạt cao nhất từ
trước đến nay. Sản xuất công nghiệp
tiếp tục phục hồi; đã hoàn thành đưa vào sử dụng một số nhà máy tạo ra
sản phẩm mới; số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng so với cùng kỳ. Các ngành dịch vụ có sự phát triển về quy mô và chất lượng. Thu
ngân sách, kim ngạch xuất khẩu đạt khá so kế hoạch. Thu hút đầu
tư đạt được một số kết quả tích cực. Công tác đầu tư
xây dựng được tập trung chỉ đạo quyết
liệt, tiến độ thực hiện các công trình có chuyển
biến.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ,
chính sách cho các đối tượng theo quy định. Các lĩnh vực giáo dục-đào tạo, y
tế, văn hóa, thể dục-thể thao đều có nhiều tiến bộ. Đã tổ chức thành công nhiều
hoạt động lễ, hội trên địa bàn tỉnh nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn. An sinh xã
hội được đảm bảo. Kỷ cương, kỷ luật hành chính dần đi vào nề nếp; chỉ
số PCI, PAPI của tỉnh tiếp tục được cải thiện. An ninh chính trị được giữ vững,
quốc phòng được củng cố và tăng cường; tai nạn giao thông giảm sâu trên cả 03
tiêu chí.
2. Một số nhiệm vụ, giải pháp tập trung thực hiện 6 tháng cuối năm 2018
- Tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện
Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp và tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết
Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Chỉ
đạo sản xuất tốt vụ Hè Thu và vụ Mùa năm 2018; chú trọng triển khai các phương
án phòng, chống hạn. Tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây
trồng, vật nuôi; nhất là thủy sản nuôi. Kiên quyết xử lý dứt điểm việc nuôi trồng
thủy sản trái phép tại khu vực vịnh Xuân Đài, đầm Ô Loan, Vũng Rô. Tháo gỡ
khó khăn, đẩy nhanh việc thực hiện các chính sách hỗ trợ
phát triển thủy sản theo quy định của Chính phủ. Thực hiện
tốt kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, phòng chống cháy rừng; hoàn thiện Đề án
định giá rừng trên địa bàn tỉnh. Tập trung thu hút, tạo điều kiện thuận
lợi cho các nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án trên lĩnh vực nông-lâm-thủy
sản. Triển khai kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn năm 2018.
- Đẩy nhanh tiến độ thực
hiện xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục đầu tư để giữ vững và nâng cao chất lượng
các tiêu chí xã đã đạt chuẩn, nhất là 06 xã không giữ vững các tiêu chí đã được
công nhận vào cuối năm 2017, phấn đấu cuối năm 2018 có 53% số xã đạt chuẩn nông
thôn mới. Tập trung bố trí nguồn lực hợp lý để đưa huyện Phú Hòa
và huyện Tây Hòa đạt chuẩn huyện nông thôn mới. Triển khai thực hiện chương
trình bê tông hóa đường giao thông nông thôn các huyện có xã miền núi và chương
trình bê tông hóa hẻm phố trên địa bàn tỉnh, đảm bảo kế hoạch đề ra.
- Chủ động chuẩn bị và triển
khai kế hoạch phòng, chống thiên tai, bão, lụt và tìm kiếm cứu nạn năm 2018;
sẵn sàng ứng phó khi tình huống xấu xảy ra, giảm thiểu thiệt hại về người và
tài sản. Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện quy chế phối hợp vận hành
các hồ, đập trên địa bàn tỉnh. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện hoàn thành
các công trình, dự án khắc phục hậu quả bão, lũ trước mùa mưa năm 2018; giải
ngân hết nguồn vốn đã bố trí.
- Kịp thời tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc cho các doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh. Quản lý
chặt chẽ lĩnh vực đầu tư năng lượng; tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi
nhất cho các nhà đầu tư sớm triển khai các dự án trên địa bàn; đôn đốc, đẩy
nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng Nhà máy thủy điện Đá Đen,
Nhà máy thủy điện Sơn Giang trong năm 2018.
- Nâng cao chất lượng các ngành
dịch vụ. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, xuất khẩu đảm bảo đạt kế hoạch
đề ra. Tiếp tục thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quảng bá, khai thác hiệu
quả các tiềm năng, lợi thế của tỉnh để phát triển du lịch. Tạo điều kiện các
nhà đầu tư sớm khởi công, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án du lịch trên
địa bàn. Điều hành, quản lý chặt chẽ hoạt động vận tải đảm bảo thông suốt, an
toàn. Tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân. Hoàn
thành cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Cảng Vũng Rô theo lộ trình phê duyệt.
- Chỉ đạo quyết liệt trong thu
ngân sách, gắn với các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu; khuyến khích các doanh
nghiệp, nhà đầu tư mở chi nhánh, trụ sở tại tỉnh, kê khai nộp thuế. Xử lý các
khoản nợ đọng thuế, phấn đấu cuối năm 2018 nợ thuế còn 5%. Triệt để tiết
kiệm chi tiêu ngân sách. Đẩy mạnh công tác thanh quyết toán, đảm bảo giải ngân
hết nguồn vốn đã bố trí kế hoạch năm 2018.
- Tiếp tục tổ chức rà soát các quy
hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy
hoạch xây dựng nông thôn mới để cập nhật, bổ sung điều
chỉnh phù hợp với xu hướng phát triển và tình hình thực tế của địa phương. Hoàn thành các quy hoạch đã
được phê duyệt đề cương nhiệm vụ, nhất là Quy hoạch xây dựng huyện Tây Hòa và
huyện Phú Hòa để đạt tiêu chí huyện nông thôn mới. Đẩy mạnh công tác đầu tư
phát triển đô thị huyện Đông Hòa, thị xã Sông Cầu, thành phố Tuy Hòa theo Nghị
quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Chấn chỉnh tình trạng xây
dựng trái phép; buôn bán lấn chiếm lòng lề đường gây mất mỹ quan đô thị, vệ
sinh môi trường, nhất là trên địa bàn thành phố Tuy Hòa.
- Tăng cường huy động và sử dụng hiệu quả các
nguồn lực cho đầu tư phát triển. Đẩy mạnh huy động các nguồn lực
từ xã hội, đa dạng hóa các hình thức đầu tư cơ sở hạ tầng, nhất là đầu tư theo
hình thức hợp đồng đối tác công tư (PPP). Tăng
cường công tác đối ngoại; tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương để
tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ về chuyên môn, nguồn lực để thực hiện. Nâng cao năng lực thẩm
định, quyết định chủ trương đầu tư và thực hiện đầu tư, đảm bảo lựa chọn được
các nhà đầu tư tâm huyết, có năng lực tài chính, kinh nghiệm và đảm bảo thực
hiện dự án đúng tiến độ. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự
án theo kế hoạch. Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi triển khai các dự án có quy
mô lớn của Quốc gia trên địa bàn tỉnh, nhất là dự án xây dựng Cầu Đà Rằng trên
Quốc lộ 1 cũ hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2018.
- Đẩy mạnh công tác quảng bá, thu hút đầu tư;
triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các nội dung sau Hội nghị xúc tiến
đầu tư tỉnh năm 2018. Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, môi trường đầu tư thông
thoáng, cởi mở nhất cho các dự án đã đăng ký sớm triển khai thực hiện đầu tư đi
vào hoạt động. Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng
cao chỉ số PCI, PAPI của tỉnh.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
các cơ chế, chính sách, các chương trình, dự án phát triển kinh tế -xã hội miền
núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và phát triển
nguồn nhân lực vùng miền núi và vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số. Tiếp
tục tranh thủ nguồn vốn thực hiện tốt Đề án hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền
vững cho 02 huyện nghèo (Sông Hinh và Đồng Xuân).
- Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ
trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, phục vụ triển khai
các dự án lớn trên địa bàn. Tiếp tục nghiên cứu khai thác hiệu quả nguồn
quỹ đất phục vụ đầu tư phát triển. Xử lý dứt điểm các trường hợp lấn chiếm đất
nuôi tôm trái phép tại khu vực ven biển tỉnh. Kiên quyết thu hồi các dự án đã
được nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không triển khai thực hiện hoặc thực
hiện chậm so với thời gian quy định, nhất là các dự án du lịch khu vực ven biển
tỉnh. Tiếp tục thực hiện hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng Khu công
nghiệp Hòa Tâm và xử lý các vấn đề liên quan sau thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư
Nhà máy lọc hóa dầu Vũng Rô, để thu hút nhà đầu tư có năng lực, kinh
nghiệm triển khai thực hiện dự án, ổn định đời sống nhân dân trong khu vực.
Kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng
sản, nhất là khai thác cát.
- Quan tâm chăm lo, thực hiện đầy đủ,
kịp thời các chế độ đối với người có công; chú trọng giải quyết những hồ sơ còn
tồn đọng. Tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả kỷ niệm ngày
thương binh liệt sỹ 27/7. Đẩy mạnh công tác xóa nhà ở tạm cho hộ chính
sách, hộ nghèo. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách bảo trợ xã hội, công tác bình đẳng giới. Hạn chế thấp
nhất tai nạn thương tích trẻ em. Thực hiện đầy đủ, kịp thời
các chính sách đối với người khuyết tật.
- Tiếp tục chỉ đạo đổi mới phương
pháp dạy học nâng cao chất lượng giáo dục các cấp học. Rà soát và điều
chuyển biên chế giáo viên, công chức quản lý, nhân viên trong ngành Giáo dục
bảo đảm đúng quy định. Tiếp tục kiểm tra, quản lý tốt việc dạy
thêm, học thêm trên địa bàn. Tăng cường chỉ đạo, đầu tư và kiểm tra công
nhận các trường chuẩn Quốc gia các cấp học.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng
dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; nâng cao tinh thần thái độ phục vụ người bệnh.
Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực y tế cả về số lượng và chất lượng. Tiếp tục
triển khai thực hiện tốt chính sách thu hút, đào tạo, đãi ngộ bác sĩ. Tăng
cường mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế. Ban hành cơ chế, chính sách đầu
tư cơ sở vật chất trạm y tế xã. Đẩy mạnh phòng chống suy dinh dưỡng ở trẻ em.
Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh thực phẩm, dược
phẩm, vắc - xin.
- Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ
lớn của tỉnh. Tăng cường các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
thao phục vụ nhân dân. Tăng cường công tác thông tin tuyên
truyền, công khai, minh bạch các chủ trương, kế hoạch của tỉnh, tình hình triển
khai các dự án lớn trên địa bàn tỉnh để cán bộ, đảng viên và nhân dân biết, tạo
sự đồng thuận trong quá trình thực hiện. Phát huy vai trò của người phát ngôn, cung
cấp thông tin cho báo chí ở các cơ quan, đơn vị. Quản lý chặt chẽ các hoạt động
báo chí trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Tập trung triển khai kế hoạch về
hoạt động khoa học công nghệ. Triển khai Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Phú Yên đến năm 2025; hỗ trợ
phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Phú Yên giai đoạn 2017-2020. Nghiệm thu, đưa vào ứng dụng trong thực tiễn sản
xuất và đời sống các đề tài nghiên cứu có kết quả tốt. Tiếp tục quan tâm hỗ trợ
xây dựng thương hiệu các sản phẩm hàng hóa trong tỉnh. Tiếp tục triển khai các
nội dung đã ký kết tỉnh Lâm Đồng và các doanh nghiệp để khai thác tiềm năng, thế mạnh trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao.
- Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ
quân sự - quốc phòng địa phương theo kế hoạch. Tổ chức chặt chẽ, hiệu quả các
cuộc diễn tập khu vực phòng thủ huyện Phú Hòa, Đông Hòa; diễn tập chiến đấu
phòng thủ cấp xã và doanh nghiệp nhà nước. Chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức
giao quân năm 2019 đạt chỉ tiêu, chất lượng. Tuyên truyền vận động nhân dân
chấp hành tốt các quy định, không khai thác đánh bắt thủy sản xâm
phạm vùng biển của các nước khác.
- Tăng cường công tác đảm bảo an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; kịp thời phát hiện, đấu
tranh, vô hiệu hóa các âm mưu, hoạt động tuyên truyền, chống phá, kích động,
lôi kéo của các thế lực thù địch, nhất là ở các địa bàn vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng giáp ranh với các tỉnh Tây Nguyên. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phấn đấu giảm sâu cả 03 tiêu
chí. Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy. Giải quyết dứt điểm đơn thư
khiếu nại còn tồn đọng kéo dài.
- Thực hiện tốt công tác thông tin
đối ngoại, thông tin về hội nhập quốc tế, nhất là các hiệp định thương mại tự
do mà Việt Nam ký kết. Tăng cường quảng
bá tiềm năng, lợi thế của Phú Yên ra nước ngoài. Quản lý chặt chẽ hoạt động của
cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động trên địa bàn. Làm tốt công tác quản
lý đoàn ra, đoàn vào, công tác lãnh sự, tư pháp có yếu tố nước ngoài.
- Triển khai thực hiện nghiêm các Kế hoạch của Tỉnh ủy về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy cả
hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Làm tốt công tác
tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, tinh giãn biên chế, đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng,
nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức. Tổ chức thi tuyển công chức theo đúng quy
định, kế hoạch đề ra. Đẩy mạnh phân cấp quản lý; rà soát lại quy
trình, quy chế làm việc của các cơ quan, đơn vị phân định rõ trách nhiệm, quyền
hạn của từng cấp, từng cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ; tránh tư
tưởng trông chờ, ỷ lại cấp trên và đùn đẩy trách nhiệm. Thực hiện tốt công tác
kiểm tra, thanh tra công vụ; xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm.
- Thực hiện mạnh mẽ cải cách hành chính, nhất là
trong lĩnh vực đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số
hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR-INDEX).
Thực hiện tốt việc gửi thư chúc mừng, thư chia buồn, thư xin lỗi theo quy định.
Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; thực hiện chặt
chẽ, đúng quy trình, quy định. Tập trung giải quyết kịp thời những vấn đề
còn tồn đọng có liên quan đến tôn giáo, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức tôn
giáo hoạt động trong khuôn khổ pháp luật.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật sâu rộng, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức chấp hành pháp luật
trong cán bộ, nhân dân. Tăng cường công tác trợ giúp pháp lý. Nâng cao chất
lượng soạn thảo, thẩm định, ban hành, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật. Thực
hiện tốt quản lý nhà nước trên các lĩnh vực hành chính và bổ trợ tư pháp.
- Đổi mới công tác tiếp công dân. Tăng cường
công tác đối thoại với công dân, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu
kiện phức tạp, kéo dài; đôn đốc, giải quyết các ý kiến chỉ đạo sau tiếp công
dân và quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền chiến
lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020. Tăng cường tính công khai, minh bạch trong quản lý ngân
sách, đất đai, tài nguyên, tài sản nhà nước, đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước
và công tác cán bộ. Thực hiện nghiêm túc việc kê khai
tài sản, thu nhập cán bộ công chức, chuyển đổi một số vị trí công
tác theo quy định, để ngăn ngừa tham nhũng. Đề cao vai trò giám sát của
nhân dân và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong phòng chống
tham nhũng.
- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các tổ chức chính trị xã hội, các cơ quan thông tin truyền thông và nhân
dân trong phòng chống tham nhũng, lãng phí. Triệt để tiết kiệm, nhất là trong
hội họp, tiếp khách, đi công tác nước ngoài.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Hội đồng nhân dân tỉnh giao:
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội
đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn theo luật định tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác giám sát và động
viên mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh thực hiện tốt Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh
Phú Yên Khóa VII, Kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2018 và có hiệu
lực từ ngày thông qua./.